✅Суд поддержал позицию ФАС России в деле против «РЖД» по закупке свыше 150 млн рублей

Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ФАС России в деле против ОАО «РЖД». Ранее ведомство рассмотрело жалобу ООО «ППК» на действия ОАО «РЖД» при проведении закупки строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования с начальной (максимальной) ценой договора свыше 150 млн рублей.

Было установлено, что в конкурсной документации содержались избыточные требования к подтверждению совокупного размера компенсационного взноса в СРО, неправомерные требования к перечню банков, гарантии которых принимаются ОАО «РЖД» в качестве обеспечения исполнения договора, положение о праве заказчика осуществлять дозапрос информации в отношении участников. Также с нарушениями был установлен порядок оценки участников закупки по критерию «Цена договора».

Заказчик допустил нарушение ч.1 ст.2, ч.10 ст.4 223-ФЗ.

Не согласившись с решением и предписанием ФАС России ОАО «РЖД» обратилось в суд.

«Арбитражный суд города Москвы признал выводы антимонопольного органа законными, поскольку был доказан факт нарушения прав ООО «ППК», которое не смогло принять участие в конкурсе, поскольку закупочная документация содержит в себе противоречащие Закону о закупках требования», — сообщил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.

Суд отказал компании в удовлетворении заявленных требований и поддержал решение и предписание ФАС России в полном объеме.

#фасроссии #223фз #ржд

✅В Сибири предотвратили ущерб на 13,8 млрд рублей при выполнении нацпроектов

Правоохранительными и контрольно-надзорными органами Сибирского федерального округа предотвращен ущерб от нарушений в ходе выполнения национальных проектов на сумму 13,8 млрд рублей, заявил секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев.

«Активными действиями правоохранительных и контрольно-надзорных органов предотвращен ущерб в сумме 13,8 миллиардов рублей», — сообщил секретарь Совбеза, выступая в понедельник в Новосибирске на совещании по актуальным вопросам национальной безопасности в регионах Сибирского федерального округа. Одной из главных тем совещания стали меры по борьбе с правонарушениями при выполнении национальных проектов в СФО.

По его словам, отмечаются факты правонарушений при выполнении нацпроектов.

«Так, в текущем году в округе выявлено более 3 тыс. нарушений, связанных с выполнением национальных проектов. К дисциплинарной и административной ответственности уже привлечено 745 виновных лиц», — сказал Патрушев.

Лидируют по числу преступлений при выполнении национальных проектов, по словам секретаря Совбеза, республика Хакасия, Кемеровская и Томская области.

«Наибольшее число преступлений совершено в Республике Хакасия, Кемеровской и Томской областях», — указал он.

Патрушев отметил, что в СФО выявили 29 преступлений при выполнении нацпроектов, в том числе шесть связанных с коррупцией.

Нарушения при выполнении нацпроектов в СФО выявляются и в рамках госзакупок.

«Оплата невыполненных или некачественно выполненных работ, фальсификация отчетных показателей, завышение стоимости товаров и услуг — это далеко не полный перечень нарушений»

«При проведении торгов выявляются факты аффилированности должностных лиц органов власти, сотрудников государственных компаний с участвующими в конкурсных процедурах коммерческими организациями», — добавил Патрушев.

Кроме того, анализ проведения торгов показывает, что нередко их участники имеют общие финансовые связи, задействованы в одних и тех же финансовых схемах, что указывает на возможное наличие картельного сговора, отметил секретарь Совета безопасности.

Выполнение нацпроектов в этом году осложнилось на фоне ситуации с коронавирусной инфекцией, отметил Патрушев. Поэтому важно на всех уровнях власти повысить координацию и эффективность работы по реализации национальных проектов, добиться достижения целевых показателей, добавил он.

#сибирь #нацпроекты #коррупция

🔍Обзор: "Как ошибались заказчики по Закону #223-ФЗ: сентябрьский обзор ФАС судебной практики"

Антимонопольный орган обратил внимание, что заказчики часто ограничивали конкуренцию, а также неверно оформляли итоговые протоколы. Подробнее об этом читайте в обзоре КонсультантПлюс.

📍Требовали лишнего

✔️Информацию о прочности товара

В одном случае участника не допустили к закупке, поскольку тот представил сертификат соответствия товара, но не указал информацию о его прочности. Контрольный орган отметил, что по условиям закупки эти данные и не требовались. Отклонять заявку было нельзя.

Суд уточнил: сертификат на товар подтверждает его соответствие. Проводить матрасчеты при подаче заявки, в том числе в отношении прочности, участники не должны.

Кроме того, спорные характеристики могут указать лишь те участники, у которых есть товар на момент подачи заявки. По аналогии с Законом N 44-ФЗ это неправомерно.

✔️Квалифицированный персонал

Заказчик требовал, чтобы у участников был квалифицированный персонал на момент подачи заявки. Он ссылался на специфику предмета закупки.

Контрольный орган посчитал, что такое условие ограничивает конкуренцию. Требование обременяет участника. Отсутствие сотрудников на момент участия в закупке не влияет на надлежащее исполнение договора. Победитель может привлечь такие ресурсы позже.

Суд поддержал контролеров: заказчик может конкретизировать требования законодательства. Любое отступление от них должно быть обосновано. В данном случае пояснений было недостаточно.

✔️Опыт

Заказчик требовал от участников опыта. Такое право он закрепил в положении о закупке. Контролеры посчитали это ограничением конкуренции.

Суд занял аналогичную позицию: если требование к опыту законодательно не определено, то у заказчика нет оснований предъявлять его в закупке.

📍Не указали детальные сведения в итоговом протоколе

Участник закупки пожаловался, что ему начислили баллов меньше положенного.

Заказчик пояснил в своих возражениях, что действовал в рамках документации. Там же он обосновал причины для такой оценки. Однако не отразил эту информацию в итоговом протоколе.

Контрольный орган отметил, что информация в протоколе указывается детально, а именно:

- каким положениям документации и в какой части заявка не отвечает требованиям;
- по каким критериям начислялись баллы (если есть балльная система оценок);
- какими мотивами заказчик руководствовался при выборе победителя.

К такому же выводу пришел суд и по другому делу из обзора ФАС. В данном случае заказчик нарушил принцип информационной открытости и ограничил конкуренцию.

Суд поддержал антимонопольный орган. Также он отметил: сведения в протоколе должны быть детальными независимо от способа закупки.

Документ: Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2020 года)

✅Если на закупках невозможно применить механизмы импортозамещения, то заказчик должен использовать ценовую преференцию

ФАС России разъясняет для территориальных органов ведомства практику рассмотрения жалоб и проведения проверок при применении ст.14 Закона о контрактной системе (44-ФЗ) о национальном режиме при осуществлении закупок и Приказа Минфина России № 126н, предусматривающем установление 15% ценовой преференции для российской продукции (и продукции из стран ЕАЭС) по отношению к иностранной.

В случае неприменения нормативных правовых актов, ограничивающих допуск иностранной продукции на закупку, в виду отсутствия оснований для их применения, заказчик должен применить 15% ценовую преференцию в соответствии с Приказом Минфина России № 126н к заявкам участников, предложивших товар российского происхождения или товар из стран ЕАЭС.

«В целях формирования единообразной практики территориальным органам и центральному аппарату ФАС России необходимо руководствоваться этим подходом при рассмотрении жалоб и проведении внеплановых проверок», — отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.

Полный текст разъяснения доступен по ссылке.

#фасроссии #нацрежим #госзакупки

✅Скорректирован перечень товаров, для закупки которых в соответствии со ст. 3.1-1 Закона № 223-ФЗ установлены особенности.

Правительство РФ внесло изменения в Перечень товаров (Распоряжение Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 2446-р), закупки которых, в случае превышения начальной (максимальной) цены договора установленной Правительством РФ величины, не могут быть осуществлены заказчиками, указанными в ч. 1 ст. 3.1-1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. #223ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", без согласования с координационным органом Правительства РФ эксплуатационных характеристик этих товаров (далее – Перечень), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 18 июля 2018 г. № 1489-р. Так, в указанный Перечень включена новая позиция "Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами", соответствующая коду #ОКПД2 26.30.11. Кроме этого, скорректированы дополнительные требования, предъявляемые при согласовании эксплуатационных характеристик ряда товаров. Указанные изменения вступили в силу 23 сентября текущего года.

⚖️Суд не освободил поставщика медицинских масок от ответственности за нарушение договора в пандемию

Стороны заключили договор поставки медицинских масок. Покупатель внес предоплату, но товар вовремя не получил, поэтому направил претензию о возврате денег. Контрагент сообщил, что поставит товар позже. Покупателя это не устроило, и он обратился в суд.

По мнению суда, покупатель подтвердил, что его не интересует несвоевременная поставка товара. Среди прочего суд сослался на позицию ВС РФ: форс-мажор в условиях пандемии не прекращает обязательство, если его можно исполнить после нормализации обстановки. В таком случае должник за просрочку не отвечает. Однако этот форс-мажор не универсален. Нужно рассматривать конкретную ситуацию.

❗️Поскольку сделка касалась поставки медицинских масок, которые носят для защиты от коронавируса, суд не освободил поставщика от ответственности.
С него взыскали предоплату, проценты по ст. 395 ГК РФ и расходы на госпошлину.

Документ: Решение АС Кемеровской области от 18.09.2020 по делу N А27-8837/2020
источник:КонсультантПлюс

✅При проведении повторной закупки в сфере строительства участнику достаточно падать «согласие» на участие

В целях формирования единой правоприменительной практики и сокращения количества нарушений на госзакупках ФАС России подготовила для территориальных органов ведомства разъяснение о нарушениях при проведении повторной закупки в сфере строительства в форме запроса предложений в случае признания конкурса или аукциона не состоявшимся.

В соответствии с Законом о контрактной системе (44-Ф) для участия в закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу объектов капитального строительства участнику достаточно сообщить о «согласии» выполнить работы на условиях, предусмотренных документацией о закупке, в том числе проектной документацией.

При этом в случае признания электронного конкурса или аукциона не состоявшимися заказчик вправе провести закупку в форме электронного запроса предложений.

«ФАС России обращает внимание, что установление иных требований кроме «согласия» к составу заявки в отношении объекта закупки, в случае проведения повторной процедуры в форме запроса предложений по результатам несостоявшихся конкурса или аукциона, является нарушением положений Закона о контрактной системе», — отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.

С полным текстом разъяснения ФАС России можно ознакомиться по ссылке.

#фасроссии #строительство #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ ФАС напомнила, какие выводы судебной практики учитываются при включении поставщика в #РНП

ФАС напомнила управлениям, что учитывать при включении поставщика в РНП в сложных случаях: истекший срок контракта, выход учредителя из состава общества на момент нарушения контракта, отсутствие в ЕИС информации об одностороннем расторжении контракта.

📍Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, когда срок действия контракта уже истек

ФАС сообщила: при рассмотрении вопроса о включении поставщика в РНП нужно учитывать:

▪️из-за чего именно заказчик решил расторгнуть контракт в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением контракта;
▪️давал ли заказчик поставщику возможность устранить нарушения в соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Продолжал ли на тот момент действовать контракт, значения для включения в РНП не имеет. Той же позиции придерживается Верховный суд: окончание срока действия контракта не значит, что поставщика нельзя включить в РНП (п. 1 Письма).

📍Учредитель, участник или акционер не был в составе компании поставщика на момент нарушения контракта

ФАС напомнила: КС РФ признал незаконным включение в РНП учредителя, участника или акционера, если они не были в составе общества на момент нарушения контракта или уклонения от его исполнения (п. 2 Письма).

📍Заказчик нарушил процедуру уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта

По Закону N 44-ФЗ заказчик должен уведомить поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта следующим образом:

▪️разместив в ЕИС решение об одностороннем отказе;
▪️направив решение по почте заказным письмом;
▪️иным способом, который обеспечивает фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику.

ФАС напомнила о позиции Верховного суда: для расторжения договора достаточно доставки сообщения поставщику любым способом. В ЕИС информацию размещают для открытости и прозрачности закупок (п. 3 Письма). #консультантплюс

Документ: Письмо ФАС России от 29.09.2020 N ИА/84081/20

✅Уточнен порядок госрегулирования цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1582 «О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу».

Документ внес поправки в определение понятия «существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции».
Скорректирован также порядок определения плановой рентабельности (прибыли) в цене на продукцию.

#гособоронзаказ #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ФАС ожидает в течение полугода принятия законов о продаже конфиската через единый сайт

Глава ФАС России Игорь Артемьев рассчитывает, что в течение полугода будет принят законопроект о создании единого сайта по продаже конфискованного имущества, а также одобрены соответствующие изменения в законы о реализации имущества. Об этом он заявил на расширенном заседании коллегии ФАС России.

Ранее глава ФАС в ходе встречи с президентом РФ Владимиром Путиным сообщил, что ведомство подготовило законопроект, который предполагает возможность перевода данных о продаже конфискованного имущества в электронный формат и размещения этой информации на едином сайте.

«Мы должны за эти полгода принять эти законы все, и я думаю, что правительство нас поддержит, председатель правительства нас поддержит», — отметил он.

Артемьев сообщил, что президент РФ поддержал инициативу, указав, что изменения могут быть приняты уже в осеннюю сессию.

Как отметил глава ФАС, в России существует 50 законов по реализации имущества, в которые также необходимо внести соответствующие изменения.

«Страна не имеет реестра имущества сегодня, и второе — (нет регламента — прим. ) как это имущество реализовывается, и кем, кто уполномочен, где эти объявления размещаются, кто туда приходит, в каких формах проводят торги и проводятся ли вообще, и сколько это стоит. А стоит это сопоставимо с бюджетом РФ», — добавил Артемьев.

#фасросии #конфискат #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Игорь Артемьев подвел промежуточные результаты реализации Нацплана развития конкуренции в РФ на 2018 - 2020 годы

6 октября 2020 года состоялось Расширенное заседание Коллегии ФАС России. Выступая на нем, глава ведомства Игорь Артемьев подвел промежуточные результаты реализации Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018 — 2020 годы и рассказал и планируемых изменениях в законодательстве.

Он сообщил, что во всех отраслях экономики обеспечено присутствие не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу, действует общий запрет на создание и деятельность унитарных предприятий на конкурентных рынках, отменен внутрисетевой роуминг, созданы механизмы снижения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, ограничена возможность регионов принимать решения об установлении индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги выше предельных уровней и так далее.

При этом не выполненными остались 40% мероприятий, предусмотренных Нацпланом. В частности, не принят ряд федеральных законов, в том числе «пятый антимонопольный пакет», законы о принудительном лицензировании лекарственных средств, о государственном регулировании тарифов и изменения в законодательстве о естественных монополиях. Все это нужно сделать до конца года.

«На встрече с Президентом России я рассказал ему о проблемах, связанных с действующим законодательством. Что касается «цифрового законодательства», правил недискриминационного доступа к природным ресурсам и в отношении железных дорог – все это безнадежно устарело. Нам нужны новые правила и законы, современные, соответствующие нашим реалиям. И Президент России нас в этом поддерживает»,

— заверил Игорь Артемьев.

Глава ФАС России обозначил основные направления реформ, содержащиеся в Национальном плане развития конкуренции на 2021-2025 годы, и сообщил, что проект указа Президента России ФАС уже внесла в Правительство РФ.

«По поручению Президента мы разработали «антикартельный пакет», Правительство его поддержало, но мы почти год не можем его принять. Потому что у крупного бизнеса он вызывает вопросы. Здесь нужно иметь в виду, что ФАС поддерживает добросовестный бизнес и защищает его от недобросовестного, бандитского, от серых схем»,

— сказал спикер.

Руководитель ФАС отметил также необходимость реформирования законодательства о закупках отдельных юридических лиц.

«С федеральным законом № 223-ФЗ есть ряд проблем. И нам нужно добиться прозрачности и унификации процедур, как в 44-ФЗ, но не так жестко»,

— сообщил Игорь Артемьев.

Для этого нужно установить единые требования к банковским гарантиям, закрытый список требований к участникам закупок и к составу заявок, требования о наличии у участников закупки «универсальной» и «специальной» предквалификации, ограниченный перечень электронных площадок для проведения закупок в электронной форме, а также возможность проведения антимонопольным органом проверок заказчиков по аналогии с 44-ФЗ.

#фасроссии #конкуренция #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Выручка малого и среднего бизнеса упала на 14% с 21 по 27 сентября

Выручка малого и среднего бизнеса в России на прошлой неделе упала на 14% по сравнению с предыдущей неделей (21-27 сентября), сообщается в среду в исследовании ИТ-компании «Эвотор».

«Падение выручки на 10-20% наблюдалось в большинстве сегментов торговли и сферы услуг. Сильнее всего просела выручка химчисток — на 32%, кафе и ресторанов — на 20%, магазинов обуви — на 20%, парфюмерии — на 19%, одежды — на 16%. Сокращение выручки может быть связано с изменением покупательского поведения на фоне роста статистики по заболеваемости COVID-19 в России. Покупатели опасаются повторного введения ограничительных мер и падения доходов и сокращают траты», — говорится в сообщении.

Среди секторов, на которых негативный тренд пока не отразился, ветеринарные клиники (+ 2% к предыдущей неделе), магазины медицинских товаров для профессионального использования (+ 9%), книжные магазины (+ 10%), магазины игрушек (+ 6%), религиозных товаров (+ 2%).

На прошлой неделе выручка упала в большинстве российских регионов. В некоторых регионах влияние эпидемиологического фактора усилило и окончание активного туристического сезона. Так, в Краснодарском крае выручка МСП сократилась за неделю на 27%, в Северной Осетии — на 25%, в Калининградской области — на 24%.

В Москве оборот малого и среднего бизнеса на неделе с 28 сентября по 4 октября упал на 16% по сравнению с предыдущей неделей, в Новгородской области — на 20%, в Пермском крае — на 19%, в Татарстане — на 18%.

Для анализа использовались данные 650 тысяч онлайн-касс «Эвотор» в торговых точках малого и среднего бизнеса по всей России. Оборот по онлайн-кассам за неделю с 28 сентября по 4 октября 2020 года сравнивался с данными за неделю с 21 по 27 сентября.

#мониторинг #мсп

✅Актуализирован Порядок формирования и обмена информацией и документами между заказчиком и Казначейством России.

Минфин России скорректировал Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – Порядок), утвержденный приказом от 19 июля 2019 г. № 113н (Приказ Минфина России от 20 июля 2020 г. № 144н). В частности, в соответствие с действующей редакцией Закона № 44-ФЗ приведен указанный в п. 17 Порядка перечень способов определения поставщиков, информация о которых включается в реестр контрактов при заключении контракта. Так, в перечень в качестве оснований включены в том числе "осуществление закупки для подготовки проведения общероссийского голосования " и "осуществление конкретной закупки у единственного контрагента, определенной протоколом заседания Правительства РФ, протоколами координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства РФ, планом, предусматривающим первоочередные мероприятия (действия) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" и т.д. Актуализированы указанные в п. 18 Порядка основания для заключения контракта с единственным контрагентом по итогам несостоявшейся конкурентной закупки – указаны подп. 24 и подп. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. В п. 34 Порядка уточнены основания изменения контрактов, заключенных с монополистами на основании п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Также учтена возможность изменения условий контракта в связи с принятием Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации, местной администрацией решения в соответствии с ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.
❗️Указанные изменения вступают в силу 9 октября 2020 года.

источник: ГАРАНТ.РУ

✅Михаил Евраев: Конкурентная среда в сфере гособоронзаказа - ключевая задача для ФАС

На семинаре о направлениях деятельности по гособоронзаказу в рамках расширенного заседания коллегии ФАС России, замруководителя ведомства Михаил Евраев рассказал о совершенствовании законодательства и повышения эффективности контроля ценообразования, развитии конкурентной среды в сфере гособоронзаказа.

Замглавы ФАС России обозначил проблемы, которые сейчас существуют в сфере ГОЗ:
- бумажный документооборот;
- временные затраты на «ручной» анализ;
- отсутствие конкурентной среды в сфере гособоронзаказа.

Он отметил, что разработанный ведомством законопроект о внесении изменений в Закон о гособоронзаказе станет основой будущих изменений.

Документ направлен на создание информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары, работы, услуги (ИАС ГОЗ) и создание каталога товаров, работ и услуг по ГОЗ.

Этот каталог станет общероссийским, его администрированием займется антимонопольная служба. Законопроект был одобрен 15 ведомствами, в настоящий момент он внесен в Госдуму и будет рассмотрен на осенней сессии.

«Наша цель — сделать современную систему, которая позволит существенно снизить финансовую нагрузку на федеральный бюджет. В настоящее время идет активная стадия разработки этой системы»,
— подчеркнул замглавы ФАС России Михаил Евраев.

В ходе мероприятия заместитель начальника управления по контролю за государственными и муниципальными информационными системами ФАС России Ирина Королева рассказала о принципах работы новой системы.

«ИАС ГОЗ станет единой цифровой платформой для всех участников процесса ценообразования в сфере ГОЗ и обеспечит качественную ценовую аналитику продукции по ГОЗ и ее составляющих на соответствие рыночным ценам», — отметила она.

Михаил Евраев подчеркнул, что работы в 2021-2022 гг. по завершению создания ИАС ГОЗ включены в Национальный проект «Цифровая экономика Российской Федерации».

О принципах государственного регулирования цен рассказал руководитель Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Андрей Грешнев. Он отметил, что принятое постановление Правительства РФ №1465, заложило принципы мотивации предприятий для сокращения издержек и извлечения дополнительной прибыли.

«Данная работа будет продолжена. Дополнительная прибыль предприятий за счёт повышения их эффективности должна быть сохранена за предприятиями»,

— сказал Андрей Грешнев.

«ИАС ГОЗ – это электронный аудит ценообразования. Но, кроме этого, нам необходимо создать конкурентную среду в сфере гособоронзаказа. Это ключевая задача для ФАС», — подчеркнул в заключении семинара Михаил Евраев.

#фасроссии #гособоронзаказ #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Минфин РФ подготовил законопроект по оптимизации закупок у МСП

Минфин РФ подготовил законопроект, который позволит оптимизировать закупки у малого и среднего бизнеса. Об этом заявила директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Татьяна Демидова в ходе конференции «Финансы растущему бизнесу».

«В рамках проводимой Минфином России работы по оптимизации законодательства в сфере закупок в настоящее время подготовлен оптимизационный законопроект, который предусматривает комплекс мер как по упрощению самого законодательства, так и предусматривает блок поддержки для субъектов малого предпринимательства», — сказала она.

По словам Демидовой, законопроект призван расширить возможности малого и среднего бизнеса по участию в закупках.

В июле сообщалось, что Минфин разработал и направил первому вице-премьеру РФ Андрею Белоусову предложения по дополнительной поддержке предприятий малого и среднего бизнеса при их участии в госзакупках, которые включали удвоение квоты госзакупок у МСП — до 30% с нынешних 15%.

В случае поддержки правительством этих предложений Минфин начнет работу по внесению соответствующих изменений в закон № 44-ФЗ, включив их в ранее разработанный законопроект об оптимизации и упрощении государственных и муниципальных закупок («оптимизационный» законопроект).

#минфин #мсп #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Подготовлены рекомендации по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Методические рекомендации направлены на оказание помощи в проведении оценки коррупционных рисков подразделениям органов (организаций) по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Оценка коррупционных рисков позволяет провести анализ проводимых в органе (организации) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ закупочных процедур для целей минимизации уровня коррупции. Реализация в органе (организации) мероприятий, предусмотренных настоящими Методическими рекомендациями, должна осуществляться исходя из фактических возможностей органа (организации).

источник: КонсультантПлюс

✅Счетная палата проверит обеспечение жильем сотрудников МВД

Более 100 лет понадобится на решение жилищного вопроса сотрудников правоохранительных органов. Такой неутешительный прогноз озвучил аудитор Счетной палаты Олег Савельев на правительственном часе в Совете федерации по теме профилактики и противодействия преступности. Причина – сокращение финансирования.

«На 1 июля 2019 года Министерством внутренних дел зарегистрировано примерно 94 тыс. нуждающихся. В 2020 году на решение этой проблемы выделено 6,5 млрд рублей, что позволит решить жилищные проблемы примерно 1100 сотрудников. В проекте бюджета на 2021 и плановый период до 2023 года эти расходы сокращены до 4,66 млрд рублей в год, что приводит к тому, что существующая сейчас проблема потребует на ее решение более 100 лет»,

— аргументировал свое мнение аудитор.

Также он сообщил, что уже на следующей неделе Счетная палата приступит к проверке обеспечения жильем сотрудников правоохранительных органов. О ее результатах контрольное ведомство доложит в 2021 году.

Олег Савельев упомянул и сокращение расходов на профессиональную переподготовку. По его мнению, Правительство не обеспечивает достаточное финансирование основных мер, которые должны повысить престиж правоохранительной службы.

«В правоохранительной деятельности на первый план выходит сотрудник органов внутренних дел. Именно качеством личного состава и определяется общая эффективность правоохранительной системы. К сожалению, здесь мы наблюдаем тревожащие нас тенденции, — пояснил аудитор. — Укомплектованность личным составом органов внутренних дел последние 3 года не только не достигает заданных государственной программой показателей, но и снижается год от года».

#счетнаяпалата #мвд #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Новый порядок обоснования НМЦК на закупку медизделий по Закону 44-ФЗ – С.О. Постовалова, 08.10.2020

Ведущий юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Снежана Олеговна Постовалова рассматривает новый порядок обоснования #НМЦК на закупку медизделий по Закону № 44-ФЗ - вступивший в силу с 31.08.2020 приказ Минздрава России от 15.05.2020 № 450н, а именно:

1. Что регулирует новый приказ Минздрава России?
2. Какие методы обоснования цены предусмотрены и в чем сложность их применения?
3. В отношении каких #медизделий предусмотрены особенности обоснования НМЦК?

https://youtu.be/zohpy5fKg84

✅ФАС: ПРЕДПИСАНИЕ, ВЫДАННОЕ ПО ИТОГАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ НА ЗАКУПКУ, ОБЯЗАТЕЛЬНО К ИСПОЛНЕНИЮ.

Неисполнение предписания возможно исключительно в случае принятия судом решения о его приостановлении. Ранее в ФАС России поступила жалоба компании «Доринвест-Крым» на действия Управления капстроительства г.Евпатории и Комитета конкурентной политики Республики Крым, которые не выполнили предписание антимонопольной службы при проведении запроса предложений по реконструкции улично-дорожной сети города с ценой контракта свыше 1,3 млрд рублей. В феврале 2020 года Управление и Комитет были признаны нарушившими п.7 ч.6 ст.83.1 Закона о контрактной системе (44-ФЗ), когда установили неправомерный порядок оценок заявок участников, а также критерии оценки, не соответствующие Постановлению Правительства РФ №1085. Им было предписано внести изменения в документацию и назначить новые даты подачи и рассмотрения заявок. Не согласившись с решением и предписанием ФАС России Управление обратилось в суд. Арбитражный суд города Москвы поддержал выводы антимонопольный службы, поскольку исходя из неправомерных критериев, установленных заказчиком, было невозможно определить наилучшие условия исполнения контракта, а также определить наиболее квалифицированного участника. Вместе с тем Управление, полагая, что предписание не подлежит исполнению в случае его обжалования в судебном порядке, не исполнило его, а после рассмотрения еще одной жалобы на свои действия, решило повторно обратиться в суд.

«Арбитражный суд города Москвы вновь поддержал выводы ФАС России о том, что лица, в отношении которых вынесено предписание, обязаны исполнить предписание в установленный̆ контрольным органом срок, неисполнение возможно исключительно в случае принятия судом соответствующих обеспечительных мер в виде приостановления действия предписания в установленном порядке», - заключил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.

✅СП: Экономический мониторинг. 30 сентября – 7 октября 2020 года

В этом обзоре Департамент аудита экономического развития Счетной палаты рассказывает о динамике ключевых биржевых индикаторов, экономической активности в странах G10 и индексе PMI в сфере услуг России.
Подробнее в статье ...

#счетнаяпалата #мониторинг #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Замдиректора подведомственного ФСО ФГУП проверяют на получение подкупа в 10 млн рублей

Правоохранительные органы проверяют первого замдиректора ФГУП «Атэкс», подведомственного Федеральной службе охраны (ФСО), на причастность к коммерческому подкупу в 10 млн рублей. Об этом сообщил источник в правоохранительных органах.

«Проверяется оперативная информация о получении первым замдиректора ФГУП «Атэкс» коммерческого подкупа в размере 10 млн рублей, выделенных по госконтракту от декабря 2012 года на строительство полевого учебного центра Академии ФСО России», — сказал собеседник издания.

По данным источника, один из передавших сотруднику «Атэкс» деньги — гендиректор ООО «Тэмп» Андрей Никифоров. По данной информации проводится доследственная проверка.

Ранее «Росбалт» сообщал об аресте Никифорова в ноябре 2017 года по уголовному делу о хищении более 250 млн рублей, выделенных на строительство полевого учебного центра ФСО. Главными фигурантами расследования являются руководители ФГУП «Атэкс».

Проект по возведению полевого учебного центра Академии ФСО был начат в 2012 году в селе Образцовское под Орлом.

#фсо #подкуп #гражданскийконтрольгосзакупок