❗️Госзакупки iOS и Android в России увеличиваются на 40% ежегодно
Аналитическая служба CNews Analytics изучила крупнейшие госзакупки мобильных устройств с предустановленными операционными системами iOS и Android, а также госзаказы на разработку, развитие или обслуживание ПО под эти платформы. Обзор охватил период с 2017 по 2019 гг.

Госорганы и компании с госучастием ежегодно тратят миллиарды рублей на закупку смартфонов и планшетов с предустановленными операционными системами Apple iOS и Google Android, а также на создание и техподдержку мобильных приложений под соответствующие зарубежные платформы. Интересно, что это происходит на фоне развития отечественной операционной системы «Аврора» и запуска производства отечественных мобильных устройств на ее основе.

При этом данные расходы явно склонны к увеличению год от года. К такому выводу пришла аналитическая служба CNews Analytics, изучив открытые закупки 2017-2019 гг. чиновников и госкомпаний. В последнем случае, напомним, речь идет о таких структурах как «Ростелеком», «Аэрофлот», Сбербанк, МГТС и пр.

По представленным ниже выборкам видно, что если в 2017 г. только на самых крупных тендерах госзаказчики потратили на гаджеты с вышеупомянутыми ОС порядка 1,5 млрд. рублей, то в 2019 г. эта сумма приблизилась к 2 млрд рублей.

Что касается софта, то там динамика оказалась еще более показательной. В 2017 г. в CNews выделили тематические закупки без малого на 600 млн руб. В 2019 г. объем аналогичного госзаказа превысил 1,2 млрд руб. И в отношении ПО речь идет лишь о вершине айсберга/

Много это или мало? Попытаться ответить на этот вопрос можно, сопоставив указанные суммы с объемами крупнейших федеральных ИТ-закупок госорганов (без компаний с госучастием). Последний на данный момент отчет CNews Analytics на эту тему касается 2018 г. Из него видно, что в указанный период на все информационные технологии (весь софт и все «железо») в 100 крупнейших тендерах (а в представленном исследовании закупок мобильных устройств выборки несколько меньше) госорганы потратили чуть меньше ₽66 млрд. На фоне этой суммы госзаказ в рамках 80 тендеров на закупку мобильных устройств и ПО на ₽3,2 млрд (в 2019 г.) выглядит вполне внушительно.

Тотальное доминирование iOS и Android. ПОДРОБНЕЕ ...

#44фз #223фз #гражданскийконтрольгосзакупок #ios #android #soft

❗️ ФАС России выявила нарушение на закупке по строительству школы в Свердловской области за 1,12 млрд. рублей. Заказчик предъявил избыточное требование в проекте госконтракта.

Комиссия ФАС России рассмотрела жалобу Корпорации «Атомстройкомплекс» на действия Управления капстроительства и Департамента государственных закупок Свердловской области при закупке работ по строительству школы на 1275 мест (г. Серов) с ценой контракта более 1,12 млрд рублей.

Довод жалобы о неправомерном объединении в один объект закупки строительно-монтажных работ и поставки оборудования в ходе рассмотрения не нашел своего подтверждения.

«Вместе с тем, в рамках проведения внеплановой проверки Комиссия ФАС России выявила в проекте госконтракта неправомерное положение об обязанности подрядчика согласовывать с заказчиком виды и объемы работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту», — уточнил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов. ПОДРОБНЕЕ...

#серов #фасроссии #гражданскийконтрольгосзакупок

❗️ В Балаково Саратовской области возбуждены уголовные дела по факту хищения продукции предприятия, участвующего в гособоронзаказе.
Установлено, что в преступную группу входили трое — сотрудник завода, а также бывший и действующий сотрудники ЧОПа, который осуществляет охрану предприятия. По данным силового ведомства, за январь и февраль они похитили продукцию двойного назначения общей стоимостью свыше 2 млн руб.

Каждый участник имел свою роль в преступном замысле. Сотрудник завода выносил нужную продукцию из цеха и прятал ее на территории предприятия. Затем в ночное время действующий охранник организации отключал видеонаблюдение и забирал украденное. После чего продукция передавалась третьему лицу за пределами завода. Подозреваемые пытались продать похищенное через интернет.

Во время одной их таких «сделок» один из членов предполагаемой группы был задержан. В ходе допросов все трое дали признательные показания. ПОДРОБНЕЕ...

#балаково #саратов #гражданскийконтрольгосзакупок

❗️ Московским УФАС установлено неисполнение ОАО «РСП» обязанности по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям в сроки, установленные Правилами технологического присоединения. За их нарушение обществу назначен штраф в размере 600 тыс. рублей.
В соответствии с Правилами техприсоединения сетевая организация обязана урегулировать отношения с третьими лицами, в том числе с собственниками сетей, посредством которых планируется подключение. За нарушение Правил предусмотрена административная ответственность по ст. 9.21 КоАП РФ.

«Ремонтно-строительное предприятие, получив отказ собственника сетей от согласования технологического присоединения своего потребителя, не совершило достаточных действий в целях урегулирования данной ситуации в установленные сроки, что привело к их значительному затягиванию. В рамках административного дела установлено, что совершению правонарушения способствовало отсутствие должной регламентации ОАО «РСП» порядка урегулирования проблем, возникающих при технологическом присоединении», — сообщает столичный антимонопольный орган.

Компания должна принять соответствующие организационно-распределительные меры. За их непринятие предусмотрена административная ответственность.

ОАО «РСП» было организовано постановлением Главы администрации Подольского муниципального района № 1179 от 22.06.2006 г.

📍Предприятие обеспечивает электроснабжение около 13402 потребителей, в т.ч.:
- 876 абонентов государственного сектора;
- 115 населенных пунктов;
-12411 бытовых потребителей.
, сообщается на сайте предприятия. ПОДРОБНЕЕ ...

#подольск #подмосковье #гражданскийконтрольгосзакупок #московскийуфас #коап

❗️ Московское УФАС России одержало убедительную победу в судах у ООО «ПК Аквариус». За участие в картельном сговоре общество заплатило штраф в размере 23,6 млн руб.

В 2018 году Московским УФАС России было рассмотрено дело о картельном сговоре в ходе 11 торгов в отношении ООО «ПК Аквариус» и иных лиц, по итогам которого они были признаны нарушителями пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов составила 148 млн. рублей.

Не согласившись с принятым столичным антимонопольным органом решением, ООО «ПК Аквариус», обжаловало его в судебном порядке. Суды всех инстанций поддержали позицию УФАС и оставили решение в силе.

Московским УФАС России был назначен соответствующий штраф ООО «ПК Аквариус» в размере 23,6 млн руб. Нарушитель не согласился со штрафом и вновь обратился в суд.

Суды приняли сторону столичного антимонопольного ведомства, оставив в силе постановление Управления. Попытки нарушителя уйти от административной ответственности оказались безуспешными: проиграв все суды, ООО «ПК Аквариус» оплатило назначенный ему штраф в полном объеме. ПОДРОБНЕЕ...

#картель #московскоеуфас #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Игорь Артемьев: о «закупочных союзах» и возможных критериях допустимости их создания

Что такое «закупочные союзы» и почему ФАС решила разрешить компаниям объединяться?

❗️Это ли не картель?

Нет, речь как раз не о картеле. А об объединении малого бизнеса для противостояния крупным торговым сетям. Объединение, которое позволит им разговаривать на равных. Но, чтобы отличить такой союз от картеля, нужны правила – четкие и понятные.

О таких правилах и рассказывает глава ФАС России Игорь Артемьев.
https://www.youtube.com/watch?v=Bnk6r1bwKNM #фасроссии #закупочныйсоюз #гражданскийконтрольгосзакупок

✅🔍Антидемпинговые меры по 44-ФЗ в 2020 году

📍Антидемпинговые меры в соответствии со статьей 37 44-ФЗ

Они применяются при проведении закупок в целях предотвращения намеренного занижения цены участниками торгов для устранения конкурентов. Антидемпинговые меры применяются по 44-ФЗ при проведении торгов в форме конкурса или аукциона. Под них подпадают участники торгов, снизившие начальную стоимость контракта на 25% и более. Либо лица, снизившие этот процент сумму цен единиц товара, работы, услуги по сравнению с начальной.

Применение антидемпинговых мер по 44-ФЗ в первую очередь зависит от НМЦК. Если она превышает 15 млн рублей, то победитель торгов, снизивший цену на указанный выше процент перед заключением контракта должен предоставить обеспечение его выполнения в полуторном размере. Если контракт предусматривает аванс, то его выплата не производят, а обеспечение необходимо предоставить в размере аванса. При неуплате обеспечения участника признаю уклонившимся от оформления контракта.

При НМЦК равной 15 млн рублей или меньшей у участника торгов дополнительно есть возможность предоставить информацию о своей добросовестности. В этом случае обеспечение выполнения госконтракта достаточно уплатить в одинарном размере.

📍Сведения о добросовестности

К сведениям, повреждающих добросовестность относят сведения из реестров контрактов о том, что участник торгов в предыдущие 3 года исполнил 3 контракта без применения к нему штрафов и пеней. Стоимость одного контракта должна составлять не менее 20% от НМЦК. При проведении электронного конкурса или аукциона документы нужно представить вместе с проектом контракта, подписанного участником торгов.

При проведении конкурса на бумаге (открытого, закрытого, двухэтапного, с ограниченным участием) информацию о своей добросовестности участник торгов должен предоставить в составе заявки. В противном случае его заявку отклонят. Даже при предоставлении сведений участник таких торгов должен будет предоставить обеспечение выполнения контракта в полуторном размере.

📍Антидемпинговые меры по 44-ФЗ для СМП

При проведении аукционов и конкурсов, участниками которых могут быть исключительно субъекты малого и среднего бизнеса победитель торгов может быть освобожден от выплаты обеспечения выполнения госконтракта, в том числе и по ст. 37 Закона № 44-ФЗ.

Для этого он предоставляет сведения о выполненных 3-х контрактах за последние 3 года без неустоек. Суммарная стоимость этих контрактов не должна быть меньше НМЦК торгов, на участие в которых была подана заявка (ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Сведения нужно предоставить до заключения контракта.

📍Дополнительные меры

Дополнительные антидемпинговые меры применяются при осуществлении закупок по 44-ФЗ товаров, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения (продукты, лекарства, топливо). Участник, снизивший начальную стоимость госконтракта на 25% и более должен дополнительно передать заказчику:

▪️обоснование предлагаемой стоимости - гарантийное письмо от производителя продукции;
▪️ документы о наличии товара;
▪️другие документы и расчеты, подтверждающие возможность победителя торгов поставить нужные товары по предложенной цене.

При проведении конкурса на бумаге, документы нужно включить в состав заявки иначе она будет отклонена. Если проходит электронная процедура их нужно направить вместе с подписанным контрактом. Закупочная комиссия может признать предложенные цены необоснованными и заключить контракт с участником, предложившим лучшие условия после победителя торгов.

При проведении конкурсов на производство научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, на предоставление консультационных услуг заказчик может установить разные величины значимости критерия цены заявки. Один – для цены до 25% от НМЦК и другой для цены, сниженной на 25% и более от НМЦК. Величина значимости критерия цена в этом случае должна составлять 10% от суммы величин всех критериев. #44фз #гражданскийконтрольгосзакупок #антидемпинг

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

❗️ ВС разбирался, с какого момента считать срок давности по статье КоАП.

Суды отказались оштрафовать компанию, потому что истек годичный срок исковой давности, который посчитали с момента изменений условий контракта. В ФАС указывали, что считать срок нужно с момента оплаты. С этим согласился Верховный Суд, который отменил решения нижестоящих инстанций и направил дело на пересмотр. ПОДРОБНЕЕ...

#верховныйсуд #коап #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов направил в Государственно-правовое управление Президента отзыв на проект поправок в законы, регламентирующие государственные и муниципальные закупки.

Титов направил в ГПУ обширный перечень замечаний и уточнений на проект поправок в законы, регламентирующие государственные и муниципальные закупки (44-ФЗ и 223-ФЗ).

▪️ Эффективным решением проблемы мог бы стать механизм аккредитивов, пишет Уполномоченный.

▪️ Титов предложил зафиксировать механизм факторинга в законе, и таким образом снять ограничение на передачу денежных обязательств по госконтрактам от поставщика (подрядчика, исполнителя) к третьим лицам.

▪️ Предлагается закрепить право на утверждение дополнительного аукционного перечня за правительством субъекта Российской Федерации не только для нужд соответствующего субъекта, но и для муниципальных нужд.
▪️Скорректировать формулировку требования о наличии у исполнителя опыта работы в рамках Законов №44-ФЗ и № 223-ФЗ.

ПОДРОБНЕЕ в статье ...

#44фз #223фз #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Министерством труда и социальной защиты РФ опубликованы Методические рекомендации по выявлению личной заинтересованности при закупках (№ 44-ФЗ и № 223-ФЗ). Задача рекомендаций – организация в компаниях работы, направленной на выявление личной заинтересованности работников при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Законом закреплен принцип недопущения конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Последствия несоблюдения этого требования участниками закупки достаточно серьезны.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016), государственный (муниципальный) контракт, заключенный при наличии конфликта интересов между победителем торгов и заказчиком, ничтожен.

Кроме того, все организации, независимо от формы собственности, обязаны разрабатывать и принимать меры противодействия коррупции (ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). В их число входят меры, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

❗️ В рассматриваемых Методических рекомендациях предложен алгоритм организации работы, направленной на выявление личной заинтересованности работников при осуществлении закупок. Предусмотрено, что деятельность подразделений компании по профилактике коррупционных и иных правонарушений в зависимости от условий осуществления возложенных на них функций может быть разделена на общие профилактические и аналитические мероприятия. ПОДРОБНЕЕ в статье ...

#минтруд #рекомендации #гражданскийконтрольгосзакупок

Требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП

❓Вопрос: Прошел электронный аукцион на выполнение работ с требованием о привлечении субпродрядиков, соисполнителей среди СМП и СОНКО – 20%. Победитель является СМП и в протоколе разногласий при заключении контракта просит изменить формулировку, ссылаясь на несоответствие в указанной части проекта контракта извещению. В случае если в извещении об осуществлении закупки установлено указанное требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО, но победителем данной закупки становится СМП или СОНО, требование, предусмотренное частью 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, к нему не предъявляется?

✅ Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 34, ч. 10 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой, участника закупки, с которым заключается контракт. Изменение условий контакта при его заключении, в том числе в части, указанной в вопросе, содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП.

Предлагаемое победителем закупки условие необходимо было включать в документацию о закупке, в проект контракта на этапе подготовки документации. На это указано, например, в письме Минэкономразвития России от 28.04.2017 № Д28и-1929.

Если победитель закупки – СМП или СОНО, то привлекать к исполнению контракта СМП или СОНО не нужно, однако указанный в контракте объем привлечения соисполнителей из числа СМП, включается в отчет об объеме закупок у СМП в виде процента от суммы контракта, который должны были исполнить такие субподрядчики.

Такие разъяснения дает Минэкономразвития в своих письмах от 23.12.2016 № ОГ-Д28-15310, от 16.08.2016 № Д28и-2105, от 28.04.2017 № Д28и-1929. #44фз #смп #отчетность

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

❗️На заседании во вторник депутаты в первом чтении приняли законопроект о введении штрафов до 100 тыс. рублей за нарушение сроков оплаты по контрактам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Согласно поправкам, нарушение заказчиком установленного законодательством «срока оплаты товаров, работ, услуг по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет наложение административного штрафа на
▪️должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей
▪️на юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей».
ПОДРОБНЕЕ...
#госконтракт #штрафы #гражданскийконтрольгосзакупок

❗️Арбитражный суд указал на разницу между картелем и согласованными действиями.
Арбитражный суд города Москвы отказал ООО «Инжспецстрой» и ООО «Брик Хаус» в признании решения Московского УФАС России незаконным. Суд указал на различие составов статей 11 (антиконкурентные соглашения) и 11.1 (согласованные действия) и на тот факт, что нарушение статьи 11.1 обществам не вменялось.

В 2019 году Московским УФАС России было рассмотрено дело о картельном сговоре на торгах в отношении ООО «Инжспецстрой» и ООО «Брик Хаус». По итогам рассмотрения дела общества были признаны нарушителями пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в ходе 7 торгов на общую сумму начальных (максимальных) цен контрактов 113,3 млн руб.

ООО «Инжспецстрой» и ООО «Брик Хаус» с решением антимонопольного органа не согласились и обратились в суд. Среди прочих доводов заявители указали на недоказанность антимонопольным органом осуществления ООО «Инжспецстрой» и ООО «Брик Хаус» согласованных действий в понимании Закона о защите конкуренции.

Поддержав решение УФАС, суд указал на различие составов статей 11 (антиконкурентные соглашения) и 11.1 (согласованные действия) и на тот факт, что нарушение статьи 11.1 обществам не вменялось. ПОДРОБНЕЕ...

#московскоеуфас #картель #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Минпромторг планирует утвердить предварительный национальный стандарт школьной формы 10 ноября. Стандарт будет добровольным, но при госзакупках школьной формы заказчики смогут ссылаться на него, и тогда производители будут обязаны следовать нормам документа.
ПОДРОБНЕЕ в статье...

#минпромторг #школа #гражданскийконтрольгосзакупок

❗️ В Московской области десять человек подозреваются в совершении коррупционных преступлений в сфере капитального ремонта многоквартирных домов. Следователи задержали семь сотрудников управления капитального ремонта и трех представителей компаний за получение и дачу взяток на 500 тыс. рублей.
«По предварительным данным следствия, руководитель одного из территориальных отделов управления технического надзора капитального ремонта ГБУ МО, два его заместителя и четыре эксперта систематически с августа по ноябрь 2019 года получали взятки от представителей юридических лиц, выполняющих работы по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Московской области за общее покровительство и беспрепятственное подписание внутренних актов о приемке выполненных работ. К настоящему времени известно о взятках на общую сумму более 500 тыс. рублей», — сообщили в СК. ПОДРОБНЕЕ...

#подмосковье #взятка #гражданскийконтрольгосзакупок

❗️ Кассация поддержала ФАС России в деле по самому массовому картелю

13 июля 2020 г. Арбитражный суд Московского округа признал законным решение ФАС по делу о картеле на торгах по поставкам вещевого имущества для госнужд. 90 хозсубъектов признаны виновными. Общая сумма штрафов компаниям за совершенные нарушения составила 660 млн рублей, сообщает пресс-служба ведомства.
В 2016 г. служба признала 90 хозяйствующих субъектов виновными в участии в картеле при проведении 18 открытых аукционов в электронной форме на поставку вещевого имущества для нужд МВД, ФСБ и ФТС России на общую сумму более 3,5 млрд руб.

Доказательствами заключения и реализации антиконкурентного соглашения стали материалы внеплановых выездных проверок, в том числе таблицы с распределением «квот», электронная переписка, факты использования единой инфраструктуры, договоры субподряда, заключенные по результатам закупочных процедур, признания ответчиков, поданные от четырех участников картеля в рамках программы освобождении от административной ответственности в соответствии с примечаниями 1 и 5 к ст. 14.32 КоАП РФ. ПОДРОБНЕЕ...

#фасроссии #картель #гражданскийконтрольгосзакупок