Мишустин отправил в отставку заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Михаила Евраева. Замглавы ФАС был уволен по его собственной просьбе, следует из документа.

✅Евраев о себе еще напомнит
https://gkgz.ru/mikhail-evraev-osvobozhden-ot-dolzhnosti-zamglavy-fas/

🔍#Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, февраль 2021)

1️⃣ Заказчик не вправе устанавливать требование о представлении в составе заявки сведений о конечных бенефициарах участника закупки.
(см. решение Комиссии ФАС России от 08.12.2020 по делу N 223ФЗ-949/20)

2️⃣ Заказчик не вправе устанавливать в закупочной документации требование об отсутствии у участника судебных разбирательств с заказчиком.
(см. решение Комиссии ФАС России от 08.12.2020 по делу N 223ФЗ-959/20)

3️⃣ Заказчик обязан установить технические характеристики закупаемого оборудования, позволяющие определить совместимость предлагаемого участниками конкурса оборудования с системой хранения данных заказчика.
(см. решение Комиссии ФАС России от 15.12.2020 по делу N 223ФЗ-967/20)

4️⃣ Установление заказчиком в закупочной документации невыполнимых сроков исполнения обязательства по договору влечет ограничение количества участников закупки.
(см. решение Комиссии ФАС России от 21.12.2020 по делу N 223ФЗ-983/20)

5️⃣ Законом о закупках не предусмотрено обязанности участника закупки на момент подачи заявки иметь в наличии предлагаемый к поставке товар по предмету закупки.
(см. решение Комиссии ФАС России от 24.12.2020 по делу N 223ФЗ-1010/20)

Внесены изменения в пункт 1 Постановления Правительства РФ №1087 от 28.11.2013 "Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла".
Пункт дополнен подпунктом "Т" следующего содержания: "т) выполнение работ по созданию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем, центров обработки данных и программно-аппаратных комплексов".
Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 160 "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102130010

✅Приказ Минфина №344н «О внесении изменений в Порядок присвоения, применения и изменения идентификационных кодов заказчиков в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 167н» (далее - приказ).
Приказ вносит изменения в порядок присвоения, применения и изменения идентификационных кодов заказчиков в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в части присвоения идентификационных кодов заказчиков, для аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц. Приказ вступает в силу с 1 апреля 2021 года. https://yangx.top/gkgzru/2780

Приказ Федерального казначейства от 11.01.2021 № 4н "Об утверждении Порядка формирования идентификатора соглашения, государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О Федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
(Зарегистрирован 12.02.2021 № 62485) http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102150014

✅Мишустин дал поручение "Проработать вопрос увеличения размера максимальной цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ...."
http://government.ru/orders/selection/401/41551/

#госконтракт #44фз #единственныйпоставщик

✅Нельзя не допустить к госзакупке участника за опечатку в названии страны происхождения товара

Участника не допустили к закупке, поскольку тот неверно указал страну происхождения по нескольким товарам: "Китайская Народна Республика". Такого названия нет в ОКСМ. В документации же требовалось привести страну по этому классификатору.
Контролеры посчитали отказ заказчика законным.
Суды поддержали участника:
- при оформлении заявки была опечатка в названии страны. Такое написание не могло ввести заказчика в заблуждение;
- техошибка не входит в перечень причин для отказа в допуске к закупке по Закону N 44-ФЗ;
- подход антимонопольного органа формальный.

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 25.01.2021 по делу N А43-51069/2019

✅Как работать контрактному управляющему в 2021 году
Начался новый год. А это значит, что на плечи контрактного управляющего ложатся новые задачи. О том, как спланировать работу контрактного управляющего по Закону № 44-ФЗ, расскажем в статье.

📌Должностная инструкция контрактного управляющего
Законодательство о контрактной системе – самая изменяемое направление законодательного регулирования. Поэтому первое, с чего требуется начать работу в новом году, это проверить соответствие должностной инструкции КУ действующему законодательству на предмет его изменений.
Например, с 01.01.2021 заказчики обязаны набирать определенную долю российских товаров в общем объеме закупок таких товаров. Это требование установлено постановлением правительства от 03.12.2020 № 2014. Логично предусмотреть в должностной инструкции КУ обязанность по организации выполнения данного требования.

📌Положение о комиссии
Вхождение КУ в закупочную комиссию – право заказчика. Поэтому стоит проверить и положение о комиссиях. Например, с 01.01.2021 закупочные комиссии стали обязаны проверять участников закупки на соответствие требованию, изложенному в п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Если в вашем положении расписаны права и обязанности комиссии детально, то не забудьте добавить и это требование.

📌Структурные подразделения
Если вы работаете уже не первый год, возможно стоит пересмотреть вопросы взаимодействия со структурными подразделениями организации. Закреплен ли этот порядок в локальном акте? Устраивает ли процесс взаимодействия с бухгалтерией, юридическим или экономическим отделом, ПТО, ремонтной службой? Не возникает ли конфликтов двойного подчинения? Эти и другие вопросы рекомендуется заранее расписать в каком-то регламенте взаимодействия КУ и иных подразделений заказчика. Такой документ не является обязательным, но значительно упрощает работу и снижает риск возникновения конфликтных ситуаций.

📌Изменения в законодательстве
Кроме того, чтобы грамотно спланировать работу контрактного управляющего по Закону № 44-ФЗ и не получить штрафы, необходимо изучить и все остальные изменения в закупочное законодательство, вступившие в силу. Особенно, если организация работает по двум закупочным законам. Кто вправе занимать должность контрактного управляющего Эти изменения могут не повлиять на содержание локальных актов организации, но их незнание может повлечь за собой некорректную работу КУ и, как следствие, нарушение Закона и штрафы.

⚖️Арбитражный суд Московского округа поддержал решение ФАС России и согласился с тем, что ОАО «РЖД» неправомерно объединило в один лот различные работы и поставку оборудования, а также установило ненадлежащие требования https://gkgz.ru/arbitrazhnyjj-sud-okruga-postavil-tochku-v-spore-rzhd-i-fas-na-zakupke-stoimostju-87-mlrd-rublejj/

#фасроссии #суд #ржд

✅Владимир Путин внес в Госдуму законопроект № 1111347-7 о внесении изменений в статьи 15 и 93 Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (N 44-ФЗ). Президент предлагает осуществлять закупки Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага за счет субсидий, предоставленных ему в соответствии с бюджетным законодательством.
Срок представления отзывов, предложений и замечаний до 01.03.2021 года.

Законопроект подготовлен в целях обеспечения прозрачности расходования Фондом по сохранению и развитию Соловецкого архипелага получаемых из федерального бюджета субсидий.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/prezident-vnes-v-gosdum-zakonoproekt-o-osobom-porjadke-zakupok-dlja-fonda-po-sokhraneniju-i-razvitiju-soloveckogo-arkhipelaga/

#соловецкийархипелаг #президент #субсидии

✅Расширен перечень случаев, в которых заключается контракт жизненного цикла

Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 N 160

Пункт 1 постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1087 дополнен новым подпунктом "т", в соответствии с которым контракты жизненного цикла можно заключать также в случае закупки работ по созданию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем, центров обработки данных и программно-аппаратных комплексов.

Указанные изменения вступают в силу 21 февраля текущего года.

Напомним, что в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ контракт жизненного цикла - это контракт, предусматривающий поставку товара или выполнение работы (в том числе при необходимости проектирование объекта капитального строительства, конструирование товара, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства или товара.
ГАРАНТ.РУ

✅В действиях ГУП «Брянскфармация» повторно выявлены нарушения части 1 статьи 2 Закона о закупках, выразившиеся, в том числе в неправомерном решении Заказчика о проведении закупки не в электронной форме, в отсутствии в закупочной документации количества, номенклатуры, характеристик и описания товара по предмету закупки, следует из принятого ФАС России решения. Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание.

Ранее, 25 декабря 2020 года ФАС России признало в действиях заказчика нарушения и выдало предписание на их устранение в срок до 20 января 2021 года, но Заказчик уклонился от исполнения предписания и продолжил закупку с нарушениями.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/fas-povtorno-otmenila-itogi-zakupki-lekarstv-gup-brjanskfarmacija-na-5-mlrd-bez-ukazanija-naimenovanija-i-cen/

#223фз #фасроссии #брянскфармация

✅Вчера в Госдуму внесен проект федерального закона № 1112339-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об ипотеке (залоге недвижимости)“ и Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ в части проведения торгов в электронной форме». Документ подготовлен Правительством РФ.

Законопроектом предлагается дополнить законы «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и «Об исполнительном производстве», положениями, предусматривающими переход на электронную форму торгов при продаже заложенного по ипотеке имущества и арестованного имущества должников в порядке исполнительного производства.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/kabmin-vnes-v-gosdumu-zakonoproekt-o-provedenii-torgov-arestovannogo-imushhestva-dolzhnikov-v-ehlektronnojj-forme/

#торги #имущество #должники

✅ФАС: Организация антимонопольного комплаенса в органах власти

На заседании круглого стола «Развитие регулирования и состояние применения антимонопольного комплаенса в государственном и корпоративном секторе», который состоялся в Аналитическом центре при Правительстве РФ представители ФАС России выступили с докладом «Организация антимонопольного комплаенса в органах власти».

В выступлении было отмечено, что в соответствии с Национальным планом развития конкуренции на 2018-2020 годы органам власти поручено принять меры по созданию и внедрению системы антимонопольного комплаенса. В указанных целях приняты методические рекомендации Правительства РФ.

Информация о внедрении антимонопольного комплаенса включена в Доклад о состоянии конкуренции, представленный ФАС России в Правительство РФ в 2020 году.
Цель антимонопольного комплаенса — обеспечить соответствие деятельности органа власти требованиям антимонопольного законодательства и профилактика нарушений.

В 2020 году ФАС подготовила буклет, посвященный лучшим практикам субъектов РФ в части внедрения антимонопольного комплаенса. С ним можно ознакомиться по ссылке. https://gkgz.ru/fas-organizacija-antimonopolnogo-komplaensa-v-organakh-vlasti/

#фасроссии #антимонопольныйкомплаенс #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Уточнили порядок формирования сведений для реестра договоров по Закону N 223-ФЗ

Минфин скорректировал порядок формирования информации для реестра договоров. Рассмотренные поправки вступают в силу 22 февраля.

В частности, заказчики будут направлять информацию по сделкам с самозанятыми.

Некоторые положения привели в соответствие с законодательством. Так, скорректировали правила указания информации о стране происхождения товара. Эти сведения надо отражать и в случае, если по договору на выполнение работ (оказание услуг) есть поставка товара. Тот же порядок применим для информации о цене единицы товара.

По строительным договорам данные о стране и единице закупаемого товара при выполнении работ сообщаются, если его можно принять к бухучету как отдельный объект основных средств.

Документ: Приказ Минфина России от 31.12.2020 N 343н

✅В Госдуме предложили запретить бесконтрольное закрытие муниципальных учреждений культуры

Глава комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская внесла законопроект о порядке оптимизации муниципальных учреждений культуры, который должен пресечь их произвольное закрытие. Документ размещен во вторник в думской электронной базе данных. https://gkgz.ru/v-gosdume-predlozhili-zapretit-beskontrolnoe-zakrytie-municipalnykh-uchrezhdenijj-kultury/

«В целях правовой защиты муниципальных учреждений культуры от необдуманных решений местных властей об их реорганизации или ликвидации законопроектом предлагается ввести особое условие принятия органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации муниципального учреждения культуры и соответствующую процедуру принятия такого решения», — говорится в пояснительной записке.

✅Госдума во вторник приняла в первом чтении законопроект группы депутатов, согласно которому Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ наделяется всеми полномочиями по утверждению нормативных правовых актов, регламентирующих работу государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ). https://gkgz.ru/peredacha-minstroju-polnomochijj-po-regulirovaniju-raboty-gis-zhkkh-odobrena-v-i-chtenii/

Сейчас эти полномочия находятся в совместном ведении Минцифры и Минстроя. При этом ранее Госдума приняла закон, согласно которому правомочия обладателя, а также функции государственного заказчика, ответственного за координацию работ по созданию, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ были переданы Минстрою.

Теперь полномочия в сфере организационно-технических вопросов функционирования ГИС ЖКХ переходят исключительно в Минстрой, в том числе полномочия по установлению порядка взаимодействия иных информационных систем с ГИС ЖКХ и единых форматов для такого информационного взаимодействия.

✅Минфин рассчитывает на принятие пакета поправок об ускорении и упрощении госзакупок в I полугодии 2021 года. Об этом сообщила директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина РФ Татьяна Демидова на пресс-конференции. https://gkgz.ru/zakonoproekt-ob-uproshhenii-goszakupok-mozhet-byt-prinjat-v-i-polugodii/

«Безусловно, ко второму чтению возможны изменения, потому что есть еще предложения. Можно еще что-то подправить, еще раз оптимизировать. Но все же мы надеемся, что это не займет достаточно большое время, и очень надеемся, что в первом полугодии этого года мы данный законопроект примем«, — сказала Демидова.

Ранее правительство РФ внесло в Госдуму пакет поправок к закону «О контрактной системе», которые позволят ускорить и упростить проведение госзакупок.

✅Замминистра финансов Алексей Лавров и директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Татьяна Демидова провели в пресс-центре МИА "Россия сегодня" онлайн-конференцию на тему:
"Оптимизационный" законопроект как ответ на современные запросы в сфере закупок.

👬Участники дискуссии рассказали, как законопроект улучшит контрактную систему, ответили на опасения экспертов, а также разъяснили предполагаемые изменения, в том числе с точки зрения международного опыта.

https://www.youtube.com/watch?v=zlEar6F4Xlg