✅Минфин: Заказчик самостоятельно определяет способ закупки в том числе в случае, когда применение Постановления N 99 обязательно

Письмо Минфина России от 11 сентября 2020 г. N 24-02-08/80146

В частности, в подготовленном специалистами министерства письме отмечается, что согласно ч. 5 ст. 24 Закона N 44-ФЗ способ определения контрагента заказчик выбирает самостоятельно в соответствии с положениями главы 3 Закона N 44-ФЗ. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки. При этом подчеркивается, что постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 не устанавливают способы определения контрагента, а также не содержат порядок выбора способа определения контрагента из предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Таким образом, в случае, когда применение Постановления N 99 обязательно, заказчик при выборе способа определения контрагента должен руководствоваться положениями статьи 24 Закона N 44-ФЗ.
ГАРАНТ.РУ

✅Законы РФ, вступающие в силу с ноября
В России откроются «регуляторные песочницы», бумажные автомобильные паспорта перестанут оформлять, а военных попросят сдать тест на наркотики

В России стартует маркировка шин и покрышек — скоро она станет обязательной для производителей и импортеров. Какие ещё изменения ждут россиян в ноябре?

✅Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.10.2020 № 2812-р в соответствии с частью 1 статьи 111 и частью 65 статьи 112 №44-ФЗ допускается изменение указанных в распоряжении сроков действия и исполнения контрактов по соглашению сторон

✅Мониторинг (26-30 октября): Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов

Генеральная прокуратура продолжает осуществлять надзор за соблюдением законодательства при реализации национальных проектов. Всего за прошедшую неделю прокурорами выявлено более 600 нарушений закона в данной сфере, по которым внесено свыше 400 актов реагирования.

Подробнее в статье ...

🔍Обзор изменений закупочного законодательства за октябрь 2020 года.

Изменения в закупочном законодательстве в ОКТЯБРЕ 2020 года (44-ФЗ, 223-ФЗ). НПА, разъяснения ФАС иных госорганов. Позиция заказчиков. Решение судов, практика.

Подробнее в статье ...

Кабмин вводит новый порядок перерегистрации цен на жизненно необходимые лекарства

✅ФАС России опубликовала реестр субъектов естественных монополий на 01.11.2020 года.

Можно скачать по ссылке

Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

✅С 1 января 2021 года вводится порядок ведения банковских счетов Федерального казначейства.

Положение разработано в связи с переходом Казначейства России на проведение операций через единый казначейский счет. Положение устанавливает порядок расчетного и кассового обслуживания банковских счетов, включая требования к формированию платежных документов. При открытии ТОФК банковских счетов, предназначенных для выдачи и внесения наличных денег, органы Федерального казначейства представляют в банки списки организаций, в которых указываются сроки выплаты заработной платы по каждой организации. Органы Федерального казначейства обеспечивают перевод денежных средств на банковские счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег, с учетом того, чтобы обеспечить поступление денежных средств при переводе их платежными поручениями в электронном виде не позднее дня выдачи наличных денег, а при переводе денежных средств платежными поручениями на бумажном носителе - не позднее рабочего дня, предшествующего дню выдачи наличных денег. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Положение Банка России от N 735-П "О ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства"

✅Правительством создан федеральный центр лекарственного обеспечения граждан

Правительство России создало федеральный центр лекарственного обеспечения граждан, который будет заниматься закупкой медикаментов в рамках федеральных программ, вести мониторинг и прогнозировать потребность в лекарствах. Об этом сообщает пресс-служба кабмина.

«В России появится федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан. Распоряжение о его создании подписал председатель правительства Михаил Мишустин», — говорится в сообщении.

Отмечается, что центр будет заниматься закупками медикаментов в рамках федеральных программ. В частности, закупкой препаратов для лечения пациентов с орфанными и онкологическими заболеваниями, ВИЧ и туберкулезом, а также вакцин, входящих в национальный календарь прививок.

Организация будет также вести мониторинг закупок лекарств и прогнозировать потребность в медикаментах в регионах. «Это поможет предотвращать возможные перебои с поставками препаратов и заранее формировать необходимый резерв», — поясняют в кабмине.

Минздраву России поручено в течение месяца зарегистрировать новый центр и утвердить его устав. Согласно тексту распоряжения, предельная штатная численность работников составляет 45 человек в 2020 году и 95 человек начиная с 2021 года.

#лекарства #минздрав

✅ФАС возбудила дело в отношении «Почты России» за необоснованные надбавки

Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении АО «Почта России» по признакам нарушения Закона о защите конкуренции. Организация не исполнила предупреждение антимонопольного органа и не обеспечила равные условия оказания услуг почтовой связи на всей территории Российской Федерации, сообщает пресс-служба ведомства.

Ранее ФАС России выдала организации предупреждение об отмене дополнительной надбавки в размере 100% к сумме оплаты за всю массу посылки в случае, если посылки направляются в/из отделений почтовой связи, в населенных пунктах, которые круглогодично являются труднодоступными.
Однако, «Почта России» не исполнила предупреждение в установленный законом 10-дневный срок.

«Дело в отношении «Почты России» возбуждено по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Организация при пересылке почтовых отправлений необоснованно применяет надбавку в размере 100% за услуги почтовой связи в труднодоступных населенных пунктах», — отметила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.

Заседание Комиссии ФАС России по рассмотрению дела назначено на 17 ноября 2020 года.

#фасроссии #почтароссии

✅В Минздраве назвали главные проблемы в борьбе с коронавирусом в России

По словам директора департамента организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровья Минздрава Инны Куликовой,❗️ среди них загруженность больниц и дефицит медицинских кадров...

#минздрав

✅Отечественные платформы для видеоконференций в школах планируют запустить в 2022 году.

Глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что "Яндекс", и Mail.ru Group инвестируют в свои большие платформы онлайн-коммуникаций вместе с "Ростелекомом".

#минцифра #удаленка

❗️Составлен список богатейших семей сотрудников ФСИН за 11 летний период

Центр антикоррупционных исследований и инициатив 30 октября опубликовал данные исследования о доходах сотрудников ФСИН и тюрем, разобрав и импортировав в базу проекта «Декларатор» их антикоррупционные декларации.

«Исторический период охватил 11 лет: первая декларация была опубликована в 2010 году и содержала информацию о доходах и имуществе 254 служащих за 2009 год», — сообщают в «Трансперенси Интернешнл — Россия».

В 2019-2020 годах были опубликованы данные о 7104 служащих, работающих в центральном и региональном аппарате или занимающих должности руководителей и заместителей руководителей тюрем, исправительных колоний, следственных изоляторов, медицинских учреждений закрытого типа, хозяйственных и иных структур, находящихся в ведении ФСИН.

📍Самые высокие доходы за исследуемый период

Самый большой доход в истории исправительно-уголовной системы задекларировал Исаков Дмитрий Александрович, занимавший тогда пост заместителя начальника Лечебно-исправительного учреждения №33 (Кемеровская область). В 2013 году он задекларировал доход в 121 млн рублей.

Самой высокодоходной супругой оказалась жена Хазова Сергея Вячеславовича. Ее официальный доход за 2016 год составил более 53 млн рублей. Ее муж, работавший тогда на должности заместителя начальника Исправительной колонии №5 по Волгоградской области, заработал 1 млн 334 тыс. рублей. С тех пор новые сведения о семействе Хазовых в систему декларирования доходов и имущества должностных лиц не вносились.

Если взять последние поданные декларации (речь идет о данных за 2019 год, опубликованных в августе 2020), то самый большой доход был отмечен у заместителя начальника управления центрального аппарата ФСИН Матвеенко Александра Витальевича, ранее работавшего в республике Коми и в Орловской области. Он заработал 34 млн 690 тыс. рублей.

подробнее в статье ...

#фсин #доходы

✅ Когда заказчик вправе отменить определение поставщика

Большинство закупок, размещаемых заказчиком в ЕИС, являются доступными для ознакомления. В процессе, когда участники изучают документацию, у них могут появиться вопросы, либо заказчик может заметить ошибку в документации. В результате они могут подать запрос на разъяснение, и заказчику придется отвечать. Или внезапно могут отозвать деньги у бюджетных учреждений, или же возможно, что необходимость в закупке просто отпадет.

Также возможен вариант, что от проведения закупки придется отказаться по решению контролирующего органа. В такой ситуации заказчик вправе отменить определение поставщика подрядчика исполнителя.

📍Не позднее какого срока заказчик вправе отменить определение поставщика

В соответствии со статьей 36 44-ФЗ, заказчик вправе отменить определение поставщика, подрядчика, исполнителя по одному и более лоту не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок. Этот срок касается конкурсов и аукциона.

Если речь идет о запросе котировок, то не позднее чем за два календарных дня до момента вскрытия конвертов/заявок. Следует отметить, что если в качестве способа определения поставщика заказчик выбирает запрос предложений, то вы не вправе будете отменить данную процедуру.

Отметим, что заказчик все же может отменить закупочные процедуры с нарушением вышеуказанных сроков. Для этого должны возникнуть обстоятельства непреодолимой силы, такие, как, например, землетрясения, наводнения, войны. Прямого разъяснения, что же считать такими обстоятельствами, нет, но к ним точно не относятся нарушение обязательств со стороны контрагента, невозможность поставки товара ввиду его отсутствия на рынке и отсутствие денежных средств на выполнение обязательств.

📍Последовательность действий заказчика при отмене закупочной процедуры

Заказчик принимает решение об отмене процедуры и издает соответствующий приказ. В приказе можно указать причину отмены, но это не обязательно. Данный приказ размещается в ЕИС в день принятия решения об отмене закупки. Далее в ЕИС публикуется информация об отмене определения поставщика. С этого момента оно считается отмененным. В течение часа после отмены процедуры и размещения извещения оператор возвращает участникам направленные заявки и одновременно уведомляет участников об отмене. В течение следующего для заказчик по необходимости вносит соответствующие изменения в план-график.

📍Ответственность заказчика при отмене процедуры

При отмене определения поставщика заказчик не будет нести ответственность за свои действия перед участниками закупок. Но есть исключение. Это правило не действует, если в результате недобросовестных действий заказчика участникам закупки были причинены убытки.

Чтобы избежать таких ситуаций, поставщику не нужно в первый же день, как объявлен аукцион, закупать перчаток на 1 млн рублей, а потом упрекать заказчика в причинении убытков в случае отмены процедуры. В случае привлечения заказчиком специализированной организации, либо если закупки размещаются централизованно, отмена закупки все равно осуществляется заказчиком, а соответствующие изменения вносятся в план-график.

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

✅Росреестру выделено 250 млн руб. на оплату госконтрактов за развитие электронных сервисов и инфосистемы ЕГРН.

Ведомству поручено отчитаться за потраченные средства до 1 апреля 2021 года.

#росреестр #егрн

✅Апелляция закрепила решение УФАС о наличии картеля на рынке медтехники в Ульяновской области

Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд вынес постановление по апелляционной жалобе ООО «МедТехЦентр» на решение суда первой инстанции, согласно которому выводы Ульяновского УФАС России признаны законными, сообщает пресс-служба управления.

Напомним, в конце 2019 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области было рассмотрено обращение хозяйствующего субъекта, по мнению которого ООО «МедТехЦентр» и ИП Иванов Н.Б. осуществляли согласованные действия с целью поддержания высокой цены на торгах по обслуживанию медицинского оборудования на сумму свыше 0,9 млн. рублей в период с февраля 2018 года по февраль 2020 года.

По итогам рассмотрения обращения Ульяновским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции». В дальнейшем, действия ООО «МедТехЦентр» и ИП Иванова Н.Б. признаны нарушением п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

#ульяновск #уфас #картель

✅Президент увеличил штатную численность центрального аппарата ФСИН

Владимир Путин подписал указ о штатной численности сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС) и центрального аппарата Федеральной службы исполнения наказаний.

«Установить штатную численность центрального аппарата Федеральной службы исполнения наказаний в количестве 749 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе сотрудников уголовно-исполнительной системы в количестве 711 человек, федеральных государственных гражданских служащих — 38 человек», — говорится в указе, текст которого опубликован в среду на интернет-портале правовой информации.

До этого штатная численность центрального аппарата ФСИН составляла 743 человека. Она была установлена в ноябре 2015 года.

Штатная численность сотрудников уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установлена в количестве 225 285 единиц. До этого она составляла 225 284.

Кроме того, количество должностей высшего начальствующего состава в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы увеличено с 66 до 67 единиц. В их перечень включена должность первого заместителя начальника Главного оперативного управления ФСИН.

#президент #фсин #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Минздрав: при размещении закупки в ЕИС нужно использовать каталог лекарственных препаратов.

Ведомство сообщило о поэтапном переходе на обязательное использование при закупках лекарств единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения. Часть заказчиков уже начала размещать информацию в ЕИС с помощью справочника (без возможности ввести данные в ручном режиме). Если нужной позиции в справочнике не было, приходилось обращаться в службу технической поддержки ЕИС, чтобы точечно разместить данные вручную и дополнить справочник. Сведения из справочника необходимо использовать на разных этапах проведения закупки:
- в ходе подготовки документации о закупке - для расчета НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара;
- на этапе заключения и исполнения контракта - при применении формы типового контракта на поставку лекарственных средств и направлении сведений в реестр контрактов. Всех участников следующего этапа перехода на обязательное использование справочника Минздрав информирует дополнительно, а также проводит обучение совместно с Федеральным казначейством.
Документ: Письмо Минздрава России от 09.09.2020 № 18-2/И/2-13005