✅УФАС напомнило, что нельзя включать в РНП участника госзакупки, который был на больничном
Победитель госзакупки (ИП) не подписал контракт и не предоставил в срок обеспечение. Заказчик признал его уклонившимся.
Победитель пояснил: он не подписал контракт своевременно из-за того, что был на больничном.
Контрольный орган решил: оснований включать сведения в РНП нет, поскольку представлены следующие подтверждающие документы:
▪️медсправка;
▪️письменные объяснения об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
Сходную позицию занимают и другие контрольные органы (например, решение Кировского УФАС).
Отметим, что контролеры не находят оснований для включения в РНП из-за просрочки заключения контракта и в том случае, если заболел сотрудник организации, ответственный за его подписание (например, решения Ульяновского УФАС, Ярославского УФАС, Архангельского УФАС). Антимонопольные органы и раньше высказывали аналогичное мнение. #РНП
Документ: Решение Кемеровского УФАС России от 30.04.2020 по делу № 042/06/83.2-575/2020
Победитель госзакупки (ИП) не подписал контракт и не предоставил в срок обеспечение. Заказчик признал его уклонившимся.
Победитель пояснил: он не подписал контракт своевременно из-за того, что был на больничном.
Контрольный орган решил: оснований включать сведения в РНП нет, поскольку представлены следующие подтверждающие документы:
▪️медсправка;
▪️письменные объяснения об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
Сходную позицию занимают и другие контрольные органы (например, решение Кировского УФАС).
Отметим, что контролеры не находят оснований для включения в РНП из-за просрочки заключения контракта и в том случае, если заболел сотрудник организации, ответственный за его подписание (например, решения Ульяновского УФАС, Ярославского УФАС, Архангельского УФАС). Антимонопольные органы и раньше высказывали аналогичное мнение. #РНП
Документ: Решение Кемеровского УФАС России от 30.04.2020 по делу № 042/06/83.2-575/2020
Источник: КонсультантПлюс✅СП: Экономический мониторинг 6 – 12 августа 2020 года
В этом обзоре Департамент аудита экономического развития Счетной палаты рассказывает о динамике ключевых биржевых индикаторов, ценах на нефть, ВВП России, инфляции, а также о перспективах экономического роста в азиатском регионе.
ПОДРОБНЕЕ в статье...
#счетнаяпалата #мониторинг #гражданскийконтрольгосзакупок
В этом обзоре Департамент аудита экономического развития Счетной палаты рассказывает о динамике ключевых биржевых индикаторов, ценах на нефть, ВВП России, инфляции, а также о перспективах экономического роста в азиатском регионе.
ПОДРОБНЕЕ в статье...
#счетнаяпалата #мониторинг #гражданскийконтрольгосзакупок
Гражданский контроль государственных закупок
СП: Экономический мониторинг 6 – 12 августа 2020 года | Гражданский контроль государственных закупок
Департамент аудита экономического развития Счетной палаты рассказывает о динамике ключевых биржевых индикаторов, ценах на нефть, ВВП России, инфляции, а также о перспективах экономического роста в азиатском регионе
✅Минфин рекомендует указывать в документации о госзакупке информацию о наличии или отсутствии этапов
С 1 апреля 2020 года действует новая редакция положения о порядке начисления неустойки. За нарушение поставщиком срока исполнения отдельного этапа контракта пени теперь рассчитываются исходя из цены соответствующего этапа за вычетом исполненных по этому этапу обязательств.
Минфин указал, что при начислении пеней за просрочку нужно учитывать эти новшества.
Однако в Законе N 44-ФЗ нет четкого понятия этапа исполнения контракта. Поэтому ведомство рекомендует указывать в закупочной документации сведения о наличии или отсутствии этапов.
⚠️Отметим, что в правоприменительной практике есть пример ситуации, когда заказчик прямо не указал информацию о наличии этапов. Вместо этого был предусмотрен график выполнения работ. По некоторым периодам исполнитель допустил просрочку. Суды не нашли оснований для начисления неустойки. Ведь согласованный график не означает, что были выделены этапы.
Кроме того, Минфин напомнил, что заказчик сам определяет этапы исполнения контракта. Если в закупочных документах они были предусмотрены, то при заключении контракта цена каждого из этапов устанавливается пропорционально снижению НМЦК. #документация #минфин #44фз
Документ: Письмо Минфина России от 30.04.2020 N 24-03-08/35814
С 1 апреля 2020 года действует новая редакция положения о порядке начисления неустойки. За нарушение поставщиком срока исполнения отдельного этапа контракта пени теперь рассчитываются исходя из цены соответствующего этапа за вычетом исполненных по этому этапу обязательств.
Минфин указал, что при начислении пеней за просрочку нужно учитывать эти новшества.
Однако в Законе N 44-ФЗ нет четкого понятия этапа исполнения контракта. Поэтому ведомство рекомендует указывать в закупочной документации сведения о наличии или отсутствии этапов.
⚠️Отметим, что в правоприменительной практике есть пример ситуации, когда заказчик прямо не указал информацию о наличии этапов. Вместо этого был предусмотрен график выполнения работ. По некоторым периодам исполнитель допустил просрочку. Суды не нашли оснований для начисления неустойки. Ведь согласованный график не означает, что были выделены этапы.
Кроме того, Минфин напомнил, что заказчик сам определяет этапы исполнения контракта. Если в закупочных документах они были предусмотрены, то при заключении контракта цена каждого из этапов устанавливается пропорционально снижению НМЦК. #документация #минфин #44фз
Документ: Письмо Минфина России от 30.04.2020 N 24-03-08/35814
Источник:КонсультантПлюс✅Сотрудниками ГУЭБиПК МВД России перекрыт канал вывода миллиардов рублей за пределы РФ.
По имеющейся информации, злоумышленники, используя расчетные счета подконтрольных организаций, совершали денежные переводы на банковские счета нерезидентов, осуществляющих биржевую деятельность на территориях Киргизской Республики и Республики Казахстан. С этой целью они предоставляли в кредитно-финансовые учреждения, обладающие полномочиями агента валютного контроля, документы с недостоверными сведениями об основаниях, целях и назначении переводов.
По предварительным данным, за рубеж незаконно выведено несколько миллиардов рублей.
Главным следственным управлением Главного управления МВД России по городу Москве возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 193.1 УК РФ.
Проведено более 20 обысков в офисных помещениях и по местам проживания фигурантов. Обнаружены и изъяты электронные носители информации, печати, а также документы и иные предметы, имеющие доказательственное значение для уголовного дела.
В настоящее время в результате оперативно-розыскных мероприятий задержан предполагаемый организатор группы. Ему избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий. #мвд
По имеющейся информации, злоумышленники, используя расчетные счета подконтрольных организаций, совершали денежные переводы на банковские счета нерезидентов, осуществляющих биржевую деятельность на территориях Киргизской Республики и Республики Казахстан. С этой целью они предоставляли в кредитно-финансовые учреждения, обладающие полномочиями агента валютного контроля, документы с недостоверными сведениями об основаниях, целях и назначении переводов.
По предварительным данным, за рубеж незаконно выведено несколько миллиардов рублей.
Главным следственным управлением Главного управления МВД России по городу Москве возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 193.1 УК РФ.
Проведено более 20 обысков в офисных помещениях и по местам проживания фигурантов. Обнаружены и изъяты электронные носители информации, печати, а также документы и иные предметы, имеющие доказательственное значение для уголовного дела.
В настоящее время в результате оперативно-розыскных мероприятий задержан предполагаемый организатор группы. Ему избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий. #мвд
❗️ГУСБ МВД России выявлена коррупционная схема в Ставропольском филиале университета МВД.
На основании предоставленных ГУСБ МВД России материалов ГСУ СК России по СКФО возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 210, частью 6 статьи 290 УК РФ.
По подозрению в противоправной деятельности задержаны одиннадцать сотрудников МВД России и Росгвардии, в том числе заместитель начальника одного из факультетов, четыре начальника кафедр и шестеро слушателей, двое из которых – командиры учебных групп.
Проведено 37 обысков в территориальных подразделениях МВД России, дислоцирующихся на территории Северо-Кавказского федерального округа, в которых проходят службу слушатели-заочники, а также 23 обыска по адресам проживания задержанных. В результате изъяты крупные денежные суммы, а также носители информации, имеющие доказательное значение.
В настоящее время семеро задержанных признали свою вину и раскаялись в содеянном. #мвд #росгвардия
На основании предоставленных ГУСБ МВД России материалов ГСУ СК России по СКФО возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 210, частью 6 статьи 290 УК РФ.
По подозрению в противоправной деятельности задержаны одиннадцать сотрудников МВД России и Росгвардии, в том числе заместитель начальника одного из факультетов, четыре начальника кафедр и шестеро слушателей, двое из которых – командиры учебных групп.
Проведено 37 обысков в территориальных подразделениях МВД России, дислоцирующихся на территории Северо-Кавказского федерального округа, в которых проходят службу слушатели-заочники, а также 23 обыска по адресам проживания задержанных. В результате изъяты крупные денежные суммы, а также носители информации, имеющие доказательное значение.
В настоящее время семеро задержанных признали свою вину и раскаялись в содеянном. #мвд #росгвардия
⚖️ В Мосгорсуде будет новый председатель вместо Егоровой, кандидат на должность - Птицын, сообщили в ВККС. #суд
✅Московское УФАС России вынесло постановление в отношении АО «Альфа-Банк», нарушившего Закон о рекламе, о наложении административного штрафа в размере 101 000,00 рублей.
В управление поступили материалы дела из УФАС по Республике Коми по факту распространения АО «Альфа-Банк» рекламы банковских услуг посредством телефонного звонка без согласия абонента на ее получение.
Столичное антимонопольное ведомство установило, что реклама была озвучена в момент ожидания абонентом справочной информации и направлена на привлечение внимания к услугам, предоставляемым АО «Альфа-Банк». Согласия на ее получение по сетям электросвязи абонент не давал.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона о рекламе при справочном телефонном обслуживании, в т.ч. осуществляемом посредством подвижной радиотелефонной связи, реклама может предоставляться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом.
Установлено, что в рассматриваемом случае АО «Альфа-Банк» является рекламораспространителем. ПОДРОБНЕЕ...
#альфабанк #мосуфас #граажданскийконттрольгосзакупок
В управление поступили материалы дела из УФАС по Республике Коми по факту распространения АО «Альфа-Банк» рекламы банковских услуг посредством телефонного звонка без согласия абонента на ее получение.
Столичное антимонопольное ведомство установило, что реклама была озвучена в момент ожидания абонентом справочной информации и направлена на привлечение внимания к услугам, предоставляемым АО «Альфа-Банк». Согласия на ее получение по сетям электросвязи абонент не давал.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона о рекламе при справочном телефонном обслуживании, в т.ч. осуществляемом посредством подвижной радиотелефонной связи, реклама может предоставляться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом.
Установлено, что в рассматриваемом случае АО «Альфа-Банк» является рекламораспространителем. ПОДРОБНЕЕ...
#альфабанк #мосуфас #граажданскийконттрольгосзакупок
Гражданский контроль государственных закупок
На «Альфа-Банк» наложен штраф Московским УФАС | Гражданский контроль государственных закупок
АО «Альфа-Банк» привлечено к административной ответственности
✅Минфин опубликовал мониторинг применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2020 г.
Минфин России опубликовал результаты мониторинга применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2020 г. Отчет составлен на основании данных, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок, а также сведений, представленных Федеральным казначейством, ФАС России и АО «Корпорация МСП».
В документе, в частности, содержатся:
▪️данные о структуре заказчиков;
▪️анализ осуществления закупок;
▪️анализ заключенных договоров;
▪️сведения о закрытых закупках в электронной форме;
▪️данные о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства;
▪️основные итоги осуществления закупок.
Минфин России указывает, что в целом данные о государственных и корпоративных закупках, полученные за 2019 г. и первое полугодие 2020 г., свидетельствуют о росте показателей, связанных с закупками у малого бизнеса, в частности ...
ПОДРОБНОСТИ в статье
#223фз #минфин
Минфин России опубликовал результаты мониторинга применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2020 г. Отчет составлен на основании данных, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок, а также сведений, представленных Федеральным казначейством, ФАС России и АО «Корпорация МСП».
В документе, в частности, содержатся:
▪️данные о структуре заказчиков;
▪️анализ осуществления закупок;
▪️анализ заключенных договоров;
▪️сведения о закрытых закупках в электронной форме;
▪️данные о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства;
▪️основные итоги осуществления закупок.
Минфин России указывает, что в целом данные о государственных и корпоративных закупках, полученные за 2019 г. и первое полугодие 2020 г., свидетельствуют о росте показателей, связанных с закупками у малого бизнеса, в частности ...
ПОДРОБНОСТИ в статье
#223фз #минфин
Гражданский контроль государственных закупок
Минфин опубликовал мониторинг применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2020 г. | Гражданский контроль государственных закупок
Рост показателей, связанных с закупками у малого бизнеса
❗️Минобороны хочет сделать сведения о себе конфиденциальными, за разглашение штраф.
Минобороны на сайте для обсуждений нормативных актов размещен проект изменений в закон "Об обороне".
В законопроекте предлагается сделать конфиденциальной всю информацию, которая образуется при реализации мероприятий в области обороны, и при этом не составляет гостайну.
«В результате в средствах массовой информации организациями Российской Федерации периодически размещается служебная информация, касающаяся организации обороны государства, в части создания вооружения и военной техники, финансового состояния и хозяйственной деятельности и т.п.», - указывается в пояснительной записке. #минобороны #тайна
Минобороны на сайте для обсуждений нормативных актов размещен проект изменений в закон "Об обороне".
В законопроекте предлагается сделать конфиденциальной всю информацию, которая образуется при реализации мероприятий в области обороны, и при этом не составляет гостайну.
«В результате в средствах массовой информации организациями Российской Федерации периодически размещается служебная информация, касающаяся организации обороны государства, в части создания вооружения и военной техники, финансового состояния и хозяйственной деятельности и т.п.», - указывается в пояснительной записке. #минобороны #тайна
regulation.gov.ru
Нормативные правовые акты - Официальный сайт для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их…
Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения
✅Заказчик не вправе отказаться от проведения закупки после срока окончания подачи заявок.
В ФАС России поступила жалоба на заказчика ОАО при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку комплекса оборудования для производства сжатого воздуха и его сервисного обслуживания на период жизненного цикла
Комиссия ФАС России установила следующее.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Аналогичный принцип закупочной деятельности Заказчика установлен подпунктом 2 пункта 32 Положения о закупке.
Согласно части 5 статьи 3.2 Закона о закупках Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения закупки только до окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
При этом в соответствии с частью 7 статьи 3.2 Закона о закупках по истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона о закупках и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Аналогичное положение предусмотрено Положением о закупке.
Пунктом 3.5.9 Документации установлено, что Заказчик вправе отменить конкурс по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. По истечении срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. При этом установлено, что решение об отмене конкурса размещается на сайтах в день принятия этого решения.
Согласно информации, размещенной в ЕИС, уведомлением от 05.06.2020 б/н Заказчик отказался от дальнейшего проведения закупки.
⚠️На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил материалы и пояснил, что указанное решение об отказе Заказчика от дальнейшего проведения Конкурса обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы, вызванными неблагоприятной эпидемиологической ситуацией на территории Российской Федерации, в связи с чем на основании пункта 3.5.9 Документации Заказчиком принято решение об отказе от проведения Конкурса.
❗️Вместе с тем, Заказчиком на заседании Комиссии ФАС России не представлено доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- NCOV, с невозможностью дальнейшего проведения Конкурса, в связи с чем Комиссии ФАС России не представляется возможным прийти к выводу о том, что указанные обстоятельства непреодолимой силы являются основанием для принятия Заказчиком решения об отмене Конкурса.
Таким образом, вышеуказанные действия Заказчика нарушают требования части 5 статьи 3.2 Закона о закупках и не соответствуют требованиям Закона о закупках.
Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России выдала заказчику предписание продолжить процедуру закупки в соответствии с требованиями Закона о закупках. #223фз #практика
Решение ФАС от 19.06.2020 по делу N 223ФЗ-470/20
ГАРАНТ.РУ
В ФАС России поступила жалоба на заказчика ОАО при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку комплекса оборудования для производства сжатого воздуха и его сервисного обслуживания на период жизненного цикла
Комиссия ФАС России установила следующее.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Аналогичный принцип закупочной деятельности Заказчика установлен подпунктом 2 пункта 32 Положения о закупке.
Согласно части 5 статьи 3.2 Закона о закупках Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения закупки только до окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
При этом в соответствии с частью 7 статьи 3.2 Закона о закупках по истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона о закупках и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
Аналогичное положение предусмотрено Положением о закупке.
Пунктом 3.5.9 Документации установлено, что Заказчик вправе отменить конкурс по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. По истечении срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. При этом установлено, что решение об отмене конкурса размещается на сайтах в день принятия этого решения.
Согласно информации, размещенной в ЕИС, уведомлением от 05.06.2020 б/н Заказчик отказался от дальнейшего проведения закупки.
⚠️На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил материалы и пояснил, что указанное решение об отказе Заказчика от дальнейшего проведения Конкурса обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы, вызванными неблагоприятной эпидемиологической ситуацией на территории Российской Федерации, в связи с чем на основании пункта 3.5.9 Документации Заказчиком принято решение об отказе от проведения Конкурса.
❗️Вместе с тем, Заказчиком на заседании Комиссии ФАС России не представлено доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- NCOV, с невозможностью дальнейшего проведения Конкурса, в связи с чем Комиссии ФАС России не представляется возможным прийти к выводу о том, что указанные обстоятельства непреодолимой силы являются основанием для принятия Заказчиком решения об отмене Конкурса.
Таким образом, вышеуказанные действия Заказчика нарушают требования части 5 статьи 3.2 Закона о закупках и не соответствуют требованиям Закона о закупках.
Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России выдала заказчику предписание продолжить процедуру закупки в соответствии с требованиями Закона о закупках. #223фз #практика
Решение ФАС от 19.06.2020 по делу N 223ФЗ-470/20
ГАРАНТ.РУ
✅Разъяснены особенности применения Постановления N 925 в случае проведения аукциона на закупку радиоэлектронной продукции по Закону N 223-ФЗ
Письмо Минфина России от 7 июля 2020 г. N 24-03-07/58556
Представители Минфина России в своем письме рассказали о порядке применения заказчиками ценовой преференции, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - Постановление N 925), в случае закупки радиоэлектронной продукции.
В частности, в письме подчеркивается, что установление 30-процентной ценовой преференции в соответствии с пунктом 3.1 Постановления N 925 возможно только в отношении радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878. В иных случаях Постановлением N 925 устанавливается 15-процентная ценовая преференция.
#электроника #преференции
ГАРАНТ.РУ
Письмо Минфина России от 7 июля 2020 г. N 24-03-07/58556
Представители Минфина России в своем письме рассказали о порядке применения заказчиками ценовой преференции, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - Постановление N 925), в случае закупки радиоэлектронной продукции.
В частности, в письме подчеркивается, что установление 30-процентной ценовой преференции в соответствии с пунктом 3.1 Постановления N 925 возможно только в отношении радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878. В иных случаях Постановлением N 925 устанавливается 15-процентная ценовая преференция.
#электроника #преференции
ГАРАНТ.РУ