Недавно мы писали о первом Федеральном правительстве, которое было сформировано согласно Основному закону.
"Основной закон" – документ, определяющий политические и юридические основы государства. Он является незыблемым фундаментом свободного и демократического общества.
В условиях разделения Германии на оккупационные зоны этот свод законов должен был стать единым документом для западной части. Было решено не называть его конституцией, чтобы подчеркнуть временный характер. 23 мая 1949 г., когда текст был официально провозглашен, стало днем рождения Федеративной Республики.
Ни один из законов не может идти вразрез с Основным Законом. За его соблюдением следит Федеральный конституционный суд. К неизменным принципам конституции относятся основные права, федеративное устройство и разделение властей, закрепленные статьями 1 и 20. Эта оговорка призвана предотвратить превращение страны в диктатуру или попрание государством гражданских прав и свобод.
Первая статья закона – на следующей неделе.
#Grundgesetz
"Основной закон" – документ, определяющий политические и юридические основы государства. Он является незыблемым фундаментом свободного и демократического общества.
В условиях разделения Германии на оккупационные зоны этот свод законов должен был стать единым документом для западной части. Было решено не называть его конституцией, чтобы подчеркнуть временный характер. 23 мая 1949 г., когда текст был официально провозглашен, стало днем рождения Федеративной Республики.
Ни один из законов не может идти вразрез с Основным Законом. За его соблюдением следит Федеральный конституционный суд. К неизменным принципам конституции относятся основные права, федеративное устройство и разделение властей, закрепленные статьями 1 и 20. Эта оговорка призвана предотвратить превращение страны в диктатуру или попрание государством гражданских прав и свобод.
Первая статья закона – на следующей неделе.
#Grundgesetz
"Человеческое достоинство неприкосновенно"
Статья 1 – важнейшая в Основном законе.
В ней говорится о том, что каждый человек ценен, так как он – человек. И такая ценность называется "достоинство". Все люди равны, поэтому достоинство каждого человека должно находиться под защитой. При этом возраст, материальное положение, гражданство и т. д. не имеют никакого значения.
Человеческое достоинство – центральное понятие Основного закона. Его защита – актуальная цель государства. Это урок, извлеченный из диктатуры национал-социализма, когда людям отказывали в их достоинстве. Люди ценны и обладают достоинством, независимо от религии, происхождения, пола и возраста. Это означает, что ни один человек не может быть подвергнут пыткам или убит. Ни один человек, который действительно нуждается в помощи, не может быть оставлен в одиночестве. Под особой защитой находится самая интимная сфера человека, его мысли и чувства, его отношения в семье.
#grundgesetz
Статья 1 – важнейшая в Основном законе.
В ней говорится о том, что каждый человек ценен, так как он – человек. И такая ценность называется "достоинство". Все люди равны, поэтому достоинство каждого человека должно находиться под защитой. При этом возраст, материальное положение, гражданство и т. д. не имеют никакого значения.
Человеческое достоинство – центральное понятие Основного закона. Его защита – актуальная цель государства. Это урок, извлеченный из диктатуры национал-социализма, когда людям отказывали в их достоинстве. Люди ценны и обладают достоинством, независимо от религии, происхождения, пола и возраста. Это означает, что ни один человек не может быть подвергнут пыткам или убит. Ни один человек, который действительно нуждается в помощи, не может быть оставлен в одиночестве. Под особой защитой находится самая интимная сфера человека, его мысли и чувства, его отношения в семье.
#grundgesetz
"Свобода личности и право на физическую неприкосновенность"
Статья 2 Основного закона гласит: все люди свободны. Каждый человек имеет право сам решать, как ему жить. Это называется свободным развитием личности. Но свобода одного не должна приводить к ограничению свободы другого. Пределы свободы действий — права других людей и конституционный порядок.
В некоторых случаях свобода действий может быть ограничена. Но при этом любое постановление, ограничивающее свободу, должно соответствовать конституции. Если я считаю, что моя свобода была несправедливо ограничена, я могу обратиться в суд, который рассмотрит законность ограничения. Граждане защищены от произвола государства. В этом и заключается цель основных прав: защищать свободу личности, даже – и особенно – от государства.
Статья 2 защищает физическую неприкосновенность человека. Государство должно гарантировать, что никто – в том числе и государство – не причинит вреда здоровью и жизни человека.
#grundgesetz
Статья 2 Основного закона гласит: все люди свободны. Каждый человек имеет право сам решать, как ему жить. Это называется свободным развитием личности. Но свобода одного не должна приводить к ограничению свободы другого. Пределы свободы действий — права других людей и конституционный порядок.
В некоторых случаях свобода действий может быть ограничена. Но при этом любое постановление, ограничивающее свободу, должно соответствовать конституции. Если я считаю, что моя свобода была несправедливо ограничена, я могу обратиться в суд, который рассмотрит законность ограничения. Граждане защищены от произвола государства. В этом и заключается цель основных прав: защищать свободу личности, даже – и особенно – от государства.
Статья 2 защищает физическую неприкосновенность человека. Государство должно гарантировать, что никто – в том числе и государство – не причинит вреда здоровью и жизни человека.
#grundgesetz
"Все люди равны перед законом"
Статья 3 Основного Закона гласит, что все люди имеют равные права. Никого нельзя подвергать дискриминации из-за пола, расы, веры, инвалидности. К сожалению, в период 1933 – 1945 гг. людей преследовали и убивали из-за веры, происхождения, взглядов. Это не должно повториться. Принцип равенства гарантирует, что все имеют одинаковые права и обязанности. Задача государства – позаботиться о том, чтобы никто не сталкивался с дискриминацией.
Равенство перед законом (п.1): законы должны применяться ко всем одинаково.
Равенство полов (п.2): за это боролись "Матери Основного Закона". В 1994 г. пункт был дополнен. С тех пор государство обязано принимать меры по устранению недостатков и содействовать равенству.
Запрет дискриминации (п.3): направлен на уменьшение социального неравенства и содействие построению справедливого и инклюзивного общества.
#grundgesetz
Статья 3 Основного Закона гласит, что все люди имеют равные права. Никого нельзя подвергать дискриминации из-за пола, расы, веры, инвалидности. К сожалению, в период 1933 – 1945 гг. людей преследовали и убивали из-за веры, происхождения, взглядов. Это не должно повториться. Принцип равенства гарантирует, что все имеют одинаковые права и обязанности. Задача государства – позаботиться о том, чтобы никто не сталкивался с дискриминацией.
Равенство перед законом (п.1): законы должны применяться ко всем одинаково.
Равенство полов (п.2): за это боролись "Матери Основного Закона". В 1994 г. пункт был дополнен. С тех пор государство обязано принимать меры по устранению недостатков и содействовать равенству.
Запрет дискриминации (п.3): направлен на уменьшение социального неравенства и содействие построению справедливого и инклюзивного общества.
#grundgesetz
"Свобода вероисповедания, совести и убеждений"
Согласно статье 4 Основного Закона в Германии разрешены любые религии и убеждения. Тем самым гарантировано право человека исповедовать свою религию. Никто не вправе этому мешать. Никто – в том числе и государство – не может предписывать человеку ту или иную религию. С 14 лет каждый может сам решать, во что ему верить независимо от мнения родителей.
Свобода совести — право на самостоятельное формирование убеждений и ценностей — также гарантируется 4 статьей. Каждый может сам решать, что считает правильным или неправильным. Статья гарантирует и право на отказ от военной службы по соображениям совести.
В статье был учтён горький опыт времен национал-социализма, когда людей преследовали также по религиозным и политическим убеждениям.
#grundgesetz
Согласно статье 4 Основного Закона в Германии разрешены любые религии и убеждения. Тем самым гарантировано право человека исповедовать свою религию. Никто не вправе этому мешать. Никто – в том числе и государство – не может предписывать человеку ту или иную религию. С 14 лет каждый может сам решать, во что ему верить независимо от мнения родителей.
Свобода совести — право на самостоятельное формирование убеждений и ценностей — также гарантируется 4 статьей. Каждый может сам решать, что считает правильным или неправильным. Статья гарантирует и право на отказ от военной службы по соображениям совести.
В статье был учтён горький опыт времен национал-социализма, когда людей преследовали также по религиозным и политическим убеждениям.
#grundgesetz
"Свобода слова и печати"
Согласно статье 5 Основного закона каждый человек имеет право публично выражать свое мнение. Исключение: оскорбления, призывы к ненависти и заведомо ложная информация, так как никто не может нарушать права других людей.
Каждый имеет право получать информацию из общедоступных источников. Государство не может ограничивать доступ к ним.
Не только частные лица могут свободно говорить и писать на любые темы, но и СМИ. Это гарантируется свободой печати. Государство не может запретить СМИ публиковать статьи или навязывать им определенные темы. Если журналист считает, что Федеральному канцлеру лучше уйти в отставку, то он имеет право об этом написать. И такое случается не так уж и редко.
Искусство, как и СМИ, не может подвергаться цензуре со стороны государства. Это касается и науки, исследований, преподавания, что составляет основу фундаментальной деятельности университетов.
Статья 5 наполнена положениями, чрезвычайно важными для осуществления демократии.
#grundgesetz
Согласно статье 5 Основного закона каждый человек имеет право публично выражать свое мнение. Исключение: оскорбления, призывы к ненависти и заведомо ложная информация, так как никто не может нарушать права других людей.
Каждый имеет право получать информацию из общедоступных источников. Государство не может ограничивать доступ к ним.
Не только частные лица могут свободно говорить и писать на любые темы, но и СМИ. Это гарантируется свободой печати. Государство не может запретить СМИ публиковать статьи или навязывать им определенные темы. Если журналист считает, что Федеральному канцлеру лучше уйти в отставку, то он имеет право об этом написать. И такое случается не так уж и редко.
Искусство, как и СМИ, не может подвергаться цензуре со стороны государства. Это касается и науки, исследований, преподавания, что составляет основу фундаментальной деятельности университетов.
Статья 5 наполнена положениями, чрезвычайно важными для осуществления демократии.
#grundgesetz
Брак и семья
Согласно статье 6 Основного Закона, брак и семья находятся под особой защитой.
Это касается всех супружеских пар, независимо от пола или гендерной идентичности супругов. Каждый человек имеет право выбирать себе супруга. Супружеская пара самостоятельно решает, как распределять обязанности в браке. Состоящие в браке граждане получают право на налоговые льготы.
Все дети имеют одинаковые права, независимо от того, состоят их родители в браке или нет – сегодня это касается каждого третьего новорожденного. Все более распространенными становятся семьи, в которых один или оба партнера приводят в новую семью детей от предыдущих партнеров. Семьи получают финансовую поддержку от государства.
Государство не вмешивается в воспитание детей, но в случае, если с ребенком обращаются плохо или ему грозит опасность, государство вправе забрать его из семьи.
Статья 6 является основой семейного права Германии.
#grundgesetz
Согласно статье 6 Основного Закона, брак и семья находятся под особой защитой.
Это касается всех супружеских пар, независимо от пола или гендерной идентичности супругов. Каждый человек имеет право выбирать себе супруга. Супружеская пара самостоятельно решает, как распределять обязанности в браке. Состоящие в браке граждане получают право на налоговые льготы.
Все дети имеют одинаковые права, независимо от того, состоят их родители в браке или нет – сегодня это касается каждого третьего новорожденного. Все более распространенными становятся семьи, в которых один или оба партнера приводят в новую семью детей от предыдущих партнеров. Семьи получают финансовую поддержку от государства.
Государство не вмешивается в воспитание детей, но в случае, если с ребенком обращаются плохо или ему грозит опасность, государство вправе забрать его из семьи.
Статья 6 является основой семейного права Германии.
#grundgesetz
Школьное образование
Согласно статье 7 Основного закона, школьная система находится под контролем государства. Это означает, что в дополнение к праву родителей на воспитание своих детей, закрепленному в статье 6, у государства есть важные образовательные полномочия.
Школьное образование в Германии находится в ведении федеральных земель и немного отличается в зависимости от региона.
Подавляющее большинство школ в Германии – государственные, обучение в них бесплатное. Частные школы обязаны придерживаться правил, установленных государством.
Самое важное правило:обязательное посещение школы . Все дети должны посещать школу минимум 9 лет. Только достигнув совершеннолетия, они самостоятельно решают, учиться им дальше или нет.
Единственный учебный предмет, упомянутый в Основном законе, –религия . Посещение уроков религии не является обязательным. Решение об этом принимают родители ученика.
#grundgesetz
Согласно статье 7 Основного закона, школьная система находится под контролем государства. Это означает, что в дополнение к праву родителей на воспитание своих детей, закрепленному в статье 6, у государства есть важные образовательные полномочия.
Школьное образование в Германии находится в ведении федеральных земель и немного отличается в зависимости от региона.
Подавляющее большинство школ в Германии – государственные, обучение в них бесплатное. Частные школы обязаны придерживаться правил, установленных государством.
Самое важное правило:
Единственный учебный предмет, упомянутый в Основном законе, –
#grundgesetz
Свобода собраний
Статья 8 Основного Закона гарантирует право граждан Германии на свободу собраний.
Собрание — это группа людей, которые хотят выразить или сформировать свое мнение. Собрания можно проводить как в помещении, так и под открытым небом. Главное условие: собрание должно быть мирным, никому нельзя иметь при себе оружие. Расистские и антигуманные высказывания не допускаются.
Собрания на улице лучше предварительно зарегистрировать, чтобы не возникли проблемы с движением или безопасностью. Для предотвращения насилия государство может давать определенные указания по проведению демонстрации. Если они не соблюдаются, демонстрация, в редких случаях, может быть запрещена.
Демонстрации очень важны для демократии – таким образом мнение меньшинства становится известно другим людям. И иногда оно становится мнением большинства.
Иностранцам разрешено проводить собрания в соответствии с Европейской конвенцией по правам человека и Всеобщей декларацией прав человека ООН.
#grundgesetz
Статья 8 Основного Закона гарантирует право граждан Германии на свободу собраний.
Собрание — это группа людей, которые хотят выразить или сформировать свое мнение. Собрания можно проводить как в помещении, так и под открытым небом. Главное условие: собрание должно быть мирным, никому нельзя иметь при себе оружие. Расистские и антигуманные высказывания не допускаются.
Собрания на улице лучше предварительно зарегистрировать, чтобы не возникли проблемы с движением или безопасностью. Для предотвращения насилия государство может давать определенные указания по проведению демонстрации. Если они не соблюдаются, демонстрация, в редких случаях, может быть запрещена.
Демонстрации очень важны для демократии – таким образом мнение меньшинства становится известно другим людям. И иногда оно становится мнением большинства.
Иностранцам разрешено проводить собрания в соответствии с Европейской конвенцией по правам человека и Всеобщей декларацией прав человека ООН.
#grundgesetz
Cвобода объединений
Статья 9 Основного закона гарантирует право граждан Германии создавать союзы и общества, причем как для проведения досуга, так и для получения прибыли. Объединения, нарушающие уголовное законодательство, ставящие под угрозу конституционный порядок или международное взаимопонимание, запрещены. Это сделано для того, чтобы свобода объединений не использовалась для продвижения экстремистских или антидемократических начинаний.
Частью статьи являет право наемных работников на создание профсоюзов, равно как и право работодателей на создание союзов. Это право не может быть ограничено, что устанавливает строгие правила в отношении запрета забастовок – легальной формы свободного отстаивания прав.
Наряду со свободой собраний, свобода объединений составляет важную основу социальной и политической жизни в Германии. В 2022 г. зарегистрированных объединений насчитывалось более 615 000, а членами, к примеру, спортивных клубов, по данным 2023 г., являлись 24 млн человек.
#grundgesetz
Статья 9 Основного закона гарантирует право граждан Германии создавать союзы и общества, причем как для проведения досуга, так и для получения прибыли. Объединения, нарушающие уголовное законодательство, ставящие под угрозу конституционный порядок или международное взаимопонимание, запрещены. Это сделано для того, чтобы свобода объединений не использовалась для продвижения экстремистских или антидемократических начинаний.
Частью статьи являет право наемных работников на создание профсоюзов, равно как и право работодателей на создание союзов. Это право не может быть ограничено, что устанавливает строгие правила в отношении запрета забастовок – легальной формы свободного отстаивания прав.
Наряду со свободой собраний, свобода объединений составляет важную основу социальной и политической жизни в Германии. В 2022 г. зарегистрированных объединений насчитывалось более 615 000, а членами, к примеру, спортивных клубов, по данным 2023 г., являлись 24 млн человек.
#grundgesetz
Тайна переписки
Статья 10 Основного закона защищает тайну переписки, почты и звонков.
Третья сторона, будь то родители, работодатели, партнеры или полиция, не имеет права читать бумажные или электронные письма, сообщения в мессенджерах, прослушивать телефонные разговоры и вскрывать посылки.
Отправление защищено на всем пути к получателю. Это касается не только содержания посылки. Почтальону запрещено разглашать имена отправителя, адресата, время и место отправления. За вскрытие чужого письма можно получить до одного года лишения свободы за нарушение тайны переписки.
Это распространяется и на электронные письма, телефонные звонки, текстовые сообщения и чаты. Задача государства - следить за соблюдением конфиденциальности общения.
В редких случаях полиция может читать сообщения или прослушивать звонки, например, при расследовании уголовных преступлений, но только с разрешения суда и при наличии обоснованных подозрений.
#grundgesetz
Статья 10 Основного закона защищает тайну переписки, почты и звонков.
Третья сторона, будь то родители, работодатели, партнеры или полиция, не имеет права читать бумажные или электронные письма, сообщения в мессенджерах, прослушивать телефонные разговоры и вскрывать посылки.
Отправление защищено на всем пути к получателю. Это касается не только содержания посылки. Почтальону запрещено разглашать имена отправителя, адресата, время и место отправления. За вскрытие чужого письма можно получить до одного года лишения свободы за нарушение тайны переписки.
Это распространяется и на электронные письма, телефонные звонки, текстовые сообщения и чаты. Задача государства - следить за соблюдением конфиденциальности общения.
В редких случаях полиция может читать сообщения или прослушивать звонки, например, при расследовании уголовных преступлений, но только с разрешения суда и при наличии обоснованных подозрений.
#grundgesetz
Cвобода передвижения
Статья 11 Основного закона гарантирует гражданам Германии право на свободу передвижения. Это означает, что каждый вправе выбирать место проживания в любой точке Германии c наилучшими, по его мнению, условиями жизни и работы, что является важнейшим компонентом личной свободы и социальной мобильности.
Положения данной статьи — следствие послевоенного периода, когда многие в Германии были принудительно эвакуированы, высланы и спасались бегством. Свобода передвижения актуальна и сегодня, например, при интеграции репатриантов из числа этнических немцев.
Любое ограничение свободы передвижения должно иметь правовые основания и служить цели защиты благополучия общества в целом и каждого человека в частности.
Данная статья распространяется только на граждан Германии. Граждане стран Евросоюза обладают правом свободного выбора места жительства на территории ЕС.
#grundgesetz
Статья 11 Основного закона гарантирует гражданам Германии право на свободу передвижения. Это означает, что каждый вправе выбирать место проживания в любой точке Германии c наилучшими, по его мнению, условиями жизни и работы, что является важнейшим компонентом личной свободы и социальной мобильности.
Положения данной статьи — следствие послевоенного периода, когда многие в Германии были принудительно эвакуированы, высланы и спасались бегством. Свобода передвижения актуальна и сегодня, например, при интеграции репатриантов из числа этнических немцев.
Любое ограничение свободы передвижения должно иметь правовые основания и служить цели защиты благополучия общества в целом и каждого человека в частности.
Данная статья распространяется только на граждан Германии. Граждане стран Евросоюза обладают правом свободного выбора места жительства на территории ЕС.
#grundgesetz
Свобода выбора профессии
Согласно статье 12 Основного Закона, граждане Германии могут самостоятельно выбирать профессию, место работы и учебы.
Свобода выбора профессии была включена в Основной закон, чтобы избежать повторения негативного опыта времен национал-социализма, когда выбор профессии и места работы жестко контролировался и регламентировался по идеологическим соображениям.
А поскольку ключевой фактор карьерного пути – это образование, место обучения и специальность также относятся к сфере свободного выбора гражданина. Государство не обязано предоставлять неограниченное количество мест в ВУЗАХ и может ограничить прием или установить необходимую для определенных профессий квалификацию.
Статья 12 также содержит запрет на принудительный и обязательный труд.
Предоставляя каждому право выбирать профессию, соответствующую его навыкам и интересам, данная статья вносит вклад в возможность самореализации, а также способствует инновациям и конкурентоспособности экономики Германии.
#grundgesetz
Согласно статье 12 Основного Закона, граждане Германии могут самостоятельно выбирать профессию, место работы и учебы.
Свобода выбора профессии была включена в Основной закон, чтобы избежать повторения негативного опыта времен национал-социализма, когда выбор профессии и места работы жестко контролировался и регламентировался по идеологическим соображениям.
А поскольку ключевой фактор карьерного пути – это образование, место обучения и специальность также относятся к сфере свободного выбора гражданина. Государство не обязано предоставлять неограниченное количество мест в ВУЗАХ и может ограничить прием или установить необходимую для определенных профессий квалификацию.
Статья 12 также содержит запрет на принудительный и обязательный труд.
Предоставляя каждому право выбирать профессию, соответствующую его навыкам и интересам, данная статья вносит вклад в возможность самореализации, а также способствует инновациям и конкурентоспособности экономики Германии.
#grundgesetz
Неприкосновенность жилища
Статья 13 Основного Закона гарантирует защиту жилища. Речь идет не только о доме, квартире или комнате, но и палатке, доме на колесах или номере в гостинице – в любом помещении, которое используется для уединения и самореализации, человек должен чувствовать себя в безопасности.
Никто не имеет права без спроса переступать порог чужого жилища, а также подслушивать или подглядывать за его обитателями. Есть несколько исключений. В чрезвычайной ситуации в квартиру имеют право без разрешения войти сотрудники пожарной службы, врачи скорой помощи или сотрудники полиции, если людям внутри грозит опасность.
Сотрудники полиции могут прийти в дом с обыском только в том случае, если речь идет об особо тяжких преступлениях, но для этого необходимо решение суда. Тоже самое касается прослушки и технического наблюдения.
#grundgesetz
Статья 13 Основного Закона гарантирует защиту жилища. Речь идет не только о доме, квартире или комнате, но и палатке, доме на колесах или номере в гостинице – в любом помещении, которое используется для уединения и самореализации, человек должен чувствовать себя в безопасности.
Никто не имеет права без спроса переступать порог чужого жилища, а также подслушивать или подглядывать за его обитателями. Есть несколько исключений. В чрезвычайной ситуации в квартиру имеют право без разрешения войти сотрудники пожарной службы, врачи скорой помощи или сотрудники полиции, если людям внутри грозит опасность.
Сотрудники полиции могут прийти в дом с обыском только в том случае, если речь идет об особо тяжких преступлениях, но для этого необходимо решение суда. Тоже самое касается прослушки и технического наблюдения.
#grundgesetz
Право собственности
Статья 14 Основного Закона гарантирует защиту любой собственности.
При этом владелец несет ответственность перед другими людьми и отвечает за то, чтобы его собственность не представляла опасности для окружающих. Например, нависающие кусты могут стать препятствием для участников дорожного движения.
Собственность должна "работать" и приносить пользу обществу. Если у вас много квартир, в которых никто не живет, значит они не используются по назначению. В этом случае государство вправе вмешаться и потребовать сдать их в аренду, чтобы там жили люди.
Никто не имеет права отнять собственность, кроме редких случаев, когда речь идет о важных социальных проектах. Например, если по плану строительство общественно значимой дороги проходит через ваш участок, то государство может претендовать на него, при этом компенсируя его стоимость в денежном или другом эквиваленте.
#grundgesetz
Статья 14 Основного Закона гарантирует защиту любой собственности.
При этом владелец несет ответственность перед другими людьми и отвечает за то, чтобы его собственность не представляла опасности для окружающих. Например, нависающие кусты могут стать препятствием для участников дорожного движения.
Собственность должна "работать" и приносить пользу обществу. Если у вас много квартир, в которых никто не живет, значит они не используются по назначению. В этом случае государство вправе вмешаться и потребовать сдать их в аренду, чтобы там жили люди.
Никто не имеет права отнять собственность, кроме редких случаев, когда речь идет о важных социальных проектах. Например, если по плану строительство общественно значимой дороги проходит через ваш участок, то государство может претендовать на него, при этом компенсируя его стоимость в денежном или другом эквиваленте.
#grundgesetz