✅ФАС России принимает активное участие в образовательных программах учебных заведений
22 октября состоялось 17 заседание Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России. Модератором мероприятия выступил замглавы ведомства Сергей Пузыревский, сообщает пресс-служба ведомства.
Начальник Правового управления ФАС России рассказал о работе Научно-методического совета:
«За нашу историю работы мы утверждали рабочие программы, которые являются основными для подготовки образовательных программ в учебных заведениях, — отметил Артем Молчанов. — В 2020 году у нас появились новые кафедры: это Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет, в котором создана Базовая кафедра антимонопольного регулирования, а также кафедра предпринимательского права, конкурентного права и антимонопольного регулирования в Институте международного права и экономики имени Грибоедова».
Также в ходе последних 2 заседаний члены Научно-методического совета обсудили реализацию Национального плана развития конкуренции на 2018-2020 годы, проект нового Национального плана на 2021-2025 годы и концепцию «дорожной карты» в сфере науки и образования (находится в финальной стадии разработки перед внесением в Правительство РФ).
«В этом году мы утвердили рабочую программу учебной дисциплины «Процедуры в конкурентном праве». Вышло 2 монографии, в которой приняли участие эксперты совета – это сборник по итогам конференции в Сколково и монография «Оценка состояния конкуренции на товарных рынках: правовые и экономические вопросы» по итогам конференции в Санкт-Петербурге», — объявил спикер.
Артем Молчанов анонсировал расширенное заседание Совета в рамках Международной конференции в Сколково, которая состоится в ноябре.
«Научно-методический совет проводит достаточно объемную работу, и я благодарю членов совета за активную позицию и помощь в координации научно-образовательной деятельности и разработке новых инновационных решений в сфере антимонопольного регулирования и образования», — отметил Сергей Пузыревский.
Также Артем Молчанов рассказал о направлениях развития антимонопольного законодательства.
«На рассмотрении в Государственной Думе находится проект закона о поправках к статье 360 Гражданского Кодекса РФ, наделяющих Правительство РФ правом принимать решение об использовании результатов интеллектуальной деятельности без согласия патентообладателя в случаях угрозы жизни и здоровья граждан. Кроме того, в высокой степени готовности в Правительстве находятся 3 законопроекта, подготовленных в рамках реализации Нацплана, они касаются цифровизации, естественных монополий и государственного регулирования цен (тарифов)», — уточнил Артем Молчанов.
Содокладчиком по этому вопросу выступил Денис Гаврилов, заместитель заведующего кафедрой конкурентного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), советник антимонопольной практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры».
«У нас огромное поле для исследовательской и консультационной работы и помощи субъектам в реализации этих направлений. Также нам очень важно проводить публичные обсуждения законопроектов, чтобы были разные позиции и мнения. Наличие дискуссий, монографий, публикаций дают нам понять векторы развития антимонопольного законодательства. Вместе эти законопроекты создают новую реальность антимонопольного регулирования», — заявил Артем Молчанов.
Обсуждая вопрос кодификации антимонопольного законодательства, Сергей Пузыревский отметил: «Я считаю, что это правильное направление, но непростое. У нас есть концепция кодификации антимонопольного законодательства, и основания для нее, но мы должны учитывать риск не только улучшения, но и ухудшения системы регулирования. В процессе реформ мы можем как приобрести, так и потерять. Может быть, через 5 лет или позднее, мы к этому придем, что позволит систематизировать нормативный материал. Пока мы занимаемся совершенствованием антимонопольного и тарифного законодательства».
22 октября состоялось 17 заседание Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России. Модератором мероприятия выступил замглавы ведомства Сергей Пузыревский, сообщает пресс-служба ведомства.
Начальник Правового управления ФАС России рассказал о работе Научно-методического совета:
«За нашу историю работы мы утверждали рабочие программы, которые являются основными для подготовки образовательных программ в учебных заведениях, — отметил Артем Молчанов. — В 2020 году у нас появились новые кафедры: это Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет, в котором создана Базовая кафедра антимонопольного регулирования, а также кафедра предпринимательского права, конкурентного права и антимонопольного регулирования в Институте международного права и экономики имени Грибоедова».
Также в ходе последних 2 заседаний члены Научно-методического совета обсудили реализацию Национального плана развития конкуренции на 2018-2020 годы, проект нового Национального плана на 2021-2025 годы и концепцию «дорожной карты» в сфере науки и образования (находится в финальной стадии разработки перед внесением в Правительство РФ).
«В этом году мы утвердили рабочую программу учебной дисциплины «Процедуры в конкурентном праве». Вышло 2 монографии, в которой приняли участие эксперты совета – это сборник по итогам конференции в Сколково и монография «Оценка состояния конкуренции на товарных рынках: правовые и экономические вопросы» по итогам конференции в Санкт-Петербурге», — объявил спикер.
Артем Молчанов анонсировал расширенное заседание Совета в рамках Международной конференции в Сколково, которая состоится в ноябре.
«Научно-методический совет проводит достаточно объемную работу, и я благодарю членов совета за активную позицию и помощь в координации научно-образовательной деятельности и разработке новых инновационных решений в сфере антимонопольного регулирования и образования», — отметил Сергей Пузыревский.
Также Артем Молчанов рассказал о направлениях развития антимонопольного законодательства.
«На рассмотрении в Государственной Думе находится проект закона о поправках к статье 360 Гражданского Кодекса РФ, наделяющих Правительство РФ правом принимать решение об использовании результатов интеллектуальной деятельности без согласия патентообладателя в случаях угрозы жизни и здоровья граждан. Кроме того, в высокой степени готовности в Правительстве находятся 3 законопроекта, подготовленных в рамках реализации Нацплана, они касаются цифровизации, естественных монополий и государственного регулирования цен (тарифов)», — уточнил Артем Молчанов.
Содокладчиком по этому вопросу выступил Денис Гаврилов, заместитель заведующего кафедрой конкурентного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), советник антимонопольной практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры».
«У нас огромное поле для исследовательской и консультационной работы и помощи субъектам в реализации этих направлений. Также нам очень важно проводить публичные обсуждения законопроектов, чтобы были разные позиции и мнения. Наличие дискуссий, монографий, публикаций дают нам понять векторы развития антимонопольного законодательства. Вместе эти законопроекты создают новую реальность антимонопольного регулирования», — заявил Артем Молчанов.
Обсуждая вопрос кодификации антимонопольного законодательства, Сергей Пузыревский отметил: «Я считаю, что это правильное направление, но непростое. У нас есть концепция кодификации антимонопольного законодательства, и основания для нее, но мы должны учитывать риск не только улучшения, но и ухудшения системы регулирования. В процессе реформ мы можем как приобрести, так и потерять. Может быть, через 5 лет или позднее, мы к этому придем, что позволит систематизировать нормативный материал. Пока мы занимаемся совершенствованием антимонопольного и тарифного законодательства».
Гражданский контроль государственных закупок
ФАС России принимает активное участие в образовательных программах учебных заведений | Гражданский контроль государственных закупок
В законопроектной работе важно проводить публичные обсуждения, чтобы слышать разные позиции и мнения
Участники дискуссии обсудили подготовку разъяснений «Об особенностях осуществления государственного антимонопольного контроля за экономической концентрацией», работа над которыми была начата в прошлом году. Артем Молчанов поблагодарил Ассоциацию антимонопольных экспертов за помощь в подготовке документа.
Ирина Князева, заведующий научно-исследовательской лабораторией «Центр конкурентной политики и экономики», профессор кафедры менеджмента Сибирского института управления – филиала РАНХиГС, посвятила выступление институционализации и содержательному наполнению категорий позитивных эффектов при сделках концентрации.
Руководитель Свердловского УФАС России Дмитрий Шалабодов и руководитель Тюменского УФАС России Игорь Веретенников рассказали о практических вопросах расчета штрафов за заключение антиконкурентных соглашений на торгах.
Татьяна Волкова, доцент кафедры земельного и экологического права Саратовской государственной юридической академии, член Научно-консультативного совета Торгово-промышленной палаты Саратовкой области, отметила актуальные вопросы практики применения антимонопольного законодательства, регулирующего рынок природных ресурсов и природопользования.
Наталья Кухарская, руководитель Кемеровского УФАС России, заведующий кафедрой Конкуренции и антимонопольного регулирования Кузбасского государственного технического университета, и Людмила Борисова, заместитель председателя Совета, руководитель Саратовского УФАС России, выступили с докладом «Вопрос установления базового тарифа на перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств в отсутствии сведений, подтверждающих экономически обоснованные расходы субъектов регулирования»
О работе базовой кафедры конкурентного права и антимонопольного регулирования Тюменского государственного университета рассказал руководитель Тюменского УФАС России Игорь Веретенников.
#образование #фасроссии #гражданскийконтрольгосзакупок
Ирина Князева, заведующий научно-исследовательской лабораторией «Центр конкурентной политики и экономики», профессор кафедры менеджмента Сибирского института управления – филиала РАНХиГС, посвятила выступление институционализации и содержательному наполнению категорий позитивных эффектов при сделках концентрации.
Руководитель Свердловского УФАС России Дмитрий Шалабодов и руководитель Тюменского УФАС России Игорь Веретенников рассказали о практических вопросах расчета штрафов за заключение антиконкурентных соглашений на торгах.
Татьяна Волкова, доцент кафедры земельного и экологического права Саратовской государственной юридической академии, член Научно-консультативного совета Торгово-промышленной палаты Саратовкой области, отметила актуальные вопросы практики применения антимонопольного законодательства, регулирующего рынок природных ресурсов и природопользования.
Наталья Кухарская, руководитель Кемеровского УФАС России, заведующий кафедрой Конкуренции и антимонопольного регулирования Кузбасского государственного технического университета, и Людмила Борисова, заместитель председателя Совета, руководитель Саратовского УФАС России, выступили с докладом «Вопрос установления базового тарифа на перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств в отсутствии сведений, подтверждающих экономически обоснованные расходы субъектов регулирования»
О работе базовой кафедры конкурентного права и антимонопольного регулирования Тюменского государственного университета рассказал руководитель Тюменского УФАС России Игорь Веретенников.
#образование #фасроссии #гражданскийконтрольгосзакупок
✅В «Деловой России» обсудили проблемы, связанные с законодательством о картелях
20 октября в «Деловой России» прошло расширенное заседание экспертного центра по антимонопольному регулированию. Участники мероприятия обсудили проблемы, связанные с законодательством о картелях, в том числе антикартельный пакет законопроектов, который уже несколько лет является предметом острых дискуссий между ФАС России и бизнесом. В дискуссии приняли участие члены «Деловой России», представители Российского союза промышленников и предпринимателей, представители Торгово-промышленной палаты РФ, а также специалисты в сфере экономического права, адвокаты.
Член Координационного совета «Деловой России», глава экспертного центра по антимонопольному регулированию Президент Корпорации «ТехноНИКОЛЬ» Сергей Колесников отметил, что в антимонопольном законодательстве существуют сложности, связанные с применением ст. 178 УК РФ (Ограничение конкуренции). Он указал, что уголовный кодекс не разделяет картельный сговор и сговор на торгах как разные преступления.
«95% картелей, расследуемых федеральной антимонопольной службой России – это сговоры на торгах. При этом картели на товарных рынках не сопоставимы со сговорами на торгах», – сообщил Колесников.
Как отметили присутствующие, судебная практика показывает, что на сегодняшний день ни у кого нет четкого понимания, что такое картельный сговор, так как его понятие не определено ни в Уголовном кодексе Российской Федерации, ни в Федеральном законе № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Для решения проблемы члены экспертного центра предлагают определить в правовом поле понятие «картель», а также закрепить перечень признаков картеля в статье 178 УК РФ.
В «Деловой России» обеспокоены пакетом «антикартельных законопроектов», так как они необоснованно упрощают состав данного преступления и при этом ужесточают уголовную ответственность за участие в картельном сговоре. Разработчиками законопроекта предлагается исключить ограничение конкуренции, как признак преступления. Члены экспертного совета считают, что такое решение повлечёт за собой большую вероятность необоснованного привлечения к ответственности невиновных лиц.
Одной из важных проблем по данной тематике было отмечено само наличие уголовной ответственности за картели. Экспертный центр «Деловой России» предложил рассматривать картели как экономическое правонарушение, которое может эффективно пресекаться экономическими санкциями. Экспертов поддержала заместитель председателя комитета по развитию конкуренции РСПП, управляющий партнер юридической фирмы «Каменская & партнеры» Татьяна Каменская.
О проблемах текущего правоприменения антимонопольного законодательства по делам о картельных сговорах рассказали адвокат, партнер консалтинговой фирмы Kulik & Partners Law.Economics Кирилл Дозмаров и старший научный сотрудник РАНХиГС, член экспертного совета при правительстве РФ Вадим Новиков. Они считают, что при рассмотрении уголовных дел, связанных с картельным сговором, нарушается принцип субъективности права.
В обсуждении также принял участие Директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов. Он отметил, что в отличие от антимонопольного органа США, ФАС России возбуждает 99,9% дел против отечественных компаний, а по картелям доля дел против малого бизнеса выросла до 80%.
«Необходимо полностью пересмотреть антимонопольную политику в стране, подчинив ее общей экономической политике и отменить уголовную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства», – сообщил Алексей Ульянов.
В заключение мероприятия председатель экспертного центра по антимонопольному регулированию Сергей Колесников поблагодарил участников дискуссии за продуктивную работу и стремление отстаивать позицию делового сообщества по антикартельному пакету законопроектов.
«Эта статья обсуждается с 2013 года. И то, что на конец 2020 года “ограничение конкуренции” ещё не убрали – это большая заслуга всех нас», – убеждён Колесников.
20 октября в «Деловой России» прошло расширенное заседание экспертного центра по антимонопольному регулированию. Участники мероприятия обсудили проблемы, связанные с законодательством о картелях, в том числе антикартельный пакет законопроектов, который уже несколько лет является предметом острых дискуссий между ФАС России и бизнесом. В дискуссии приняли участие члены «Деловой России», представители Российского союза промышленников и предпринимателей, представители Торгово-промышленной палаты РФ, а также специалисты в сфере экономического права, адвокаты.
Член Координационного совета «Деловой России», глава экспертного центра по антимонопольному регулированию Президент Корпорации «ТехноНИКОЛЬ» Сергей Колесников отметил, что в антимонопольном законодательстве существуют сложности, связанные с применением ст. 178 УК РФ (Ограничение конкуренции). Он указал, что уголовный кодекс не разделяет картельный сговор и сговор на торгах как разные преступления.
«95% картелей, расследуемых федеральной антимонопольной службой России – это сговоры на торгах. При этом картели на товарных рынках не сопоставимы со сговорами на торгах», – сообщил Колесников.
Как отметили присутствующие, судебная практика показывает, что на сегодняшний день ни у кого нет четкого понимания, что такое картельный сговор, так как его понятие не определено ни в Уголовном кодексе Российской Федерации, ни в Федеральном законе № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Для решения проблемы члены экспертного центра предлагают определить в правовом поле понятие «картель», а также закрепить перечень признаков картеля в статье 178 УК РФ.
В «Деловой России» обеспокоены пакетом «антикартельных законопроектов», так как они необоснованно упрощают состав данного преступления и при этом ужесточают уголовную ответственность за участие в картельном сговоре. Разработчиками законопроекта предлагается исключить ограничение конкуренции, как признак преступления. Члены экспертного совета считают, что такое решение повлечёт за собой большую вероятность необоснованного привлечения к ответственности невиновных лиц.
Одной из важных проблем по данной тематике было отмечено само наличие уголовной ответственности за картели. Экспертный центр «Деловой России» предложил рассматривать картели как экономическое правонарушение, которое может эффективно пресекаться экономическими санкциями. Экспертов поддержала заместитель председателя комитета по развитию конкуренции РСПП, управляющий партнер юридической фирмы «Каменская & партнеры» Татьяна Каменская.
О проблемах текущего правоприменения антимонопольного законодательства по делам о картельных сговорах рассказали адвокат, партнер консалтинговой фирмы Kulik & Partners Law.Economics Кирилл Дозмаров и старший научный сотрудник РАНХиГС, член экспертного совета при правительстве РФ Вадим Новиков. Они считают, что при рассмотрении уголовных дел, связанных с картельным сговором, нарушается принцип субъективности права.
В обсуждении также принял участие Директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов. Он отметил, что в отличие от антимонопольного органа США, ФАС России возбуждает 99,9% дел против отечественных компаний, а по картелям доля дел против малого бизнеса выросла до 80%.
«Необходимо полностью пересмотреть антимонопольную политику в стране, подчинив ее общей экономической политике и отменить уголовную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства», – сообщил Алексей Ульянов.
В заключение мероприятия председатель экспертного центра по антимонопольному регулированию Сергей Колесников поблагодарил участников дискуссии за продуктивную работу и стремление отстаивать позицию делового сообщества по антикартельному пакету законопроектов.
«Эта статья обсуждается с 2013 года. И то, что на конец 2020 года “ограничение конкуренции” ещё не убрали – это большая заслуга всех нас», – убеждён Колесников.
Гражданский контроль государственных закупок
В «Деловой России» обсудили проблемы, связанные с законодательством о картелях | Гражданский контроль государственных закупок
Участники мероприятия обсудили проблемы, связанные с законодательством о картелях, в том числе антикартельный пакет законопроектов, который уже несколько лет является предметом острых дискуссий
Участники также высказали предложения о механизмах обеспечения учета мнений представителей бизнеса в вопросах антикартельного регулирования при формировании соответствующей нормативной правовой базы.
#деловаяроссия #фасроссии #178ук
#деловаяроссия #фасроссии #178ук
✅Мониторинг (19-23 октября): Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов
Генеральная прокуратура продолжает осуществлять надзор за соблюдением законодательства при реализации национальных проектов. Всего за прошедшую неделю прокурорами пресечено более 700 нарушений закона, для чего внесено около 500 актов реагирования.
В Красноярском крае и Мурманской области прокуроры в судебном порядке восстановили права граждан на получение средств материнского капитала, в Еврейской автономной области – сертификата на приобретение жилья взамен утраченного при наводнении.
Обеспечено необходимое реагирование на нарушения бюджетного законодательства.
В Новосибирской области за нецелевое использование средств в рамках национального проекта «Наука» прокурором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФГАОУ ВО «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет». За аналогичное правонарушение при строительстве водопровода по инициативе прокурора оштрафован глава местной администрации в Чувашской Республике.
При наличии оснований организуется уголовное преследование виновных лиц.
Прокуратура Самарской области направила в правоохранительный орган материалы о незаконной выдаче руководителем одного из региональных министерств разрешения на ввод в эксплуатацию недостроенного детского сада для создания видимости выполнения национального проекта «Демография».
В Челябинской области инициировано уголовное преследование должностных лиц регионального министерства экологии и работников подрядной организации в связи с хищением около 13 млн рублей при исполнении государственного контракта на очистку реки.
На территории Томской области по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о создании фиктивной организации в целях обналичивания денежных средств в рамках национального проекта «Демография».
#прокуратура #нацпроекты #гражданскийконтрольгосзакупок
Генеральная прокуратура продолжает осуществлять надзор за соблюдением законодательства при реализации национальных проектов. Всего за прошедшую неделю прокурорами пресечено более 700 нарушений закона, для чего внесено около 500 актов реагирования.
В Красноярском крае и Мурманской области прокуроры в судебном порядке восстановили права граждан на получение средств материнского капитала, в Еврейской автономной области – сертификата на приобретение жилья взамен утраченного при наводнении.
Обеспечено необходимое реагирование на нарушения бюджетного законодательства.
В Новосибирской области за нецелевое использование средств в рамках национального проекта «Наука» прокурором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФГАОУ ВО «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет». За аналогичное правонарушение при строительстве водопровода по инициативе прокурора оштрафован глава местной администрации в Чувашской Республике.
При наличии оснований организуется уголовное преследование виновных лиц.
Прокуратура Самарской области направила в правоохранительный орган материалы о незаконной выдаче руководителем одного из региональных министерств разрешения на ввод в эксплуатацию недостроенного детского сада для создания видимости выполнения национального проекта «Демография».
В Челябинской области инициировано уголовное преследование должностных лиц регионального министерства экологии и работников подрядной организации в связи с хищением около 13 млн рублей при исполнении государственного контракта на очистку реки.
На территории Томской области по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о создании фиктивной организации в целях обналичивания денежных средств в рамках национального проекта «Демография».
#прокуратура #нацпроекты #гражданскийконтрольгосзакупок
Гражданский контроль государственных закупок
Мониторинг (19-23 октября): Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов | Гражданский контроль…
За прошедшую неделю прокурорами пресечено более 700 нарушений закона, для чего внесено около 500 актов реагирования
❗️СК возбудил дело из-за халатности при реконструкции ВПП в аэропорту Домодедово по госконтратку
Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Московской области возбудило уголовное дело о халатности в отношении должностных лиц аэропорта Домодедово при реконструкции взлетно-посадочной полосы (ВПП), сообщил источник в правоохранительных органах. Он уточнил, что ущерб по делу превышает 107 млн рублей.
«21 октября следователем было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц ФГУП «Администрация аэропорта Домодедово» по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ («Халатность, повлекшая причинение особо крупного хищения»), — сказал собеседник.
По версии следствия, неустановленные должностные лица в период с декабря 2012 года по декабрь 2019 год вследствие недобросовестного отношения к службе не проконтролировали выполнение госконтрактов, а также не обеспечили сохранность приобретенных товарно-материальных ценностей, что повлекло причинение особо крупного ущерба бюджету РФ на общую сумму 107 203 300 рублей.
Как сообщил источник, дело возбудили на основании материалов Счетной палаты РФ по факту недостачи имущества, выявленной в ходе проведения проверки в Росавиации.
Как следует из материалов дела, при проведении одной из инвентаризаций была установлена недостача оборудования и материалов, приобретенных в рамках госконтракта на реконструкцию ВПП, рулежных дорожек и мест стоянки самолетов в аэропорту Домодедово, на сумму более 45 млн рублей.
«Другая инвентаризация установила факт увеличения суммы недостачи имущества по объекту реконструкции ВПП на 55 млн рублей, фактически отсутствуют материалы и оборудование (видеосерверы, видеорегистраторы, коммутаторы и программное обеспечение), а также железобетонные трубы, арматура, насосы, термошкафы, кабели для линии электроснабжения», — привел источник выдержку из постановления о возбуждении уголовного дела.
#домодедово #аэропорт #скрф
Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Московской области возбудило уголовное дело о халатности в отношении должностных лиц аэропорта Домодедово при реконструкции взлетно-посадочной полосы (ВПП), сообщил источник в правоохранительных органах. Он уточнил, что ущерб по делу превышает 107 млн рублей.
«21 октября следователем было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц ФГУП «Администрация аэропорта Домодедово» по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ («Халатность, повлекшая причинение особо крупного хищения»), — сказал собеседник.
По версии следствия, неустановленные должностные лица в период с декабря 2012 года по декабрь 2019 год вследствие недобросовестного отношения к службе не проконтролировали выполнение госконтрактов, а также не обеспечили сохранность приобретенных товарно-материальных ценностей, что повлекло причинение особо крупного ущерба бюджету РФ на общую сумму 107 203 300 рублей.
Как сообщил источник, дело возбудили на основании материалов Счетной палаты РФ по факту недостачи имущества, выявленной в ходе проведения проверки в Росавиации.
Как следует из материалов дела, при проведении одной из инвентаризаций была установлена недостача оборудования и материалов, приобретенных в рамках госконтракта на реконструкцию ВПП, рулежных дорожек и мест стоянки самолетов в аэропорту Домодедово, на сумму более 45 млн рублей.
«Другая инвентаризация установила факт увеличения суммы недостачи имущества по объекту реконструкции ВПП на 55 млн рублей, фактически отсутствуют материалы и оборудование (видеосерверы, видеорегистраторы, коммутаторы и программное обеспечение), а также железобетонные трубы, арматура, насосы, термошкафы, кабели для линии электроснабжения», — привел источник выдержку из постановления о возбуждении уголовного дела.
#домодедово #аэропорт #скрф
Гражданский контроль государственных закупок
СК возбудил дело из-за халатности при реконструкции ВПП в аэропорту Домодедово по госконтратку | Гражданский контроль государственных…
По информации источника в правоохранительных органах, ущерб по делу составил более 107 млн рублей
✅В Петербурге четыре организации поделили рынок уборки и санитарной очистки территорий на 112 млн. рублей
Санкт-Петербургское УФАС России вынесло решение о наличии картельного соглашения в действиях ООО «Восход» (ИНН 7814630212), ООО «Аврора» (ИНН 7842078949) и ООО «Волна» (ИНН 7840474009) на рынке уборки и санитарной очистки территорий.
Дело возбуждено по материалам природоохранной прокуратуры Петербурга и заявлению депутата Госдумы Антона Гетта.
Организации заключили картельное соглашение при участии в 14-ти закупках на уборку и санитарную очистку территорий в различных районах Петербурга (нарушение ст. 11 Закона о защите конкуренции). Получив при этом совокупный доход в размере 111, 6 млн руб.
В ходе антикартельного расследования Санкт-Петербургское УФАС установило, что организации принимали участие в закупках попарно: ООО «Волна» и ООО «Восход»; ООО «Восход» и ООО «Аврора».
Также выявлено, что в ходе торгов участники картельного соглашения, в частности:
- формировали файлы заявок на одном компьютере, в одно и тоже время;
- использовали единую инфраструктуру;
- подавали заявки синхронно и с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта (0-1,5%).
Установив нарушение антимонопольный орган передал материалы дела в Природоохранную прокуратуру. В действиях участников картельного соглашения усматриваются и признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 178 УК РФ, то материалы дела о признаках преступлений направлены прокуратурой в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
#петербург #картель #уфас
Санкт-Петербургское УФАС России вынесло решение о наличии картельного соглашения в действиях ООО «Восход» (ИНН 7814630212), ООО «Аврора» (ИНН 7842078949) и ООО «Волна» (ИНН 7840474009) на рынке уборки и санитарной очистки территорий.
Дело возбуждено по материалам природоохранной прокуратуры Петербурга и заявлению депутата Госдумы Антона Гетта.
Организации заключили картельное соглашение при участии в 14-ти закупках на уборку и санитарную очистку территорий в различных районах Петербурга (нарушение ст. 11 Закона о защите конкуренции). Получив при этом совокупный доход в размере 111, 6 млн руб.
В ходе антикартельного расследования Санкт-Петербургское УФАС установило, что организации принимали участие в закупках попарно: ООО «Волна» и ООО «Восход»; ООО «Восход» и ООО «Аврора».
Также выявлено, что в ходе торгов участники картельного соглашения, в частности:
- формировали файлы заявок на одном компьютере, в одно и тоже время;
- использовали единую инфраструктуру;
- подавали заявки синхронно и с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта (0-1,5%).
Установив нарушение антимонопольный орган передал материалы дела в Природоохранную прокуратуру. В действиях участников картельного соглашения усматриваются и признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 178 УК РФ, то материалы дела о признаках преступлений направлены прокуратурой в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
#петербург #картель #уфас
Гражданский контроль государственных закупок
В Петербурге четыре организации поделили рынок уборки и санитарной очистки территорий на 112 млн. рублей | Гражданский контроль…
В Санкт-Петербурге раскрыт картель на рынке уборки и санитарной очистки территорий
✅Участника госзакупки не включат в #РНП, если заказчик неправомерно не учел протокол разногласий
Заказчик разместил в ЕИС проект госконтракта. Победитель закупки представил в ответ #протокол разногласий со следующими замечаниями:
● наименование победителя указано с опечаткой;
● заказчик не учел, что победитель работает по УСН;
● контракт заполнен без учета заявки участника.
Заказчик учел все замечания, кроме указания на опечатку в наименовании победителя закупки. Организация не стала подписывать контракт с ошибкой. Когда срок подписания контракта истек, заказчик направил в контрольный орган сведения о включении победителя закупки в РНП.
УФАС не обнаружило в действиях организации признаков недобросовестности и не включило сведения о ней в реестр, а вот заказчика посчитало нарушившим ч. 5 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ.
Заказчик попытался обжаловать это решение, но суды поддержали контрольный орган. Отметим, что в практике есть и другой пример ситуации, когда суды были против включения в РНП участника, который не подписал контракт, составленный без учета протокола разногласий. Не стало помехой даже то, что участник хотел с помощью протокола исправить ошибки, допущенные в заявке. #консультантплюс
Документ: Постановление АС Московского округа от 13.10.2020 по делу N А40-256373/2019
Заказчик разместил в ЕИС проект госконтракта. Победитель закупки представил в ответ #протокол разногласий со следующими замечаниями:
● наименование победителя указано с опечаткой;
● заказчик не учел, что победитель работает по УСН;
● контракт заполнен без учета заявки участника.
Заказчик учел все замечания, кроме указания на опечатку в наименовании победителя закупки. Организация не стала подписывать контракт с ошибкой. Когда срок подписания контракта истек, заказчик направил в контрольный орган сведения о включении победителя закупки в РНП.
УФАС не обнаружило в действиях организации признаков недобросовестности и не включило сведения о ней в реестр, а вот заказчика посчитало нарушившим ч. 5 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ.
Заказчик попытался обжаловать это решение, но суды поддержали контрольный орган. Отметим, что в практике есть и другой пример ситуации, когда суды были против включения в РНП участника, который не подписал контракт, составленный без учета протокола разногласий. Не стало помехой даже то, что участник хотел с помощью протокола исправить ошибки, допущенные в заявке. #консультантплюс
Документ: Постановление АС Московского округа от 13.10.2020 по делу N А40-256373/2019
✅УФАС признало незаконными контракты на строительно-монтажные работы с одним #едпоставщиком
Заказчик заключил с единственным поставщиком 3 контракта по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ:
● на 598 641,84 руб. заключен контракт на демонтаж дверных коробок, полотен, наличников, демонтаж и устройство полов, очистку и окрашивание потолков;
● 213 742,80 руб. — на окрашивание потолков, покрытие полов лаком, устройство плинтусов и дверных проемов;
● 43 266,96 руб. — на демонтаж светильников для люминесцентных ламп и монтаж светильников со светодиодной решеткой.
Прокуратура заподозрила нарушения и обратилась в контрольный орган.
Заказчик пояснил: финансирование закупок поступило поздно, поэтому он решил заключить контракты без проведения конкурентных процедур. Это проверяющих не убедило.
УФАС решило, что работы объединены хозяйственной целью и они являются однородными. Кроме того, в контрактах указаны те же место и сроки выполнения работ.
Контрольный орган отметил следующее. Хотя п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ не предусматривает ограничений по количеству работ с одним исполнителем, видам работ и срокам их исполнения, заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком, если проведение конкурентных процедур нецелесообразно из-за того, что организационные затраты на проведение закупки не соответствуют ее стоимости.
Закупку признали искусственно раздробленной, а заказчика — нарушившим Закон о защите конкуренции. #консультантплюс #стройка
Документ: Решение Пензенского УФАС России от 21.07.2020 по делу N 058/01/16-191/2020
Заказчик заключил с единственным поставщиком 3 контракта по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ:
● на 598 641,84 руб. заключен контракт на демонтаж дверных коробок, полотен, наличников, демонтаж и устройство полов, очистку и окрашивание потолков;
● 213 742,80 руб. — на окрашивание потолков, покрытие полов лаком, устройство плинтусов и дверных проемов;
● 43 266,96 руб. — на демонтаж светильников для люминесцентных ламп и монтаж светильников со светодиодной решеткой.
Прокуратура заподозрила нарушения и обратилась в контрольный орган.
Заказчик пояснил: финансирование закупок поступило поздно, поэтому он решил заключить контракты без проведения конкурентных процедур. Это проверяющих не убедило.
УФАС решило, что работы объединены хозяйственной целью и они являются однородными. Кроме того, в контрактах указаны те же место и сроки выполнения работ.
Контрольный орган отметил следующее. Хотя п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ не предусматривает ограничений по количеству работ с одним исполнителем, видам работ и срокам их исполнения, заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком, если проведение конкурентных процедур нецелесообразно из-за того, что организационные затраты на проведение закупки не соответствуют ее стоимости.
Закупку признали искусственно раздробленной, а заказчика — нарушившим Закон о защите конкуренции. #консультантплюс #стройка
Документ: Решение Пензенского УФАС России от 21.07.2020 по делу N 058/01/16-191/2020
❗️ООО «Содействие» и ООО «Стройхолдинг» подозреваются в картельном сговоре при участии в торгах Московской области
Московское областное УФАС России выявило признаки антиконкурентного соглашения, заключенного между ООО «Содействие» и ООО «Стройхолдинг» с целью поддержания цен на торгах, проводимых МКУ «Красногорский Центр Торгов» на выполнение ремонтных работ, сообщает пресс-служба управления.
В ходе торгов участники отказались от конкурентной борьбы. ООО «Содействие» и ООО «Стройхолдинг» подали по одному ценовому предложению с незначительным снижением цены, что привело к поддержанию начальной (максимальной) цены контракта.
По данному факту Управлением возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Содействие» и ООО «Стройхолдинг» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции», признается картелем и запрещается соглашение между хозяйствующими субъектами — конкурентами, т.е. между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
#подмосковье #уфас #картель
Московское областное УФАС России выявило признаки антиконкурентного соглашения, заключенного между ООО «Содействие» и ООО «Стройхолдинг» с целью поддержания цен на торгах, проводимых МКУ «Красногорский Центр Торгов» на выполнение ремонтных работ, сообщает пресс-служба управления.
В ходе торгов участники отказались от конкурентной борьбы. ООО «Содействие» и ООО «Стройхолдинг» подали по одному ценовому предложению с незначительным снижением цены, что привело к поддержанию начальной (максимальной) цены контракта.
По данному факту Управлением возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Содействие» и ООО «Стройхолдинг» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции», признается картелем и запрещается соглашение между хозяйствующими субъектами — конкурентами, т.е. между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
#подмосковье #уфас #картель
Гражданский контроль государственных закупок
ООО «Содействие» и ООО «Стройхолдинг» подозреваются в картельном сговоре при участии в торгах Московской области | Гражданский…
В ходе торгов участники отказались от конкурентной борьбы
✅У региональных информационных систем (РИС) появится больше возможностей в госзакупках
По итогам расширенного заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 28 сентября 2020 года Президент Владимир Путин утвердил перечень поручений, в том числе:
«Обеспечить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, направленного на упрощение и оптимизацию порядка осуществления закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотрев возможность формирования и подписания контрактов, документов о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), а также иных документов, предусмотренных таким законодательством и составляемых в ходе заключения, исполнения и расторжения контрактов, с использованием региональных информационных систем», — указано в документе.
Срок исполнения — 31 декабря 2020 г., ответственный: Мишустин М.В.
Муниципальная или региональная информационная система в сфере закупок (РИС) — это зарегистрированная в ЕИС база данных, которую формирует муниципальное образование либо субъект РФ соответственно. Сведения в ней постоянно обновляются согласно актуальным закупкам.
Единый перечень требований к такому ресурсу устанавливает Правительство РФ в Постановлении № 1091 от 28.11.2013, согласно ч. 8 ст. 4 № 44-ФЗ.
#госзакупки #еис #президент
По итогам расширенного заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 28 сентября 2020 года Президент Владимир Путин утвердил перечень поручений, в том числе:
«Обеспечить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, направленного на упрощение и оптимизацию порядка осуществления закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотрев возможность формирования и подписания контрактов, документов о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), а также иных документов, предусмотренных таким законодательством и составляемых в ходе заключения, исполнения и расторжения контрактов, с использованием региональных информационных систем», — указано в документе.
Срок исполнения — 31 декабря 2020 г., ответственный: Мишустин М.В.
Муниципальная или региональная информационная система в сфере закупок (РИС) — это зарегистрированная в ЕИС база данных, которую формирует муниципальное образование либо субъект РФ соответственно. Сведения в ней постоянно обновляются согласно актуальным закупкам.
Единый перечень требований к такому ресурсу устанавливает Правительство РФ в Постановлении № 1091 от 28.11.2013, согласно ч. 8 ст. 4 № 44-ФЗ.
#госзакупки #еис #президент
Гражданский контроль государственных закупок
У региональных информационных систем (РИС) появится больше возможностей в госзакупках | Гражданский контроль государственных закупок
Президент Владимир Путин утвердил перечень поручений
✅ФАС дала разъяснение о порядке формирования лотов на торгах по организации пассажирских перевозок
В связи с высокой социальной значимостью торгов по организации регулярных пассажирских перевозок и в целях создания единой практики организации и контроля таких закупок ФАС России подготовила разъяснения о формировании требований к лотам при осуществлении пассажирских перевозок. Ведомством подготовлены критерии, при использовании которых на таких закупках не будет ограничиваться конкуренция и количество участников торгов, сообщает пресс-служба ФАС.
«Заказчики при проведении торгов на организацию пассажирских перевозок смогут точно знать, в каких случаях их действия не смогут признаваться нарушающими законодательство о контрактной системе или Закон о защите конкуренции в части требований по формированию лотов, что даст им понимание требований ФАС по этому вопросу и определённость в работе. Без такой определённости заказчикам было сложно качественно выстраивать свою работу», — отметил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев.
Минимальное количество лотов и максимальный размер обеспечения контракта формируется исходя из численности населения территории, по которой проходит муниципальный / межмуниципальный маршрут.
«Если заказчик не может сформировать минимально необходимое количество лотов с учетом этих критериев и при этом он уверен, что не допускается ограничение количества участников, то он может обратиться за консультацией в соответствующий территориальный орган ФАС России для принятия итогового решения», — отметил Михаил Евраев.
Полный текст разъяснений о формировании лотов при организации пассажирских перевозок доступен по ссылке.
#фасроссии #пассажир #транспорт
В связи с высокой социальной значимостью торгов по организации регулярных пассажирских перевозок и в целях создания единой практики организации и контроля таких закупок ФАС России подготовила разъяснения о формировании требований к лотам при осуществлении пассажирских перевозок. Ведомством подготовлены критерии, при использовании которых на таких закупках не будет ограничиваться конкуренция и количество участников торгов, сообщает пресс-служба ФАС.
«Заказчики при проведении торгов на организацию пассажирских перевозок смогут точно знать, в каких случаях их действия не смогут признаваться нарушающими законодательство о контрактной системе или Закон о защите конкуренции в части требований по формированию лотов, что даст им понимание требований ФАС по этому вопросу и определённость в работе. Без такой определённости заказчикам было сложно качественно выстраивать свою работу», — отметил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев.
Минимальное количество лотов и максимальный размер обеспечения контракта формируется исходя из численности населения территории, по которой проходит муниципальный / межмуниципальный маршрут.
«Если заказчик не может сформировать минимально необходимое количество лотов с учетом этих критериев и при этом он уверен, что не допускается ограничение количества участников, то он может обратиться за консультацией в соответствующий территориальный орган ФАС России для принятия итогового решения», — отметил Михаил Евраев.
Полный текст разъяснений о формировании лотов при организации пассажирских перевозок доступен по ссылке.
#фасроссии #пассажир #транспорт
Гражданский контроль государственных закупок
ФАС дала разъяснение о порядке формирования лотов на торгах по организации пассажирских перевозок | Гражданский контроль государственных…
Ведомством подготовлены критерии, при использовании которых на таких закупках не будет ограничиваться конкуренция и количество участников торгов
✅Любопытный конкурс для малых предприятий на 2,3 млрд рублей по укомплектованию бельем пассажирских вагонов
АО ТК «Гранд Сервис Экспресс» разместила закупку на сумму 2,368 млрд. рублей на право заключения договора на оказание услуг по укомплектованию съемным мягким имуществом (постельным бельем, мягким инвентарем вагона, постельными принадлежностями) пассажирских вагонов по заявкам заказчика. Условия проводимого конкурса размещены на сайте госзакупок (ЕИС).
Заметим, участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (СМП).
«Не понятно, как свыше 400 млн. рублей только для СМП»
-задаются вопросом специалисты и продолжают,
«Видимо, не нашли прямого запрета в постановлении N 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а дальше думать не стали …»
Согласно техзаданию съемное мягкое имущество (СМИ), должно являться собственностью исполнителя или принадлежать ему на любых других законных основаниях. Так, комплект для вагонов СВ оценивается в 362 рубля, для купейных около 200 рублей. В приоритете будут товары российского происхождения.
Срок оказания услуг с момента заключения договора до 31.12.2027 г.
Местом оказания услуг заявлены города Симферополь, Санкт-Петербург, Москва, Новосибирск, Севастополь
Дата окончания срока подачи конкурсных заявок до «09» ноября 2020 г. Подведение итогов конкурса осуществляется «01» декабря 2020 г.
#поддержкамсп #гражданскийконтрольгосзакупок #223фз
АО ТК «Гранд Сервис Экспресс» разместила закупку на сумму 2,368 млрд. рублей на право заключения договора на оказание услуг по укомплектованию съемным мягким имуществом (постельным бельем, мягким инвентарем вагона, постельными принадлежностями) пассажирских вагонов по заявкам заказчика. Условия проводимого конкурса размещены на сайте госзакупок (ЕИС).
Заметим, участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (СМП).
«Не понятно, как свыше 400 млн. рублей только для СМП»
-задаются вопросом специалисты и продолжают,
«Видимо, не нашли прямого запрета в постановлении N 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а дальше думать не стали …»
Согласно техзаданию съемное мягкое имущество (СМИ), должно являться собственностью исполнителя или принадлежать ему на любых других законных основаниях. Так, комплект для вагонов СВ оценивается в 362 рубля, для купейных около 200 рублей. В приоритете будут товары российского происхождения.
Срок оказания услуг с момента заключения договора до 31.12.2027 г.
Местом оказания услуг заявлены города Симферополь, Санкт-Петербург, Москва, Новосибирск, Севастополь
Дата окончания срока подачи конкурсных заявок до «09» ноября 2020 г. Подведение итогов конкурса осуществляется «01» декабря 2020 г.
#поддержкамсп #гражданскийконтрольгосзакупок #223фз
Гражданский контроль государственных закупок
Любопытный конкурс для малых предприятий на 2,3 млрд рублей по укомплектованию бельем пассажирских вагонов | Гражданский контроль…
Согласно техзаданию съемное мягкое имущество (СМИ), должно являться собственностью исполнителя или принадлежать ему на любых других законных основаниях
⚖️Глава Верховного Суда поддержал предложение Титова рассматривать экономические дела судом присяжных
Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев поддержал предложение уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова о передаче дел экономической направленности на рассмотрение суда присяжных.
«Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев поддержал наши предложения включить в подсудность судов присяжных преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности», — сообщил Титов.
Он предлагал рассматривать дела о мошенничестве, растрате и злоупотреблении полномочиями коллегией в составе судьи суда районного уровня и шести присяжных заседателей. Речь идет об индивидуальных предпринимателях, учредителях и акционерах компаний, членах органа управления компании.
«Если это произойдет, можно будет говорить о реальных качественных изменениях в судопроизводстве. Обвинения по делам об экономических преступлениях нередко малодоказательны и декларативны. Мы много раз сталкивались с этим, изучая обращения в наш центр общественных процедур «Бизнес против коррупции», — сказал Титов.
Бизнес-омбудсмен отметил, что в его аппарат поступает множество жалоб на необъективность следствия. При этом суды часто соглашаются с позицией следствия без полноценного исследования доказательств.
«С судом присяжных штамповать приговоры, не обращая внимания на выводы независимой экспертизы и представляемые защитой доказательства, будет гораздо сложнее»,
— добавил Титов.
По его словам, необходимо максимально четко сформулировать критерии определения дел к подсудности суда присяжных, так как сохраняется неоднозначность в связи с делами о мошенничестве: предпринимателей не признают предпринимателями, чтобы обойти ограничения по выбору меры пресечения.
«Если говорить о процедуре, то должны последовать изменения в статью 30 УПК РФ. Очевидно, законопроект последует от Верховного суда», — добавил бизнес-омбудсмен.
Во вторник Лебедев в своей статье в «Российской газете» отметил, что данное предложение заслуживает внимания.
«Это позволит ежегодно более 40 тыс. обвиняемым воспользоваться правом на рассмотрение их дела судом с участием присяжных заседателей», — считает глава Верховного суда.
Президент РФ Владимир Путин ранее рекомендовал ВС рассмотреть вопросы о расширении составов преступлений, дела о которых подсудны суду с участием присяжных заседателей. В феврале сам Лебедев также предлагал распространить компетенцию суда присяжных на все категории дел по особо тяжким преступлениям и все дела в сфере предпринимательства.
В конце февраля Титов сообщал, что его аппарат начал работу над соответствующими поправками. Соответствующий законопроект был направлен в Верховный суд РФ 24 марта.
#всрф #бизнес #присяжные
Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев поддержал предложение уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова о передаче дел экономической направленности на рассмотрение суда присяжных.
«Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев поддержал наши предложения включить в подсудность судов присяжных преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности», — сообщил Титов.
Он предлагал рассматривать дела о мошенничестве, растрате и злоупотреблении полномочиями коллегией в составе судьи суда районного уровня и шести присяжных заседателей. Речь идет об индивидуальных предпринимателях, учредителях и акционерах компаний, членах органа управления компании.
«Если это произойдет, можно будет говорить о реальных качественных изменениях в судопроизводстве. Обвинения по делам об экономических преступлениях нередко малодоказательны и декларативны. Мы много раз сталкивались с этим, изучая обращения в наш центр общественных процедур «Бизнес против коррупции», — сказал Титов.
Бизнес-омбудсмен отметил, что в его аппарат поступает множество жалоб на необъективность следствия. При этом суды часто соглашаются с позицией следствия без полноценного исследования доказательств.
«С судом присяжных штамповать приговоры, не обращая внимания на выводы независимой экспертизы и представляемые защитой доказательства, будет гораздо сложнее»,
— добавил Титов.
По его словам, необходимо максимально четко сформулировать критерии определения дел к подсудности суда присяжных, так как сохраняется неоднозначность в связи с делами о мошенничестве: предпринимателей не признают предпринимателями, чтобы обойти ограничения по выбору меры пресечения.
«Если говорить о процедуре, то должны последовать изменения в статью 30 УПК РФ. Очевидно, законопроект последует от Верховного суда», — добавил бизнес-омбудсмен.
Во вторник Лебедев в своей статье в «Российской газете» отметил, что данное предложение заслуживает внимания.
«Это позволит ежегодно более 40 тыс. обвиняемым воспользоваться правом на рассмотрение их дела судом с участием присяжных заседателей», — считает глава Верховного суда.
Президент РФ Владимир Путин ранее рекомендовал ВС рассмотреть вопросы о расширении составов преступлений, дела о которых подсудны суду с участием присяжных заседателей. В феврале сам Лебедев также предлагал распространить компетенцию суда присяжных на все категории дел по особо тяжким преступлениям и все дела в сфере предпринимательства.
В конце февраля Титов сообщал, что его аппарат начал работу над соответствующими поправками. Соответствующий законопроект был направлен в Верховный суд РФ 24 марта.
#всрф #бизнес #присяжные
Гражданский контроль государственных закупок
Глава Верховного Суда поддержал предложение Титова рассматривать экономические дела судом присяжных | Гражданский контроль государственных…
Бизнес-омбудсмен отметил, что в его аппарат поступает множество жалоб на необъективность следствия
✅Госдума приняла в первом чтении законопроект о федеральном бюджете РФ на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.
Так, доходы федерального бюджета в 2021 году предусмотрены в объеме 18,8 трлн рублей, в 2022 году — 20,6 трлн рублей, в 2023 году — 22,3 трлн рублет. Расходы бюджета в 2021 году составят 21,52 трлн рублей, в 2022 году — 21,88 трлн рублей, в 2023 году — 23,67 трлн рублей.
Таким образом, дефицит бюджета в 2021 году сложится на уровне 2,75 трлн рублей, в 2022 году — 1,25 трлн рублей, в 2023 году — 1,41 трлн рублей.
На реализацию национальных проектов в 2021 году предусмотрено 2,25 трлн рублей, в 2022 году — 2,62 трлн рублей, в 2023 году — 2,79 трлн рублей.
#госдума #бюджет #дефицит
Так, доходы федерального бюджета в 2021 году предусмотрены в объеме 18,8 трлн рублей, в 2022 году — 20,6 трлн рублей, в 2023 году — 22,3 трлн рублет. Расходы бюджета в 2021 году составят 21,52 трлн рублей, в 2022 году — 21,88 трлн рублей, в 2023 году — 23,67 трлн рублей.
Таким образом, дефицит бюджета в 2021 году сложится на уровне 2,75 трлн рублей, в 2022 году — 1,25 трлн рублей, в 2023 году — 1,41 трлн рублей.
На реализацию национальных проектов в 2021 году предусмотрено 2,25 трлн рублей, в 2022 году — 2,62 трлн рублей, в 2023 году — 2,79 трлн рублей.
#госдума #бюджет #дефицит
Гражданский контроль государственных закупок
Госдума приняла в I чтении законопроект о федеральном бюджете на 2021-2023 годы | Гражданский контроль государственных закупок
Согласно документу, дефицит бюджета в 2021 году сложится на уровне 2,75 трлн рублей, в 2022 году - 1,25 трлн рублей, в 2023 году - 1,41 трлн рублей
✅ Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за сентябрь
📍Требования к участникам и описание объекта закупки
Для проведения дератизационных работ на территории медицинского учреждения участнику закупки не требуется #лицензия на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг по дезинфекции (Московское УФАС).
Заказчику следует проверять актуальность #ГОСТов, указанных в документации о закупке. Упоминание в документации утративших силу стандартов является нарушением (ФАС, Татарстанское УФАС, Якутское УФАС).
📍Основания для проведения конкурса и оценка его участников
Заказчик обязан проводить аукцион, а не конкурс, при закупке услуг по комплексному обслуживанию помещений, если в состав этих услуг входит уборка зданий и помещений, мытье окон, вывоз мусора (ФАС).
Нельзя оценивать опыт участников #конкурса исключительно по госконтрактам. Участники могут подтвердить свой опыт иными гражданско-правовыми договорами (Иркутское УФАС). ФАС считает, что помимо госконтрактов нужно учитывать договоры, заключенные в рамках Закона N 223-ФЗ.
📍Отмена аукциона
Заказчик может без негативных последствий #отменить аукцион позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок только при наличии обстоятельств непреодолимой силы. Изменение условий финансирования и расчета объемов по контракту таковыми не являются (Санкт-Петербургское УФАС).
📍Рассмотрение заявок участников аукциона
Аукционная комиссия не вправе отклонить #заявку только на основании того, что, согласно сведениям, полученным посредством онлайн-сервиса ФНС, операции по счетам участника приостановлены. У комиссии должна быть информация о балансовой стоимости активов участника (Кемеровское УФАС).
Тот факт, что истек срок полномочий руководителя ООО, не дает оснований отклонять заявку участника закупки. У комиссии должна быть информация об избрании нового руководителя (Владимирское УФАС).
📍Требования к участникам и описание объекта закупки
Для проведения дератизационных работ на территории медицинского учреждения участнику закупки не требуется #лицензия на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг по дезинфекции (Московское УФАС).
Заказчику следует проверять актуальность #ГОСТов, указанных в документации о закупке. Упоминание в документации утративших силу стандартов является нарушением (ФАС, Татарстанское УФАС, Якутское УФАС).
📍Основания для проведения конкурса и оценка его участников
Заказчик обязан проводить аукцион, а не конкурс, при закупке услуг по комплексному обслуживанию помещений, если в состав этих услуг входит уборка зданий и помещений, мытье окон, вывоз мусора (ФАС).
Нельзя оценивать опыт участников #конкурса исключительно по госконтрактам. Участники могут подтвердить свой опыт иными гражданско-правовыми договорами (Иркутское УФАС). ФАС считает, что помимо госконтрактов нужно учитывать договоры, заключенные в рамках Закона N 223-ФЗ.
📍Отмена аукциона
Заказчик может без негативных последствий #отменить аукцион позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок только при наличии обстоятельств непреодолимой силы. Изменение условий финансирования и расчета объемов по контракту таковыми не являются (Санкт-Петербургское УФАС).
📍Рассмотрение заявок участников аукциона
Аукционная комиссия не вправе отклонить #заявку только на основании того, что, согласно сведениям, полученным посредством онлайн-сервиса ФНС, операции по счетам участника приостановлены. У комиссии должна быть информация о балансовой стоимости активов участника (Кемеровское УФАС).
Тот факт, что истек срок полномочий руководителя ООО, не дает оснований отклонять заявку участника закупки. У комиссии должна быть информация об избрании нового руководителя (Владимирское УФАС).
© КонсультантПлюс✅ФАС предлагает отменить правило "третий лишний" в закупках онкопрепаратов с риском дефицита
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выступает за отмену правила «третий лишний» для онкопрепаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), которым может грозить дефицит. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ведомства.
«ФАС России разделяет позицию онкологических пациентских организаций о необходимости принятия оперативных мер по ликвидации дефицита жизненно важных препаратов. Для решения проблемы антимонопольное ведомство со своей стороны предлагает дальнейшую централизацию закупок, уточнение правил формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК), а также отмену правила «третий лишний» для жизненно важных препаратов с риском дефицита», — отмечается в сообщении.
Правило «третий лишний» предполагает отклонение всех заявок из иностранных государств в случае, если подано не менее двух предложений на поставку товаров из стран Евразийского экономического союза.
Как пояснили в антимонопольном ведомстве, летом 2020 года ФАС России со своей стороны оперативно согласовала вывод из-под правила «третий лишний» ряда онкологических препаратов, которые оказались в дефиците.
В ведомстве напомнили, что ФАС всегда была последовательным сторонником централизации закупок, тем более, что эта возможность предусмотрена законом о контрактной системе. Также в качестве дополнительной гарантии, которая бы позволила обеспечить стабильный доступ пациентов к закупаемым лекарственным препаратам, антимонопольное ведомство видит стимулирование заключения долгосрочных контрактов.
Кроме того, по мнению ФАС России, для того, чтобы формирование начальной максимальной цены контракта (НМЦК) было эффективно и не приводило к риску срыва аукционов, используемые при ее расчете цены должны быть проверенными, устойчивыми и, самое главное, должны применяться в отношении препаратов, которые реально обращаются на фармрынке.
Ранее Минпромторг России сообщил о том, что министерство готово осуществить централизованные закупки препаратов за рубежом для нужд конкретных медицинских учреждений и национальных медицинских исследовательских центров. По его данным, на сегодняшний день не имеют зарегистрированных российских препаратов следующие 5 международных непатентованных наименования (МНН): прокарбазин, третиноин, кармустин, мелфалан (для лекарственной формы лиофилизат для приготовления раствора для внутрисосудистого введения), цитарабин (для дозировок 500 мг и 1000 мг).
#жнвлп #фасроссии #закупки
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выступает за отмену правила «третий лишний» для онкопрепаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), которым может грозить дефицит. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ведомства.
«ФАС России разделяет позицию онкологических пациентских организаций о необходимости принятия оперативных мер по ликвидации дефицита жизненно важных препаратов. Для решения проблемы антимонопольное ведомство со своей стороны предлагает дальнейшую централизацию закупок, уточнение правил формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК), а также отмену правила «третий лишний» для жизненно важных препаратов с риском дефицита», — отмечается в сообщении.
Правило «третий лишний» предполагает отклонение всех заявок из иностранных государств в случае, если подано не менее двух предложений на поставку товаров из стран Евразийского экономического союза.
Как пояснили в антимонопольном ведомстве, летом 2020 года ФАС России со своей стороны оперативно согласовала вывод из-под правила «третий лишний» ряда онкологических препаратов, которые оказались в дефиците.
В ведомстве напомнили, что ФАС всегда была последовательным сторонником централизации закупок, тем более, что эта возможность предусмотрена законом о контрактной системе. Также в качестве дополнительной гарантии, которая бы позволила обеспечить стабильный доступ пациентов к закупаемым лекарственным препаратам, антимонопольное ведомство видит стимулирование заключения долгосрочных контрактов.
Кроме того, по мнению ФАС России, для того, чтобы формирование начальной максимальной цены контракта (НМЦК) было эффективно и не приводило к риску срыва аукционов, используемые при ее расчете цены должны быть проверенными, устойчивыми и, самое главное, должны применяться в отношении препаратов, которые реально обращаются на фармрынке.
Ранее Минпромторг России сообщил о том, что министерство готово осуществить централизованные закупки препаратов за рубежом для нужд конкретных медицинских учреждений и национальных медицинских исследовательских центров. По его данным, на сегодняшний день не имеют зарегистрированных российских препаратов следующие 5 международных непатентованных наименования (МНН): прокарбазин, третиноин, кармустин, мелфалан (для лекарственной формы лиофилизат для приготовления раствора для внутрисосудистого введения), цитарабин (для дозировок 500 мг и 1000 мг).
#жнвлп #фасроссии #закупки
Гражданский контроль государственных закупок
ФАС предлагает отменить правило “третий лишний” в закупках онкопрепаратов с риском дефицита | Гражданский контроль государственных…
Правило "третий лишний" предполагает отклонение всех заявок из иностранных государств в случае, если подано не менее двух предложений на поставку товаров из стран Евразийского экономического союза
✅ФАС: На фоне пандемии количество жалоб на закупки госкомпаний снизилось два раза
На практической конференции-семинаре «Корпоративные закупки — 2020: практика применения Федерального закона № 223-ФЗ» начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов представил практику и системные проблемы применения Закона о закупках (223-ФЗ)
«Статистика за 1 полугодие 2020 года свидетельствует о снижении количества жалоб и предписаний на закупки по 223-ФЗ более чем в 2 раза, что связано с пандемией COVID-19. Закупочная деятельность приостанавливалась и существенно замедлялась», — сообщил спикер, начиная свой доклад.
📍В число самых распространенных нарушений положений 223-ФЗ вошло:
— установление избыточных требований к участнику закупки;
— не размещение заказчиками в ЕИС в полном объеме проектной документации;
— установление требования о предоставлении банковской гарантии только из списка банков, утвержденного заказчиком;
— установление требования о предоставлении в составе заявки документов на продукцию (паспорта качества, сертификат и т.д.);
— «заточка» технического задания под товар одного производителя, исключающая возможность поставки эквивалентных по качеству и техническим характеристикам товаров.
Необходимость развития 223-ФЗ подтверждается и предпринимателями, и множеством запросов со стороны самих госкомпаний об урегулировании различных вопросов.
«В числе системных проблем: отсутствие единых требований к участникам и составу заявок, отсутствие требований к обоснованию НМЦК, возможность заключения контракта у единственного поставщика и проведении неконкурентных закупок без ограничений, отсутствие порядка заключения (исполнения) договора и включения компаний в РНП», — отметил Артем Лобов.
ФАС России неоднократно отмечала необходимость серьезной корректировки 223-ФЗ. В этих целях был создан Экспертный совет при ФАС России по 223-ФЗ.
«Набор в состав Экспертного совета завершен. Работа с коллегами ведется в формате видеоконференцсвязи, нам удалось обсудить ряд позиций: размещение всей информации о закупках в ЕИС, единые требования к банковской гарантии и введение единого реестра выдачи банковских гарантий», — сообщил спикер.
Также в 223-ФЗ важно предусмотреть механизмы, положительно работающие в 44-ФЗ и актуальные нормы из «оптимизационного» пакета поправок в законодательство о контрактной системе: рейтинг деловой репутации предпринимателей, универсальная предквалификация на торгах, осуществление закупок по 223-ФЗ на ограниченном количестве электронных площадках, развитие закупок через электронный магазин.
#фасроссии #223фз
На практической конференции-семинаре «Корпоративные закупки — 2020: практика применения Федерального закона № 223-ФЗ» начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов представил практику и системные проблемы применения Закона о закупках (223-ФЗ)
«Статистика за 1 полугодие 2020 года свидетельствует о снижении количества жалоб и предписаний на закупки по 223-ФЗ более чем в 2 раза, что связано с пандемией COVID-19. Закупочная деятельность приостанавливалась и существенно замедлялась», — сообщил спикер, начиная свой доклад.
📍В число самых распространенных нарушений положений 223-ФЗ вошло:
— установление избыточных требований к участнику закупки;
— не размещение заказчиками в ЕИС в полном объеме проектной документации;
— установление требования о предоставлении банковской гарантии только из списка банков, утвержденного заказчиком;
— установление требования о предоставлении в составе заявки документов на продукцию (паспорта качества, сертификат и т.д.);
— «заточка» технического задания под товар одного производителя, исключающая возможность поставки эквивалентных по качеству и техническим характеристикам товаров.
Необходимость развития 223-ФЗ подтверждается и предпринимателями, и множеством запросов со стороны самих госкомпаний об урегулировании различных вопросов.
«В числе системных проблем: отсутствие единых требований к участникам и составу заявок, отсутствие требований к обоснованию НМЦК, возможность заключения контракта у единственного поставщика и проведении неконкурентных закупок без ограничений, отсутствие порядка заключения (исполнения) договора и включения компаний в РНП», — отметил Артем Лобов.
ФАС России неоднократно отмечала необходимость серьезной корректировки 223-ФЗ. В этих целях был создан Экспертный совет при ФАС России по 223-ФЗ.
«Набор в состав Экспертного совета завершен. Работа с коллегами ведется в формате видеоконференцсвязи, нам удалось обсудить ряд позиций: размещение всей информации о закупках в ЕИС, единые требования к банковской гарантии и введение единого реестра выдачи банковских гарантий», — сообщил спикер.
Также в 223-ФЗ важно предусмотреть механизмы, положительно работающие в 44-ФЗ и актуальные нормы из «оптимизационного» пакета поправок в законодательство о контрактной системе: рейтинг деловой репутации предпринимателей, универсальная предквалификация на торгах, осуществление закупок по 223-ФЗ на ограниченном количестве электронных площадках, развитие закупок через электронный магазин.
#фасроссии #223фз
Гражданский контроль государственных закупок
ФАС: На фоне пандемии количество жалоб на закупки госкомпаний снизилось два раза | Гражданский контроль государственных закупок
Закупочная деятельность приостанавливалась и существенно замедлялась во время пандемии COVID-19
✅ Изменение #существенных условий контракта по 44-ФЗ: комментарии и разъяснения
📍Что конкретно теперь можно изменить в #контракте по 44-ФЗ
Для заказчиков и поставщиков сделано послабление в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В теории звучит очень хорошо, но если разобраться поглубже, то в принципе никаких заметных изменений не произошло. Никаких официальных разъяснений уполномоченные органы не предоставляют, но некоторые регионы разрабатывают методические рекомендации по применению данной части статьи 112.
В соответствии с частью 65 статьи 112 44-ФЗ заказчик имеет право изменить:
● срок исполнения контракта;
● цену контракта;
● цену единицы товара, работы и услуги;
● размер аванса.
Обязательное условие изменения – все эти изменения можно внести только в случае, если причиной для этого послужили последствия распространения новой коронавирусной инфекции, либо в случаях, установленных Правительством - возникновение независящих от сторон контракта обязательств, которые влекут невозможность исполнения контракта.
📍Каким образом можно внести изменения в соответствии с частью 65 статьи 112
Поставщик пишет заказчику письмо о том, что не может выполнить условия контракта в установленный таким контрактом срок и указывает причину, по которой такое исполнение является невозможным. Заказчик получает такое письмо, знакомится с ним, и принимает решение о том, являются ли причины, перечисленные поставщиком, достаточно вескими для внесения изменений в контракт в соответствии с частью 65 статьи 112. Если нет, то заказчик отказывает поставщику в заключении дополнительного соглашения и применяет к нему штрафные санкции в соответствии с порядком, установленным в контракте.
Если же заказчик согласен с тем, что неисполнение контракта произошло вследствие обстоятельств, указанных в части 65 статьи 112, то заказчик начинает готовить документы для уполномоченного органа.
Для изменения условий контракта заказчик должен убедить свой исполнительный орган власти в том, что поставщик не виноват, и со сторону законодательства не существует помех для заключения такого дополнительного соглашения. Заказчик федерального уровня обращается в Правительство, регионального уровня – в правительство региона, муниципальный заказчик – в местную администрацию. Помимо письма от поставщика заказчик со своей стороны составляет невозможность обоснования исполнения контракта. Такое обоснование составляется в произвольной форме. Обоснование должно включать причинно-следственную связь между невозможностью исполнить контракт на изначальных условиях и распространением новой коронавирусной инфекции.
Все изменения оформляются путем заключения стандартного дополнительного соглашения. В нем указываются дата, номер, номер контракта, ИКЗ, преамбула, собственно изменения, которые будут внесены в контракт и фраза о том, что остальные условия контракта остаются неизменными. В конце необходимо указать реквизиты организации и подписи сторон.
📍Что указывать в дополнительном соглашении к контракту
Что касается контрактов, по которым необходимо увеличение размера аванса, то, исходя из самой формулировки, это возможно сделать только для тех контрактов, для которых уже была предусмотрена выплата аванса. Для увеличения размера аванса заказчику нет необходимости получать разрешение от исполнительного органа. В случае, если размер аванса будет превышать размер обеспечения контракта, то поставщику нужно будет предоставить новое обеспечение. При этом у него остается право заменить вид обеспечения или уменьшить его размер.
В случае, когда меняется срок исполнения контракта, заказчику также необходимо отразить в дополнительном соглашении новый срок возврата обеспечения исполнения контракта.
В случае, если изменилась цена контракта, поставщику также будет необходимо увеличить сумму обеспечения контракта пропорционально новой цене контракта.
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Что конкретно теперь можно изменить в #контракте по 44-ФЗ
Для заказчиков и поставщиков сделано послабление в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В теории звучит очень хорошо, но если разобраться поглубже, то в принципе никаких заметных изменений не произошло. Никаких официальных разъяснений уполномоченные органы не предоставляют, но некоторые регионы разрабатывают методические рекомендации по применению данной части статьи 112.
В соответствии с частью 65 статьи 112 44-ФЗ заказчик имеет право изменить:
● срок исполнения контракта;
● цену контракта;
● цену единицы товара, работы и услуги;
● размер аванса.
Обязательное условие изменения – все эти изменения можно внести только в случае, если причиной для этого послужили последствия распространения новой коронавирусной инфекции, либо в случаях, установленных Правительством - возникновение независящих от сторон контракта обязательств, которые влекут невозможность исполнения контракта.
📍Каким образом можно внести изменения в соответствии с частью 65 статьи 112
Поставщик пишет заказчику письмо о том, что не может выполнить условия контракта в установленный таким контрактом срок и указывает причину, по которой такое исполнение является невозможным. Заказчик получает такое письмо, знакомится с ним, и принимает решение о том, являются ли причины, перечисленные поставщиком, достаточно вескими для внесения изменений в контракт в соответствии с частью 65 статьи 112. Если нет, то заказчик отказывает поставщику в заключении дополнительного соглашения и применяет к нему штрафные санкции в соответствии с порядком, установленным в контракте.
Если же заказчик согласен с тем, что неисполнение контракта произошло вследствие обстоятельств, указанных в части 65 статьи 112, то заказчик начинает готовить документы для уполномоченного органа.
Для изменения условий контракта заказчик должен убедить свой исполнительный орган власти в том, что поставщик не виноват, и со сторону законодательства не существует помех для заключения такого дополнительного соглашения. Заказчик федерального уровня обращается в Правительство, регионального уровня – в правительство региона, муниципальный заказчик – в местную администрацию. Помимо письма от поставщика заказчик со своей стороны составляет невозможность обоснования исполнения контракта. Такое обоснование составляется в произвольной форме. Обоснование должно включать причинно-следственную связь между невозможностью исполнить контракт на изначальных условиях и распространением новой коронавирусной инфекции.
Все изменения оформляются путем заключения стандартного дополнительного соглашения. В нем указываются дата, номер, номер контракта, ИКЗ, преамбула, собственно изменения, которые будут внесены в контракт и фраза о том, что остальные условия контракта остаются неизменными. В конце необходимо указать реквизиты организации и подписи сторон.
📍Что указывать в дополнительном соглашении к контракту
Что касается контрактов, по которым необходимо увеличение размера аванса, то, исходя из самой формулировки, это возможно сделать только для тех контрактов, для которых уже была предусмотрена выплата аванса. Для увеличения размера аванса заказчику нет необходимости получать разрешение от исполнительного органа. В случае, если размер аванса будет превышать размер обеспечения контракта, то поставщику нужно будет предоставить новое обеспечение. При этом у него остается право заменить вид обеспечения или уменьшить его размер.
В случае, когда меняется срок исполнения контракта, заказчику также необходимо отразить в дополнительном соглашении новый срок возврата обеспечения исполнения контракта.
В случае, если изменилась цена контракта, поставщику также будет необходимо увеличить сумму обеспечения контракта пропорционально новой цене контракта.
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ