В Совете Федерации обсудили нормативные акты к закону о втором этапе инвестквот
Президент АСРФ Алексей Осинцев отметил важность дополнения перечня инвестобъектов в области рыболовства комплексом, состоящим из завода и двух судов. Такой подход не только обеспечивает береговое производство сырьем, без чего его работа невозможна, но и способствует развитию инфраструктуры для судов. Все это служит развитию регионов.
При этом, так как востребованы и отдельные фабрики, их также необходимо сохранить, определив оптимальный объем квоты. Поскольку инвесторы уже успешно построили заводы при меньшем объеме инвестквоты, чем предлагается на втором этапе, увеличение представляется излишним. АСРФ рекомендует установить такой же объем, как на первом этапе.
Говоря о потребности в развитии портовой инфраструктуры, глава АСРФ указал на то, что она частично закрывается инвестиционными планами в рамках законодательства о морских портах. АСРФ предложила более досконально изучить этот вопрос, в том числе – с привлечением экспертов.
#инвестквоты
Президент АСРФ Алексей Осинцев отметил важность дополнения перечня инвестобъектов в области рыболовства комплексом, состоящим из завода и двух судов. Такой подход не только обеспечивает береговое производство сырьем, без чего его работа невозможна, но и способствует развитию инфраструктуры для судов. Все это служит развитию регионов.
При этом, так как востребованы и отдельные фабрики, их также необходимо сохранить, определив оптимальный объем квоты. Поскольку инвесторы уже успешно построили заводы при меньшем объеме инвестквоты, чем предлагается на втором этапе, увеличение представляется излишним. АСРФ рекомендует установить такой же объем, как на первом этапе.
Говоря о потребности в развитии портовой инфраструктуры, глава АСРФ указал на то, что она частично закрывается инвестиционными планами в рамках законодательства о морских портах. АСРФ предложила более досконально изучить этот вопрос, в том числе – с привлечением экспертов.
#инвестквоты
Порядок распределения инвестквот предложен к обсуждению
Размещен для публичного обсуждения проект акта, определяющий распределение общих допустимых уловов (ОДУ) по направлениям, в том числе - для квот в инвестиционных целях на втором этапе программы.
В документе прописан, в частности, порядок компенсации сокращения инвестквот первого этапа на Дальнем Востоке.
Определено, что компенсация выделяется после постройки и ввода в эксплуатацию новых судов и заводов второго этапа. Также предусмотрено, что компенсация по инвестквотам первого этапа будет производиться пропорционально объему распределения инвестквот на втором этапе.
💬 "Таким образом, 4% ОДУ в целях компенсации не будут переданы от текущих пользователей инвесторам первого этапа сразу и одномоментно. Будет обеспечено их постепенное распределение - так же, как это предусмотрено для основных частей ОДУ на инвестквоты. Такое уточнение в полной мере соответствует концепции, заложенной отраслевым законом, и обсуждениям при его принятии", - поясняет президент АСРФ Алексей Осинцев.
#инвестквоты
Размещен для публичного обсуждения проект акта, определяющий распределение общих допустимых уловов (ОДУ) по направлениям, в том числе - для квот в инвестиционных целях на втором этапе программы.
В документе прописан, в частности, порядок компенсации сокращения инвестквот первого этапа на Дальнем Востоке.
Определено, что компенсация выделяется после постройки и ввода в эксплуатацию новых судов и заводов второго этапа. Также предусмотрено, что компенсация по инвестквотам первого этапа будет производиться пропорционально объему распределения инвестквот на втором этапе.
💬 "Таким образом, 4% ОДУ в целях компенсации не будут переданы от текущих пользователей инвесторам первого этапа сразу и одномоментно. Будет обеспечено их постепенное распределение - так же, как это предусмотрено для основных частей ОДУ на инвестквоты. Такое уточнение в полной мере соответствует концепции, заложенной отраслевым законом, и обсуждениям при его принятии", - поясняет президент АСРФ Алексей Осинцев.
#инвестквоты
Локализация постройки промысловых судов определена действующим законодательством
✍️ АСРФ направила в профильный комитет Госдумы позицию по законопроекту, дополняющему Закон о рыболовстве полномочиями Правительства РФ определять требования при постройке судов в рамках механизма инвестквот для отнесения их к промышленной продукции, произведенной на территории РФ (проект ФЗ № 331093-8).
АСРФ указывает, что вопрос уже урегулирован законодательством и полномочия Правительства в данной сфере установлены Законом о промышленной политике. Действует известное постановление Правительства № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
При этом Закон о рыболовстве содержит прямые нормы о строительстве объектов инвестиций в области рыболовства на территории страны и полномочия Правительства определять требования к ним. Необходимые для реализации этих положений закона правительственные нормативные правовые акты были утверждены в 2017 и 2019 годах. В настоящее время готовятся к утверждению обновленные проекты таких актов. Эта работа идет согласно правительственного плана-графика реализации закона о расширении механизма инвестквот.
💬 Таким образом, «вопросы требований к промышленной продукции и объектам инвестиций в области рыболовства в целях подтверждения их строительства на территории страны в полной мере урегулированы в рамках законодательства о промышленной политике, а также на уровне актов Правительства Российской Федерации в области рыболовства», говорится в позиции АСРФ с выводом о том, что законопроект не соответствует предмету отраслевого закона.
#инвестквоты
✍️ АСРФ направила в профильный комитет Госдумы позицию по законопроекту, дополняющему Закон о рыболовстве полномочиями Правительства РФ определять требования при постройке судов в рамках механизма инвестквот для отнесения их к промышленной продукции, произведенной на территории РФ (проект ФЗ № 331093-8).
АСРФ указывает, что вопрос уже урегулирован законодательством и полномочия Правительства в данной сфере установлены Законом о промышленной политике. Действует известное постановление Правительства № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
При этом Закон о рыболовстве содержит прямые нормы о строительстве объектов инвестиций в области рыболовства на территории страны и полномочия Правительства определять требования к ним. Необходимые для реализации этих положений закона правительственные нормативные правовые акты были утверждены в 2017 и 2019 годах. В настоящее время готовятся к утверждению обновленные проекты таких актов. Эта работа идет согласно правительственного плана-графика реализации закона о расширении механизма инвестквот.
💬 Таким образом, «вопросы требований к промышленной продукции и объектам инвестиций в области рыболовства в целях подтверждения их строительства на территории страны в полной мере урегулированы в рамках законодательства о промышленной политике, а также на уровне актов Правительства Российской Федерации в области рыболовства», говорится в позиции АСРФ с выводом о том, что законопроект не соответствует предмету отраслевого закона.
#инвестквоты
Механизм инвестаукционов обеспечивает эффективную конкуренцию 🦀
АСРФ на Экспертном совете ФАС представила позицию по установлению предельного размера квот в пользовании одним лицом или группой лиц в рамках нормативного акта к закону об инвестиционных квотах.
Президент АСРФ Алексей Осинцев указал, что снижению риска доминирования в добыче краба служит "пакетный принцип" распределения квот: нет ни одного лица, у которого был бы только один вид ресурса и в одном районе. Это объясняется тем, что различные виды крабов имеют сходные потребительские качества и одни и те же рынки. При распределении квот на инвестаукционах в 2019 году был также применен пакетный принцип – в один лот включены различные виды и районы промысла.
Проведенный АСРФ анализ показал, что доминирование отсутствует в Дальневосточном бассейне, где члены ассоциации ведут добычу краба. 85% запасов добывается здесь предприятиями, входящими в группы. Доля квот, распределенных на Дальнем Востоке в 2023 году, только у трех групп превышает 10%, у одной незначительно превышает 15%. В такой ситуации не видится оснований для введения ограничений.
Группа, доля квот которой превышает 50%, работает в Северном бассейне. Но ограничение доступа этого крупного игрока или любого участника рынка к аукциону, по мнению АСРФ, снизит конкуренцию и негативно скажется на объеме поступления средств от аукциона в бюджет. Участники совещания также отметили, что именно крупные игроки готовы к системным инвестициям в развитие сегмента.
#инвестквоты
АСРФ на Экспертном совете ФАС представила позицию по установлению предельного размера квот в пользовании одним лицом или группой лиц в рамках нормативного акта к закону об инвестиционных квотах.
Президент АСРФ Алексей Осинцев указал, что снижению риска доминирования в добыче краба служит "пакетный принцип" распределения квот: нет ни одного лица, у которого был бы только один вид ресурса и в одном районе. Это объясняется тем, что различные виды крабов имеют сходные потребительские качества и одни и те же рынки. При распределении квот на инвестаукционах в 2019 году был также применен пакетный принцип – в один лот включены различные виды и районы промысла.
Проведенный АСРФ анализ показал, что доминирование отсутствует в Дальневосточном бассейне, где члены ассоциации ведут добычу краба. 85% запасов добывается здесь предприятиями, входящими в группы. Доля квот, распределенных на Дальнем Востоке в 2023 году, только у трех групп превышает 10%, у одной незначительно превышает 15%. В такой ситуации не видится оснований для введения ограничений.
Группа, доля квот которой превышает 50%, работает в Северном бассейне. Но ограничение доступа этого крупного игрока или любого участника рынка к аукциону, по мнению АСРФ, снизит конкуренцию и негативно скажется на объеме поступления средств от аукциона в бюджет. Участники совещания также отметили, что именно крупные игроки готовы к системным инвестициям в развитие сегмента.
#инвестквоты
❗️Позиция РСПП направлена в Правительство без согласования с отраслевой комиссией
АСРФ уведомила Президента РСПП А.Н. Шохина о том, что обращение Союза в Правительство РФ касательно пакета актов к закону о втором этапе инвестквот было направлено необоснованно.
Письмо РСПП содержит просьбу поручить Минсельхозу России направить проекты правительственных актов на рассмотрение отраслевой рабочей группы по «регуляторной гильотине» в связи с содержащимися в них обязательными требованиями.
АСРФ указывает, что поставленный в письме вопрос не был рассмотрен Комиссией РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре и предварительно не направлялся членам Комиссии.
Ассоциация подчеркивает, что представленная в письме позиция об установлении проектами актов обязательных требований не соответствует добровольному заявительному характеру отбора инвестиционных проектов в рамках инвестквот. При отсутствии заинтересованности бизнеса по участию в отборе инвестпроектов или в инвестиционных аукционах, указанные процедуры не производятся, так же, как и закрепление и предоставление долей квот в инвестиционных целях.
В связи с этим АСРФ просит пересмотреть представленную в Правительство позицию с ее отзывом или с представлением иной позиции в случае поддержки ее всеми членами отраслевой Комиссии.
О необоснованности и несогласованности высказанной в письме РСПП позиции АСРФ уведомила Правительство РФ и Минсельхоз.
#инвестквоты
АСРФ уведомила Президента РСПП А.Н. Шохина о том, что обращение Союза в Правительство РФ касательно пакета актов к закону о втором этапе инвестквот было направлено необоснованно.
Письмо РСПП содержит просьбу поручить Минсельхозу России направить проекты правительственных актов на рассмотрение отраслевой рабочей группы по «регуляторной гильотине» в связи с содержащимися в них обязательными требованиями.
АСРФ указывает, что поставленный в письме вопрос не был рассмотрен Комиссией РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре и предварительно не направлялся членам Комиссии.
Ассоциация подчеркивает, что представленная в письме позиция об установлении проектами актов обязательных требований не соответствует добровольному заявительному характеру отбора инвестиционных проектов в рамках инвестквот. При отсутствии заинтересованности бизнеса по участию в отборе инвестпроектов или в инвестиционных аукционах, указанные процедуры не производятся, так же, как и закрепление и предоставление долей квот в инвестиционных целях.
В связи с этим АСРФ просит пересмотреть представленную в Правительство позицию с ее отзывом или с представлением иной позиции в случае поддержки ее всеми членами отраслевой Комиссии.
О необоснованности и несогласованности высказанной в письме РСПП позиции АСРФ уведомила Правительство РФ и Минсельхоз.
#инвестквоты
🦀 Ограничение участия в инвестаукционах снизит конкуренцию
В соответствии с обсуждением на отраслевом Экспертном совете по развитию конкуренции АСРФ направила в ФАС анализ, подтверждающий нецелесообразность установления предельного размера квот в Северном бассейне для отдельных видов водных биоресурсов в пользовании одной группы лиц.
В настоящее время 72% добытчиков крабов на Севере объединены в две группы лиц, обеспечивающих освоение большей части квот. При выставлении на аукцион "исторической" части квот доля от ОДУ Северного бассейна каждой группы снижается и дальнейшее распределение осуществляется на конкурентной основе. Это снимает возможные риски концентрации крабовых ресурсов в "одних руках" (закрепления за одной группой лиц).
Напомним, что ранее АСРФ представила Экспертному совету ФАС анализ распределения квот на Дальнем Востоке, который не выявил доминирования ни одной из групп компаний, работающих в регионе. В ходе обсуждения на совете отмечалось, что по итогам новых крабовых аукционов и второго этапа инвестиционных квот ни по рыбе, ни по крабам участники отрасли не достигнут установленного антимонопольным законодательствам порога в 35% рынка и на Дальнем Востоке, и в Северном бассейне. Так же, как и АСРФ, участники совещания (в частности, АДМ, АРПП, АДК), привели аргументы, подтверждающие нецелесообразность предлагаемого ФАС ограничения.
💬 «Мы видим, что риски монополизации отрасли, на которые часто ссылались оппоненты при прохождении законопроекта о расширении инвестквот, не подтверждаются», - отметил президент АСРФ Алексей Осинцев.
#инвестквоты
В соответствии с обсуждением на отраслевом Экспертном совете по развитию конкуренции АСРФ направила в ФАС анализ, подтверждающий нецелесообразность установления предельного размера квот в Северном бассейне для отдельных видов водных биоресурсов в пользовании одной группы лиц.
В настоящее время 72% добытчиков крабов на Севере объединены в две группы лиц, обеспечивающих освоение большей части квот. При выставлении на аукцион "исторической" части квот доля от ОДУ Северного бассейна каждой группы снижается и дальнейшее распределение осуществляется на конкурентной основе. Это снимает возможные риски концентрации крабовых ресурсов в "одних руках" (закрепления за одной группой лиц).
Напомним, что ранее АСРФ представила Экспертному совету ФАС анализ распределения квот на Дальнем Востоке, который не выявил доминирования ни одной из групп компаний, работающих в регионе. В ходе обсуждения на совете отмечалось, что по итогам новых крабовых аукционов и второго этапа инвестиционных квот ни по рыбе, ни по крабам участники отрасли не достигнут установленного антимонопольным законодательствам порога в 35% рынка и на Дальнем Востоке, и в Северном бассейне. Так же, как и АСРФ, участники совещания (в частности, АДМ, АРПП, АДК), привели аргументы, подтверждающие нецелесообразность предлагаемого ФАС ограничения.
💬 «Мы видим, что риски монополизации отрасли, на которые часто ссылались оппоненты при прохождении законопроекта о расширении инвестквот, не подтверждаются», - отметил президент АСРФ Алексей Осинцев.
#инвестквоты
Определен механизм расчета распределения квот на инвестцели
Размещенный для обсуждения проект правительственного постановления предлагает определять объем закрепленной квоты раздельно - по видам ВБР в области рыболовства и по крабам.
При этом сохранено условие распределения квот на инвестцели в области рыболовства - после ввода объектов инвестиций в эксплуатацию. Зарезервированный под еще не построенные объекты объем общих допустимых уловов распределяется на очередной год между текущими пользователями квот в области промышленного и прибрежного рыболовства.
#инвестквоты
Размещенный для обсуждения проект правительственного постановления предлагает определять объем закрепленной квоты раздельно - по видам ВБР в области рыболовства и по крабам.
При этом сохранено условие распределения квот на инвестцели в области рыболовства - после ввода объектов инвестиций в эксплуатацию. Зарезервированный под еще не построенные объекты объем общих допустимых уловов распределяется на очередной год между текущими пользователями квот в области промышленного и прибрежного рыболовства.
#инвестквоты
Россельхозбанк готов обеспечить более половины инвестиций в строительство рыболовного флота и инфраструктуры РХК
Во втором полугодии 2023 года РСХБ поддержит участников инвестквот в привлечении необходимого финансирования.
💬 «Росрыболовство оценило дополнительные потребности рыбного комплекса в финансировании на ближайшие три года в 92 млрд рублей. Мы подготовили комплекс мер, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса, и рассчитываем, что более половины инвестиционного потенциала будет реализовано Россельхозбанком», – отметил Председатель Правления Россельхозбанка Борис Листов.
В текущий момент в фокусе внимания банка – закладка 5 краболовных судов в Северо-Западном федеральном округе, 30 краболовных судов и 30 иных объектов на Дальнем Востоке, включая рыбоперерабатывающие заводы.
Банк также намерен развивать зонтичное обслуживание отрасли: проводить специализированные фестивали, реализовывать адресные программы по развитию агротуризма в РХК, пополнять базу вакансий «Я в Агро» подходящими предложениями, развивать «рыбные» сервисы на B2B-платформе Своё Фермерство, FishWeb, проводить стратегические сессии и поддерживать мероприятия.
#инвестквоты
Во втором полугодии 2023 года РСХБ поддержит участников инвестквот в привлечении необходимого финансирования.
💬 «Росрыболовство оценило дополнительные потребности рыбного комплекса в финансировании на ближайшие три года в 92 млрд рублей. Мы подготовили комплекс мер, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса, и рассчитываем, что более половины инвестиционного потенциала будет реализовано Россельхозбанком», – отметил Председатель Правления Россельхозбанка Борис Листов.
В текущий момент в фокусе внимания банка – закладка 5 краболовных судов в Северо-Западном федеральном округе, 30 краболовных судов и 30 иных объектов на Дальнем Востоке, включая рыбоперерабатывающие заводы.
Банк также намерен развивать зонтичное обслуживание отрасли: проводить специализированные фестивали, реализовывать адресные программы по развитию агротуризма в РХК, пополнять базу вакансий «Я в Агро» подходящими предложениями, развивать «рыбные» сервисы на B2B-платформе Своё Фермерство, FishWeb, проводить стратегические сессии и поддерживать мероприятия.
#инвестквоты