Гражданский контроль госзакупок
4.22K subscribers
2.19K photos
194 videos
158 files
13.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
加入频道
СМИ: Бизнесмены из России и Украины могли отмыть более $3 млрд через Латвию

Некоторые латвийские банки якобы помогли ряду крупных предпринимателей и политиков из России и Украины перевести за границу с 1999 по 2017 год через незаконные схемы несколько миллиардов долларов. Об этом сообщил местный портал Re:Baltica, который принимал участие в расследовании материалов специального подразделения Министерства финансов США по борьбе с финансовыми преступлениями FinCEN (Financial Crimes Enforcement Network).

Тот факт, что латвийские банки годами использовались влиятельными бизнесменами и политиками из восточных соседей, не нов. На протяжении десятилетий Латвия позиционировала себя как мост, который позволял гражданам России и других стран бывшего СССР выводить деньги из своих стран перед их проживанием, например, в Великобритании или Швейцарии.

В результате во всех самых громких скандалах с отмыванием денег последнего десятилетия, таких как дело Магнитского, кража миллиардов в Молдове, российский ландромат, а также во многих других схемах, незаконно полученные средства текли через Латвию.

Однако FinCEN Files раскрывает новые фамилии, которые ранее обсуждались в СМИ, но не содержали фактов. Например, просочившиеся документы показывают, что латвийскими банками пользовались олигархи из России (Олег Дерипаска, Роман Абрамович) и Украины (Дмитрий Фирташ), а также политически значимые лица из Украины (Виктор Янукович, Александр Янукович) и США (Пол Манафортс).

По информации FinCEN, российский бизнесмен Олег Дерипаска перевел через небольшой банк Expobank, который ранее назывался LTB Banka, а также ряд подставных компаний не менее $3 млрд. Эти средства, по утверждению портала, шли на оплату услуг лоббистов в США, аренду частных самолетов, офиса и частного дома в Нью-Йорке, а также на финансирование бизнеса в сфере недвижимости в Черногории. Согласно документам FinCEN, в Expobank были открыты счета семи компаний, связанных с Дерипаской.

Согласно информации Re:Baltica, компания Mako Trading, с которой был связан старший сын на тот момент уже бывшего президента Украины Виктора Януковича Александр, переводила средства на свои счета в латвийских банках Aizkraukles banka и Baltikums Bank. В 2015 году Министерство финансов США ввело санкции в отношении компании Mako Holding, в структуру которой входил Mako Trading.

Бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, по утверждению портала, с марта по декабрь 2014 года через счет в латвийском PrivatBank могла вывести в Канаду почти $16,5 млн. Также, по данным FinCEN, украинский миллиардер Дмитрий Фирташ мог отмыть через Latvijas Trasta Komercbanka миллионы долларов.

20 сентября в своем расследовании американский портал BuzzFeed заявил, что ряд банков с мировым именем помог своим клиентам обойти санкции и отмыть незаконно полученные средства в объеме $2 трлн с 1999 по 2017 год. Сайт ссылается на оказавшиеся в его распоряжении материалы FinCEN. Документация представляет собой более 2 тыс. так называемых отчетов банков о подозрительных операциях клиентов — SAR (suspicious activity reports). Представители BuzzFeed передали досье Международному консорциуму журналистских расследований.

По данным портала, руководство финансовых учреждений закрывало глаза на предупреждения сотрудников о подозрительных действиях. Банки надеялись, что в случае разоблачения подобных схем смогут заключить соглашение с американским правосудием, предусматривающее лишь штрафы.

#россия #латвия #fincen
В ФАС рассказали о типовых нарушениях и предложениях по совершенствованию госзакупок

В контрольной практике ФАС России часто встречаются нарушения, которые приводят к сокращению количества участников закупки и снижению конкуренции на торгах. О типовых нарушениях закона о контрактной системе и предложениях ФАС России по совершенствованию законодательства о госзаказе рассказали в контрольном органе.

Так, согласно ежегодному Докладу о состоянии конкуренции в России, к числу основных нарушений законодательства о контрактной системе (44-ФЗ) можно отнести:

- нарушения в части размещения информации в ЕИС;
- нарушение порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- нарушение порядка отбора участников закупок;
- нарушение в части установления требований в документации о закупках, влекущие ограничение количества участников торгов;
- нарушение порядка заключения контракта или неправомерное изменение его условий, а также заключение контракта с нарушением объявленных условий закупок.

Сегодня в целях совершенствования законодательства о контрактной системе Минфин, ФАС и Казначейство России совместно подготовили «оптимизационный» пакет поправок. Как уточнил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов, ожидается, что многие положения законодательства будут принципиально изменены в целях упрощения и повышения эффективности закупочных процедур, мотивации добросовестных предпринимателей и предупреждения сговоров на торгах.

В частности, документ предусматривает сокращение количества способов проведения закупок, полный отказ от цикличности. Заказчику не потребуется повторно объявлять торги, если никто не пришел на них, он сможет обратиться в антимонопольный орган для согласования заключения контракта с единственным поставщиком.

В целях борьбы с ловушками для формального отклонения участников в законопроект включены предложения ФАС России по распространению «согласия», введенного в сфере строительства, и на остальные закупки работ и услуг, а также с определенными особенностями на закупку товаров. Это позволит уйти от требований к предпринимателям заполнять многостраничные заявки и исключит искусственные причины для отклонения участников.

Для снижения возможности сговора на торгах предлагается начинать проведение аукционов через два часа после окончания срока подачи заявок для всех видов товаров, работ, услуг.

В рамках борьбы с «профессиональными жалобщиками» и в целях повышения качества исполнения контрактов вводится универсальная предквалификация. Подать жалобу на закупку сможет только то лицо, которое имеет опыт исполненного контракта (договора) на сумму не менее 20% от его начальной цены для всех закупок свыше 20 млн руб.

Для развития добросовестной конкуренции вводится рейтинг деловой репутации предпринимателей, который будет формироваться автоматически Единой информационной системой (ЕИС) в сфере закупок на основе данных о качестве, количестве и стоимости исполненных контрактов.

Это ключевое предложение по развитию добросовестной конкуренции. Компании, за плечами которых есть большое число качественно исполненных контрактов, должны иметь экономические преференции.

В целях сбалансированности прав и обязанностей сторон совершенствуется процедура одностороннего расторжения контрактов. Предприниматели получат право обжаловать решение заказчика об одностороннем расторжении контракта.

Кроме того, поправки расширяют функционал ЕИС. Все жалобы будут подаваться исключительно через эту информационную систему с автоматическим уведомлением всех заинтересованных лиц. Также в ЕИС планируется перевести всю претензионную переписку.

#фасроссии #госзакупки #гражданскийконтрольгосзакупок
🔍Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N #223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа #ФАС России, сентябрь 2020)

Темы обзора:

1. Отказ организации в допуске к участию в закупке, основанный на незаконных требованиях закупочной документации, признается незаконным.

2. При проведении закупки на строительство объекта капитального строительства заказчик обязан разместить в ЕИС все финансовые показатели планируемого к строительству объекта.

3. Положения Документации в части установления требования о наличии у участника закупки одновременно членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования и членства в СРО в области инженерных изысканий не соответствуют требованиям Закона о закупках, поскольку выполнение каждого вида работ подразумевает наличие специальной правоспособности (членства в СРО), в связи с чем установление указанных требований Документации влечет невозможность участия в такой закупке участника, не обладающего правом выполнения части работ, предусмотренных техническим заданием (например: осуществить разработку проектной документации).

4. Заказчик не вправе устанавливать в закупочной документации предквалификационные требования, не учитывающие сопоставимый объекту закупки опыт участников.

5. Порядок оценки должен быть установлен надлежащим образом и не должен предусматривать присвоение баллов по порядку оценки в зависимости от волеизъявления Заказчика, а также должен позволять участникам закупки сформировать надлежащим образом заявку и как следствие получить максимальное количество баллов по критерию.

Источник: ГАРАНТ
Порядок и актуальные вопросы осуществления контроля по новому ПП РФ №1193 https://www.youtube.com/watch?v=AU9FW9muMoQ
❗️Гендиректора и учредителя винного дома в Краснодаре подозревают в мошенничестве с субсидиями

Сотрудники УФСБ России по Краснодарскому краю выявили неправомерные действия со стороны генерального директора и одного из учредителей ООО «Приазовский винный дом», следственные органы региона возбудили уголовное дело по статье о мошенничестве, сообщили журналистам в краевом следственном управлении СК РФ.

«По материалам, предоставленным УФСБ России по Краснодарскому краю, возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора ООО «Приазовский винный дом», 47-летнего представителя учредителей предприятия и иных лиц. Они подозреваются в мошенничестве, совершенном группой лиц в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ)», — говорится в сообщении ведомства.

Уточняется, что, по предварительной версии, подозреваемые подготовили фиктивные документы на получение субсидий из краевого бюджета по программе возмещения части затрат на закладку и уход за виноградниками, получив более 49,5 млн рублей и распорядившись ими по своему усмотрению.

В понедельник следователями совместно с оперативными сотрудниками управления ФСБ России по краю в домах подозреваемых и их родственников, а также иных представителей винодельческого предприятия проведен ряд обысков, в ходе которых изъяли интересующую следствие документацию. В настоящее время следствие проводит анализ изъятых документов.

#краснодар #скрф #субсидии #гражданскийконтрольгосзакупок
ФАС выявила нарушения и восстановила права участников закупки по строительству больницы в Уфе за 1 млрд рублей

ФАС России рассмотрела жалобу компании ООО «Эстра» на действия аукционной комиссии Госкомитета Республики Башкортостан. Комитет проводил закупку строительно-монтажных, пусконаладочных работ и услуг по поставке оборудования, неразрывно связанного со строительством поликлиники ГБУЗ, Городская больница № 9 ГО г. Уфа в микрорайоне «Затон». Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 млрд рублей. При рассмотрении, аукционная комиссия неправомерно отклонила заявки нескольких предпринимателей, сообщает пресс-служба ФАС России.

Как было установлено, аукционная комиссия неправомерно признала заявку ООО «Эстра» несоответствующей требованиям закупочной документации и Закону о контрактной системе на основании несоответствия компании дополнительным требованиям, установленным Постановлением Правительства № 99.

Вместе с тем, Комиссия ФАС России установила, что ООО «Эстра» представила документы, подтверждающие опыт выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 99, в том числе исполненный государственный контракт, копии актов выполненных работ, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В ходе внеплановой проверки было выявлено, что заявка еще одного участника была неправомерно отклонена.

«Комиссия ФАС России, защитив законные права предпринимателей, предписала аукционной комиссией пересмотреть вторые части заявок участников закупки», — сообщил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.

#уфа #фасроссии #гражданскийконтрольгосзакупок
❗️Возбуждено уголовное дело против экс-заместителя главы администрации Великого Новгорода

Следователи СК России по Новгородской области возбудили уголовное дело в отношении бывшего замглавы администрации Великого Новгорода. По версии следствия, он участвовал в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, и содействовал в заключении контрактов с муниципальными учреждениями, говорится в сообщении следственного управления СК России по региону.

«Следственными органами СК РФ по Новгородской области на основании материалов, предоставленных УФСБ России по Новгородской области, возбуждено уголовное дело в отношении бывшего заместителя главы администрации Великого Новгорода по признакам преступления, предусмотренного ст. 289 УК РФ (участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, лично, вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ)», — говорится в сообщении.

По версии следствия, с января по июнь этого года подозреваемый, вопреки установленному запрету, принимал участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность.

«Бывший чиновник осуществлял контроль за деятельностью организации путем ускорения прохождения документов и помощи в их составлении со стороны должностных лиц органов власти, содействовал в заключении контрактов с муниципальными учреждениями, осуществляющими строительство объектов на территории Великого Новгорода, путем принуждения руководителей муниципальных учреждений к совершению сделок на выгодных условиях с управляемой им лично организацией», — добавляется в сообщении.

Следователи установили, что подозреваемый давал главному инженеру указания о необходимости выполнения различных работ, в том числе по Софийской набережной, набережной Александра Невского, школам искусств, находящимся в Великом Новгороде.

#новгород #скрф #гражданскийконтрольгосзакупок
Утвержден Порядок подготовки проектов НПА об определении единственного контрагента в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ

Указ Президента РФ от 14 сентября 2020 г. N 558

Президент РФ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ утвердил Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении #единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком предложение об определении единственного контрагента вносится в исключительных случаях при нецелесообразности осуществления закупок с использованием конкурентных процедур закупки, и должны содержать:

- предмет контракта и описание объекта закупки;

- экономическое и (или) технологическое обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения контрагентов;

- финансово-экономическое обоснование предложения;

- наименование заказчика;

- информация о предполагаемом единственном контрагенте;

- результаты проверки соответствия предполагаемого единственного контрагента требованиям Закона N 44-ФЗ, в том числе требованиям ст. 31 этого Закона и т. д.

Кроме этого, к обращению прилагается обоснование цены контракта, заключаемого с единственным контрагентом.

На соответствующее предложение подготавливается экспертное заключение Правительства РФ, которое должно содержать оценку соответствия предложения об определении единственного контрагента положениям Закона N 44-ФЗ и вывод о целесообразности осуществления неконкурентной закупки.

❗️Порядок не распространяется на случаи:

- определения единственного контрагента при формировании и утверждении Правительством РФ гособоронзаказа в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе";

- подготовки проектов правовых актов Правительства РФ, направленных на исполнение поручений Президента РФ, данных до утверждения Порядка. При подготовке таких проектов актов представляются информация и #обоснование цены государственного контракта, заключаемого с единственным исполнителем, которые предусмотрены соответственно подпунктами "а", "г" - "л" пункта 4 и пунктом 5 Порядка.

Документ вступает в силу 22 сентября текущего года.

источник: ГАРАНТ.РУ
❗️Экс-замминистру здравоохранения Алтая назначен штраф в 4,5 млн рублей за взятку

Бывшего заместителя министра здравоохранения Алтайского края Елену Кравец осудили к штрафу в 4,5 млн рублей и запретили занимать госдолжности за взятку в особо крупном размере. Об этом сообщили в Центральном районном суде Барнаула.

«Елена Кравец признана виновной в преступлении, предусмотренном ч. 6 ст. 290 УК РФ («Получение взятки в особо крупном размере»). Суд назначил ей штраф в 4,5 млн рублей, кроме того, ее лишили права занимать должности на госслужбе, а также в органах местного самоуправления, связанные с административно-хозяйственной деятельностью, сроком на пять лет. У нее конфисковано имущество — 870 тыс. рублей и нежилое помещение — гараж», — сказал собеседник издания.

Прокуратурой Алтайского края, установлено, что в обязанности Кравец входило обеспечение жителей региона лекарствами и медизделиями. Она участвовала в подготовке и проведении закупок от лица государства. В 2016-2019 годах Кравец получила взятку — более 2,2 млн рублей в виде ремонта квартиры и оснащения техникой от руководителя юрлица за заключение 132 контрактов с нарушением конкурсных процедур.

Ранее сообщалось, что после получения взятки Кравец задержали оперативные сотрудники УФСБ по Алтайскому краю. Уголовное дело расследовало СУ СК по Алтайскому краю.

Уголовное дело возбуждено также в отношении другого экс-чиновника алтайского минздрава, бывшего зампреда правительства Ирины Долговой. Она подозревается в превышении должностных полномочий.

По предварительным данным, осенью 2018 года Долгова организовала за счет средств регионального бюджета обеспечение дорогостоящим лекарственным препаратом своего знакомого, который не имел права на его бесплатное получение. 18 сентября в СУ СК по региону сообщили, что Долговой предъявлено обвинение, она заключена под стражу на два месяца.

#барнаул #алтай #чиновник
Разработаны типовые условия контрактов на выполнение работ по созданию информационных систем

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении типовых условий контрактов..."

Минцифры России в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и Правилами разработки #типовых контрактов, типовых условий контрактов подготовило проект ведомственного приказа, в соответствии с которым предполагается утвердить типовые условия контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) #информационных систем и (или) иных информационных систем и информационную карту к ним.

В частности, проект типовых условий предусматривает обязательные условия о порядке выполнения работ, требования к порядку предоставления (передачи) результатов выполнения работ заказчику, условия о принадлежности исключительных #прав и права собственности на результаты работ.

В соответствии с проектом информационной карты планируется распространить указанные типовые условия на случаи закупки работ, соответствующих кодам ОКВЭД 62.01 и 63.11.1, а также кодам ОКПД2 62.01.1 и КТРУ 62.01.10.000-00000001, 62.01.10.000-00000002, 62.01.10.000-00000003, при любом размере цены контракта.

Напомним, #типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в ЕИС, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего соответствующие типовой контракт, типовые условия контракта.

Типовые контракты разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти, Госкорпорацией "Росатом", Госкорпорацией "Роскосмос", размещаются в ЕИС и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.

источник:ГАРАНТ.РУ
❗️Бывшего ректора УралГУФК и его дочь приговорили к лишению свободы за коррупцию

Суд в Челябинске признал бывшего ректора Уральского государственного университета физической культуры и его дочь виновными в коррупционных преступлениях и назначил им наказание в виде 6 и 4 лет лишения свободы соответственно. Об этом говорится в сообщении, пресс-службы следственного управления СК России по Челябинской области.

«Бывшего ректора Уральского государственного университета физической культуры и его дочь суд признал виновными в соответствии со степенью участия по ч. 5 ст. 290 («Получение взятки»), ч. 1 ст. 286 («Превышение должностных полномочий»), пунктам «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 («Посредничество во взяточничестве») УК РФ. Приговором суда мужчине назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом 3 млн рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и руководящие должности в образовательных учреждениях на срок 3 года, а его дочери — в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 2 млн рублей», — указано в сообщении.

Следствием и судом установлено, что в 2015-2016 годах, обвиняемый, будучи ректором университета, при содействии дочери получил взятки от представителей коммерческих организаций на сумму более 4,1 млн рублей. Деньги передавались за оказание содействия при заключении, исполнении и оплате государственных контрактов и договоров с учебным учреждением.

В 2015 году мужчина незаконно, без согласования с Министерством спорта РФ и территориальным управлением Росимущества, сдавал предпринимателям в аренду помещения столовых и легкоатлетического манежа под видом договоров на предоставления услуг, причинив университету ущерб на сумму свыше 5,6 млн рублей.

#челябинск #уралгуфк #коррупция
Необходимо осуществить закупку сервера, включенного в Перечень иностранной радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный ПП РФ от 10.07.2019 N 878. Можно ли установить в техническом задании на закупку сервера доп. характеристики к нему, которые не предусмотрены в позиции каталога (в соответствии с ПП РФ от 08.02.2017 N 145)? Что для этого необходимо сделать?

По общему правилу, если закупаются товары, работы или услуги, информация о которых включена в КТРУ, то описание объекта закупки осуществляется по соответствующей позиции в КТРУ (смотрите п. 3 письма ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19, письмо Минфина России от 13.02.2020 N 24-03-07/9746).

Пунктом 5 Правил использования #КТРУ предусмотрено право заказчика указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона N 44-ФЗ, которые не предусмотрены в позиции каталога.
Однако указанное правило не распространяется на случаи осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878.

Сказанное означает, что при наличии в КТРУ товаров, включенных в перечень #радиоэлектронной продукции, утвержденный Постановлением N 878, при описании объекта закупки заказчик не вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию/дополнительные потребительские свойства, а обязан включать только информацию, предусмотренную КТРУ. При этом, как разъяснено в п. 4 письма Минфина России от 25.08.2020 N 24-06-05/74463, указанное правило действует вне зависимости от установления в соответствии с Постановлением N 878 ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств. Несоблюдение указанного требования может повлечь претензии со стороны контролирующих органов.

Однако необходимо учитывать, что в КТРУ может не содержаться радиоэлектронная продукция, необходимая заказчику. В связи с этим необходимо учитывать требования п. 7 Правил использования КТРУ, согласно которому в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона N 44-ФЗ. В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (см. также письмо Минфина России от 11.01.2019 N 02-06-10/556, письмо Минфина России от 12.02.2020 N 24-06-05/9326).

Таким образом, если при осуществлении закупки радиоэлектронной продукции в КТРУ не найдется необходимой заказчику позиции такой продукции, он вправе независимо от запрета, установленного п. 5 Правил использования КТРУ, при описании объекта закупки в качестве ее кода указать соответствующий код ОКПД2 и осуществить описание продукции в соответствии с требованиями ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Сказанное подтверждает правоприменительная практика. При этом очевидно, что в каждом конкретном случае при возникновении спора о несоблюдении требований п. 5 Правил использования КТРУ по причине отсутствия в КТРУ необходимой заказчику радиоэлектронной продукции окончательное решение по данному вопросу может принять только суд.

Источник: ГАРАНТ.РУ
ФАС в рамках контроля направила запросы по ценам на препарат от коронавируса "Арепливир"

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в рамках контроля за соблюдением антимонопольного законодательства направила запросы фармпроизводителям по поводу обоснованности цены на препарат от коронавируса «Арепливир», который разрешили применять в амбулаторных условиях. Об этом сообщили в пресс-службе ФАС.

«В рамках контроля за соблюдением антимонопольного законодательства ФАС уже направила запросы фармпроизводителям по вопросу обоснованности оптовой цены на лекарственный препарат «Арепливир» (международное непатентованное наименование «Фавипиравир»)», — отметили в ведомстве.

Согласно информации сайта госзакупок препарат «Арепливир» закупается заказчиками у единственного поставщика ООО «Биотек» с июля 2020 года по стоимости 12 320 рублей за пачку (40 таблеток по 200 мг) или 308 рублей за таблетку.

Ранее о стоимости препарата 12 320 рублей за пачку сообщал глава компании-производителя «Промомед».
В ФАС отметили, что препарат «Арепливир» не входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), а, следовательно, цены на него не подлежат государственному регулированию. В случае включения препарата в перечень предельная отпускная цена на него будет зарегистрирована Минздравом России в соответствии с действующими правилами, а ФАС России, в свою очередь, будет проведен соответствующий экономический анализ цен фармпроизводителей, добавили в службе.

#короновирус #фасроссии #гражданскийконтрольгосзакупок
ФАС встала на сторону Щербинского лифтостроительного завода и выдала предписание Министерству ЖКХ МО

ФАС России рассмотрела жалобу АО «Щербинского лифтостроительного завода» (ЩЛЗ) на Министерство ЖКХ Московской области при проведении предварительного отбора по включению в реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО), имеющих право участвовать в аукционах по ремонту/замене/модернизации лифтов. По результатам рассмотрения, контрольный орган выдал Министерству предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и повторном рассмотрении заявок.

Министерство, сославшись на отсутствие в штате компании квалифицированного персонала, отказало ей во включении в реестр. В частности, в документации отмечалось, что в штате организации должно быть не менее 8 сотрудников с опытом работы не менее 5 лет в области монтажа лифтов.

«В заявке АО «ЩЛЗ» содержались данные о 23 квалифицированных специалистах, однако ведомство сочло, что требованиям документации соответствуют только 7 сотрудников. Так, 16 специалистов, например, инженер-конструктор, слесарь механосборочных работ, главный инженер и другие, со стажем работы в организации более 10 лет были отклонены», — уточнила заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Оксана Малая.

В тоже время в ходе рассмотрения жалобы министерство не смогло подтвердить того, что отклоненные специалисты не обладают знаниями по монтажу/демонтажу лифтов и иных сопутствующих функций.

«В документации не содержится требований об описании тех или иных функций сотрудников в трудовой книжке, которые бы свидетельствовали о необходимом опыте. Таким образом, отказ министерства не основан на требованиях Положения и документации о предварительном отборе. Жалоба была признана обоснованной. Министерство неправомерно отказало компании во включении в реестр», — заключил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.

ФАС России выдала Министерству ЖКХ Московской области предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в Предварительном отборе и повторном рассмотрении заявок. Предписание было исполнено.

#фасроссии #подмосковье #гражданскийконтрольгосзакупок
СП: Экономический мониторинг 16 - 23 сентября 2020 года.

В этом обзоре Департамент аудита экономического развития Счетной палаты рассказывает о росте бедности, медленном восстановлении экономики и динамике ключевых биржевых показателей, а также о потребительских ценах и ситуации с буровыми вышками.
Подробнее в статье...

#счетнаяпалата #мониторинг
Заказчиков по Закону N 223-ФЗ могут обязать согласовывать закупки ПО с комиссией по импортозамещению

#Минпромторг подготовил проект с особенностями согласования закупок программного обеспечения с комиссией по импортозамещению. Новшества коснутся заказчиков, которые указаны в ч. 1 ст. 3.1-1 Закона N 223-ФЗ. К ним относятся, например, госкомпании, хозобщества, в уставном капитале которых доля участия РФ превышает 50%.

Чтобы согласовать такую закупку, заказчики будут среди прочего указывать в заявке, в каком виде приобретается #ПО:

● на материальном носителе;
● в электронном формате;
● как право на использование.

При этом перечисленные варианты могут быть указаны в любом сочетании: все сразу, два или один из них.

Нужно также отметить, потребуются ли работы (услуги) по разработке, модификации, модернизации ПО, предполагается ли сопровождение, техподдержка, обновление.

Кроме того, необходимо предоставить сведения о том, какое российское ПО планируется к закупке или обосновать невозможность приобретения отечественной продукции.

Напомним, одним из условий для согласования закупки является наличие товара в перечне продукции, закупать которую без согласования нельзя. Однако пока сведений об отдельных классах ПО там нет.

В пояснительной записке сказано, что уже разработан проект распоряжения правительства с перечнем, в который включены отдельные классы ПО в соответствии с классификатором программ для ЭВМ. В него вошло ПО, которое связано с обработкой информации для обеспечения критических процессов, управления данными и взаимодействия с ГИС.

Документ: Проект постановления Правительства РФ
#Минфин рассказал о требованиях к соисполнителям при закупке #строительных работ по Законам 44-ФЗ и 223-ФЗ

Письмо Минфина России от 22 июля 2020 г. N 24-05-07/64091

В частности, представители министерства обратили внимание заказчиков на тот факт, что требований о согласовании заказчиком конкретного соисполнителя, привлеченного к исполнению контракта, положениями Закона N 44-ФЗ не установлено. При этом они напомнили, что в соответствии с ч. 6 ст. 31 Закона N 44-ФЗ заказчики не вправе устанавливать требования к участникам в нарушение требований Закона N 44-ФЗ.

Кроме этого, специалисты Минфина России полагают, что при осуществлении закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ заказчик, рассматривая вопрос об установлении требований к участникам закупки, должен руководствоваться действующим законодательством, а также положением о закупке, и исходить из складывающихся правоотношений. При этом заказчик не должен совершать действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

источник:ГАРАНТ.РУ
Списание неустоек по 44-ФЗ в 2020 году: право или обязанность

📍Списание #неустоек по 44-ФЗ в 2020 году в связи с коронавирусом

Закрытие границ, приостановка деятельности многих предприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции привело к тому, что не все исполнители имеют возможность выполнить условия госконтрактов. Начисленные штрафы и пени в 2020 году подлежат списанию (ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). Порядок списания неустойки по 44-ФЗ в 2020 году регулирует постановление Правительства от 04.07.2018 № 783 с изменениями, внесенными постановлением Правительства от 26.04.2020 № 591.

#Списание неустойки по 44-ФЗ в 2020 году право или обязанность – ответ на этот вопрос однозначен. В ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ сказано «подлежат списанию». Следовательно, если ситуация подпадает под условия, указанные в постановлении Правительства № 783 заказчик обязан списать неустойку.

Закон № 44-ФЗ предусматривает ответственность исполнителя в виде пени за просрочку выполнения обязательств и штрафа за другие нарушения условий госконтракта. Пени за просрочку обязательств рассчитываются, исходя из 1/300 ключевой ставки. Исчисляется от стоимости госконтракта, уменьшенной на размер обязательств, выполненных поставщиком (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Размер штрафа зависит, как правило, от стоимости госконтракта (см. Правила определения размера штрафа, утв. постановлением от 30.08.2017 № 1042). Штрафы и пени именуют также неустойкой.

📍Основания списания неустоек по 44-ФЗ

По общему правилу заказчик списывает начисленные штрафы и пени, если обязательства по контракту исполнитель выполнил в полном объеме. Кроме того списание нужно произвести, когда исполнитель не выполнил свои обязательства в полном объеме по независящим от него причинам, вызванным распространением коронавирусной инфекции. А также, когда по соглашению сторон был изменен срок выполнения контракта или его цена.

Списание неустойки по 44-ФЗ в 2020 году происходит в следующем порядке:

● Если причиной начисления неустойки стало невыполнение контракта по независящим от исполнителя причинам, вызванным распространением коронавирусной инфекции, заказчик спишет ее полностью. Необходимо иметь акт приемки исполненного по контракту. Кроме того исполнитель должен представить письменное обоснование невозможности выполнить контракта из-за распространения коронавирусной инфекции с приложением подтверждающих документов.
● Если причина была другой, а неустойка составляет до 5% от стоимости контракта, ее также спишут всю. Достаточно иметь приемочный акт, подписанный сторонами контракта.
● Если причиной не был коронавирус, а размер неустойки составляет от 5% до 20% от стоимости госконтракта, то спишут ее половину, при условии, что поставщик заплатит другую половину до 01.01.2021. Кроме приемочного акта заказчику необходимо получить сведения от администратора доходов бюджета о зачислении уплаченных пени и штрафов в бюджет.

Исполнитель контракта должен подтвердить наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки, иначе она не будет списана.

📍Порядок списание неустойки по 44-ФЗ в 2020 году по постановлению 783

Если установлено наличие основания для списания штрафов и пени, а также необходимых документов заказчик проводит сверку расчетов с исполнителем. В случае выявления начисленной и неуплаченной неустойки принимает решение о ее списании. Решение принимает комиссия, созданная для этой цели. Приказ о списании должен содержать:

● название, юр.адрес, ИНН исполнителя – юрлица, ФИО, место жительства, ИНН поставщика – физлица;
● данные о начисленных и неуплаченных штрафах и пенях, включенных в реестр контрактов;
● реквизиты первичных документов;
● дата принятия решения.

Документ подписывают все члены комиссии.

Списание производят в течение 5 рабочих дней, отсчитываемых от даты принятия решения. Заказчик должен известить исполнителя контракта по форме, утв. приложением к постановлению Правительства № 783 о списании в течение 20 дней с момента принятия решения.

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Пять кипрских компаний Абызова - министра по вопросам Открытого правительства

Михаил Абызов владел пятью кипрскими компаниями в тот момент, когда был министром по вопросам Открытого правительства, что запрещено российским законодательством. Об этом сообщил прокурор в Гагаринском суде Москвы, где слушается иск об аресте имущества экс-министра, обвиняемого в создании преступного сообщества, незаконном предпринимательстве и мошенничестве в особо крупном размере.

«В ходе расследования уголовного дела установлено, что Абызов в период занятия должности министра по вопросам Открытого правительства владел пятью кипрскими компаниями: Alinor Investments Limited, Besta Holdings Limited, Kullen Holdings Limited, Lisento Investments Limited, Vantroso Traiding Limited. В соответствии с российским законодательством, ему как министру правительства было запрещено владеть иностранными финансовыми инструментами и организациями», — заявил прокурор в обоснование своего иска об обращении в доход РФ 32 млрд рублей экс-министра.

По словам представителя надзорного ведомства, Абызов скрывал от властей свое истинное имущественное положение и получил доход в нарушение установленных антикоррупционным законодательством запретов и ограничений.

Также установлено, что в 2018 году Абызов принял личное участие в продаже акций ОАО «Сибирская энергетическая компания» («Сибэко»). Для этого он и его доверенные лица проводили с представителями покупателей встречи, на которых обсуждали условия сделок, вопросы добросовестности и финансовой состоятельности. По мнению Генпрокуратуры, для получения дополнительных гарантий безопасности сделки Абызов как федеральный министр лично вел переговоры с представителями руководства банковского учреждения, на счета которого должны были поступить денежные средства от реализации имущества. В результате 7 февраля 2018 года на территории Республики Кипр были заключены два договора о продаже акций «Сибэко», после чего на счета подконтрольных Абызову иностранных компаний поступило 32,5 млрд рублей, которые явились незаконным доходом.

О проверке

Генпрокуратура провела проверку в отношении Абызова в 2015 году, не выявив каких-либо нарушений с его стороны, сообщил один из его адвокатов в ходе заседания суда.

«Прошу обратить внимание, что прокуратура провела проверку в 2015 году в отношении Абызова, не выявив нарушений с его стороны», — сказал адвокат.

#чиновник #коррупция #суд
Генпрокуратура обновляет Единый реестр проверок

Во исполнение закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Генеральной прокуратурой, которая является оператором Единого реестра проверок, принимаются меры к трансформации этой информационной системы в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, который должен повысить прозрачность контрольно-надзорной деятельности.

«Обновленный реестр будет содержать информацию обо всех вводимых вышеуказанным законом новых видах контрольных (надзорных) мероприятий: контрольной закупке, мониторинговой закупке, выборочном контроле, инспекционном визите, рейдовом осмотре, документарной проверке, выездной проверке, выездном обследовании, наблюдении за исполнением обязательных требований», — сообщили в надзорном ведомстве.

Так, контролеры должны будут вносить данные об осмотре, досмотре, опросе, получении письменных объяснений, об истребовании документов, отборе проб (образцов), инструментальном обследовании, испытаниях, экспертизе, эксперименте, об отнесении объектов контроля к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

С июля 2021 года вступает в силу запрет на проведение любого контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного включения сведений о нем в Единый реестр. В связи с этим будет технически исключена возможность внесения соответствующих сведений «задним числом», отметили в прокуратуре.

Функционал информационной системы дорабатывается для внесения сведений о профилактических мероприятиях, решениях, специальных режимах государственного контроля (надзора): мониторинге, постоянном государственном контроле (надзоре), в том числе графиках проведения соответствующих мероприятий, их результатах, а также принятых мерах по пресечению, предупреждению и (или) устранению выявленных нарушений.

Новый реестр обеспечит больший объем гарантий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при взаимодействии с контролирующими органами и повысит гласность контрольно-надзорной деятельности, считают в надзорном ведомстве.

#генеральнаяпрокуратура #провекри #гражданскийконтрольгосзакупок