44-ФЗ: Обзор основных изменений, вступающих в силу в конце июня-начале июля 2020 года

#44фз #гражданскийконтрольконтрольгосзакупок #обзор

В понедельник 6 июля Тверской суд Москвы должен рассмотреть ходатайство следствия об аресте статс-секретаря — заместителя министра науки и высшего образования Марины Лукашевич и начальника управления Россотрудничества Михаила Попова, которые были задержаны 3 июля по подозрению в хищении 40 млн рублей. Им инкриминируется создание юридических схем по обналичиванию миллиардных субсидий на развитие науки.

Сотрудники полиции установили, что в 2016 году руководитель коммерческой организации, получив бюджетные денежные средства, заключила ряд договоров с подконтрольными ИП на выполнение работ в интересах Министерства образования и науки (министерство было разделено позднее). При этом в реальности никакие работы никто выполнять не собирался. Таким образом они похитили 40 млн рублей, считает следствие.

По данному факту ГСУ ГУ МВД России по г. Москве возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ «Мошенничество». Сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве и ГСУ проведено более 30 обысков в жилищах и на рабочих местах фигурантов уголовного дела. ПОДРОБНЕЕ...

#минобрнауки #россотрудничество #субсидии #мошенничество #гражданскийконтрольгосзакупок

Президент поручил правительству проработать возможность увеличения закупок отечественного программного обеспечения и доли его использования органами госвласти и организациями с государственным участием в 2020 и 2021 годах.
Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам состоявшегося 10 июня 2020 года совещания по вопросу развития информационно-коммуникационных технологий и связи. Отмечается, что это необходимо «в целях поддержки спроса на отечественную продукцию и услуги отрасли информационно-коммуникационных технологий". ПОДРОБНЕЕ...

#президент #it #soft #импортозамещение #гражданскийконтрольгосзакупок

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 965 "О внесении изменений в Правила формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, и о применении лекарственных препаратов с конкретными торговыми наименованиями" http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007060010 #лекарства #гражданскийконтрольгосзакупок

Глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов в понедельник направит на имя премьер-министра предложение не распространять запрет на учреждения ФСИН на госзакупку ряда иностранных промышленных товаров.

«Прошу рассмотреть возможность внесения изменений в соответствующее постановление правительства путем внесения в него положений о том, что оно не распространяется на госзакупки продукции, производимой учреждениями уголовно-исполнительной системы, и на закупки с целью реализации федеральных и региональных целевых программ, направленных на развитие уголовной-исполнительной системы и обеспечение правопорядка», — говорится в письме.

По словам Кутепова, данное постановление обязывает участника закупки представить заказчику в составе заявки на участие выписку из реестра российской промышленной продукции в качестве подтверждения факта производства продукции на территории РФ. В комитет палаты по экономической политике поступает информация, что к началу действия документа многие поставщики и производители, ориентированные на поставку товаров для нужд государственных и муниципальных учреждений, не успели включить свои товары в данный реестр, уточняет сенатор. Как объясняет Кутепов, для включения сведений в реестр российской промышленной продукции необходимо получение сертификата о происхождении товара или акта экспертизы торгово-промышленной палаты РФ, срок выдачи которого «достаточно длителен»

«С проблемами, связанными с реализацией постановления, столкнулись и учреждения ФСИН России. Возникла проблема невозможности приобретения оборудования и техники в рамках реализации государственной и региональных программ из-за отсутствия у потенциальных поставщиков выписок из реестра. Процесс получения выписок идет, но сроки выдачи по поданным заявкам — 2 месяца, требуются дополнительные финансовые затраты, в результате срываются закупочные процедуры», — подчеркивает Кутепов. ПОДРОБНЕЕ...

#совфед #фсин #импортозамещение #реестр #гражданскийконтрольгосзакупок

Тверской суд Москвы удовлетворил ходатайство следствия о заключении под стражу замминистра науки и высшего образования Марину Лукашевич по делу о мошенничестве более чем на 50 млн рублей.
«Суд постановил удовлетворить ходатайство следствия и избрать Лукашевич меру пресечения в виде заключения под стражу на срок до 16 августа», — такое решение вынесла судья Марина Сизинцева.

Сторона защиты Лукашевич обжалует это решение.

По данным МВД, в 2016 году руководитель одной из коммерческих организаций, получив деньги, заключила ряд договоров с подконтрольными индивидуальными предпринимателями на выполнение работ в интересах Министерства образования и науки РФ, но так и не выполнила взятые на себя обязательства. Приемку работ, по версии следствия, проводил сообщник подозреваемой, который занимал руководящую должность в ведомстве.

По версии следствия ущерб превысил 50,3 млн рублей. Уголовное дело расследует Главное следственное управление ГУ МВД России по Москве.

Как пишут СМИ, в 2016 году, в период, к которому относится инкриминируемое Попову мошенничество, он был руководителем департамента управления программами и конкурсными процедурами Минобрнауки. Статс-секретарь — замминистра науки и высшего образования Марина Лукашевич тогда занималась бизнесом, она выиграла несколько конкурсов на работы в интересах министерства. По одному из контрактов работы практически не были выполнены, но Попов их принял. Следствие считает, что они действовали по предварительному сговору. ПОДРОБНЕЕ...

#суд #минобрнауки #мошенничество #гражданскийконтрольгосзакупок

Минфин России опубликовал на своем сайте результаты мониторинга применения Закона № 223-ФЗ в 2019 году.
Мониторинг проведен на основании данных, размещенных в ЕИС, а также сведений, представленных Федеральным казначейством, ФАС России и АО «Корпорация МСП». ПОДРОБНЕЕ...

#минфин #223фз #мониторинг #гражданскийконтрольгосзакупок

СП. Как коронавирус меняет госзакупки: быстрые решения, совместные закупки и открытые данные.
Счетная палата выпустила дайджест государственные закупки в период пандемии COVID-19. В документе рассказывается о том, как пандемия коронавируса может стать дополнительным стимулом для реформирования системы и что нужно сделать, чтобы найти баланс между временем, эффективностью и соблюдением закупочных процедур.

Дайджест содержит международный опыт закупок в период пандемии COVID-19.

Согласно материалам Европейской комиссии, улучшение процесса государственных закупок приводит к значительной экономии: увеличение эффективности даже на 1% может сэкономить 20 млрд долларов США в год. ПОДРОБНЕЕ...

#счетнаяпалата #опыт #пандемия #закупки #гражданскийконтрольгосзакупок

ФАС России опубликовала на сайте для обсуждений проект «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном оборонном заказе“.
Коррективы предусматривают возможность закрытия исполнителем отдельного счета после полного исполнения контракта (до завершения государственного контракта в целом).

Предполагается, что поправка вступит в силу в июле 2021 г. ПОДРОБНЕЕ...

#фасроссии #гособоронзаказ #гражданскийконтрольгосзакупок

Объем похищенных из государственного бюджета средств, выявленных в ходе проверок Счетной палатой в 2019 году, составил 2-3 млрд рублей. Об этом сообщил глава Счетной палаты Алексей Кудрин, представляя в Госдуме отчет контрольного ведомства за прошлый год.

«По 2020 году хотел сказать, но пока часть этих цифр засекречена, закрыта. Поэтому пока не могу дать вам сейчас обобщенную цифру. <…> Примерно 2-3 млрд [рублей в 2019 г.] — это чистое воровство. Остальное — это нарушение процедур закупок, нарушение бухгалтерского учета, нарушения, связанные с целевым назначением, нецелевое использование», — сказал он, говоря о соотношении объема выявленных нарушений и похищенных средств.

Всего в 2019 году Счетная палата выявила нарушений на 884,6 млрд рублей, что на 112 млрд рублей больше, чем в 2018 году. ПОДРОБНЕЕ...

#счетнаяпалата #бюджет #хищения #гражданскийконтрольгосзакупок

СК завершил расследование уголовного дела о хищении 1 млрд рублей в отношении главы Управления правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации Владимира Мнишко и председателя коллегии адвокатов «Межрегион» Сергея Юрьева, сообщает пресс-служба комитета.

«Следственными органами Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ завершено расследование уголовного дела в отношении председателя коллегии адвокатов, а также его пособников — должностного лица Росавиации и адвоката данной коллегии. В зависимости от роли каждого они обвиняются по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество») и ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 159 УК РФ («Пособничество мошенничеству»).

Глава коллегии адвокатов и чиновник Росавиации вину не признавали. Адвокат коллегии свою вину признал, дал изобличающие показания», — указано в сообщении.

По данным следствия, в 2008 году Мнишко, используя знакомства в Росавиации, через своего бывшего коллегу-юриста и чиновника предоставил заключение, содержащее завышенную стоимость юридических услуг для формирования конкурсной документации. Затем Росавиация и коллегия заключили договор, который впоследствии неоднократно продлевали в нарушение установленных процедур. В результате завышения цены госконтракта с 2008 по 2018 годы адвокатской коллегией необоснованно получено более 1 млрд рублей. ПОДРОБНЕЕ...

#скрф #росавиация #адвокат #мошенничество #гражданскийконтрольгосзакупок

Производители электроники просят отсрочить вступление норм о предустановке российского ПО на смартфоны, компьютеры и Smart TV еще на полтора года — до 1 июля 2022 года, следует из письма главы ассоциации РАТЭК Александра Онищука направленного в правительство.
Согласно подготовленному ФАС России проекту постановления правительства, производители электроники с 1 января 2021 года должны будут устанавливать на свою продукцию отечественное ПО.

В свою очередь замглавы ФАС Анатолий Голомолзин сообщил, что поправки в закон о защите прав потребителей вступают в силу с 1 января 2021 года, эта дата актуальна для всех типов устройств, так как перенос сроков противоречит принятому закону. При этом проект постановления уже внесен в правительство, подчеркнул он.

«ФАС не располагает сведениями о том, что новые требования ограничат объемы продаваемой в РФ электронной техники. Более того, производители выразили понимание в необходимости предустановки российских программ для ЭВМ на технически сложные товары, а ряд производителей заявил о готовности исполнять установленные требования», — сказал Гомолзин. ПОДРОБНЕЕ...

#росссийскоепо #смартфон #ратэк #фасроссии #гражданскийконтрольгосзакупок

В 2019 году Росгвардии было выдано представление для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений выявленных Счетной Палатой РФ. Материалы контрольного мероприятия направлены в прокуратуру. По фактам завышения цен при поставках продовольствия «Мясокомбинатом «Дружба Народов» для нужд подразделений Росгвардии Генпрокуратурой проведены надзорные мероприятия.

Из недавно опубликованного Счетной палатой отчета, объем нарушений, выявленных аудиторами в 2019 году, составил 884.6 млрд рублей. Всего обнаружено 4 443 нарушения.

К нам в редакцию поступила информация, что по результатам контрольных мероприятий в подразделениях Росгвардии весной 2019 года, Счётная палата выявила нарушения Закона о контрактной системе (44-ФЗ) и части 3 статьи 8 Закона о государственном оборонном заказе (275-ФЗ).

Для проверки достоверности поступившей информации о завышении цен на продукты питания в Счетную Палату были направлены в том числе вопросы:
Были ли Счетной палатой в 2019 году выявлены нарушения в части не обоснованной, завышенной цены от единственного поставщика «Мясокомбинат «Дружба Народов» при поставках продовольствия для нужд Заказчика — ФКУ «МосЦМТО Росгвардии»?
Были ли осуществлены меры прокурорского реагирования по материалам, направленным Счетной палатой в 2019 году Генеральную прокуратуру в части не обоснованной, завышенной цены от единственного поставщика «Мясокомбинат «Дружба Народов» при поставках продовольствия для нужд подразделений Росгвардии»?

Из Счетной Палаты поступил ответ, из которого следует, что в ходе контрольных мероприятий были выявлены нарушения. Московскому центру МТО Росгвардии было выдано представление от 31.05.2019 №02-160/02/2-05ДСП.

Также сообщалось о поступивших материалах о мерах прокурорского реагирования, в том числе по указанной проверке, направленных в Счетную палату письмом Генеральной прокуратуры №1237ДСП.

«По фактам завышения цен при поставках продовольствия ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» для нужд подразделений Росгвардии надзорные мероприятия были проведены Генеральной прокуратурой Российской Федерации», - следует из ответа Главной военной прокуратуры.
Подробности раскрывать прокуроры не стали.

В самой Росгвардии сведения из запроса отрицать не стали. По вопросу выполнения представления Счетной Палаты сообщили, что «осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, в том числе при взаимодействии с другими госорганами».

Ранее Интерфакс писал, что Счетная палата РФ учтет информацию «Фонда борьбы с коррупцией» о нарушениях при закупках в системе Росгвардии при анализе исполнения бюджета за 2018 год.

«Еще до публикации расследования Навального о завышении цен мясокомбинатом «Дружба народов» заявляли в общественной организации «Гражданский контроль государственных закупок». В декабре 2017 года, спустя три дня после того, как ООО «Мясокомбинат „Дружба народов“» было определено кабмином в качестве поставщика для Росгвардии, в общественной организации сообщили о завышенных ценах у этого поставщика. В апреле «Гражданский контроль» обратился с этим вопросом в администрацию Президента, это обращение было перенаправлено в ФАС России и Следственный комитет», сообщали в РБК.

«Не надо быть дипломированным аудитором, достаточно сравнить цены закупок продуктов питания ведомствами силовиков: Росгвардией и МВД», — говорят общественники

Совсем недавно тыл этих структур был единым. Внутренние войска входили в структуру МВД.

«Рынки продовольствия являются высококонкурентными, большое количество хозяйствующих субъектов готовы поставить продукцию для нужд МВД России», — ответили на запрос в министерстве.

Как пример: закупка муки 1 сорта на Кавказ в 2019 году. Росгвардия закупает у единственного поставщика за 29,9 рублей за кг, МВД на аукционе закупило по 19,84 рублей за 1 кг.
Разница очевидна, впрочем, как и эффективность закупок.

Видимо кому-то в Росгвардии очень выгодно иметь своего единственного поставщика продуктов питания. ПОДРОБНЕЕ ...

#генпрокуратура #счетнаяпалата #росгвардия #44фз #гособоронзаказ #гражданскийконтрольгосзакупок

Гендиректор компании «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» Вячеслав Югай задержан по подозрению в получении взятки в крупном размере. Говорится в сообщении, размещенном на сайте следственного управления СК РФ по Нижегородской области.
«По подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. п. «а, б, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение должностным лицом через посредника взятки в крупном размере или группой лиц с вымогательством взятки») задержан генеральный директор ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» Вячеслав Югай», — указано в сообщении.

«В ходе обыска в рабочем кабинете подозреваемого изъяты крупные суммы денег, а также электронная техника — предметы взятки. В ближайшее время Югаю будет предъявлено обвинение и избрана мера пресечения», — отмечается в сообщении. ПОДРОБНЕЕ...

#нижнийновгород #газпром #коррупция #скрф #гражданскийконтрольгосзакупок

Росгвардией на сайте для обсуждения размещен проект Приказа «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг».
Порядок устанавливает единые правила расчета заказчиком цены при осуществлении закупок охранных услуг.

Порядком предусмотрено:

При закупке охранных услуг для установления Н(М)ЦК применяются метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и затратный метод.

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик учитывает сведения о цене охранных услуг посредством осуществления сбора и анализа общедоступной ценовой информации, ‎в том числе путем направления заказчиком запросов поставщикам ‎о представлении ценовой информации.
При применении затратного метода Н(М)ЦК охранные услуги рассчитываются по формуле.

Порядок не распространяется на закупки охранных услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные статьей 93 Закона о Контрактной системе (44-ФЗ). ПОДРОБНЕЕ...

#росгвардия #охрана #нмцк #чоп #гражданскийконтрольгосзакупок

Во Владивостоке задержан директор Приморского океанариума. В отношении Сергея Логинова возбуждено уголовное дело, сообщили в Следственном комитете. Он подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в особо крупном размере).
По версии следствия, 30 марта 2020 года подозреваемый получил через посредника от предпринимателя 2 млн рублей в качестве взятки за подписание актов приемки выполненных работ по обслуживанию систем жизнеобеспечения Приморского океанариума. 8 июля 2020 года, он снова получил 2 млн рублей. После совершения преступления подозреваемый и лицо, являющееся посредником, были задержаны сотрудниками ФСБ.

В отношении посредника также возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве).

Предварительно установлено, что подозреваемая предложила быть посредником от директора коммерческого предприятия, которое должно было выполнять работы по обслуживанию Приморского океанариума. Деньги в размере 2 млн рублей являлись частью ежеквартальной выплаты от 10% стоимости всей суммы контракта по обслуживанию систем жизнеобеспечения. ПОДРОБНЕЕ...

#владивосток #скрф #откат #океанариум #гражданскийконтрольгосзакупок

ФАС напоминает о нарушениях государственного оборонного заказа многолетней давности.

ФАС России установила, что ФГКУ «9 ЦЗЗ» (заказчик), ООО «ДСЦБИ «МАСКОМ» и ООО «СК «Ремстройторг» заключили антиконкурентное соглашение в ходе проведения закрытого конкурса. Организации старались устранить возможную конкуренцию и обеспечить победу компании ДСЦБИ «МАСКОМ». Решение контрольного органа было оспорено в суде, сообщает пресс-служба ведомства.

Редакция нашла судебное дело с указанными участниками. Дело рассматривалось еще в 2017 году в закрытом порядке.

Заказчик в лице казенного учреждения согласовал с Рособоронзаказом проведение закрытых торгов, после чего внес дополнительное требование к участникам торгов о наличии лицензий, которыми обладала только компания ДСЦБИ «МАСКОМ». В результате все приглашенные к участию в торгах организации не допущены до участия в закрытом конкурсе, ввиду отсутствия лицензий, за исключением СК «Ремстройторг» и ДСЦБИ «МАСКОМ».

Чтобы скрыть нарушения, ФГКУ «9 ЦЗЗ» признала заявку СК «Ремстройторг» соответствующей требованиям конкурсной документации, которая, однако, не соответствовала требованиям и содержала соглашение с ДСЦБИ «МАСКОМ» об обязательствах одной из сторон взять на субподряд второго участника, в случае победы на торгах.

В ходе проведения торгов СК «Ремстройторг» снизило ценовое предложение всего на 0.000026 %, чем обеспечила победу в закрытом конкурсе ДСЦБИ «МАСКОМ», снизившим цену на 0,006%.

Таким образом, заказчик и участники торгов пытались обойти требования законодательства о контрактной системе и требования к проведению закрытых торгов об участии в них не менее 10 организаций. ПОДРОБНЕЕ...

#фасроссии #ввмвд #рособоронзаказ #строительство #гражданскийконтрольгосзакупок

Обзор изменений законодательства о контрактной системе с 01 по 14 июля 2020 года.
ПОДРОБНЕЕ в статье ...

#44фз #гражданскийконтрольгосзакупок

Премьер-министр России Михаил Мишустин, подписал постановление, согласно которому порядка трети ГОСТов, СНиПов и других обязательных требований становятся рекомендательными.
«Сейчас к сооружениям на стадии проектирования и строительства предъявляется более 10 тыс. обязательных требований. После вступления в силу новых правил их число снизится почти на 3 тыс. Это результат пересмотра перечня национальных стандартов и сводов правил, принятого в конце 2014 года», — указано на сайте.

«Это сократит время стройки, снизит издержки и сделает более прозрачными все отношения, которые связаны со стройкой», — добавил глава правительства.

Действие нового документа не будет распространяться на проекты, начатые до его вступления в силу. Это избавит застройщиков и проектировщиков от необходимости проходить повторную государственную экспертизу. ПОДРОБНЕЕ...
#строительство #гост #снип #граждаснкийконрольгосзакупок