Гражданский контроль госзакупок
4.22K subscribers
2.19K photos
194 videos
158 files
13.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
加入频道
С 1 января 2021 года вводится порядок ведения банковских счетов Федерального казначейства.

Положение разработано в связи с переходом Казначейства России на проведение операций через единый казначейский счет. Положение устанавливает порядок расчетного и кассового обслуживания банковских счетов, включая требования к формированию платежных документов. При открытии ТОФК банковских счетов, предназначенных для выдачи и внесения наличных денег, органы Федерального казначейства представляют в банки списки организаций, в которых указываются сроки выплаты заработной платы по каждой организации. Органы Федерального казначейства обеспечивают перевод денежных средств на банковские счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег, с учетом того, чтобы обеспечить поступление денежных средств при переводе их платежными поручениями в электронном виде не позднее дня выдачи наличных денег, а при переводе денежных средств платежными поручениями на бумажном носителе - не позднее рабочего дня, предшествующего дню выдачи наличных денег. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Положение Банка России от N 735-П "О ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства"
Правительством создан федеральный центр лекарственного обеспечения граждан

Правительство России создало федеральный центр лекарственного обеспечения граждан, который будет заниматься закупкой медикаментов в рамках федеральных программ, вести мониторинг и прогнозировать потребность в лекарствах. Об этом сообщает пресс-служба кабмина.

«В России появится федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан. Распоряжение о его создании подписал председатель правительства Михаил Мишустин», — говорится в сообщении.

Отмечается, что центр будет заниматься закупками медикаментов в рамках федеральных программ. В частности, закупкой препаратов для лечения пациентов с орфанными и онкологическими заболеваниями, ВИЧ и туберкулезом, а также вакцин, входящих в национальный календарь прививок.

Организация будет также вести мониторинг закупок лекарств и прогнозировать потребность в медикаментах в регионах. «Это поможет предотвращать возможные перебои с поставками препаратов и заранее формировать необходимый резерв», — поясняют в кабмине.

Минздраву России поручено в течение месяца зарегистрировать новый центр и утвердить его устав. Согласно тексту распоряжения, предельная штатная численность работников составляет 45 человек в 2020 году и 95 человек начиная с 2021 года.

#лекарства #минздрав
ФАС возбудила дело в отношении «Почты России» за необоснованные надбавки

Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении АО «Почта России» по признакам нарушения Закона о защите конкуренции. Организация не исполнила предупреждение антимонопольного органа и не обеспечила равные условия оказания услуг почтовой связи на всей территории Российской Федерации, сообщает пресс-служба ведомства.

Ранее ФАС России выдала организации предупреждение об отмене дополнительной надбавки в размере 100% к сумме оплаты за всю массу посылки в случае, если посылки направляются в/из отделений почтовой связи, в населенных пунктах, которые круглогодично являются труднодоступными.
Однако, «Почта России» не исполнила предупреждение в установленный законом 10-дневный срок.

«Дело в отношении «Почты России» возбуждено по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Организация при пересылке почтовых отправлений необоснованно применяет надбавку в размере 100% за услуги почтовой связи в труднодоступных населенных пунктах», — отметила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.

Заседание Комиссии ФАС России по рассмотрению дела назначено на 17 ноября 2020 года.

#фасроссии #почтароссии
❗️Составлен список богатейших семей сотрудников ФСИН за 11 летний период

Центр антикоррупционных исследований и инициатив 30 октября опубликовал данные исследования о доходах сотрудников ФСИН и тюрем, разобрав и импортировав в базу проекта «Декларатор» их антикоррупционные декларации.

«Исторический период охватил 11 лет: первая декларация была опубликована в 2010 году и содержала информацию о доходах и имуществе 254 служащих за 2009 год», — сообщают в «Трансперенси Интернешнл — Россия».

В 2019-2020 годах были опубликованы данные о 7104 служащих, работающих в центральном и региональном аппарате или занимающих должности руководителей и заместителей руководителей тюрем, исправительных колоний, следственных изоляторов, медицинских учреждений закрытого типа, хозяйственных и иных структур, находящихся в ведении ФСИН.

📍Самые высокие доходы за исследуемый период

Самый большой доход в истории исправительно-уголовной системы задекларировал Исаков Дмитрий Александрович, занимавший тогда пост заместителя начальника Лечебно-исправительного учреждения №33 (Кемеровская область). В 2013 году он задекларировал доход в 121 млн рублей.

Самой высокодоходной супругой оказалась жена Хазова Сергея Вячеславовича. Ее официальный доход за 2016 год составил более 53 млн рублей. Ее муж, работавший тогда на должности заместителя начальника Исправительной колонии №5 по Волгоградской области, заработал 1 млн 334 тыс. рублей. С тех пор новые сведения о семействе Хазовых в систему декларирования доходов и имущества должностных лиц не вносились.

Если взять последние поданные декларации (речь идет о данных за 2019 год, опубликованных в августе 2020), то самый большой доход был отмечен у заместителя начальника управления центрального аппарата ФСИН Матвеенко Александра Витальевича, ранее работавшего в республике Коми и в Орловской области. Он заработал 34 млн 690 тыс. рублей.

подробнее в статье ...

#фсин #доходы
Когда заказчик вправе отменить определение поставщика

Большинство закупок, размещаемых заказчиком в ЕИС, являются доступными для ознакомления. В процессе, когда участники изучают документацию, у них могут появиться вопросы, либо заказчик может заметить ошибку в документации. В результате они могут подать запрос на разъяснение, и заказчику придется отвечать. Или внезапно могут отозвать деньги у бюджетных учреждений, или же возможно, что необходимость в закупке просто отпадет.

Также возможен вариант, что от проведения закупки придется отказаться по решению контролирующего органа. В такой ситуации заказчик вправе отменить определение поставщика подрядчика исполнителя.

📍Не позднее какого срока заказчик вправе отменить определение поставщика

В соответствии со статьей 36 44-ФЗ, заказчик вправе отменить определение поставщика, подрядчика, исполнителя по одному и более лоту не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок. Этот срок касается конкурсов и аукциона.

Если речь идет о запросе котировок, то не позднее чем за два календарных дня до момента вскрытия конвертов/заявок. Следует отметить, что если в качестве способа определения поставщика заказчик выбирает запрос предложений, то вы не вправе будете отменить данную процедуру.

Отметим, что заказчик все же может отменить закупочные процедуры с нарушением вышеуказанных сроков. Для этого должны возникнуть обстоятельства непреодолимой силы, такие, как, например, землетрясения, наводнения, войны. Прямого разъяснения, что же считать такими обстоятельствами, нет, но к ним точно не относятся нарушение обязательств со стороны контрагента, невозможность поставки товара ввиду его отсутствия на рынке и отсутствие денежных средств на выполнение обязательств.

📍Последовательность действий заказчика при отмене закупочной процедуры

Заказчик принимает решение об отмене процедуры и издает соответствующий приказ. В приказе можно указать причину отмены, но это не обязательно. Данный приказ размещается в ЕИС в день принятия решения об отмене закупки. Далее в ЕИС публикуется информация об отмене определения поставщика. С этого момента оно считается отмененным. В течение часа после отмены процедуры и размещения извещения оператор возвращает участникам направленные заявки и одновременно уведомляет участников об отмене. В течение следующего для заказчик по необходимости вносит соответствующие изменения в план-график.

📍Ответственность заказчика при отмене процедуры

При отмене определения поставщика заказчик не будет нести ответственность за свои действия перед участниками закупок. Но есть исключение. Это правило не действует, если в результате недобросовестных действий заказчика участникам закупки были причинены убытки.

Чтобы избежать таких ситуаций, поставщику не нужно в первый же день, как объявлен аукцион, закупать перчаток на 1 млн рублей, а потом упрекать заказчика в причинении убытков в случае отмены процедуры. В случае привлечения заказчиком специализированной организации, либо если закупки размещаются централизованно, отмена закупки все равно осуществляется заказчиком, а соответствующие изменения вносятся в план-график.

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Апелляция закрепила решение УФАС о наличии картеля на рынке медтехники в Ульяновской области

Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд вынес постановление по апелляционной жалобе ООО «МедТехЦентр» на решение суда первой инстанции, согласно которому выводы Ульяновского УФАС России признаны законными, сообщает пресс-служба управления.

Напомним, в конце 2019 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области было рассмотрено обращение хозяйствующего субъекта, по мнению которого ООО «МедТехЦентр» и ИП Иванов Н.Б. осуществляли согласованные действия с целью поддержания высокой цены на торгах по обслуживанию медицинского оборудования на сумму свыше 0,9 млн. рублей в период с февраля 2018 года по февраль 2020 года.

По итогам рассмотрения обращения Ульяновским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции». В дальнейшем, действия ООО «МедТехЦентр» и ИП Иванова Н.Б. признаны нарушением п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

#ульяновск #уфас #картель
Президент увеличил штатную численность центрального аппарата ФСИН

Владимир Путин подписал указ о штатной численности сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС) и центрального аппарата Федеральной службы исполнения наказаний.

«Установить штатную численность центрального аппарата Федеральной службы исполнения наказаний в количестве 749 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе сотрудников уголовно-исполнительной системы в количестве 711 человек, федеральных государственных гражданских служащих — 38 человек», — говорится в указе, текст которого опубликован в среду на интернет-портале правовой информации.

До этого штатная численность центрального аппарата ФСИН составляла 743 человека. Она была установлена в ноябре 2015 года.

Штатная численность сотрудников уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установлена в количестве 225 285 единиц. До этого она составляла 225 284.

Кроме того, количество должностей высшего начальствующего состава в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы увеличено с 66 до 67 единиц. В их перечень включена должность первого заместителя начальника Главного оперативного управления ФСИН.

#президент #фсин #гражданскийконтрольгосзакупок
Минздрав: при размещении закупки в ЕИС нужно использовать каталог лекарственных препаратов.

Ведомство сообщило о поэтапном переходе на обязательное использование при закупках лекарств единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения. Часть заказчиков уже начала размещать информацию в ЕИС с помощью справочника (без возможности ввести данные в ручном режиме). Если нужной позиции в справочнике не было, приходилось обращаться в службу технической поддержки ЕИС, чтобы точечно разместить данные вручную и дополнить справочник. Сведения из справочника необходимо использовать на разных этапах проведения закупки:
- в ходе подготовки документации о закупке - для расчета НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара;
- на этапе заключения и исполнения контракта - при применении формы типового контракта на поставку лекарственных средств и направлении сведений в реестр контрактов. Всех участников следующего этапа перехода на обязательное использование справочника Минздрав информирует дополнительно, а также проводит обучение совместно с Федеральным казначейством.
Документ: Письмо Минздрава России от 09.09.2020 № 18-2/И/2-13005
Минтранс обосновывает единую систему навигации на автодорогах

Министерство транспорта РФ планирует создать федеральную государственную информационную систему навигации на автодорогах (ФГИС НАД), конкурс на разработку размещен на портала госзакупок.

Контракт на проведение научно-исследовательских работ на 48 млн рублей по новому проекту заключен с подведомственным Минтрансу ФГУП «ЗащитаИнфоТранс».

Выполнение работ по контракту осуществляется по 14 декабря 2020 г. и включает в себя выработку научно обоснованных общих функциональных и технических решений по созданию ФГИС НАД, разработка финансово-экономического обоснования создания, организационно-правовой и финансовой модели создания и эксплуатации системы, эскизного проекта ФГИС НАД.

Предполагается, что разработка системы займет пять лет (с 2021 по 2027 годы). В том числе она позволит исключить дублирование данных и верифицировать реестры объектов транспортной инфраструктуры, указывается в информации к госзакупке.

#фгиснад #гражданскийконтрольгосзакупок #минтранс
❗️Бывший глава Минстроя Удмуртии и экс-активист ОНФ «За честные закупки» арестован по обвинению во взяточничестве

Бывший министр строительства и ЖКХ Удмуртии Иван Ястреб арестован по подозрению в крупной взятке. Об этом сообщили в четверг в объединенной пресс-службе судейского сообщества республики.

«Индустриальный районный суд Ижевска рассмотрел ходатайство следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении генерального директора ГУП «ТПО ЖКХ» Ястреба Ивана, обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность в РФ, в особо крупном размере). Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, учитывая обстоятельства и тяжесть инкриминируемого преступления, данные о личности обвиняемого, суд постановил избрать в отношении него меру пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца — по 29 декабря 2020 года включительно», — сообщили в пресс-службе.

По имеющейся информации, Ивана Ястреба задержали сотрудники ФСБ России в ночь с 29 на 30 октября в офисе Территориального производственного объединения ЖКХ, где правоохранители произвели выемку документов.

По сведениям источников, Иван Ястреб получил две взятки в особо крупном размере (свыше 1 млн рублей) от двоих предпринимателей из Белгородской области, чьи компании выполняли субподрядные работы по строительству ФАПов в Удмуртии.

Взятки, полученные экс-министром, «были откатами с тех денег, которые белгородским фирмам заплатили за выполненную работу».

Еще одним фигурантом уголовного дела является посредник — некровный родственник Ивана Ястреба, он также взят под стражу. Предприниматели из Белгородской области находятся под домашним арестом.

Иван Ястреб был назначен в октябре 2017 года исполняющим обязанности министра строительства и ЖКХ Удмуртии, с мая 2018 года до февраля 2019 года занимал пост министра. Затем был назначен руководителем ГУП «Территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Удмуртии».

#удмуртия #коррупция #гражданскийконтрольгосзакупок
‼️В WhatsApp появилась функция автоматического исчезновения сообщений
При активации этой опции, которая получила название "исчезающие сообщения", они пропадут спустя семь дней после отправки
Смотрим: https://faq.whatsapp.com/general/chats/about-disappearing-messages
❇️Военнослужащих не смогут выселять из служебных квартир, являющихся единственным местом жительства

Правительство России на заседании в четверг рассмотрит законопроект, согласно которому военнослужащих и их семьи нельзя будет выселять из служебных квартир, если они являются единственным местом жительства. Об этом сообщил премьер-министр России Михаил Мишустин.

Он отметил, что в числе других вопросов кабмин обсудит обеспечение жильем военнослужащих. Так, будет рассмотрен законопроект, который совершенствует предоставление им и их семьям служебного и постоянного жилья.

«Военнослужащего нельзя будет исключить из очереди на получение служебного жилья или прекратить выплату ему денежной компенсации за наём квартиры, если он купил или построил себе жильё не по месту прохождения службы. Кроме того, военнослужащий и его семья не могут быть выселены из служебной квартиры, если она для них является единственным местом жительства»,

— сказал премьер.

По его словам, законопроект даст дополнительные социальные гарантии военнослужащим, а также повысит эффективность использования специализированного жилого фонда.

#правительство #военнослужащий #гражданскийконтрольгосзакупок
❗️Московский гарнизонный военный суд признал законным возбуждение уголовного дела о мошенничестве в отношении бывшего замглавы Росгвардии Сергея Милейко.

«Жалобу оставить без удовлетворения», — говорится в решении судьи. Постановление в законную силу не вступило и может быть обжаловано во Втором Западном окружном военном суде.

В ходе заседания Милейко просил суд признать постановление о возбуждении уголовного дела в отношении него незаконным и необоснованным. По его словам, заявление потерпевшего, на основании которого было возбуждено дело, является сфальсифицированным.

Как уточнил источник знакомый с материалами дела, Милейко проходит по делу в статусе подозреваемого.

«Обвинения ему не предъявлены, он подозреваемый», — сказал собеседник агентства.

Следователи после задержания решили не добиваться ареста Милейко, а отпустили его под обязательство о явке. К делу экс-замглавы Росгвардии подключилась военная контрразведка ФСБ. Следствием в отношении Милейко возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ («Мошенничество»).

Подробнее в статье: Купленная женой генерала Росгвардии Милейко квартира была выдана незаконно

#росгвардия #коррупция #гражданскийконтрольгосзакупок
Теневые преступные схемы стали маскировать под борьбу с COVID-19 в России

В условиях пандемии коронавируса COVID-19 преступники стали чаще использовать новые теневые схемы по обналичиванию и уклонению от налогов, сообщил руководитель Росфинмониторинга Юрий Чиханчин. По его словам, нелегальные схемы маскируют под борьбу с COVID-19.

«Прежде всего, новые теневые и преступные схемы стали маскироваться под борьбу с короновирусом и поддержку граждан и бизнеса. Это касается и схем обналичивания и уклонения от уплаты налогов и, зачастую, попыток хищения средств, выделяемых государством, а иногда просто мошенничество в отношении отдельных физических лиц»,— сказал журналистам господин Чиханчин.

Глава Росфинмониторинга добавил, что отслеживание банками таких операций позволило ведомству отметить и разделить эти финансовые потоки по степени риска. Всего, по словам господина Чиханчина, в 2020 году по результатам финансовых расследований ведомства в бюджет возмещено около 18 млрд руб., а около 100 млрд руб. арестовано.

«Мы должны учитывать постоянное изменение способов и инструментов легализации преступных доходов. «Теневики» показывают высокий уровень адаптации к заградительным и пресекательным механизмам. В последнее время мы, например, фиксируем активизацию участия нерезидентов в подозрительных схемах. И это не те компании, которые инвестируют деньги в российскую экономику, производят продукцию или предоставляют услуги. Это — новый вид транзитных компаний. Они встраиваются в цепочки по выводу средств за рубеж, обналичиванию, уклонению от уплаты налогов. Информация о нерезидентах, как правило, не содержится в государственных базах данных и это, на первых порах, затрудняет оценку рисков», — также отметил Юрий Чиханчин.

#росфинмониторинг #банк #гражданскийконтрольгосзакупок
Плановые проверки организаций в 2021 году предлагают заменить инспекционными визитами

Минэкономразвития РФ предлагает дать возможность замены в 2021 году плановых проверок бизнеса инспекционными визитами. Соответствующий проект постановления правительства РФ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

«Органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля после 1 июля 2021 года, но не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки в форме выездной проверки, включенной в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, может быть принято решение о проведении вместо нее инспекционного визита», — говорится в проекте постановления, разработанном Минэкономразвития.

О проведении инспекционного визита вместо плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель будет уведомляться в течение 10 рабочих дней.

Также, как отмечено в документе, планируется «установить, что проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи».

Срок проведения плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 года, согласно проекту постановления, не сможет превышать 10 рабочих дней.

#минэк #плановаяпроверка
Международный форум в Екатеринбурге будет посвящен теме госконтрактов в строительстве

Первый в России международный форум, полностью посвященный государственным контрактам в строительной отрасли, World Build/State Contract, будет ежегодно проходить в Екатеринбурге, сообщили в пресс-службе СРО «Уральское объединение строителей», выступающей организатором форума.

«Международный форум точно состоится в Екатеринбурге весной 2021 года. Возможная площадка — «Екатеринбург-Экспо». Ждем порядка 5 тыс. участников. В каком формате он пройдет, онлайн или офлайн, будет зависеть от эпидемиологической обстановки, решим в начале года», — рассказали в пресс-службе.

В пресс-службе уточнили, что в рамках форума будут обсуждаться госконтракты в Екатеринбурге, Свердловской области, России и мире. Строители рассмотрят лучшие практики и решения участников закупок.

«Для обсуждения ключевой темы первого форума — возможности спокойной работы подрядчиков в странах Евразийского экономического союза (ЕЭС), унификации законодательства о госзакупках в ЕЭС — приглашаются строители и государственные делегации стран ЕЭС. Чтобы обменяться опытом с российскими коллегами, на форум заявлены представители дальнего зарубежья, европейских и азиатских стран«, — добавили в пресс-службе.

#строительство #екатеринбург
⚖️Суды признали законным объединение в один лот разных категорий продуктов по Закону № 44-ФЗ

Заказчик объединил в один лот продукты разных категорий: молоко, крупа, мясо и т.д. Планировалась их долгосрочная еженедельная поставка по предварительным заявкам для социально значимых учреждений.

Контрольный орган признал это ограничением конкуренции по следующим основаниям:

● предмет закупки — продукты разных категорий. Они составляют самостоятельные товарные рынки. У поставщиков может и не быть возможности поставить продукцию в совокупности;
● товары имеют разные потребительские свойства. Они не связаны между собой технологически и функционально;
● в закупке трудно участвовать производителям, ведь товары другой линейки им нужно приобретать у иных хозсубъектов.

Антимонопольный орган посчитал, что продукты следует закупить отдельными лотами.

Суды с таким подходом не согласились, в частности, по следующим основаниям:

● Закон № 44-ФЗ не запрещает закупать одним лотом товары, которые можно поделить на отдельные виды;
● в документации не обязательно должны устанавливаться условия, которые удовлетворяют всех возможных участников;
● различная продукция в рамках одного лота составляет единый объект закупки. Она относится к одному виду товаров — пищевой продукции;
● основная задача торгов — эффективное использование бюджета, а не обеспечение возможности для участия максимального количества претендентов. Если у каких-либо участников нет возможности поставить товар, это не значит, что их права нарушены или ограничена конкуренция;
● в закупке участвовало 6 претендентов. Контролеры не доказали, что разделение закупки на отдельные лоты увеличило бы количество участников, а цена товара снизилась бы или осталась неизменной.

Кроме того, суды учли следующие пояснения заказчика:

● закупка продуктов в рамках одного контракта в течение длительного времени более удобна и выгодна;
● объединение продуктов в один лот удовлетворяет потребности различных категорий людей;
● стороны по соглашению смогут перераспределять товарные единицы в рамках одного контракта без изменения цены;
● при закупке товаров несколькими лотами будет больше контрактов. Это увеличит трудозатраты заказчика, затруднит поставку и приемку товара, а также оформление отчетных документов. #консультантплюс

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 14.10.2020 по делу № А33-311/2020