✅ФАС разъяснила применение новой методики установления предельных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на #ЖНВЛП
https://gkgz.ru/fas-razjasnila-primenenie-novojj-metodiki-ustanovlenija-predelnykh-nadbavok-k-fakticheskim-otpusknym-cenam-proizvoditelejj-na-zhnvlp/

В связи с вступлением в силу приказа ФАС России от 09.09.2020 № 820/20 «Об утверждении #Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на #лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», ведомством размещено разъяснение.

❗️В документе содержатся девять позиций по вопросам применения методики:

Вы можете себе представить 12 конкурсов❗️в бумажной форме на 538 МЛРД рублей.

Вот и мы не могли ...

#Москва «зажигает»

https://yangx.top/allzakupki/6402

✅Действия отдельных положений постановления Правительства РФ о централизованных закупках офисного ПО временно приостановлено

Постановление Правительства РФ от 28 января 2021 г. N 63

До 31 декабря 2022 года приостановлено действие Правил взаимодействия Минцифры России с федеральными органами исполнительной власти при планировании и осуществлении централизованных закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 658 (далее - Постановление N 658). Также до указанной даты не применяются отдельные положения Постановления N 658, касающиеся реализации Минцифры России соответствующих полномочий в сфере закупок ПО.

❗️Указанные изменения вступают в силу 7 февраля 2021 года.

Напомним, согласно Постановлению N 658 федеральные органы власти и подведомственные им казенные учреждения в сроки, установленные Федеральным казначейством, должны перейти на использование единого программного обеспечения.

✅Петрозаводский суд во вторник приговорил к четырем годам колонии строгого режима и штрафу в размере 7 млн рублей замдиректора петрозаводского аэропорта Игоря Волчека по делу о получении взяток от подрядчиков по госконтрактам. Сообщается на сайте прокуратуры республики. https://gkgz.ru/zamdirektora-aehroporta-petrozavodsk-osuzhden-za-poluchenie-vzjatok-po-goskontraktam/

«Осужденному, признавшему вину в совершении инкриминируемых преступлений, с учетом наличия досудебного соглашения о сотрудничестве назначили наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и штрафа в сумме 7 млн рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением административно-хозяйственных, организационно-распорядительных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, сроком на 6 лет», — говорится в сообщении.

Суд установил, что в ходе реконструкции аэропорта в декабре 2019 года осужденный в составе группы лиц и по предварительному сговору с действующим на тот момент министром транспорта Карелии Алексеем Кайдаловым получил через посредника от подрядчика — руководителя ООО «АСГК» — первую часть взятки в размере 1 млн рублей за беспрепятственное финансирование работ по строительству объектов на территории аэропорта, а также гарантированную приемку этих работ. Общая сумма взятки должна была составить 3 млн рублей.

Тогда же петрозаводский аэропорт в лице замдиректора заключил договор подряда с фирмой «СК Петроград» на строительство на территории транспортного объекта площадки для спецтранспорта стоимостью 11 млн рублей. В феврале 2020 года Волчек, действуя вместе с Кайдаловым, получил от руководителя организации 800 тыс. рублей в качестве части другой взятки (ее полный размер должен был составить 1,5 млн рублей) также за беспрепятственную приемку работ.

«В тот же день часть денежных средств передали осужденным министру по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия в торговом центре «Тетрис» в городе Петрозаводске, после чего указанных лиц задержали сотрудники правоохранительных органов», — говорится в сообщении.

#петрозаводск #коррупция #госконтракт

⚖️Знакомим Вас с #обзором положительной правоприменительной #практика Московского УФАС России по теме специализации: Контроль за соблюдением требований Закона о закупках #223ФЗ. Проблемные вопросы его применения. https://gkgz.ru/obzor-pravoprimenitelnojj-praktiki-moskovskogo-ufas-kontrol-za-sobljudeniem-trebovanijj-zakona-o-zakupkakh-223-fz/

1️⃣Достаточно только согласия.
В рамках дела № 077/07/00-14353/2019 был сделан вывод об отсутствии необходимости предоставления конкретных технических характеристик товара ввиду выражения согласия участником на принятие участия в процедуре на объявленных условиях, поскольку заказчиком в документации уже предъявлено к участникам закупки требование о необходимости соответствия товара требованиям документации о конкурентной закупке в связи с тем, что потребность заказчика будет удовлетворена в том числе и посредством выражения участниками закупки соответствующего согласия (решение поддержано в суде А40-26759/2020).

2️⃣Требование о подготовке сметы за заказчика неправомерно.
При рассмотрении жалобы по делу № 077/07/00-14565/2020 Управлением был сделан вывод о том, что участникам процедуры нет необходимости представлять на этапе подачи заявок ценовое предложение по выполнению работ по предмету закупочной процедуры со стоимостью единичных видов работ, указанных в Техническом задании и их обоснованием в виде сметных расчётов, составленных по единичным расценкам нормативов ТСН – 2001 (разработаны ГАУ «Московская государственная экспертиза») с применением индексов пересчета по статьям затрат на 2020 год на декабрь 2018 года, на 2021,2022 год на декабрь 2019 года.

3️⃣Управлением в рамках дела 077/07/00-13289/2020 был сделан вывод о недопустимости отклонения заявок за не подтверждение соответствия участников при подаче заявок требованиям, которые предъявляются заказчиком при исполнении обязательств по договору, в данном случае, о наличии у участника сертификата свидетельства о присвоении гостинице определенной категории «звездности».
4️⃣Достаточно «общего» согласия на одобрение крупной сделки.
Отклонение заявки участника от дальнейшего участия в процедуре в связи с не указанием в решении об одобрении крупной сделки существенных условий было признано Управлением неправомерным в рамках рассмотрения жалобы по делу № 077/07/00-267/2019 ввиду того, что для участия в закупочной процедуре участникам достаточно представить решение об одобрении крупной сделки, содержащее общие условия такой сделки. Позицию Управления поддержали суды трех инстанций (дело № А40-189050/19).

5️⃣Требовать образцы на этапе подачи заявок неправомерно.
Требование о предоставлении участниками процедуры образцов товара признано Управлением по делу № 077/07/00-12647/2019 неправомерным, поскольку предоставление образца товара не должно являться препятствием для участия в закупке независимых участников процедуры. Решение Управления было поддержано в двух судебных инстанциях (А40-343448/19).

6️⃣Субъективный порядок оценки недопустим.
Управлением был сделан вывод о недопустимости установления в качестве критериев оценки показателя: «Качество выполняемых работ (оказываемых услуг)» ввиду того, что такой порядок оценки является необъективным, поскольку фактически обязывает участников процедуры до формировать техническое задание за Заказчика. Предусматривая в документации такой показатель как «Качество выполняемых работ (оказываемых услуг)» заказчик устанавливает порядок оценки по такому показателю таким образом, при котором участникам фактически необходимо описать каким образом будут исполняться обязательства по договору, являющиеся объектом закупочной процедуры. Кроме того, фактически такой порядок оценки зачастую не позволяет оценить обоснованность действий Заказчика при оценке заявок участников.

Позицию Управления также поддержал суд города Москвы по делу № А40-26759/2020.

❗️Заслуживает внимания и иная положительная #практика, сформированная Московского УФАС в 2020-м году:

🔹 распространение гражданского законодательства на сроки заключения договора:

в случае, если 10-й день «моратория» приходится на выходной, то он переносится на следующий за ним рабочий день согласно ГК РФ, в связи с чем в указанный рабочий день также нельзя заключать договор (дело № 077/07/00-3353/2019, судебное дело № А40-206734/19 поддержано в трех инстанциях);

🔹 отклонение участников за представление в составе заявок протокола разногласий неправомерно в связи с неправомерностью такого требования

(дело № 077/07/00-13308/2020, судебное дело № А40-177142/20);

🔹 антимонопольный орган вправе в рамках «короткой» процедуры рассматривать жалобы на неправомерность проведения закупки у единственного поставщика в случае, если на дату поступления жалобы указанный договор не размещен в ЕИС

(дело № 077/07/00-4304/2019, судебное дело № А40-220463/19);

🔹 практика антимонопольного органа о недопустимости установления нестоимостных критериев оценки, создающих преимущество конкретным хозсубъектам (077/07/00-12430/2020, 077/07/00-11952/2020, 077/07/00-15607/2019).

✅Минпромторг выпустил #разъяснения к порядку расчета #НМЦК в целях выполнения минимальной обязательной доли закупок российских товаров.

❗️Механизм квотирования вводится, как для государственных (муниципальных) заказчиков 44-ФЗ, так и для юридических лиц с госучастием, осуществляющих закупки в рамках 223-ФЗ.
https://gkgz.ru/k-porjadku-rascheta-nmck-v-celjakh-vypolnenija-minimalnojj-objazatelnojj-doli-zakupok-rossijjskikh-tovarov-dany-razjasnenija/
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»(далее – ПП РФ№ 2014) для целей достижения минимальной доли закупок учитываются российские товары и товары, происходящие из государств-членов Евразийского экономического союза, включенные в соответствующие реестры, размещаемые на ГИСП.

Пунктом 3 ПП РФ № 2014 установлены особенности определения: начальной (максимальной) цены (далее – НМЦК) контракта; цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок.

Так, при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик направляет предусмотренный частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ запрос о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП.

Как рассчитать НМЦК в соответствии с требованиями ПП № 2014 с помощью ГИСП:

Шаг 1. Найти интересующую продукцию в Реестрах, размещенных в ГИСП. Доступен поиск по наименованию, ОГРН, ОКПД2 и ТНВЭД.

Реестр евразийской промышленной продукции;
Реестр промышленной продукции, произведенной на территории России;
Единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

Шаг 2. Отправить запрос о цене поставщику промышленной продукции, используя контактные данные в карточке промышленного предприятия ГИСП. При направлении запроса рекомендуем руководствоваться функциональными, техническими, качественным, эксплуатационными и иными характеристиками товаров, размещенных в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии таковых сведений).

В случае отсутствия достаточного количества компаний для определения НМЦК (менее 3х) или отсутствия сведений об организациях в ГИСП:
1) зафиксировать, что нужная информация отсутствует или представлена не в полном объеме (сделать скриншот из ГИСП) в целях будущего обоснования для отчета о невыполнении установленной минимальной доли;

2) направить информацию об отсутствии необходимых сведений в ГИСП в Минпромторг России на почту: [email protected]

Шаг 3. Получить коммерческое предложение от поставщика и рассчитать начальную (максимальную) цену контракта в «общем порядке» по ст.22 Закона № 44-ФЗ.
#квоты

✅ФАС России возбудила дело в отношении Ростуризма. Действия Ростуризма при проведении конкурсного отбора организаций для развития внутреннего и въездного туризма могут содержать признаки нарушения Закона о защите конкуренции, сообщает пресс-служба ФАС. С жалобами в службу обратились турфирмы. https://gkgz.ru/v-otnoshenii-rosturizma-vozbuzhdeno-antimonopolnoe-delo/

Федеральное агентство по туризму провело конкурс на субсидирование общественных и предпринимательских инициатив для развития внутреннего и въездного туризма. Всего из госбюджета было выделено 1,2 млрд рублей на 400 грантов . Однако, как установила ФАС России, мероприятие было проведено с признаками нарушения антимонопольного законодательства в части нарушения процедуры проведения конкурсного отбора.

«Действия Ростуризма при проведении конкурса могли привести к ограничению конкуренции, поэтому ФАС России приняла решение о возбуждении дела, — говорит начальник Управления контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг ФАС России Надежда Шаравская. – Антимонопольное ведомство выступает за создание прозрачных механизмов распределения государственных субсидий. Это является обязательным условием для развития конкуренции и, как следствие, повышения качества и доступности товаров и услуг для потребителей».

#ростуризм #фасроссии #конкуренция

✅ Счетная палата совместно с Минэкономразвития России, Ассоциацией участников рынка данных и АНО «Информационная культура» проводит опрос для формирования перечня востребованных госданных.

Эксперты, разработчики, предприниматели, исследователи и студенты могут поделиться своим опытом работы с открытыми данными. Это поможет межведомственной рабочей группе провести работу по раскрытию востребованных данных. Новые дата-сеты будут доступны на федеральном портале открытых данных.

Повышение открытости госданных и непрерывное взаимодействие с их потребителями помогает создавать новые ИТ-решения и сервисы для удобства граждан и бизнеса.

https://ach.gov.ru/news/grazhdane-i-biznes-opredelyat-vostrebovannye-dannye

✅Вот так по мнению Роскомнадзора выглядит пирамида цифровых угроз
Мы обратили внимание на пункт 4 и ниже - сервисы находятся за рубежом и контролируются американскими компаниями.

В принципе, как мы поняли "Внешний враг" это основной посыл пирамиды цифровых угроз от РКН.

Что нам мешает предоставлять такой же сервис и качество ?

https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news73380.htm

✅Создано ГКУ "Центр эксплуатации обеспечения войск национальной гвардии РФ" основными целями деятельности которого будет выполнение функций, связанных со строительством некапитальных строений и сооружений, эксплуатацией и техническим оснащением зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации деятельности войск национальной гвардии РФ.

#росгвардия

Документ: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2021 № 223-р

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102030002

✅Четверть россиян заявили, что их зарплата не покрывает основные нужды, чаще всего ее не хватает рабочему и административному персоналу. Об этом говорят результаты совместного исследования платформы поиска работы Headhunter и финтех-компании «Деньги вперед». https://gkgz.ru/rossijanam-ne-khvataet-zarplaty-na-osnovnye-nuzhdy/

«По результатам опроса, 25% респондентов признались, что их зарплата не покрывает основные нужды, 39% с трудом хватает дохода на необходимый для жизни минимум, полностью удовлетворять основные потребности в рамках зарплаты получается у 36% россиян. Согласно данным Росстата, средняя зарплата россиян в январе-ноябре 2020 года выросла на 5,5% и составила 49 454 рубля, при этом реальные располагаемые денежные доходы в 2020 году по сравнению с 2019 годом снизились на 3,5%», — говорится в исследовании.

Кроме того, зарплаты не хватает чаще всего рабочему персоналу (39%), административному персоналу (36%) и работникам сферы транспорта и логистики (36%), работникам в сфере искусства, развлечения и масс-медиа (34%).

❗️Отмечается, что самыми большими статьями расходов участники опроса называют траты на питание (62%), аренду жилья и выплату ипотеки (35%), коммунальные расходы (27%) и выплату кредитов (20%).

Согласно исследованию, почти половине опрошенных (46%) не хватает до зарплаты более 20 тыс. рублей в месяц, 44% не хватает от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, каждому десятому — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей ежемесячно. Из-за нехватки денег три четверти россиян вынуждены отказываться от путешествий и покупки новой одежды и обуви, 71% — от интересного досуга, 42% — от платной медицины и лекарств. Экономить на образовании вынуждены 36% опрошенных.

Исследование проводилось в январе текущего года. В нем приняли участие свыше 3,7 тыс. работающих россиян.

#россиянин #зарплата #денегнет

❗️Возбуждено уголовное дело о мошенничестве при поставке по госконтракту говядины в детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Журавушка» в Подмосковье, сообщили в ГСУ СК по Московской области. https://gkgz.ru/v-podmoskove-vozbuzhdeno-ugolovnoe-delo-po-faktu-moshennichestva-pri-postavke-govjadiny-po-goskontraktu-v-detskijj-dom-internat/

«Следственным отделом по Орехово-Зуево возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий (ч. 3 ст. 159 УК РФ), совершенных в отношении Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области «Красно-Дубравский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Журавушка», — сообщили в СК.

По данным следствия, с 1 января по 31 декабря 2020 года в рамках исполнения контракта на поставку говядины в детский дом-интернат руководство фирмы организовало систематическую поставку не соответствовавшего по качеству товара. Были внесены ложные сведения в сопроводительные документы о фактически поставляемой в учреждение мясной продукции. Таким образом, неустановленные лица совершили хищение более 550 тыс. рублей, принадлежащих дому-интернату.

#подмосковье #ореховозуево #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Разработан порядок #казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств в 2021 году

Порядок утвержден Минфином России в соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.12.2020 N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в которой, в частности, указано, что условие о казначейском обеспечении обязательств включается в условия контрактов, заключаемых в рамках исполнения государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий.

Соответствующий приказ Минфина России находится на регистрации в Минюсте России, однако представители Федерального казначейства считают возможным применять положения указанного нормативного акта при казначейском сопровождении средств до регистрации в Минюсте России с 1 января 2021 года.

✅ #Счетнаяпалата проверит использование средств Фонда национального благосостояния (#ФНБ) и выполнение программы государственных заимствований в 2020 году. https://gkgz.ru/schetnaja-palata-provedet-monitoring-ispolzovanija-sredstv-fnb-i-ocenku-rezultativnosti-goszaimstvovanijj/

«Экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг использования средств Фонда национального благосостояния в рамках мер, принимаемых в Российской Федерации по борьбе с коронавирусной инфекцией и ее последствиями на российскую экономику в 2020 году», — отмечает ведомство.

Аудиторы проверят использование средств федерального бюджета, выделенных на закупки теплотелевизионных регистраторов, бесконтактных термометров, установок обеззараживания воздуха, аппаратов искусственной вентиляции легких и экстракорпоральной мембранной оксигенации. Кроме того, планируется провести мониторинг выполнения программ государственных внутренних и внешних заимствований РФ в контексте мер по борьбе с коронавирусом.

Также Счетная палата планирует проанализировать реализацию национальных целей развития и нацпроектов. В плане отмечается, что ведомство, в частности, планирует проверить реализацию нацпроектов «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт», «Здравоохранение», «Образование», «Экология» и других.

📍Дивидендная политика #госбанков

Счетная палата планирует проанализировать подходы к формированию дивидендной политики у государственных банков и их дочерних компаний.

«Экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ подходов к формированию дивидендной политики и отдельных аспектов корпоративного управления в кредитных организациях с государственным участием и их дочерних компаниях в 2017-2021 годах», — отмечается в плане проверок ведомства.

Ведомство планирует проверить ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк ВТБ, АО «Российский сельскохозяйственный банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ «Новикомбанк», АО «Газпромбанк», ПАО «Российский национальный коммерческий банк», АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Всероссийский банк развития регионов».

Также ведомство планирует проверить Центральный банк России, Минфин, Росимущество и ГК «Агентство по страхованию вкладов».

📍Институты развития

Счетная палата планирует проверить деятельность #институтовразвития в финансовой сфере и их вклад в экономику, говорится в плане проверок ведомства.

«Экспертно-аналитическое мероприятие «Оценка деятельности институтов развития в финансовой сфере в 2017-2020 годах и первом полугодии 2021 года по целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета и их вклада в экономику Российской Федерации», — говорится в плане.

В частности, Счетная палата планирует проверить госкорпорацию развития «ВЭБ.РФ», АО «Управляющая компания Российского фонда прямых инвестиций», ООО «ВЭБ Венчурс», АО «ДОМ.РФ», АО «Фонд развития Дальнего Востока и Арктики».

❗️Также ведомство проверит эффективность использования средств федерального бюджета в внесенных в институты развития «#ВЭБ.РФ» и «#ДОМ.РФ».