✅Один IP-адрес и минимальное снижение цены участниками не доказывает сговор в госзакупке

Контролеры решили, что 3 участника аукциона заключили картельное соглашение:

- НМЦК 2-х участников снижена минимально. Они фигурировали в закупке формально, чтобы обеспечить победу 3-му по высокой цене;
- заявки и ценовые предложения поданы с одного IP-адреса;
- 2-е участников - аффилированные лица, между ними были договорные отношения.
Суды не согласились с такой позицией. Контролеры не доказали ограничение конкуренции, поддержание цен в закупке и выгоду претендентов на контракт:
- отношения между участниками закончились за 5 месяцев до закупки;
- не запрещено применять один IP-адрес при подаче заявок и ценовых предложений. Подконтрольность действий участников не доказана. Один такой адрес может использоваться несколькими абонентами в разных целях;
- директором 2-х участников было одно и то же лицо, но в разные годы. На момент объявления закупки оно уже им не было. Контракт подписан с другим директором. Аффилированности нет;
- минимальное снижение НМЦК не означает отказ от конкуренции. Участники не обязаны опускать цену до невыгодной.

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 02.02.2021 по делу N А24-8534/2019

✅Минфин предлагает механизмы деофшоризации госзакупок

На сайте для общественных обсуждений о размещён проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ в части установления дополнительных механизмов деофшоризации в сфере закупок». Документ подготовлен Минфином. https://gkgz.ru/minfin-predlagaet-mekhanizmy-deofshorizacii-goszakupok/

Участие в закупках юридических лиц, имеющих в составе участников (членов) корпоративного юрлица или в составе учредителей унитарного юрлица офшорные компании, а также выгодоприобретателей, являющихся офшорной компанией, содержит риски сокрытия доходов российских организаций, принадлежащих офшорным компаниям, «отмывания» денежных средств, а также влечет невозможность прослеживаемости уплаты налогов, указано в пояснительной записке.

Предложенный Минфином документ вводит дополнительные механизмы деофшоризации, устанавливающие в качестве единого требования ‎к участникам закупки отсутствие в составе членов корпоративного юрлица или в составе учредителей унитарного юрлица офшорной компании, а также об отсутствии выгодоприобретателей, являющихся офшорной компанией.

Также предусматриваются положения о включении в заявку на участие ‎в закупке декларации о соответствии участника этому требованию. Если это требование не будет соблюдено, соответствующая заявка участника закупки будет отклонена, а заключенный контракт – расторгнут.

#минфин #44фз #офшор

❗️Начальник отдела тылового обеспечения Центральной энергетической таможни (ЦЭТ) задержан в Москве за получение взятки в размере 2 млн рублей. Об этом сообщила представитель Московского межрегионального следственного управления на транспорте (ММСУТ) СК России. https://gkgz.ru/glavu-otdela-tylovogo-obespechenija-centralnojj-ehnergeticheskojj-tamozhni-zaderzhali-za-vzjatku-v-2-mln-rublejj/

“В рамках расследования уголовного дела, возбужденного по ч. 6 ст. 290 УК РФ (“Получение взятки”), задержан начальник отдела тылового обеспечения Центральной энергетической таможни”, – сообщили в СК.

Следствием по материалам Управления “К” СЭБ ФСБ России установлено, что в ноябре 2019 года между ЦЭТ и подрядной организацией был заключен контракт на выполнение работ по капремонту здания в Москве. В январе 2021 года подозреваемый обратился к представителю подрядной организации с требованием о передаче ему 2 млн рублей из ранее перечисленных в качестве оплаты по госконтракту за организацию беспрепятственного принятия со стороны ЦЭТ выполненных строительно-монтажных работ.

Таможенник также обозначил, что в случае отказа от передачи денег он не примет выполненные подрядчиком работы и инициирует расторжение госконтракта, что повлечет внесение организации в реестр недобросовестных подрядчиков. При передаче денежных средств подозреваемый был задержан с поличным сотрудниками Управления “К” СЭБ ФСБ России. В ближайшее время фигуранту будет предъявлено обвинение и избрана мера пресечения.

#таможня #тыл #коррупция

🖌Совместно с коллегами из Центра правовой защиты журналистов (СЖР) и экспертного журнала ПРОГОСЗАКАЗ. РФ проводим вебинар «Госзакупки, как объект внимания СМИ».
https://gkgz.ru/vebinar-dlja-zhurnalistov-goszakupki-kak-obekt-vnimanija-smi/

🎙Вебинар для журналистов состоится 25 февраля в 11:00 (МСК)
Для участия необходимо заранее зарегистрироваться по ссылке:
https://us02web.zoom.us/.../tZEsc...

Программа:
Приветственное слово директора Центра правовой защиты журналистов Анны Белозеровой

📌«Журналист, как ключевая фигура общественного контроля за соблюдением законодательства о закупках»
Спикер: Дмитрий Доброштан, главный редактор сетевого издания «Гражданский контроль государственных закупок».
Содержание блока: несколько историй о том, как сообщения, запросы от СМИ помогают предотвратить неэффективное использование бюджетных средств, заставляют заказчиков отчитываться о проведенных закупках. Внеплановые проверки ФАС по сообщению СМИ.

📌«Введение в госзакупки для журналистов»
Спикер: Олег Гурин, главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ. РФ
Содержание блока: учимся работать с основными объектами общественного контроля —планами-графиками закупок, извещениями и документациями о закупках, сведениями о контракте и о его исполнении в реестре контрактов — и анализируем типичные нарушения на конкретных примерах.

📌«Как анализировать закупки»
Спикер: Константин Аршба, директор АНО ДПО «Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ»
Содержание блока: практическая демонстрация возможностей различных сервисов для анализа закупок.

📌Завершающий блок: Конкурсы, тендеры в работе СМИ
Спикер: Кадыкова Кристина, ведущий юрист Центра правовой поддержи журналистов
Вопросы, обсуждения.

По итогам проведения вебинара участники (журналисты) получат сертификаты участника конференции: «Госзакупки, как объект внимания СМИ»

#гражданскийконтрольгосзакупок

✅Михаил Мишустин подписал постановление о реестре недобросовестных исполнителей госуслуг в социальной сфере.
В сообщении на сайте правительства говорится, что нарушители будут вноситься в реестр на срок до двух лет и в течение этого периода не смогут претендовать на получение новых мер господдержки. https://gkgz.ru/pravitelstvom-utverzhdeny-pravila-reestra-nedobrosovestnykh-ispolnitelejj-gosuslug-v-socsfere/

✅Мониторинг (15 - 19 февраля): Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов

Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации национальных проектов. Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 780 нарушений закона, по которым внесено свыше 540 актов реагирования.

Подробнее в материале...https://gkgz.ru/monitoring-15-19-fevralja-prokurorskijj-nadzor-za-sobljudeniem-zakonodatelstva-pri-realizacii-nacproektov/

#нацпроекты #прокуратура #гражданскийконтрольгосзакупок

⚖️Суды выяснили, когда неприменим понижающий коэффициент в допуске иностранных товаров к госзакупке

Победитель аукциона предложил китайскую продукцию, а один из участников - российскую. При заключении контракта заказчик снизил его цену на 15%. Такое правило есть в условиях допуска иностранных товаров.
Победитель направил протокол разногласий: по сведениям дилера, продукция не производится в ЕАЭС. Значит, сведения о стране товара другого участника неверны. Снижать цену нельзя, поскольку все участники предложили иностранные товары.
Заказчик отказался менять контракт: для подтверждения страны происхождения товара достаточно ее декларации в заявке. Проверять эти данные необязательно.
Антимонопольный орган поддержал заказчика.
Суды с этим не согласились. Заказчик и контролеры должны были проверить информацию, что товар не производится в РФ.
Поскольку победитель это доказал, снижать цену на 15% нельзя.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 04.02.2021 по делу N А46-4164/2020

✅Росреестр предлагает изменить процедуру аукционов с землей в госсобственности
Росреестр подготовил законопроект, согласно которому предлагается снять административные барьеры при продаже или аренде через торги земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Подробнее в материале...https://gkgz.ru/rosreestr-predlagaet-izmenit-proceduru.../
#госсобственность #росреестр #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Кто отвечает за уборку снега и льда: памятка
До начала календарной весны остается меньше двух недель, но в большинстве российских регионов зима пока не торопится отступать. А значит, не исключены и различные неприятные ситуации, вызванные несвоевременной или некачественной уборкой снега и льда: травмы на обледеневшем тротуаре, увеличение числа ДТП из-за нерасчищенных и скользких дорог, повреждение автомобилей при падении с крыш сосулек и др.

💪🏻🛡Вооружиться необходимыми правовыми знаниями в "снегоуборочной" сфере поможет наша специальная памятка. Из нее вы узнаете:
- в чьи обязанности входит уборка снега и льда во дворах, с проезжей части дорог, тротуаров и остановок;
- кто отвечает за очистку кровель от снега и сосулек;
- должна ли УК сбивать сосульки с балконов с самодельными козырьками и остеклением;
- что делать если двор замело, но снег никто не убирает;
- с кого взыскивать ущерб, причиненный в результате различных происшествий, случившихся из-за несвоевременной или некачественной уборки снега, льда или сосулек.

☝🏻Читайте об этом в памятке https://gkgz.ru/kto-otvechaet-za-uborkg-snega-lda-pamjatka/

#уборкаснега #жкх #дороги

✅В МВД начали рекордно закупать технику для взлома смартфонов и чтения переписки в Skype, WhatsApp и Facebook

МВД объявило крупнейшие закупки на поставку заведомо импортных комплексов для взлома смартфонов и извлечения из них информации различного характера, включая скрытые и уже удаленные пользователем данные.

Приобретаемые комплексы предназначены для копирования информации, включая скрытые и удаленные данные, из мобильных устройств связи, работающих под управлением ОС Apple iOS, Android, BlackBerry, Symbian, WindowsMobile, WindowsPhone и др.

С помощью комплексов сотрудники МВД намерены заниматься извлечением содержимого памяти мобильных устройств на логическом уровне, включая содержимое телефонной книги, текстовых (SMS) и мультимедийных (MMS) сообщений, журналов входящих, исходящих и пропущенных звонков, фотоизображений, видеозаписей, аудиозаписей и голосовых заметок, а также данных с SIM-карты.

Подробнее в материале ... https://gkgz.ru/v-mvd-nachali-rekordno-zakupat-tekhniku-dlja-vzloma-smartfonov-i-chtenija-perepiski-v-skype-whatsapp-i-facebook/

#мвд #взлом #прослушка

❗️Внимание. Появился новый метод деанонимизации и взлома аккаунтов. Если вам придёт похожее сообщения, блокируйте и не отвечайте на него. Это обман, с помощью которого мошенники могут получить доступ к вашему аккаунту.

Будьте внимательны сами и поставьте знакомых в известность

✅Минфин рассказал о нюансах проведения закупок товаров у единственного поставщика в электронной форме в соответствии с Законом N 44-ФЗ

Письмо Минфина России от 12 февраля 2021 г. N 24-06-08/9591

Министерство разъяснило положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие порядок закупок товаров у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, которые, напомним, вступят в силу 1 апреля текущего года.

В частности, специалисты Минфина России в своем письме отметили, что в указанных закупках смогут принять участие все лица, зарегистрированные в ЕИС. Предварительное предложение, предусмотренное п. 2 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, признается заявкой на участие в закупке, поданной участником закупки, начиная с осуществления оператором электронной площадки действия, предусмотренного подп. "а" п. 5 указанной части, выполнение такого действия с учетом требований ч. 9 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ перестает осуществляться за три месяца до даты окончания срока регистрации участника закупки в ЕИС. При этом формирование нескольких предварительных предложений не предусмотрено, а за участие в указанных электронных процедурах оператор электронной площадки вправе взимать плату.

Также подчеркивается, что предельный минимальный размер контракта при проведении закупок товара у единственного поставщика в электронной форме не ограничен. В то же время указанные закупки осуществляются в пределах совокупных годовых объемов, предусмотренных п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Кроме того, разъяснен порядок отбора заявок оператором электронной площадки.

❗️Новое дело энергетиков. Генеральный директор ТГК-2 Пинигина арестована

Генеральный директор генерирующей компании ТГК-2 Надежда Пинигина заключена под стражу по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями, что привело к ущербу системе энергетической безопасности Архангельской области на 350 млн рублей. Такое решение принял в понедельник Ломоносовский районный суд Архангельска. https://gkgz.ru/novoe-delo-ehnergetikov-generalnyj-direktor-tgk-2-pinigina-arestovana/
Как уточнили в суде, Пинигиной предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 285 и ст. 199.2 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия, и сокрытие налогов в особо крупном размере). Пинигина арестована до 17 апреля 2021 года.

По данным следственного управления СК РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, уголовное дело возбуждено в отношении лиц из числа руководства АО “Архоблэнерго” и ПАО “ТГК-2”. По версии следствия, в результате допущенного подозреваемыми злоупотребления должностными полномочиями в период с 2018 по 2020 год создана угроза энергетической безопасности Архангельской области, дестабилизирована работа АО “Архоблэнерго”, которому причинен значительный материальный ущерб в размере не менее 350 млн рублей. Организация получила отрицательный финансовый результат в виде чистого убытка в размере более 290 млн рублей, кредиторская задолженность искусственно увеличена до более чем 1 млрд рублей, при этом образовалась задолженность перед бюджетом по налогам и страховым взносам в размере более 140 млн рублей.

Как полагают следователи, кроме совершения действий, направленных на удовлетворение личных корыстных потребностей, подозреваемые предприняли ряд мер, направленных на дестабилизацию финансового положения “Архоблэнерго” и последующее его банкротство для монополизации и получения контроля над топливно-энергетическим рынком Архангельской области.

В состав ТГК-2 входят 15 теплоэлектроцентралей в разных регионах России, но все на севере страны.

Основной акционер ТГК – 2 – Леонид Леонидович Лебедев. Он 6 мая 2015 года досрочно сложил полномочия члена Совета Федерации и покинул страну в 2016 году, после проверки его декларации о доходах и имуществе Управлением делами президента. Причиной проверки являлась задолженность принадлежащей Лебедеву компании ТГК-2 структурам Газпрома и вывод денег из ТГК-2 через сеть иностранных компаний.

#Анхаргельск #коррупция #воруют

По данным The Times, 49 британских вузов в качестве оплаты за обучение, проживание, прочее получили наличные в объёме £52 млн за последние 5 лет. Среди платящих из категории «рисковых» были граждане Китая (£7.7 млн), Индии (£1.8 млн), Пакистана (£1.2 млн), Нигерии (£1.5 млн), России, Ганы.

Поскольку коррупционеры заботятся о своих близких, то траты на собственных детей - обычное явление. The Times напоминает о кейсе Люка Филата, который являясь сыном бывшего премьер-министра Молдовы Владимира Филата, отбывающего срок за коррупцию, приехал на учебу в Лондон, снял пентхауз за £400 тыс и купил Бентли за £200 тыс. Молодой человек стал получателем запроса об источнике происхождения средств (unexplained wealth orders), и в рамках расследования, инициированного Национальным агентством по борьбе с преступностью, почти £500 тыс на его счетах оказались заморожены.

Курс евро на Мосбирже поднялся выше 91 рубля
В последний раз курс евро находился выше этой отметки 4 февраля

✅СП: Экономический мониторинг 25 января – 15 февраля 2021 года

В новом выпуске мониторинга Департамент аудита экономического развития рассказывает о поведении рубля при падении цен на нефть, факторах, повлиявших на курс национальной валюты в 2020 году, а также о решении ЦБ сохранить ключевую ставку и данных по инфляции за первую половину февраля.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/sp-ehkonomicheskij-monitoring-25-janvarja-15-fevralja-2021-goda/

#счетнаяпалата #мониторинг #граждаснкийконтрольгосзакупок

✅Михаил Мишустин подписал постановление о создании Координационного центра правительства, который призван согласовывать работу разных уровней власти в случае инцидентов и при реализации приоритетных задач. Документ опубликован в понедельник на официальном. https://gkgz.ru/podpisano-postanovlenie-o-sozdanii-koordinacionnogo-centra-pravitelstva/

“В целях обеспечения оперативных и согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций при разрешении инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) и реализации приоритетных задач <…> образовать Координационный центр правительства РФ”, – говорится в постановлении.

Под “инцидентами”, как указано в положении о Координационном центре, имеются в виду ситуации, возникающие в рамках деятельности органов государственной власти, требующие по указанию премьера или вице-премьеров РФ “немедленного реагирования и оперативного разрешения”.

Федеральным ведомствам предписано обеспечить свое участие в работе новой структуры не позднее 31 марта, аналогичная рекомендация дана и региональным органам власти. Согласно положению о Координационном центре, это будет постоянно действующий орган при кабмине, стратегическое управление и общее руководство, которым будет осуществлять премьер. При этом непосредственным руководителем Координационного центра станет один из вице-премьеров.