⚡️ Суд: госзаказчик обязан компенсировать убытки подрядчику при расторжении контракта из-за недофинансирования

⁠Контракт на реконструкцию автомобильной дороги был досрочно расторгнут по инициативе государственного заказчика из-за недостатка финансирования. Подрядчик, обеспечивший исполнение сделки с помощью независимой гарантии, потребовал возмещения расходов на её оформление.

Суд первой инстанции и кассационный суд удовлетворили иск подрядчика, ссылаясь на следующие обстоятельства:

▪️Подрядчик выполнил обязательство по обеспечению контракта, оформив независимую гарантию. Он понёс эти затраты с целью заключить договор, получить прибыль и покрыть связанные расходы.
▪️Контракт был начат в срок и расторгнут не по вине подрядчика, а из-за обстоятельств, за которые он не отвечает.
▪️Затраты на гарантию не могут быть отнесены к предпринимательскому риску, так как их необходимость обусловлена требованиями Закона № 44-ФЗ.
▪️Заказчик сам инициировал расторжение контракта и не обеспечил своевременное финансирование, необходимое для его исполнения.

Верховный Суд РФ не стал пересматривать это дело, оставив решение нижестоящих инстанций в силе.

Документ: Определение ВС РФ от 15.01.2025 № 303-ЭС24-21810 по делу № А37-1667/2023

https://gkgz.ru/sud-goszakazchik-obyazan-kompensirovat-ubytki-podryadchiku-pri-rastorzhenii-kontrakta-iz-za-nedofinansirovaniya/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

⚡️ Минпромторг утвердил порядок информационного взаимодействия участников работ по каталогизации

⁠Установлены также требования к информационным технологиям, обеспечивающим формирование, ведение и поддержание федерального каталога продукции для федеральных нужд в актуальном состоянии.

Информационное взаимодействие участников работ по каталогизации будет осуществляться с использованием комплексов средств автоматизации, а при их отсутствии – с использованием электронных носителей, телефонной связи и иных средств.

Закреплены требования к формам (форматам) передаваемых документов и сведений, перечень направляемых данных.

Предусматривается порядок действий Федерального центра каталогизации при работе с информацией, полученной от участников работ по каталогизации.

Утверждены правила доступа к Федеральному каталогу продукции и некоторые иные аспекты работы с ним.

Документ: Приказ Минпромторга России: от 15.11.2024 № 5355

https://gkgz.ru/minpromtorg-utverdil-poryadok-informatsionnogo-vzaimodejstviya-uchastnikov-rabot-po-katalogizatsii/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

⚡️Скорректированы Методические указания по формированию Акта приёмки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) и некоторые иные унифицированные формы электронных документов

⁠Опубликованы поправки в приказ Минфина России от 15.04.2021 № 61н, которым утверждены унифицированные формы электронных документов‚ применяемых при ведении бюджетного и бухгалтерского учёта государственных и муниципальных учреждений.

В частности, внесены корректировки в унифицированную форму Акта приёмки товаров, работ, услуг (ф. 0510452).

В оформляющей части раздела 3 Акта слова добавили возможность указания не только представителя поставщика (подрядчика), но и иной заинтересованной организации (п. 3 изменений).

Уточняются также Методические указания по формированию и применению Акта и иных унифицированных форм.

📌 Какие поправки внесены регулятором? 

В части Акта (ф. 0510452) исключено указание на обязательное участие представителя отправителя (поставщика) или представителя незаинтересованной организации в его формировании (п. 64.19 Методических указаний).

Закрепляется, что в случае отсутствия возможности подписания представителем поставщика (подрядчика), представителем организации, осуществляющей строительный контроль (технический надзор) при приёмке строительно-монтажных работ электронного документа Акта приёмки с помощью ЭЦП, принимающей стороной формируется копия электронного документа Акта приёмки на бумажном носителе, которая подписывается собственноручно представителем передающей стороны (п. 64.28 Методических указаний).

Скорректированы и некоторые иные действующие унифицированные формы.

Кроме того, Минфин дополнил перечень электронных документов, применяемых государственными и муниципальными учреждениями, новыми унифицированными формами.

Речь идёт об инвентаризационных описях различных видов, в т.ч. описи расчётов с поставщиками и прочими дебиторами, кредиторами, акте сверки расчётов, сведениях о признании объектов права пользования нефинансовыми активами.

Поправки будут применяться при ведении бюджетного учёта, бухгалтерского учёта государственных и муниципальных учреждений с 1 января 2026 года либо до указанного срока по мере организационно-технической готовности субъекта учёта.

Документ: Приказ Минфина России от 30.09.2024 № 144н

https://gkgz.ru/skorrektirovany-metodicheskie-ukazaniya-po-formirovaniyu-akta-priyomki-tovarov-rabot-uslug-f-0510452-i-nekotorye-inye-unifitsirovannye-formy-elektronnyh-dokumentov/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

⚡️ Верховный суд решит, как считать неустойку за нарушение гарантийных обязательств по госконтракту

⁠Верховный суд рассмотрит спор между Департаментом информационных технологий Москвы и компанией «ОТР — безопасность информационных технологий» о размере неустойки за нарушение гарантийных обязательств по госконтракту. Департамент оспаривает решения нижестоящих судов, снизивших штрафы, и настаивает на возможности определить стоимость нарушений.

📍Суть спора

В 2018 году Департамент и компания «ОТР» заключили два государственных контракта на поставку сетевого оборудования для медицинских учреждений. Условием договоров был гарантийный срок на оборудование не менее 36 месяцев. В 2022 году одно из медучреждений выявило неисправность оборудования, но компания «ОТР» не исполнила гарантийные обязательства.

В ноябре 2022 года Департамент направил претензию с требованием уплатить неустойку в размере 100 000 рублей, которую компания признала и оплатила. Однако в декабре Департамент потребовал устранить недостатки, заменить оборудование и выплатить дополнительный штраф в размере 1,7 млн рублей. На этот раз «ОТР» отказалась выполнять требования, и дело было передано в суд.

📍Позиции сторон

Суд первой инстанции признал нарушения гарантийных обязательств, но указал, что они не имеют стоимостного выражения. На этом основании штрафы были ограничены 100 000 рублями за каждый эпизод, кроме первого, по которому компания уже заплатила. Апелляционный и кассационный суды поддержали это решение.

⚠️ Департамент не согласился с такими выводами. В своей жалобе в Верховный суд он указал, что стоимость нарушения можно определить, так как оно связано с конкретным оборудованием. По мнению заявителя, суды неправильно квалифицировали нарушения как обязательства без стоимостного выражения, что привело к уменьшению штрафов. Также Департамент отметил, что неустойка превышает 5% от стоимости контракта, а это исключает возможность ее списания по ПП РФ № 783.

➡️ Экономколлегия ВС согласилась с доводами департамента и рассмотрит дело 12 февраля.

Документ: Определение ВС РФ от 20.01.2024 г № 305-ЭС24-21667 по делу № А40-200399/2023

https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-reshit-kak-schitat-neustojku-za-narushenie-garantijnyh-obyazatelstv-po-goskontraktu/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

⚡️Прокуратура добилась погашения задолженности по госконтрактам во Владимирской области

⁠Во Владимирской области благодаря вмешательству прокуратуры была полностью погашена задолженность по государственным контрактам на сумму более 4,6 млн рублей.

Собинская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, связанного с своевременной оплатой обязательств по выполненным контрактам.

Выяснилось, что ГБУЗ ВО «Собинская районная больница» заключила госконтракты на поставку лекарств, медицинских изделий и оказание услуг по организации питания. Однако 15 предпринимателей не получили оплаты за выполненные обязательства в установленные сроки.

➡️ На момент проверки сумма задолженности превышала 4,6 млн рублей.

❗️ Прокуратура внесла представление главному врачу больницы, что позволило оперативно устранить нарушения. По результатам вмешательства вся задолженность была погашена, а виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, отметили в надзорном органе.

https://gkgz.ru/prokuratura-dobilas-pogasheniya-zadolzhennosti-po-goskontraktam-vo-vladimirskoj-oblasti/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

⚡️С 3 февраля новый порядок расчета цен при закупках топлива: что нужно знать

⁠Опубликован приказ ФАС России регламентирующий порядок определения цен (НМЦК) при закупке моторного топлива, включая автомобильный и авиационный бензин.

В частности, приказом утвержден механизм расчета:
🔹 начальной (максимальной) цены контракта;
🔹 цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
🔹 начальной цены единицы товара, работы или услуги.

Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) будет рассчитываться на основе биржевых и внебиржевых индикаторов.

Основой для расчета цены служат биржевые и внебиржевые договоры. Территориальные индексы, опубликованные на сайте АО «СПбМТСБ», помогут госзаказчикам определять актуальную оптовую стоимость топлива. Если топливо не представлено на бирже, цена формируется по данным Росстата.

Биржевая цена топлива признается рыночной, что позволит избежать завышения стоимости при расчете НМЦК. Единые правила обеспечат конкуренцию и прозрачность ценообразования, считают в ФАС России. 

Исключения
Действие приказа не распространяется на закупки:
🔹 проводимые в рамках государственного оборонного заказа;
🔹 извещения о которых размещены или приглашения направлены до вступления приказа в силу.

Документ: Приказ ФАС России от 22 ноября 2024 года № 894/24

https://gkgz.ru/s-3-marta-novyj-poryadok-rascheta-tsen-pri-zakupkah-topliva-chto-nuzhno-znat/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

⚡️ АНО и общественно полезные фонды начнут работать по Закону N 223-ФЗ: проект принят в первом чтении

⁠Автономные некоммерческие организации (АНО) и общественно полезные фонды, учредителями которых являются Российская Федерация, регионы или муниципалитеты, начнут проводить закупки в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ. Это предусмотрено положениями проекта федерального закона (пп. "а" п. 1 ст. 1 проекта), который успешно прошел первое чтение.

📌Согласно документу, положение о закупках будет утверждаться:

▪️для АНО – органом, выполняющим функции учредителя, либо коллегиальным органом, если это предусмотрено уставом;
▪️для общественно полезных фондов – высшим коллегиальным органом.

➡️ Кроме того, Правительство РФ, а также федеральные, региональные и муниципальные органы власти получат право разрабатывать типовые положения о закупках для указанных организаций (пп. "а" п. 2 ст. 1 проекта).

✔️Поправки предполагается ввести в действие с 1 января 2027 года. Организации смогут разместить свои положения о закупках в Единой информационной системе (ЕИС) до 1 апреля 2027 года. Если этого не будет сделано в срок, они временно перейдут на выполнение закупок по Закону N 44-ФЗ до загрузки необходимых документов в систему (ст. 2 проекта).

Документ: Проект Федерального закона N 783719-8

https://gkgz.ru/ano-i-obshhestvenno-poleznye-fondy-nachnut-rabotat-po-zakonu-n-223-fz-proekt-prinyat-v-pervom-chtenii/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

⚡️ Штрафы до 700 тысяч рублей за нарушения конкуренции на трансграничных рынках: новые правила от Совета ЕЭК

⁠Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обновил Методику расчёта штрафов и порядок их наложения за нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, а также уточнил процесс рассмотрения таких дел.

Комиссия, разбирая дела о нарушении общих правил конкуренции, может устанавливать для нарушителей так называемые «поведенческие условия», направленные на устранение нарушений и восстановление честной конкуренции. Теперь в Договор о Евразийском экономическом союзе добавлены штрафные санкции за невыполнение этих условий.

➡️Поправки предусматривают усиление контроля со стороны ЕЭК за соблюдением предписанных условий. Если правонарушитель не исполнит их в установленный срок, дело может быть возбуждено без проведения отдельного расследования. Размер штрафа зависит от характера правонарушения и может достигать 700 тысяч рублей.

Эти изменения направлены на повышение дисциплины участников трансграничных рынков и обеспечение соблюдения единых правил конкуренции в рамках союза.

https://gkgz.ru/shtrafy-do-700-tysyach-rublej-za-narusheniya-konkurentsii-na-transgranichnyh-rynkah-novye-pravila-ot-soveta-eek/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

⚡️ ФАС разоблачила сговор на поставку жизненно важных препаратов на 664 млн рублей

⁠ФАС возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении участников торгов, организованных для государственных учреждений здравоохранения в 62 регионах России.

➡️ Подозреваемыми в заключении и реализации антиконкурентного соглашения выступают ООО «МФК «Арфа» и ООО «Просторы здоровья». Компании, предположительно, действовали совместно с целью поддержания цен на аукционах по поставкам жизненно важных лекарственных препаратов, включая медикаменты для граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, и препараты из перечня ЖНВЛП (жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов).

⚠️ Организации систематически одерживали победу на торгах, избегая существенного снижения начальной (максимальной) цены контракта. Совокупная сумма начальных цен контрактов (НМЦК) составила 664 662 140 рублей.

В случае доказательства вины компаниям грозят оборотные штрафы в соответствии с ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ.

(Основание: п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

https://gkgz.ru/fas-razoblachila-sgovor-na-postavku-zhiznenno-vazhnyh-preparatov-na-664-mln-rublej/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

⛔️ Запреты, Ограничения, Преимущества это ЗОПа

⚡️ Ужесточение штрафов за непредставление сведений о сделках в ФАС России

Планируется увеличение штрафов за непредставление в ФАС России ходатайств об осуществлении сделок, за предоставление заведомо недостоверных сведений, а также за нарушение порядка или сроков их подачи (часть 3 статьи 19.8 КоАП РФ).

Предлагаемые размеры штрафов составят:

▪️Для граждан: от 30 000 до 50 000 рублей.
▪️Для должностных лиц: от 70 000 до 100 000 рублей.
▪️Для юридических лиц: от 800 000 до 1 000 000 рублей.

Данные изменения направлены на усиление ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и обеспечение своевременного предоставления достоверной информации в ФАС России.

Документ: Законопроект № 823655-8 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
⁠
https://gkgz.ru/uzhestochenie-shtrafov-za-nepredstavlenie-svedenij-o-sdelkah-v-fas-rossii/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

⚡️ При мониторинге цен строительных ресурсов будут применять новые отчётные формы

⁠Соответствующие формы предоставления информации утверждены Минстроем России.

Речь идёт о предоставлении сведений по ценам на:

▪️стройматериалы, изделия, конструкции, оборудование, машины и механизмы;
▪️услуги по перевозке указанных товаров разными видами транспорта;
▪️погрузочно-разгрузочные работы и некоторые иные виды работ, услуг.

Ранее действовавший приказ Минстроя России от 30.12.2020 № 893/пр по аналогичному вопросу утрачивает силу.

Документ: Приказ Минстроя России от 19.09.2024 № 628/пр

https://gkgz.ru/pri-monitoringe-tsen-stroitelnyh-resursov-budut-primenyat-novye-otchyotnye-formy/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

⚡️Рекомендации по приемке продуктов питания в рамках исполнения государственных и муниципальных контрактов

⁠23 января 2025 года в Калуге прошёл семинар, посвящённый приемке продуктов питания для нужд государственных и муниципальных учреждений. Мероприятие организовало министерство конкурентной политики Калужской области, акцентировав внимание на качестве поставок для социальных учреждений.

➡️ В семинаре приняли участие сотрудники детских садов, представители Россельхознадзора, Роспотребнадзора и службы единого заказчика. Участники обменивались опытом и обсуждали методы контроля качества продуктов, пишут на канале База знаний (госзаказ Калуга).

скачать: чек-лист приёмки различных продуктов питания

Организаторы уверены, что полученные знания помогут усовершенствовать систему питания в детских садах региона.
Для участников также были представлены методические рекомендации по приемке продуктов питания в рамках госконтрактов, а также чек-лист приёмки различных продуктов питания.

Документ: Методические рекомендации по приему пищевых продуктов и продовольственного сырья

https://gkgz.ru/rekomendatsii-po-priemke-produktov-pitaniya-v-ramkah-ispolneniya-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-kontraktov/

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru