✅В бюджет будет поступать около 80 млрд рублей от штрафов ежегодно

Поступления в федеральный бюджет от штрафов, возмещения ущерба и санкций составят 81 млрд рублей в 2021 году, 79,2 млрд рублей в 2022 году и 80,5 млрд рублей в 2023 году, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета на предстоящие три года.

Более половины прогнозируемой ежегодно суммы штрафов поступит в федеральный дорожный фонд, в частности, за возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами тяжелее 12 тонн, а также за вред, причиненный автодорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы. Объем поступлений от таких штрафов составит 43,9 млрд рублей в 2021 году, 45,8 млрд рублей в 2022 году и 47,7 млрд рублей в 2023 году.

Поступления от штрафов за административные правонарушения, посягающие на права граждан, составят по 3 млрд рублей ежегодно.

Поступления от штрафов за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций составят 2,9 млрд рублей в 2021 году, 2,7 млрд рублей в 2022 году и 2,6 млрд рублей в 2023 году.

#бюджет #штраф #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ФАС: Цифровизация внесла свои коррективы в способы формирования и поддержания картелей

16 сентября 2020 года замруководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цыганов стал одним из ключевых спикеров пленарного заседания «Большие данные и картели» Международной конкурентной сети (МКС), организованного Рабочей группой МКС по картелям, сопредседателем которой является ФАС России.
Заседание состоялось в рамках Ежегодной конференции Международной конкурентной сети, которая в 2020 году впервые проходит в формате онлайн.

В пленарном заседании Рабочей группы МКС по картелям также приняли участие руководители конкурентных ведомств Франции и Греции – Изабелль де Сильва и Янис Лианос, заместитель главы конкурентного ведомства Италии Габриэлла Мусколо, а также Ричард Пауэрс, Заместитель генерального прокурора Антимонопольного департамента Министерства юстиции США.

В своем выступлении Андрей Цыганов отметил, что сегодня цифровые технологии активно используются не только в положительном ключе, но и с целью монополизации рынка и картельных сговоров.

«Цифровизация внесла свои коррективы в способы формирования и поддержания картелей. В эпоху искусственного интеллекта, цифровых платформ, блокчейна и больших данных компании все чаще используют программы, основанные на машинном интеллекте и алгоритмах. В то же время это позволяет компаниям организовывать и поддерживать сговор без каких-либо формальных соглашений или прямого взаимодействия между людьми», — сообщил он.

В продолжение своего выступления спикер отметил, что ФАС России накапливает опыт выявления цифровых картелей и привел в пример результаты рассмотрения крупного картельного дела между нефтетрейдерами АО «Солид-Товарные рынки» и ООО «А-Ойл», раскрытого службой в 2020 году. Дело стало прецедентным не только потому, что содержало цифровые аспекты, но и стало первым выявленным ФАС России картелем, организованным на бирже.

«Что касается типичных картелей, у нас есть разработанная методология сбора и анализа доказательств, и мы точно знаем, какую информацию имеют электронные торговые площадки. А вот если говорить о сговоре трейдеров на бирже, то нам пришлось пройти этот путь с самого начала. В результате, компаниям грозят много миллионные штрафы, также в отношении них расследуется уголовное дело», — пояснил он.

Кроме того, поскольку ФАС России является одним из немногих конкурентных ведомств в мире, регулирующим процедуры госзакупок, Андрей Цыганов подробно остановился на ряде сговоров на торгах, отметив, что в течении нескольких последних лет порядка 20 дел о картелях в различных регионах России включали использование аукционных роботов.

В развитие дискуссии участники остановились на вопросах разработки новых инструментов для эффективной борьбы с цифровыми картелями.

Говоря о новых технологиях при расследовании дел о картелях, замглавы ФАС отметил, что ведомство разработало и успешно использует систему выявления и доказательства сговоров на торгах. Программное обеспечение известно под названием «Большой цифровой кот».

Подробнее в статье...

#фасроссии #конкуренция #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Генпрокуратурой организована проверка возможных нарушений в сфере ценообразования на продукты питания

Генеральной прокуратурой проанализированы размещенные в СМИ сведения о резком росте цен на ряд продовольственных товаров. В частности, согласно приведенным сведениям, на прошедшей неделе значительно повысилась стоимость гречки (на 2,5 тыс. руб. за 1 тонну), увеличилась цена и на пшено. По поручению Генпрокурора Игоря Краснова организована проверка возможных нарушений в сфере ценообразования на продовольственную продукцию, сообщает пресс-служба надзорного ведомства

Генпрокуратура поручила прокурорам регионов вместе с антимонопольными органами организовать дополнительные проверки «по обеспечению законности и прав граждан при формировании цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости».

Ситуация с ценами находится на контроле Генпрокурора России Игоря Краснова.

#генпрокуратура #продукты #картель #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Условие об обеспечении гарантийных обязательств из контракта, заключенного до 1 июля, можно исключить

Как отмечают в своем письме специалисты Минфина России (Письмо Минфина России от 24 июля 2020 г. № 24-03-08/65129), в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 24 апреля 2020 г. № 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" по соглашению сторон контракта положения ч. 2.2 ст. 96 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, которая вступила в силу 1 июля текущего года, могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до указанной даты. Следовательно, подчеркивают представители министерства, стороны вправе по соглашению сторон исключить требование об обеспечении #гарантийных обязательств, предусмотренное контрактом.

Напомним, что согласно ч. 2.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, которая действует с 1 июля текущего года, заказчик вправе, но не обязан установить в извещении об осуществлении закупки, документации, проекте контракта, приглашении принять участие в определении контрагента закрытым способом требование #обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Источник: ГАРАНТ.РУ

🔍 #Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, сентябрь 2020).

1. Отказ организации в допуске к участию в закупке, основанный на незаконных требованиях закупочной документации, признается незаконным. (см. решение Комиссии ФАС России от 06.07.2020 по делу N 223ФЗ-503/20).

2. При проведении закупки на строительство объекта капитального строительства заказчик обязан разместить в ЕИС все финансовые показатели планируемого к строительству объекта. (см. решение Комиссии ФАС России от 14.07.2020 по делу N 223ФЗ-547/20).

3. Положения Документации в части установления требования о наличии у участника закупки одновременно членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования и членства в СРО в области инженерных изысканий не соответствуют требованиям Закона о закупках, поскольку выполнение каждого вида работ подразумевает наличие специальной правоспособности (членства в СРО), в связи с чем установление указанных требований Документации влечет невозможность участия в такой закупке участника, не обладающего правом выполнения части работ, предусмотренных техническим заданием (например: осуществить разработку проектной документации). (см. решение Комиссии ФАС России от 13.07.2020 по делу N 223ФЗ-550/20).

4. Заказчик не вправе устанавливать в закупочной документации предквалификационные требования, не учитывающие сопоставимый объекту закупки опыт участников. (см. решение Комиссии ФАС России от 22.07.2020 по делу N 223ФЗ-569/20).

5. Порядок оценки должен быть установлен надлежащим образом и не должен предусматривать присвоение баллов по порядку оценки в зависимости от волеизъявления Заказчика, а также должен позволять участникам закупки сформировать надлежащим образом заявку и как следствие получить максимальное количество баллов по критерию. (см. решение Комиссии ФАС России от 24.07.2020 по делу N 223ФЗ-574/20)

Источник: ГАРАНТ.РУ

✅Самые богатые депутаты и чиновники России по версии Forbes

Депутат Сахалинской областной думы Дмитрий Пашов занял первое место в рейтинге ста богатейших госслужащих и депутатов России, который опубликован на сайте российского издания Forbes в пятницу. По данным издания, доход депутата в 2019 году составил 6,2 млрд рублей.

На втором месте рейтинга расположился депутат заксобрания Камчатского края Игорь Евтушок с доходом 5,4 млрд рублей.

Третье место занял депутат законодательного собрания Челябинской области Константин Струков. Его доход издание оценило в 5,05 млрд рублей.

На четвертое место Forbes поставил члена Совфеда Валерия Пономарева, чей доход оценен в 2,79 млрд рублей.

На пятом месте расположился депутат Магаданской облдумы Александр Басанский с доходом в 2,73 млрд рублей.

Шестое место рейтинга занял депутат Госдумы Григорий Аникеев. По данным журнала, в 2019 году семья депутата заработала 2,3 млрд рублей.

На седьмом месте оказался председатель Мосгордумы Алексей Шапошников, чье состояние издание оценивает в 1,95 млрд рублей.

Восьмое место у гендиректора госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова, доход которого составил 1,91 млрд рублей.

На девятом месте депутат Рязанской облдумы Станислав Подоль с доходом 1,7 млрд рублей.

Замыкает десятку богатейших госслужащих депутат Волгоградской областной думы Олег Савченко, чей доход в 2019 году составил 1,6 млрд рублей.

Составление рейтинга

При составлении рейтинга были изучены декларации более 400 ведомств и структур органов власти (администрация президента, федеральные министерства и ведомства без учета территориальных подразделений, Федеральное собрание, правительства и законодательные органы субъектов РФ, Центральный банк, государственные корпорации, государственные внебюджетные фонды, Конституционный и Верховный суды). Ранжирующим показателем в рейтинге является семейный доход — сумма дохода представителя власти, его супруга или супруги и их несовершеннолетних детей.

#чиновник #рейтинг #гражданскийконтрольгосзакупок

✅На площадке ФАС России обсудили актуальные вопросы в системе госзаказа

16 сентября в ФАС России в формате видеоконференцсвязи состоялось совещание по вопросам правоприменительной практики по законодательству о контрактной системе с участием представителей центрального аппарата ФАС России, сотрудников территориальных органов ведомства, представителей органов исполнительной власти субъектов РФ и органов муниципальных образований, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок и определение поставщиков.

Открывая совещание, замруководителя ФАС России Михаил Евраев сообщил, что «опитимизационный» пакет поправок проходит финальные согласительные процедуры в Правительстве РФ. Ожидается, что с его принятием многие положения 44-ФЗ будут принципиально изменены в целях упрощения закупочных процедур, а также повышения их эффективности, введения мотивации для добросовестных предпринимателей и мер по предупреждению сговоров на торгах.

Начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артём Лобов выступил с обзором последних изменений в законодательстве о контрактной системе.

Актуальные поправки в законодательство о контрактной системе (16.09.2020) презентация скачать файл.

Например, поправками в Постановление Правительства №99 предусмотрена обязанность установления дополнительных требований к участникам на закупке для федеральных нужд с НМЦК 10 млн рублей, на закупках субъектов РФ и муниципальных нужд с НМЦК 5 млн рублей.

Также теперь опыт участников учитывается за последние 5 лет вместо 3, а подтвердить опыт по строительству и реконструкции нельзя контрактом по капремонту и сносу объекта.

Также с 1 сентября 2020 года размещать госзаказы на стройку можно не только путем электронного аукциона, но и на электронном конкурсе.

«Благодаря переводу конкурса в электронную форму, полному отказу от субъективных критериев оценки при определении победителя и введению «согласия» при подачи заявки по аналогии с аукционом, были созданы необходимые условия для формирования конкурсной среды для каждой из форм торгов: аукциона и конкурса. Более того, конкурентная среда на конкурсе может быть даже более жесткая, чем на аукционе»,

— отметил Михаил Евраев.

Начальник отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Анна Гадалина представила анализ последних разъяснений, подготовленных ведомством: формирование лота при закупке работ по содержанию/ремонту дорог, при закупке фельдшерско-акушерных и ветеринарных пунктов, применение положений Постановления Правительства №99, требования к «поставляемому» и «используемому» товару, предоставление в составе заявки решения об одобрении крупной сделки и другим.

«Сегодня в высокой стадии готовности разъяснения по ведению РНП и формированию лотов по пассажирским перевозкам. Мы стараемся сделать так, чтобы «белых пятен» было как можно меньше, и предприниматели, заказчики, контролирующие органы работали по изначально определенным правилам», — сообщил замруководителя ФАС России.

С докладом, посвященным правоприменительной практики по 44-ФЗ, выступил начальник отдела методологии и взаимодействия с территориальными органами (ТО) Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Егор Кокорев, а Антон Селезнев, начальник отдела нормотворчества прокомментировал 40 вопросов, ранее поступивших от участников совещания.

Далее состоялась дискуссия по наиболее острым вопросам правоприменительной практики по 44-ФЗ, в которой приняли участие региональные власти и территориальные органы ведомства.

#фасроссии #госзаказ #граждаснкийконтрольгосзакупок

✅Мониторинг (14-18 сентября): Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов

Генеральная прокуратура продолжает осуществлять надзор за соблюдением законодательства при реализации национальных проектов. За прошедшую неделю прокурорами выявлено более 700 нарушений закона, по которым внесено свыше 500 актов реагирования. По инициативе органов прокуратуры возбуждено 8 уголовных дел, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 109 лиц.

Во Владимирской области судом рассматривается 3 иска прокуроров о подведении инженерных коммуникаций к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям для строительства жилья.

В Республике Коми в судебном порядке удовлетворены требования прокурора, предъявленные местной администрации о переселении 36 граждан из аварийного многоквартирного дома.

После вмешательства прокуратуры Чеченской Республики региональным министерством организовано расходование бюджетных средств в размере 75,1 млн рублей на мероприятия нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Начата работа по выдаче грантов сельхозтоваропроизводителям.

Прокуратурой Пензенской области возбуждено дело об административной правонарушении по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ (нарушение условий предоставления субсидий) в отношении регионального заместителя министра в связи с неправомерным возмещением юридическому лицу затрат на переобучение и повышение квалификации работников.

По постановлениями прокуроров в Курской и Самарских областях к административной ответственности привлечены заказчик и муниципальные служащие за незаконное изменение существенных условий контрактов в части объемов и видов работ по благоустройству парка, сквера и набережных. По ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение порядка заключения, изменения контракта) и ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд) им назначены штрафы на общую сумму свыше 400 тыс. рублей.

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой инициировано уголовное преследование по ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) и ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог) временно исполняющего обязанности директора учреждения в связи с расходованием им бюджетных средств в размере 1,4 млн рублей, выделенных в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов», на премирование работников за невыполненные ими мероприятия по расчистке Куйбышевского водохранилища и его прибрежной полосы.

По результатам прокурорской проверки в Ростовской области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) по факту выкупа по завышенной стоимости аварийного жилья, чем причинен ущерб на сумму более 2 млн рублей.

В Забайкальском крае основанием для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог) послужили материалы прокуратуры о приобретении непригодного для эксплуатации здания пристройки к детскому саду.

#прокуратура #нацпроекты #граждаснкийконтрольгосзакупок

✅Кабмин расширил перечень медицинских товаров, не облагаемых НДС

Автомобили для перевозки инвалидов попали в перечень медицинских товаров, ввоз и продажа которых освобождается от налога на добавленную стоимость (НДС). Постановление подписано председателем правительства, сообщается в воскресенье на сайте кабмина.

«Речь идет о специально оборудованных легковых машинах. Они оснащены подъемниками, поручнями, особыми элементами крепления, средствами безопасности и оповещения. При этом в одобрении типа ТС или свидетельстве о безопасности его конструкции должны быть соответствующие записи», — говорится в пояснительной записке.

Освобождение от НДС уменьшит стоимость таких автомобилей и увеличит их количество в регионах.

В перечень медицинских товаров, не облагаемых НДС, также внесены важнейшие медицинские и протезно-ортопедические изделия, средства для коррекции зрения, техсредства для инвалидов, а также медицинские товары для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

#правительство #ндс #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Forbes назвал крупнейших землевладельцев среди российских госслужащих и депутатов

Кто из российских чиновников и депутатов владеет земельными угодьями, сопоставимыми по площади с Мальтой и Лихтенштейном, задались вопросом журналисты.

Гендиректор авиакомпании «Ямал», депутат Законодательного собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) от «Единой России» Василий Крюк возглавил рейтинг самых крупным землевладельцев среди российских госслужащих по версии Forbes. Отмечается, что общая площадь 195 задекларированных им земельных участков составляет более 370 кв. км.

На втором месте рейтинга депутат Псковского областного собрания депутатов Виктор Гречин. Его земли занимают более 320 кв. км.

Также в тройку крупнейших землевладельцев входит гендиректор и совладелец ООО «Целинное», единоросс и депутат Верховного совета Хакасии Владимир Санников. Общая площадь задекларированных им земельных участков составляет 220 кв. км

На четвертом месте депутат Законодательного собрания Алтайского края Сергей Бенслер с площадью 175,5 кв. км, замыкает пятерку депутат Воронежской областной думы Александр Князев, задекларировавший 160 кв. км.

Шестое место у семьи губернатора Брянской области Александра Богомаза — 147,6 кв. км.

#чиновник #россия #гражданскийконтрольгосзакупок

✅СМИ: Бизнесмены из России и Украины могли отмыть более $3 млрд через Латвию

Некоторые латвийские банки якобы помогли ряду крупных предпринимателей и политиков из России и Украины перевести за границу с 1999 по 2017 год через незаконные схемы несколько миллиардов долларов. Об этом сообщил местный портал Re:Baltica, который принимал участие в расследовании материалов специального подразделения Министерства финансов США по борьбе с финансовыми преступлениями FinCEN (Financial Crimes Enforcement Network).

Тот факт, что латвийские банки годами использовались влиятельными бизнесменами и политиками из восточных соседей, не нов. На протяжении десятилетий Латвия позиционировала себя как мост, который позволял гражданам России и других стран бывшего СССР выводить деньги из своих стран перед их проживанием, например, в Великобритании или Швейцарии.

В результате во всех самых громких скандалах с отмыванием денег последнего десятилетия, таких как дело Магнитского, кража миллиардов в Молдове, российский ландромат, а также во многих других схемах, незаконно полученные средства текли через Латвию.

Однако FinCEN Files раскрывает новые фамилии, которые ранее обсуждались в СМИ, но не содержали фактов. Например, просочившиеся документы показывают, что латвийскими банками пользовались олигархи из России (Олег Дерипаска, Роман Абрамович) и Украины (Дмитрий Фирташ), а также политически значимые лица из Украины (Виктор Янукович, Александр Янукович) и США (Пол Манафортс).

По информации FinCEN, российский бизнесмен Олег Дерипаска перевел через небольшой банк Expobank, который ранее назывался LTB Banka, а также ряд подставных компаний не менее $3 млрд. Эти средства, по утверждению портала, шли на оплату услуг лоббистов в США, аренду частных самолетов, офиса и частного дома в Нью-Йорке, а также на финансирование бизнеса в сфере недвижимости в Черногории. Согласно документам FinCEN, в Expobank были открыты счета семи компаний, связанных с Дерипаской.

Согласно информации Re:Baltica, компания Mako Trading, с которой был связан старший сын на тот момент уже бывшего президента Украины Виктора Януковича Александр, переводила средства на свои счета в латвийских банках Aizkraukles banka и Baltikums Bank. В 2015 году Министерство финансов США ввело санкции в отношении компании Mako Holding, в структуру которой входил Mako Trading.

Бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, по утверждению портала, с марта по декабрь 2014 года через счет в латвийском PrivatBank могла вывести в Канаду почти $16,5 млн. Также, по данным FinCEN, украинский миллиардер Дмитрий Фирташ мог отмыть через Latvijas Trasta Komercbanka миллионы долларов.

20 сентября в своем расследовании американский портал BuzzFeed заявил, что ряд банков с мировым именем помог своим клиентам обойти санкции и отмыть незаконно полученные средства в объеме $2 трлн с 1999 по 2017 год. Сайт ссылается на оказавшиеся в его распоряжении материалы FinCEN. Документация представляет собой более 2 тыс. так называемых отчетов банков о подозрительных операциях клиентов — SAR (suspicious activity reports). Представители BuzzFeed передали досье Международному консорциуму журналистских расследований.

По данным портала, руководство финансовых учреждений закрывало глаза на предупреждения сотрудников о подозрительных действиях. Банки надеялись, что в случае разоблачения подобных схем смогут заключить соглашение с американским правосудием, предусматривающее лишь штрафы.

#россия #латвия #fincen

✅В ФАС рассказали о типовых нарушениях и предложениях по совершенствованию госзакупок

В контрольной практике ФАС России часто встречаются нарушения, которые приводят к сокращению количества участников закупки и снижению конкуренции на торгах. О типовых нарушениях закона о контрактной системе и предложениях ФАС России по совершенствованию законодательства о госзаказе рассказали в контрольном органе.

Так, согласно ежегодному Докладу о состоянии конкуренции в России, к числу основных нарушений законодательства о контрактной системе (44-ФЗ) можно отнести:

- нарушения в части размещения информации в ЕИС;
- нарушение порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- нарушение порядка отбора участников закупок;
- нарушение в части установления требований в документации о закупках, влекущие ограничение количества участников торгов;
- нарушение порядка заключения контракта или неправомерное изменение его условий, а также заключение контракта с нарушением объявленных условий закупок.

Сегодня в целях совершенствования законодательства о контрактной системе Минфин, ФАС и Казначейство России совместно подготовили «оптимизационный» пакет поправок. Как уточнил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов, ожидается, что многие положения законодательства будут принципиально изменены в целях упрощения и повышения эффективности закупочных процедур, мотивации добросовестных предпринимателей и предупреждения сговоров на торгах.

В частности, документ предусматривает сокращение количества способов проведения закупок, полный отказ от цикличности. Заказчику не потребуется повторно объявлять торги, если никто не пришел на них, он сможет обратиться в антимонопольный орган для согласования заключения контракта с единственным поставщиком.

В целях борьбы с ловушками для формального отклонения участников в законопроект включены предложения ФАС России по распространению «согласия», введенного в сфере строительства, и на остальные закупки работ и услуг, а также с определенными особенностями на закупку товаров. Это позволит уйти от требований к предпринимателям заполнять многостраничные заявки и исключит искусственные причины для отклонения участников.

Для снижения возможности сговора на торгах предлагается начинать проведение аукционов через два часа после окончания срока подачи заявок для всех видов товаров, работ, услуг.

В рамках борьбы с «профессиональными жалобщиками» и в целях повышения качества исполнения контрактов вводится универсальная предквалификация. Подать жалобу на закупку сможет только то лицо, которое имеет опыт исполненного контракта (договора) на сумму не менее 20% от его начальной цены для всех закупок свыше 20 млн руб.

Для развития добросовестной конкуренции вводится рейтинг деловой репутации предпринимателей, который будет формироваться автоматически Единой информационной системой (ЕИС) в сфере закупок на основе данных о качестве, количестве и стоимости исполненных контрактов.

Это ключевое предложение по развитию добросовестной конкуренции. Компании, за плечами которых есть большое число качественно исполненных контрактов, должны иметь экономические преференции.

В целях сбалансированности прав и обязанностей сторон совершенствуется процедура одностороннего расторжения контрактов. Предприниматели получат право обжаловать решение заказчика об одностороннем расторжении контракта.

Кроме того, поправки расширяют функционал ЕИС. Все жалобы будут подаваться исключительно через эту информационную систему с автоматическим уведомлением всех заинтересованных лиц. Также в ЕИС планируется перевести всю претензионную переписку.

#фасроссии #госзакупки #гражданскийконтрольгосзакупок

🔍Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N #223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа #ФАС России, сентябрь 2020)

Темы обзора:

1. Отказ организации в допуске к участию в закупке, основанный на незаконных требованиях закупочной документации, признается незаконным.

2. При проведении закупки на строительство объекта капитального строительства заказчик обязан разместить в ЕИС все финансовые показатели планируемого к строительству объекта.

3. Положения Документации в части установления требования о наличии у участника закупки одновременно членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования и членства в СРО в области инженерных изысканий не соответствуют требованиям Закона о закупках, поскольку выполнение каждого вида работ подразумевает наличие специальной правоспособности (членства в СРО), в связи с чем установление указанных требований Документации влечет невозможность участия в такой закупке участника, не обладающего правом выполнения части работ, предусмотренных техническим заданием (например: осуществить разработку проектной документации).

4. Заказчик не вправе устанавливать в закупочной документации предквалификационные требования, не учитывающие сопоставимый объекту закупки опыт участников.

5. Порядок оценки должен быть установлен надлежащим образом и не должен предусматривать присвоение баллов по порядку оценки в зависимости от волеизъявления Заказчика, а также должен позволять участникам закупки сформировать надлежащим образом заявку и как следствие получить максимальное количество баллов по критерию.

Источник: ГАРАНТ

✅Порядок и актуальные вопросы осуществления контроля по новому ПП РФ №1193 https://www.youtube.com/watch?v=AU9FW9muMoQ

❗️Гендиректора и учредителя винного дома в Краснодаре подозревают в мошенничестве с субсидиями

Сотрудники УФСБ России по Краснодарскому краю выявили неправомерные действия со стороны генерального директора и одного из учредителей ООО «Приазовский винный дом», следственные органы региона возбудили уголовное дело по статье о мошенничестве, сообщили журналистам в краевом следственном управлении СК РФ.

«По материалам, предоставленным УФСБ России по Краснодарскому краю, возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора ООО «Приазовский винный дом», 47-летнего представителя учредителей предприятия и иных лиц. Они подозреваются в мошенничестве, совершенном группой лиц в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ)», — говорится в сообщении ведомства.

Уточняется, что, по предварительной версии, подозреваемые подготовили фиктивные документы на получение субсидий из краевого бюджета по программе возмещения части затрат на закладку и уход за виноградниками, получив более 49,5 млн рублей и распорядившись ими по своему усмотрению.

В понедельник следователями совместно с оперативными сотрудниками управления ФСБ России по краю в домах подозреваемых и их родственников, а также иных представителей винодельческого предприятия проведен ряд обысков, в ходе которых изъяли интересующую следствие документацию. В настоящее время следствие проводит анализ изъятых документов.

#краснодар #скрф #субсидии #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ФАС выявила нарушения и восстановила права участников закупки по строительству больницы в Уфе за 1 млрд рублей

ФАС России рассмотрела жалобу компании ООО «Эстра» на действия аукционной комиссии Госкомитета Республики Башкортостан. Комитет проводил закупку строительно-монтажных, пусконаладочных работ и услуг по поставке оборудования, неразрывно связанного со строительством поликлиники ГБУЗ, Городская больница № 9 ГО г. Уфа в микрорайоне «Затон». Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 млрд рублей. При рассмотрении, аукционная комиссия неправомерно отклонила заявки нескольких предпринимателей, сообщает пресс-служба ФАС России.

Как было установлено, аукционная комиссия неправомерно признала заявку ООО «Эстра» несоответствующей требованиям закупочной документации и Закону о контрактной системе на основании несоответствия компании дополнительным требованиям, установленным Постановлением Правительства № 99.

Вместе с тем, Комиссия ФАС России установила, что ООО «Эстра» представила документы, подтверждающие опыт выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 99, в том числе исполненный государственный контракт, копии актов выполненных работ, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В ходе внеплановой проверки было выявлено, что заявка еще одного участника была неправомерно отклонена.

«Комиссия ФАС России, защитив законные права предпринимателей, предписала аукционной комиссией пересмотреть вторые части заявок участников закупки», — сообщил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.

#уфа #фасроссии #гражданскийконтрольгосзакупок

❗️Возбуждено уголовное дело против экс-заместителя главы администрации Великого Новгорода

Следователи СК России по Новгородской области возбудили уголовное дело в отношении бывшего замглавы администрации Великого Новгорода. По версии следствия, он участвовал в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, и содействовал в заключении контрактов с муниципальными учреждениями, говорится в сообщении следственного управления СК России по региону.

«Следственными органами СК РФ по Новгородской области на основании материалов, предоставленных УФСБ России по Новгородской области, возбуждено уголовное дело в отношении бывшего заместителя главы администрации Великого Новгорода по признакам преступления, предусмотренного ст. 289 УК РФ (участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, лично, вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ)», — говорится в сообщении.

По версии следствия, с января по июнь этого года подозреваемый, вопреки установленному запрету, принимал участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность.

«Бывший чиновник осуществлял контроль за деятельностью организации путем ускорения прохождения документов и помощи в их составлении со стороны должностных лиц органов власти, содействовал в заключении контрактов с муниципальными учреждениями, осуществляющими строительство объектов на территории Великого Новгорода, путем принуждения руководителей муниципальных учреждений к совершению сделок на выгодных условиях с управляемой им лично организацией», — добавляется в сообщении.

Следователи установили, что подозреваемый давал главному инженеру указания о необходимости выполнения различных работ, в том числе по Софийской набережной, набережной Александра Невского, школам искусств, находящимся в Великом Новгороде.

#новгород #скрф #гражданскийконтрольгосзакупок