✅ Минфин проработал вопрос регистрации белорусских компаний в системе госзакупок

Минфин РФ обеспечил возможность решения технических проблем при регистрации белорусских компаний в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок, заявили «Интерфаксу» в пресс-службе Минфина.

«В Минфине России на исполнении находится протокольное решение органа Союзного государства о проведении консультации по вопросу наличия технических проблем получения аккредитации на российских электронных торговых площадках (ЭТП)», — сообщили в Минфине.

В министерстве отметили, что ранее белорусская сторона сообщала о наличии таких проблем. Минфин, в свою очередь, по итогам консультаций с участниками рынка проблем с аккредитацией белорусских поставщиков на российских ЭТП не выявил. ПОДРОБНЕЕ...

#минфин #белоруссия #еис #гражданскийконтрольгосзакупок

⚖️ Суд признал законным постановление ФАС о наложении штрафа 6 млн рублей за сговор на торгах.

Арбитражный суд Тверской области подтвердил законность штрафа, назначенного ООО «Оптима» за сговор с конкурентом при участии в торгах на поставку фельдшерско-акушерских пунктов в Тверской области, сообщает пресс-служба ведомства

Напомним, летом 2019 года ФАС России признала Правительство Тверской области, региональный Минздрав и двух поставщиков ФАПов виновными в антиконкурентных соглашениях и участии в картеле.

По данным службы, Правительство Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области совершили действия, направленные на обеспечение победы ПАО «Электромеханика» в торгах на поставку и аренду с правом последующего выкупа быстровозводимых модульных фельдшерско-акушерских пунктов на территории Тверской области в 2017-2018 гг., что признано нарушением ст. 16 и ст. 17 Закона о защите конкуренции (ограничивающее конкуренцию соглашение между органами власти и хозяйствующим субъектом и сговор между заказчиком и участником закупок).

Как установлено ФАС России фактическая поставка ФАПов осуществлялась ПАО «Электромеханика» до проведения закупочных процедур, а в последующем закупочная документация была составлена таким образом, что ее положения ограничили конкуренцию, чем и была обеспечена победа ПАО «Электромеханика» в торговых процедурах. ПОДРОБНЕЕ...

#тверь #фасроссии #фап #картель #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Предупреждение коррупции в отношении членов парламента, судей и прокуроров в России.

Генеральная прокуратура представила доклад Группы государств против коррупции (ГРЕКО) о выполнении Российской Федерацией рекомендаций четвертого оценочного раунда. Этот раунд оценки ГРЕКО посвящен теме «Предупреждение коррупции в отношении членов парламента, судей и прокуроров».

Напомним, в декабре 2019 г. в г. Страсбурге состоялось 84-е пленарное заседание Группы государств против коррупции, на котором рассмотрен доклад о выполнении Российской Федерацией рекомендаций четвертого оценочного раунда, посвященного предупреждению коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров.

⚠️ ГРЕКО пришла к выводу, что Российская Федерация удовлетворительным образом выполнила или приняла удовлетворительные меры по девяти из двадцати двух рекомендаций, содержащихся в Оценочном докладе Четвертого раунда.

❗️ Девять рекомендаций выполнены частично, а четыре рекомендации не выполнены.

Подробнее о выводах ГРЕКО и рекомендациях в отношении членов парламента, судей прокуроров читайте в статье...

#греко #депутат #сенатор #судья #прокурор #коррупция #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Управление ФАС по Удмуртии заподозрило регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) «Спецавтохозяйство» (САХ) и несколько других операторов в необоснованном завышении стоимости услуги по вывозу отходов.

«В действиях ООО «САХ» и операторов по обращению с ТКО установлены признаки антиконкурентного соглашения, направленного на увеличение стоимости услуг по обращению с ТКО. По результатам рассмотрения заявления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в действиях ООО «САХ», «Комэкотранс», «Мусоровозов», «ИКЦ-ЭКО», «УК «Престиж», «Центр управления имуществом» установлены признаки нарушения части 4 статьи 11 закона о защите конкуренции. В результате рассмотрения заявления установлено, что стоимость услуг по погрузке и транспортировке одной тонны ТКО в 2020 году увеличилась более чем в 2,5 раза по сравнению с 2019 годом», — сказано в сообщении.

В управлении уточнили, что для установления экономического обоснования увеличения стоимости услуг у операторов по обращению с ТКО и «Спецавтохозяйства» запросили информацию о причинах роста стоимости вывоза мусора. Регоператор сообщил, что цену обозначили на основании коммерческих предложений, поступивших от операторов.

«В свою очередь, операторы по обращению с ТКО не подтвердили свои фактические затраты на оказание услуг по погрузке и транспортировке ТКО, соразмерные суммам, предложенным в коммерческих предложениях. Экономическое обоснование увеличения стоимости услуг не представлено ни региональным оператором, ни операторами по обращению с ТКО», — добавили в управлении, отметив, что увеличение стоимости услуг может привести к росту тарифа и, как следствие, к увеличению финансовой нагрузки на бюджет региона.

В итоге в отношении регоператора и других компаний возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. ПОДРОБНЕЕ...

#удмуртия #фас #тко #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Совместное применение постановлений и приказов при осуществлении закупок по 44-ФЗ

Очень часто бывает так, что один код ОКПД2 одновременно попадает под действие нескольких нормативно-правовых актов в соответствии со статьей 14. О том, как правильно совместно применять такие приказы и постановления, и всегда ли можно это делать, узнайте в статье.

📍Совместное применение приказов и постановлений

Все нормативно-правовые акты делятся на три категории - запреты, ограничения допуска и условия допуска.

Запреты. Пример - постановление Правительства 30.04.2020 №616. Согласно этому постановлению, если в его перечне присутствует код ОКПД2, по которому заказчик собирается осуществить закупку, то постановление обязательно к применению. Если к товарам применяется запрет, то никакие другие постановления применять нельзя.

Запрет подразумевает собой то, что к поставке товара предлагается только отечественная продукция. Любая другая сразу же отклоняется по результатам рассмотрения первых частей заявок (при отсутствии документа, подтверждающего тот факт, что на территории страны отсутствует производство необходимых товаров). Помимо этого необходимо приложить перечень документов, подтверждающих страну происхождения товара, иначе заявка будет отклонена по результатам рассмотрения вторых частей.

Ограничения и условия допуска. Пример - постановление от 10.07.2019 №878, постановление от 30.04.2020 №617, постановление от 05.02.2015 №102. Все эти постановления работают по принципу "третий лишний" - заказчик отклоняет все заявки, страной происхождения товара в которых является не Россия (постановление 878) или не государство-член ЕЭС (постановления 102 и 617) при соблюдении следующих условий - от участников поступило не менее двух заявок с необходимой для "срабатывания" страной происхождения товара, и в этих двух заявках предлагается к поставке товар разных производителей.

В этом случае остальные заявки будут отклонены. Если условие ограничения допуска не выполнилось, то срабатывают условия допуска товаров. Такие постановления необходимо комбинировать друг с другом, а также с приказом №126н, если того требует закон. Единственное исключение - перед применением Постановления №878 заказчику необходимо проверить присутствует ли закупаемый товар в реестре российской радиоэлектронной продукции. Если нет - то нужно будет написать обоснование неприменения этого постановления.

Условия допуска. Пример - приказ от 04.06.2018 №126н. Приказ применяется со всеми нормативными актами, ограничивающими допуск иностранного товара. В соответствии с этим приказом никакие заявки не подлежат отклонению на основании ст.14. В случае, если победил иностранный товар, а к поставке предлагался российский, то при заключении контракта цену контракта, предложенную победителем, необходимо будет уменьшить на 15%.

Еще один пример. К закупке применяются постановление №102 и приказ №126н. Всего подано 2 заявки на участие - Россия и Китай. Постановление №102 не работает и обе заявки допущены, однако если победит китайская заявка, то цену нужно будет снизить в соответствии с условиями допуска из приказа №126н.

📍Совместное применение ограничений в соответствии со статьями 28-30 44-ФЗ

Здесь все намного проще. Если необходимо применять постановление №649 от 14.07.2014 (УИС), то его нельзя применять одновременно с ограничениями для СМП. Постановление №341 от 15.04.2014 (Инвалиды) можно комбинировать с УИС или СМП.

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

✅На сайте для обсуждений нормативных актов ❗️18.08.2020 опубликован проект "О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 58н "О внесении изменений в Порядок формирования идентификационного кода закупки, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. № 55н "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки" и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2016 г. № 104н и от 22 июля 2016 г. № 120н #икз

✅ТПП России выступает за упрощение процесса приобретения госимущества для малого бизнеса.

Торгово-промышленная палата (ТПП) России выступила с инициативой, которая позволяет упростить процесс приобретения госимущества для малых и средних предпринимателей (МСП). Пакет законодательных мер будет направлен на согласование в профильные органы госвласти, сообщил в среду глава палаты Сергей Катырин.

«Сейчас на федеральном уровне устанавливается общий для всех регионов порядок льготного отчуждения имущества в пользу субъектов МСП, которые ранее добросовестно арендовали такое имущество. Мы предлагаем дополнить данный порядок рядом положений, которые позволят большему количеству предпринимателей приобретать арендованное имущество в собственность», — сказал он.

Катырин пояснил, что, согласно действующему порядку, покупатель арендуемого имущества имеет возможность досрочной оплаты, если приобретает его в рассрочку.

«Недостаточная конкретика данной нормы предоставляет государственным и муниципальным органам формальное право требовать оплату имущества либо сразу в полном объеме, либо в рассрочку в соответствии с первоначально утвержденным графиком платежей. В этой связи мы предлагаем установить возможность изменения графика платежей в случаях, например, когда покупатель частично погасил задолженность в большем объеме, чем это было предусмотрено первоначально», — указал глава ТПП

Еще одним предложением палаты, является «увеличение минимального срока выкупа арендуемого имущества с пяти до семи лет». ПОДРОБНЕЕ...

#тппрф #имущество #гражданскийконтрольгосзакупок

✅"Деловая Россия" не исключает закрытия более 40% небольших гостиниц к концу года

Примерно 22% небольших гостиниц в России не открылось после снятия ограничений из-за пандемии. Есть риск, что к концу года закроется еще 20%, заявил член генерального совета «Деловой России» Дмитрий Шлопак, который возглавляет комитет по гостиничному бизнесу московского регионального отделения бизнес-объединения.

«После пандемии не открылось около 22% небольших гостиниц в среднем и эконом сегменте. По тому, что мы видим сейчас, к концу года может закрыться еще 20%», — сказал он.

По его словам, самая тяжелая ситуация сложилась именно у городских средств размещения, что связано как со снижением туристического потока, так и со значительным сокращением числа тех, кто приезжает в командировки. Средняя загрузка отелей сейчас, по его оценке, составляет порядка 25-30%, тогда как обычно в это время показатель держится на уровне 65%.

«Если у крупных гостиниц и был какой-то запас прочности, у малых его не было. При этом сейчас они расплачиваются с долгами, а впереди еще выплата налогов», — отметил он. ПОДРОБНЕЕ...

#туризм #гостиница #гражданскийконтрольгосзакупок

⚖️Суды: госзаказчик может потребовать от исполнителя присутствовать по его адресу в рабочие дни

Заказчик установил в документации на закупку юридических услуг требование об обязательном присутствии исполнителя по месту своего нахождения в рабочие дни (в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка). Предприниматель посчитал это требование неправомерным. Он увидел нарушение в следующем:

▪️ в документации нет расчета норм времени постоянного ежедневного присутствия исполнителя по месту нахождения заказчика;
▪️ необходимости в ежедневном присутствии исполнителя нет, а значит, оспариваемое условие документации установлено в целях ограничить круг участников аукциона из других регионов и конкуренцию на рынке юридических услуг;
▪️ по результатам аукциона фактически заключается трудовой договор, что противоречит положениям законодательства и свидетельствует о неправомерности документации.

Суды не согласились с такой позицией. Оспариваемое условие отвечает конкретным потребностям заказчика и необходимо для обеспечения качества услуг: у его сотрудников в течение дня возникают правовые вопросы, поэтому юрист нужен на территории заказчика. Должности юриста нет в штатном расписании, а соответствующие дистанционные услуги не закроют потребность того. Заявитель мог привлечь соисполнителей, чтобы отвечать требованию заказчика о присутствии в течение дня.

Верховный суд не стал пересматривать дело. #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 10.08.2020 N 307-ЭС20-10180

⚖️Апелляционный суд подтвердил назначенный ООО «Мега Фарма» штраф размере 49,5 млн рублей. Санкции на компанию ФАС России наложила за участие в картеле, сообщает пресс-служба ведомства.

Ранее антимонопольное ведомство признало ЗАО «Фирма Евросервис» и ООО «Мега Фарма» нарушившими Закон о защите конкуренции (п.2 ч1 ст.11)]. Компании поддерживали цены на торгах на поставку лекарственных средств и медицинских изделий в организации государственной системы здравоохранения. Сумма дохода участников картеля составила более 800 млн рублей. Компаниям назначены оборотные штрафы. Законность решения антимонопольного органа подтвердили три судебные инстанции.

При обжаловании постановления ООО «Мега Фарма» ссылалось на неверно рассчитанную ФАС России сумму штрафа, которая должна быть значительно ниже назначенной.

Поддерживая решение службы суд указал, что «ООО «Мега Фарма» являлось участником антиконкурентного соглашения, реализация которого происходила на протяжении нескольких лет. В результате неправомерных действий компании была ограничена конкуренция, а сотни государственных контрактов были заключены по максимальным ценам при наличии возможности для их снижения. Поскольку размер штрафа является расчётным, он напрямую зависит от финансового и имущественного положения лица, сложившегося, в том числе, в результате допущения им нарушения Закона о защите конкуренции. В связи с чем, по мнению суда, ФАС России правомерно привлекла компанию «Мега Фарма» к административной ответственности и назначила штраф в размере 49 410 960 рублей. ПОДРОБНЕЕ...

#фасроссии #суд #картель #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Почта России за надбавки к пересылкам получила антимонопольное предупреждение от ФАС.

ФАС России выдала предупреждение АО «Почта России» о прекращении взимания надбавок к тарифам за услуги почтовой связи в труднодоступных населенных пунктах. Антимонопольная служба потребовала от Почты России обеспечить равные условия оказания услуг почтовой связи на всей территории РФ, сообщает пресс-служба ведомства.

«Введённая надбавка к цене услуги по пересылке почтовых отправлений является экономически и технологически необоснованной, и граждане, проживающие в отдельных населенных пунктах, не должны платить в два раза больше за пересылку посылок, чем их соседи», — отметила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.

АО «Почта России» надлежит исполнить предупреждение в течение 10 рабочих дней с момента его получения. ПОДРОБНЕЕ...

#почтароссии #фасроссии #посылка #гражданскийконтрольгосзакупок

❗️Счетная палата в этом году выявила бюджетные нарушения на 50 млрд рублей

Счетная палата в этом году провела 169 проверок и выявила бюджетные нарушения на 50 млрд рублей, сообщил глава Счетной палаты Алексей Кудрин на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

«Сразу скажу, что мы 169 проверок всего провели. Половина из них связана с бюджетом. Вскрыто 20 нарушений, которые требуют правовой оценки Генеральной прокуратуры и Следственного комитета, документы отправлены. Представлено 131 представление Счетной палаты по нарушениям министерств и ведомств, — сказал Кудрин. — Около млрд рублей — это нарушения, нецелевое использование бюджетных средств, нарушение бухгалтерского учета, неправильное отражение объектов и расходов в бухгалтерской отчетности, нарушение процедур государственных закупок».

Кудрин также добавил, что в 2020 году ведомство планирует провести несколько проверок, которые связаны с оценкой и анализом выплат врачам материальной помощи по работе с заболевшими коронавирусом.

«Мы проверяем закупки аппаратов искусственного дыхания, бесконтактных термометров и другого оборудования. Большие средства выделены на поддержку экономики. Как правило, это было быстро, очень упрощенные процедуры. Сейчас, скорее, к концу года, выходим на анализ того, как использовались эти средства, все ли процедуры были использованы. Таким образом, мы тоже сейчас связаны со здравоохранением и с поддержкой экономики», — отметил он.

Глава Счетной палаты добавил, что ведомство также завершило проверки по отчету правительства и бюджета за прошлый год с отставанием на месяц. При этом было проверено 93 главных распорядителя бюджетных средств. ПОДРОБНЕЕ...

#президент #счетнаяпалата #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1242 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1092"

Правила казначейского контроля в финансово-бюджетной сфере привели в соответствие с законодательством

Скорректированы правила осуществления Казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере.

Указано, что речь идет о контроле за специализированными НКО, обеспечивающими капремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Исключены нормы, касающиеся полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю. С 1 июля 2020 г. эта сфера регулируется федеральными стандартами. #казначейство

✅ Меньше половины ведомств вовремя отвечают на запросы граждан

Только треть министерств и ведомств своевременно отвечают на вопросы журналистов, меньше половины — на запросы граждан. Об этом сообщил глава Счетной палаты Алексей Кудрин на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

«Сегодня мы выявили целый ряд недостатков, мы проранжировали все министерства и ведомства по этим критериям, выработали методологию. Только треть ведомств своевременно отвечает на запросы журналистов. Менее половины министерств и ведомств дают своевременные ответы на запросы граждан в соответствии с действующим законодательством», — сказал глава ведомства, отметив, что это снижает доверие к государству.

Он отметил, что достаточно высокий уровень открытости, взаимодействия с гражданами есть у Федеральной службы судебных приставов, у Министерства внутренних дел, Министерства юстиции. Среди других министерств в положительном спектре по открытым данным — Минкультуры, Минэнерго, Федеральная налоговая служба. Эти ведомства умеют работать с большими данными, привлекая граждан, создают новые сервисы для пользования услугами этих министерств и ведомств.

«Это очень важно, особенно в современных условиях, когда данные становятся предметом анализа и бизнеса, а большие данные становятся базой для принятия управленческих решений и создания прогнозов и планов», — подчеркнул Кудрин. ПОДРОБНЕЕ...

#счетнаяпалата #59фз #президент #гражданскийконтрольгосзакупок