✅Минцифры хочет исключить риски попадания иностранного софта в реестр отечественного ПО

Ведомство разработало проект постановления правительства, который вводит требования к локализации производителей программного обеспечения

✅Нарушив эти 10 правил, вы рискуете попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

1️⃣ Учитывайте внешние факторы Таких факторов три, их следует держать в голове перед подачей заявки на участие в закупке. Если вы поставляете иностранные товары, изучите сферу национального режима. В аукционах при поставке иностранного товара есть риск заключить контракт с ценой –15%. Поэтому еще на стадии подачи заявки важно вложить эти 15% на случай, если вы вдруг окажетесь в такой ситуации. При национальном режиме возможен вариант, когда заказчики включают запрет на поставку иностранного товара. Это значит, что заявка, предполагающая поставку именно такого товара, будет автоматически отклонена. Помимо национального режима изучите ситуацию форс-мажора – это обстоятельства непреодолимой силы. Еще один внешний фактор – изменение курса национальной валюты. Это риск поставщика.

2️⃣ Изучите отрасль, в которой работаете Изучение отрасли позволяет трезво оценить, есть ли смысл участвовать в закупках. Например, вы занимаетесь поставкой кирпича, но анализ отрасли показывает, что в вашем регионе заказчики не закупают кирпичи отдельно от строительных работ. Становится понятно, что участвовать в закупках при таких условиях вам невыгодно.

3️⃣ Оцените заказчика и конкурентов Такая оценка позволит вам выявить возможную аффилированность между заказчиком и поставщиком. При анализе поставщиков оцените уровень конкуренции.

4️⃣ Наблюдайте за статистикой заказчиков по закупкам Здесь важно обратить внимание на ключевые показатели, они все взаимосвязаны между собой: сколько всего завершенных закупок (анализ конкурентной среды, кто участвовал в закупках); сколько отмененных закупок и по каким причинам (если таковых много, то высок риск, что вы не заключите контракт); сколько в данный момент заявок подано (возможно, если закупок 0, то нужно искать другого заказчика); сколько закупок планируется (такой показатель позволит заранее планировать участие). Если цифра 0, то это значит, что у заказчика скорее всего урезан бюджет. И если вы с ним работаете, то стоит задумываться о поиске других заказчиков.

5️⃣ Не игнорируйте арбитражные дела и жалобы в ФАС Вы упускаете возможность определить добросовестность заказчика и понять, насколько он выполняет свои обязательства перед поставщиком и законом.

6️⃣ Анализируйте документацию по текущей закупке Начните со структуры документации. Затем выявите основные блоки по документации.

7️⃣ Обращайте внимание на ограничения и преимущества, указанные в документации Иногда закупка проводится только для субъектов МСП, СОНКО. Преимущества возникают и тогда, когда работает национальный режим, то есть преимущество отдается товарам российского происхождения. Если же закупка проходит на общих основаниях, то особые привилегии будут у малого бизнеса, так как ему по законодательству гарантированы льготы. Обратите внимание на сроки выполнения обязательств — укладываетесь ли вы в них? Может случиться так, что половина срока займет только поставка товара.

8️⃣ Не бойтесь делать запросы на разъяснения условий контракта Если вы не подаете запрос на разъяснение условий, то есть риск заключить контракт на невыгодных условиях. Если вы как победитель не успели отправить запрос на разъяснения, у вас есть возможность отправить протокол разногласий к контракту, но только если вы замечаете несущественные условия контракта. При подписании контракта существенные условия менять нельзя.

9️⃣ Соизмеряйте риски Первый риск — это финансовые убытки. Речь идет об обеспечении заявки, обеспечении исполнения контракта, обеспечении гарантийных обязательств. Эти обеспечения прежде всего возвратные залоги, но если не выполнять свои обязательства, то есть риск их потерять. Второй риск — это попадание в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). По 44-ФЗ в него попадают, если участник уклоняется от заключения контракта либо с ним расторгают контракт по решению суда и еще в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением участником условий контракта.

🔟 Закладывайте хотя бы несколько дней на подготовку заявки

✅ЦБ наделяется полномочиями по обслуживанию единого казначейского счета

Госдума вчера приняла в третьем, окончательном чтении закон, согласно которому Банк России наделяется полномочиями по осуществлению обслуживания единого казначейского счета в российской валюте. Документ, инициированный правительством, вносит поправки в Бюджетный кодекс. https://gkgz.ru/cb-nadeljaetsja-polnomochijami-po-obsluzhivaniju-edinogo-kaznachejjskogo-scheta/

ЦБ также получит полномочия по обслуживанию банковских счетов Федерального казначейства в валюте РФ, предназначенных для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, банковских счетов в иностранной валюте для учета операций с денежными средствами Фонда национального благосостояния, а также в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РФ, иных банковских счетов в валюте РФ и в иностранной валюте.

Документ был разработан в целях приведения отдельных законодательных актов в соответствие с законом, которым предусматриваются положения об осуществлении Федеральным казначейством казначейского обслуживания, полномочий по осуществлению операций в системе казначейских платежей, вводятся новые термины: «казначейский счет», «единый счет бюджета».

Закон вносит в ряд законодательных актов изменения, направленные на замену в них термина «кассовое обслуживание» термином «казначейское обслуживание», уточнение положений о счетах, открываемых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка РФ, а также на исключение норм, вступающих в противоречие с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Закон вступит в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

#цбрф #казначейство

✅Электронный суперсервис ФССП должен появится до конца года

Электронный суперсервис службы судебных приставов России планируется создать до конца 2021 года. Об этом сообщили журналистам в пресс-службе ФССП после публикации результатов проверки Счетной палаты проекта создания суперсервиса.

«В соответствии с национальной программой «Цифровая экономика» создание суперсервиса цифровое исполнительное производство рассчитано на три года, до конца 2021 года», — отметили в ФССП.

«В настоящий момент работы по госконтрактам полностью не завершены, в связи с чем оплата по результатам выполненных работ в 2020 году составила порядка 50%. К поставщику услуг за нарушение условий контракта и просрочку исполнения обязательств применены штрафы и пени», — сообщили в ФССП.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/ehlektronnyjj-superservis-fssp-dolzhen-pojavitsja-do-konca-goda/

#фссп #сервис #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ФАС России возбудила дело в отношении ООО «Т2 Мобайл» о нарушении антимонопольного законодательства. В ведомство продолжает поступать большое количество обращений граждан, абонентов Теле2, об изменении стоимости услуг связи, сообщает пресс-служба ФАС. https://gkgz.ru/fas-vozbudila-novoe-delo-protiv-tele2-za-povyshenie-tarifov/

ООО «Т2 Мобайл» с 1 января 2021 года повысило стоимость услуг сотовой связи для более 12 млн своих абонентов-физических лиц в среднем на 13 %, обосновывая повышение ростом своих затрат. Повышение тарифов в отсутствие технологического, экономического и иного обоснования ущемляет интересы потребителей, указали антимонопольщики, добавив «Мониторинг цен на оказание услуг связи проводим на постоянной основе».

#фасроссии #теле2 #связь

Мобильное приложение для госуслуг "Здоровье" опробуют в трех пилотных регионах
Сейчас его тестируют в закрытом режиме

✅В правительстве назвали сроки появления мобильных приложений для госуслуг "Здоровье", "Авто" и "Дом"

Тематические мобильные приложения для предоставления госуслуг «Здоровье», «Авто» и «Дом» будут опробованы и скоро доступны. Об этом журналистам сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко. https://gkgz.ru/v-pravitelstve-nazvali-sroki-pojavlenija-mobilnykh-prilozhenijj-dlja-gosuslug-zdorove-avto-i-dom/

«Мобильный сервис «Здоровье» объединит услуги, связанные с медицинской помощью: онлайн-запись на примем к специалистам, вызов врача, оформление электронных больничного и рецепта, ведение дневника самонаблюдения и другие документы. Это приложение в настоящее время тестируется в закрытом режиме, в марте его работа будет опробована в трех пилотных регионах страны», — сказал он.

Помимо этого, приложение для предоставления госуслуг «Авто» будет доступно в августе 2021 года.

«С его помощью пользователи смогут оформить европротокол онлайн, загрузить в электронном виде документы на автомобиль, а также использовать другие необходимые функции», — сказал Чернышенко.

Также приложение для предоставления госуслуг «Дом» проходит тестирование в пилотных домах Московской области.

«К примеру, в приложение «Дом» включены услуги голосования собственников жилья по различным вопросам ЖКХ, организации чата между жильцами и управляющей компанией, функция обратной связи, в том числе для обращений и жалоб на качество выполняемых работ жилищными организациями», — сообщил Чернышенко.

#госуслуги #мобильныйсервис

В мае 2020 года Минтруд России выпустил «Методические рекомендации по проведению в ... организациях, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ... и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ ..., работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих, работников при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов»

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Мокренко проводит обзор этих рекомендаций, призванных помочь заказчикам в выявлении и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок. https://www.youtube.com/watch?v=9vQnzdo_txQ

✅Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2020 № 343н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 173н"

Зарегистрирован 11.02.2021 № 62457

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102110024

#223фз #минфин #реестрдоговоров

✅Вот и ответ, куда исчез Михаил Евраев.
https://gkgz.ru/mishustin-sokratil-dopustimoe-chislo-zamestitelejj-glavy-fas-do-10/

«В пункте 6 постановления правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года №189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» слова «11 заместителей руководителя» заменить словами «10 заместителей руководителя», — говорится в документе.

Ранее мы сообщали, что в ФАС произошло перераспределение полномочий между заместителями руководителя.

Михаил Евраев уйдет из службы, а курируемые им управления передали другим замам. В результате весь ГОЗ сосредоточился в руках Даниила Фесюка, а вся топливно-энергетическая промышленность — в руках Виталия Королева. Прочая промышленность осталась у Андрея Цариковского, а новому заму Петру Иванову поручили транспорт, связь и госзаказ.

#фасроссии #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Разъяснены нюансы соблюдения заказчиками по Закону № 223-ФЗ установленной минимальной обязательной доли закупок российских товаров.

В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что минимальной долей закупок товаров, указанных в приложении к постановлению Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2013 (далее – Постановление № 2013), от годового объема закупок по соответствующему коду ОКПД 2 является минимальное допустимое отношение стоимости товаров, поставленных в отчетном году к общему стоимостному объему товаров, поставленных в отчетном году по соответствующему коду ОКПД 2.
При этом заказчики при формировании положения о закупке должны учитывать необходимость достижения минимальной доли закупок товаров российского происхождения, установленной Постановлением № 2013, в том числе путем осуществления конкурентных и неконкурентных закупок.
Постановление № 2013 должно применяться к закупкам у единственного поставщика, а не только к закупкам, где устанавливался приоритет по Постановлению № 925.
Согласно Постановлению № 2013 под российскими товарами понимаются непосредственно российские товары, сведения о которых включены в реестр российской промышленной продукции и (или) в единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
Например, если при подаче заявки в отношении предлагаемого к поставке товара участник укажет, что страной его происхождения является Российская Федерация, но при этом сведения о таком товаре будут отсутствовать в названных реестрах, то закупки таких товаров не могут учитываться заказчиком при определении минимальных долей, установленных Постановлением № 2013.
Постановление № 2013 не содержит ответа на вопрос о том, как рассчитывать размер самой минимальной доли. Автор полагает, что такой расчет должен осуществляться заказчиком по суммам приемки и оплаты товаров российского происхождения, информация о которых включена в реестры. Пока действующее законодательство не предусматривает обязанность заказчика формировать какую-либо отчетную документацию по исполнению им обязанности, установленной Постановлением № 2013.
Нет также мер ответственности, которые могли быть применены к заказчику за недостижение минимальной доли.
Вместе с тем, вероятно, что такая ситуация не может сохраняться долго и данные пробелы будут в скором времени устранены.
Пока же наблюдаем за внесением изменений в нормативные правовые акты.

Документ: Письмо Минфина России от 15 января 2021 г. № 24-03-07/1390

✅"Опора России" сделала замечания на законопроект о реформировании института банкротства
Основное требование к регулированию сферы банкротства это снятие запрета на новый бизнес для учредителей с долгами. Ведение модели банкротства, ориентированной на восстановление деятельности должника. https://gkgz.ru/opora-rossii-sdelala-zamechanija-na-zakonoproekt-o-reformirovanii-instituta-bankrotstva/

⚖️Верховный суд: Вновь о полномочиях ФАС и налогах в закупках
Верховный Суд сформулировал сразу несколько выводов в первом определении № 305-ЭС20-18251 экономколлегии в сфере закупок в этом году, выяснили на канале Закупки и госзаказ. https://gkgz.ru/verkhovnyjj-sud-vnov-o-polnomochijakh-fas-i-nalogakh-v-zakupkakh/

1️⃣Практика проверки ФАС России любых условий участия в закупке при внеплановой проверке заказчика, на которые участник закупки не жаловался, получила свою оценку ВС РФ.

Суд признал незаконными выводы ФАС о нарушениях в документации, которые заключались в том, что участником закупки может являться только лицо, зарегистрированное в ЕРУЗ и аккредитованное на площадке, а также в том, что заказчиком якобы неправильно были указаны способы обеспечения заявок. Самое интересное здесь вывод ВС:

ФАС, 📌«предъявляя претензии к закупочной документации учреждения при том, что вмененные заказчику нарушения не способны повлиять на итоги проведения закупки и нарушить права кого-либо из лиц, участвовавших в закупке, антимонопольный орган действовал вопреки публично-правовым целям механизма защиты прав участников закупки, установленного главой 6 Закона № 44-ФЗ, и создал необоснованные препятствия нормальной деятельности заказчика»📌

В этом деле Суд впервые сделал шаг в сторону ограничения такой практики:

ФАС не может оценивать условия участия в закупке без учета того, были ли в действительности такими условиями нарушены права участника закупки.

2️⃣Цена контракта включает НДС – такое условие не нарушает прав участников закупки, использующих упрощенную систему налогообложения – в очередной раз пришлось подчеркивать экономколлегии.

В рассмотренном деле участник успешно обжаловал в ФАС России отказ заказчика исключить из проекта контракта на моменте его заключения формулировку об НДС. Все арбитражные суды московского округа поддержали антимонопольный орган, но ВС это делать отказался.

Суд уже не первый раз был вынужден разъяснить ФАС, что:

📌 «указание заказчиком в проекте контракта цены, включающей НДС не возлагает на участника закупки, применяющего упрощенную систему налогообложения, безусловной обязанности по исчислению и уплате НДС. В силу пункта 5 статьи 173 НК РФ и правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда от 03.06.2014 № 17-П, такого рода обязанность может возникнуть лишь при выставлении налогоплательщиком по своей инициативе счета-фактуры с выделенной в нем суммой налога»📌

Министра транспорта Красноярского края Константина Димитрова проверяет ФСБ и УЭБиПК в связи с госконтрактами на его прежнем месте работы гендиректором АО "ДРСУ-10"

✅Заказчик готовит к проведению аукцион в электронной форме (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) на выполнение работ по благоустройству общественной территории (парковые зоны).
Имеет ли право (возможность) заказчик установить требование к поставляемому при выполнении работ в рамках данной закупки оборудованию (например, лавки), чтобы оно было российского происхождения, в связи с тем, что данный показатель является составляющей исполнения регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" в Краснодарском крае?

❗️Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заказчик не вправе устанавливать при описании объекта закупки указанное в вопросе требование о стране происхождения товара - "Россия". Национальный режим осуществления закупки в любом случае будет обеспечиваться реализацией условий допуска, запретов и ограничений, следующих из нормативных актов, принятых на основании ст. 14 Закона N 44-ФЗ.

Обоснование вывода: garant.ru/consult/gpurchase/1445609

Банк России на первом в 2021 году заседании в очередной раз сохранил ключевую ставку на уровне 4,25% годовых.

#госзакупки #44ФЗ #223ФЗ #закупки #гражданскийконтрольгосзакупок #юморзакупщиков

Глава ЦБ не ожидает скачка цен из-за отмены соглашений по стабилизации цен масла и сахара
Банк России не видит необходимости в продлении мер по стабилизации цен на продовольствие, отметила Эльвира Набиуллина