В 2024 году эксперты Фонда выступили с инициативой создания межведомственной целевой программы по борьбе с мошенничеством. Соответствующие предложения были направлены председателю Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолию Аксакову.

Часть этих предложений была реализована — на портале «Госуслуги» появился новый сервис «Жизненная ситуация», направленный на помощь пострадавшим от интернет-мошенничества и профилактику цифровых угроз.

Фонд также предлагал запустить горячую линию как инструмент быстрой связи с гражданами.

«Многолетний опыт Фонда подтверждает: своевременное информирование, поддержка профильных специалистов позволяют быстрее реагировать на инциденты и снижать ущерб. Надеемся, этот механизм будет реализован в числе следующих шагов», —

считает исполнительный директор Фонда Матвей Гончаров.

Изменения в порядке подачи онлайн-обращений в МВД через «Госуслуги»

С сегодняшнего дня вступают в силу новые правила подачи электронных обращений в МВД России, утвержденные приказом МВД № 200 от 4 апреля 2025 года. Обновленные правила направлены на повышение прозрачности и безопасности взаимодействия граждан с МВД России.

Что изменится:
1.Подтвержденная учетная запись на «Госуслугах».
Для подачи обращения в электронном виде потребуется подтвержденная учетная запись в системе ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации). Это усилит безопасность и исключит анонимные обращения.
2.Электронная почта с российским доменом.
Для получения ответа от МВД необходимо указать адрес электронной почты, зарегистрированный на доменах .ru, .рф или других российских доменах. Это требование связано с защитой персональных данных.
3.Ответы с электронной подписью.
Все ответы на обращения будут подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя подразделения МВД или уполномоченного лица. Это гарантирует официальный статус документа.
4.Исключения для безопасности.
В отдельных случаях (например, при угрозе безопасности заявителя) ответ может быть отправлен в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Что осталось без изменений?
•Обращения, требующие решения других органов, будут переадресовываться в компетентные инстанции.
•Сроки рассмотрения обращений (30 дней) сохраняются, но возможны уведомления о продлении сроков.

МВД предложило радикальный метод борьбы с мошенничеством: тотальный запрет на кредиты и обязательные консультации в ведомстве перед их получением.
Сотрудники будут «беседовать» с каждым, кто хочет взять заём, чтобы проверить, не передаст ли он деньги аферистам. 

Разбираем, что здесь не так.
Возможно, часть аферистов останется без «дохода», но мошенники перейдут на другие схемы (например, вклады, инвестиции и пр.). Потом жертвы, находящиеся под длительным давлением мошенников всё равно не признаются в беседе с полицией. 
И самое главное - есть глобальные риски нарушения прав граждан.

Что может реально сработать?
Обучение вместо запретов - курсы/программы финансовой грамотности и горячие линии для жертв мошенников.
Дальнейшая оптимизация работы банков, усиление их ответственности, а также развитие и использование технологий ИИ для вычисления мошеннических схем. 

Понимая и разделяя стремление МВД России максимально обезопасить граждан от мошенников, вынуждены отметить, что данная инициатива в таком виде рискует нарушить гражданские права, создав прецедент избыточного государственного контроля над финансовой сферой. 

Борьба с мошенничеством требует системных мер, а не тотальных запретов. Необходимо эффективнее работать с причинами, а не последствиями: повышать финансовую грамотность, улучшать работу правоохранительных органов и банков, а не ограничивать права граждан.

КС РФ подтвердил: наследники отвечают за моральный вред, причиненный преступлением умершего.

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 24-П от 29.05.2025 занял принципиальную позицию: обязанность компенсировать моральный вред, причиненный преступлением, переходит к наследникам, даже если уголовное дело прекращено из-за смерти обвиняемого.

Почему это важно?
1. Защита прав потерпевших – государство гарантирует компенсацию вреда, даже если виновный умер.
2. Справедливость – наследники, принявшие имущество, отвечают по долгам наследодателя, включая деликтные обязательства.
3. Прецедент – суды больше не смогут отказывать во взыскании, ссылаясь на «личный характер» морального вреда.

Суть дела: дети женщины, погибшей от рук супруга, добились права взыскать компенсацию с его наследника. Раньше суды отказывали, но КС РФ указал: конституционные права потерпевших важнее формальных ограничений.

Вывод: постановление усилит гарантии ст. 52 Конституции РФ и поможет потерпевшим добиваться компенсации, даже если преступник умер.

Читать полный текст Постановления КС РФ № 24-П

Опасен ли слитый архив персональных данных?

Однозначно да, даже если это собранный архив старых взломов, как в случае с недавно утекшими в сеть 16 млрд записей.

Риск есть, если вы используете один пароль на разных сайтах и /или нет двухфакторной аутентификации (2FA).

Что делать?
- смените пароли на важных сервисах (банки, госуслуги, почта);
- делайте пароли уникальными (менеджеры паролей помогут);
- включите 2FA (лучше через приложение, например, Яндекс.Ключ);
- не используйте свои email/телефон как логин там, где это возможно.
Да, законодатель в последние два года принял ряд инициатив, направленных на минимизацию утечек, но их эффективность покажет время.

Поэтому безопасность персональных данных в огромной степени зависит от вашего осознанного подхода.

Как же так?

Руководство одного из ведущих банков страны допустило рост суммы ущерба россиян от мошенничества до 350 млрд руб.

Пожалуй, на современном этапе ни одной из гражданских тем не уделяется такого государственного внимания, как проблеме мошенничества. Президент страны неоднократно говорил, что необходимо принять меры защиты граждан, особенно пенсионеров, от кибермошенников. Органы власти разработали целую концепцию и приняли пакет соответствующих законов. Но мошенники настойчиво и массово продолжают звонить.

По словам зампреда правления Сбербанка Станислава Кузнецова, в 2025 году ущерб от мошенников может вырасти на 50 млрд руб.

Исполнительный директор Матвей Гончаров:

«Получается, что во многом виновата социальная инженерия – те способы и ухищрения, которые используют мошенники в РАЗГОВОРЕ со своими жертвами. Да, капслок – э то дурной тон, но возникает вопрос: почему, имея в своем арсенале такое количество программистов, IT-специалистов, разработчиков ПО и экспертов по безопасности, банки, законодатели и ответственные федеральные органы власти который год говорят о проблеме телефонных мошенников, но до сих пор не приняты законодательные меры по деанонимизации, распознаванию и блокировке мошенников? Почему нет соответствующих баз данных, к которым были бы подключены все заинтересованные государственные и коммерческие структуры?»

Но самое главное – технологии уже существуют. Например, дипфейк-детекторы, которые определяют синтезированный или поддельный контент на датасетах с сгенерированными голосами. Или системы голосовой биометрии, помогающие идентифицировать людей по голосовым характеристикам. Эти технологии уже работают – без каких-либо законодательных новелл – в некоторых крупнейших российских компаниях в области связи и финансового обслуживания.

«Не брал, а должен»: как москвич стал фигурантом дела о чужом займе

Москвичу Юрию П. уже второй год приходится отбиваться в суде от микрозайма, который он не оформлял. Несмотря на это, суды встают на сторону микрофинансовой организации.

Матвей Гончаров и Кирилл Тимонин комментируют, почему так происходит. Как это связано с правовой уязвимостью граждан и что делать, если на вас «висит» чужой долг читайте в материале Ивана Петрова.

Банк России совместно с другими ведомствами создали проект «Клади трубку», чтобы объяснить, кто из госслужащих не имеет права вам звонить, о чём никогда не спросят официальные лица и в каких случаях разговор нужно немедленно прекратить.

Запомните главное: сотрудники Банка России никогда не звонят гражданам для решения финансовых вопросов. Они не пишут в мессенджеры и не предлагают «переключить» вас на горячую линию. Если кто-то представляется работником ЦБ и пытается говорить с вами о ваших деньгах — это мошенник.

Не позволяйте себя обмануть. Будьте настороже. Услышали подобный звонок? Кладите трубку!

ФПП на заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека РФ

Сегодня Фонд принял участие в заседании секции по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.

Тема встречи — «Проблемы возмещения ущерба пострадавшим от преступлений, в том числе обвиняемыми, подсудимыми и осужденными, являющимися участниками СВО».

Для Фонда участие в подобных мероприятиях — это возможность не только озвучить реальные проблемы пострадавших, но и предложить пути их решения на уровне законодательных и правоприменительных практик.
Благодарим организаторов за приглашение к открытому и профессиональному диалогу!

Потерпевшие от преступлений в России: статистика и предложения

Продолжаем разбирать ключевые данные и инициативы, связанные с поддержкой потерпевших от преступлений.

В 2024 году официально признаны потерпевшими 1 429 783 человека, однако, по мнению экспертов, реальное количество пострадавших превышает 5 млн. По данным заслуженного юриста России Бориса Гаврилова, только в 2024 году поступило 2,5 млн заявлений от жертв мошенничества, при этом возбуждено лишь 445 тыс. уголовных дел.

Сохраняется проблема неоднократных отказов в возбуждении уголовных дел по одним и тем же основаниям без дополнительных проверок, что противоречит закону и позиции Конституционного Суда РФ. Ежегодно из 6 млн таких отказов прокуратура отменяет около 1,5 млн как незаконные.

В 2024 году суды рассмотрели 92 596 гражданских исков в рамках уголовных процессов:
- удовлетворено полностью — 50 923,
- частично — 20 022.
Общая сумма взысканий превысила 215 млрд рублей, но добровольное погашение и реальные выплаты остаются крайне низкими. Например, в 2015–2018 годах фактически взыскано лишь 4,2% от присужденных сумм.

Эксперты отмечают, что институт гражданского иска в нынешних условиях неэффективен, если лицо, причинившее вред:
- не установлено;
- скрывается от следствия;
- не имеет возможности возместить вред;
- находится в зоне СВО.
Среди ключевых предложений — создание российского фонда поддержки потерпевших и других государственных механизмов компенсации ущерба.

Также обсуждается необходимость закрепления в УПК РФ процессуального статуса заявителя, включающего право:
- подавать ходатайства;
- знакомиться с материалами проверки;
- получать уведомления.

Инициативы Фонда поддержаны Экспертным советом, и в ближайшее время ожидается разработка соответствующих законодательных изменений, в которых мы примем активное участие.

Что нужно знать о новом законе о дропперах?

Фонд принял участие в III Академических слушаниях по цифровой безопасности, где обсуждали ФЗ № 176-ФЗ – закон о дропперах (тех, кто передаёт свои карты или SIM-карты мошенникам).

Почему это важно?
Мошенничество растёт: за 6 лет количество преступлений выросло на 107%, а раскрываемость упала с 26,7% до 18%. Ежедневные потери россиян составляют около 100 млн рублей.

Что будет за дропперство?
• До 6 лет лишения свободы
• Штраф от 300 тыс. до 1 млн рублей

Но есть возможность избежать наказания, если:
• Активно способствовать раскрытию преступления
• Добровольно сообщить о организаторах схемы

Кого затронет закон?
• По данным МВД, к ответственности могут привлечь до 2 млн человек
• В группе риска – несовершеннолетние и пожилые люди, которых часто вербуют обманом или под угрозами

Ответственность банков
- 52% экспертов считают, что банки должны нести ответственность за недостаточный контроль подозрительных операций.

Что дальше?
Закон будут анализировать в течение 6 месяцев, после чего возможны корректировки. Однако ключевое значение имеет повышение финансовой грамотности населения, так как без профилактики проблему не решить.

Вывод
Ужесточение наказания – важная мера, но для реального эффекта необходимы системные решения: профилактика, просвещение граждан и работа с организаторами преступных схем.

Подробнее о слушаниях читайте в статье ФПП.

Фонд направил предложения по мониторингу закона о дропперах

По итогам Академических слушаний Фонд предложил создать межведомственную рабочую группу для выявления и устранения пробелов в применении закона.

Ключевые показатели мониторинга:
- соотношение возбуждённых и прекращённых дел;
- динамика повторных правонарушений;
- эффективность профилактических мер;
- количество выявленных организаторов схем;
- применение нормы об освобождении от ответственности при сотрудничестве со следствием (особое внимание – несовершеннолетним, пожилым и принуждённо вовлечённым лицам).

Дополнительные меры:
- разработка единых методических рекомендаций для следственных органов;
- подготовка постановления Пленума ВС РФ для унификации правоприменения;
- оценка эффективности банковского контроля и введение дополнительной ответственности кредитных организаций.

В Госдуме приняли новые поправки

Среди ключевых изменений:
• Штрафы за поиск экстремистских материалов и рекламу VPN
• Ужесточение наказаний за преступления с использованием VPN

В статье разбираемся в будущих реалиях: что именно запрещено, кому и в каких случаях грозят штрафы, а в каких нет.

О судьбе бывших участников СВО

МВД России опубликовало протокол заседания Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, в котором рекомендованы меры социальной поддержки бывшим участникам СВО, в том числе из числа спецконтингента. Основной акцент — развитие и обеспечение социальных гарантий и безопасности участников СВО.

Остановимся на ключевых моментах:
- Минобороны России совместно с регионами должно обеспечить дополнительные меры социальной поддержки участников СВО и их семей, включая контроль за законностью расходования бюджетных средств;
- Минтруд России и субъекты РФ должны развивать механизмы доступа к медицинской и реабилитационной помощи, особенно в сельской местности;
- ФСБ, Минобороны и Росгвардия обязаны усилить меры по предотвращению террористических актов против участников СВО, а территориальные органы МВД, ФСБ и Минюста должны активнее профилактировать мошеннические действия в отношении участников СВО;
- Госфонд «Защитники Отечества» и МВД разработают соглашение о поддержке бывших участников СВО, в том числе из спецконтингента.

В отношении спецконтингента, в данном случае — бывших участников СВО с погашенной судимостью за умышленные преступления небольшой тяжести, также есть одно предложение, которое может стать дискуссионным в процессе его законодательного обсуждения. Речь идет о том, что в народные дружины могут включать указанный выше спецконтингент, для чего МВД России совместно с Госдумой должно проработать соответствующий вопрос.
Очевидно, что данное предложение продиктовано реалиями сегодняшнего дня, но реализация подобного предложения потребует, как минимум, изменения 44 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», которым запрещено принимать лиц с судимостью за умышленные преступления.

С одной стороны, участие в дружине выступает в качестве одной из мер ресоциализации и может помочь бывшим осужденным вернуться к нормальной жизни. Но, с другой стороны, законодатель должен учитывать, что, помимо репутационных для дружин рисков, привлечение лиц с криминальным прошлым, особенно за умышленные преступления, может привести к риску злоупотреблений с их стороны. Полагаем, что если и принимать подобных лиц в народные дружины, то только после психологической проверки и дополнительного контроля. Но если речь идет об умышленных преступлениях против личности (например, побои, причинение легкого вреда здоровью и пр.) — даже при погашенной судимости это опасный прецедент — Матвей Гончаров.

Диалоги россиян с нейросетями станут доказательством в суде

Госдума собирается разработать поправки, которыми приравняют диалоги с ИИ к электронной переписке, что откроет новые возможности для обвинения.

Об инициативе и ее последствиях в случае принятия читайте в комментарии Матвея Гончарова.

Минцифры предложило ввести специальные SIM-карты для детей до 14 лет, чтобы ограничить их от цифровых угроз. Идея уже получила поддержку в Госдуме, но операторы пока не прокомментировали инициативу. Разберёмся, какие плюсы и минусы у такого решения.

Плюсы:
• защита от мошенников, фишинга и опасного контента
• контроль за платными услугами и нежелательными сайтами
• ограничение доступа к соцсетям с возрастными ограничениями

Риски:
• чрезмерная изоляция может помешать детям научиться распознавать угрозы
• запреты могут спровоцировать обход блокировок через Wi-Fi, чужие SIM-карты или VPN
• возможна блокировка не только вредного, но и полезного контента
• ложное чувство безопасности у родителей, снижение их бдительности

Вывод:
И тут мы вновь возвращаемся к вопросу сбалансированного подхода и обоснованного государственного регулирования. Необходимо повышать уровень цифровых знаний и цифровой гигиены со школьной скамьи, чтобы всевозможные запреты не стали «запретным плодом», а были понятны детям.

В наших новых законодательных реалиях обход блокировок (например, чужие SIM-карты или VPN) уже может быть наказуемым. Поэтому важно постепенно обучать детей цифровой гигиене и вопросам безопасности.

Детские SIM-карты – это в целом полезный инструмент, но они не заменят родительский контроль и цифровое воспитание. Важен сбалансированный подход: сочетание технологических ограничений с системным просвещением детей о безопасном поведении в сети.

Роскомнадзор объявил о частичном ограничении голосовых звонков в WhatsApp и Telegram в рамках мер по противодействию мошенничеству. При этом остальные функции мессенджеров остаются доступными. Пользователи давно испытывают затруднения с передачей интернет данных, но новые ограничения затронут абсолютно всех, не только преступников.

Среди возможных последствий новых ограничений:
- затруднение связи с родственниками, особенно для пожилых людей;
- неудобства для пользователей, которые активно используют голосовые вызовы в рабочих и бытовых чатах;
- увеличение расходов на связь, поскольку звонки через операторов дороже, чем через мессенджеры.

В рамках борьбы с мошенниками возможны альтернативные решения, например, усиление механизмов идентификации пользователей и совершенствование систем голосового распознавания мошенников или применяющих ИИ, что позволило бы бороться с нарушениями, не ограничивая функционал для всех.

Депутаты хотят ввести новое наказание для родителей учеников

Буллинг - серьезная проблема, которой нужно заниматься. Но данная инициатива о введении штрафов за буллинг до полумиллиона рублей уже вызывает неоднозначную реакцию. С одной стороны, жесткие меры могут заставить задуматься именно родителей, чьи дети травят других, особенно если речь идет о систематической травле. Но чтобы эта норма работала именно как профилактическая мера, о ней нужно как минимум знать. Соответственно, необходимо проводить информационно-разъяснительную работу не столько с учениками, сколько с их родителями.

Но мы понимаем, что на некоторых субъектов это не окажет совершенно никакого влияния, к сожалению. А в некоторых случаях нужно очень обстоятельно доказывать факт буллинга, чтобы это не привело к злоупотреблениям или формальному подходу.

Поэтому нужны в первую очередь профилактика, работа с психологами и воспитание толерантности, создание правильной атмосферы в классе или школе. Штрафы могут стать частью системы противодействия травле, но сами по себе как вид наказания не решат проблему. Главное — не просто наказывать, а создавать среду, где буллинг не будет возникать.

Правительство России поддержало идею Фонда о ресоциализации бывших осужденных. Но по-своему и спустя более 1,5 лет.

Стало известно, что изменены положения, касающиеся ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация.
Согласно этим изменениям у осужденных, поступающих на военную службу в Вооруженные Силы РФ по контракту, появится право на оказание содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации по индивидуальной программе (в зависимости «от индивидуальной нуждаемости лица, обратившегося с заявлением»), которая может быть скорректирована соответствующим должностным лицом.

Данное нововведение – важный шаг в системе поддержки осужденных. Однако есть, как минимум, два существенных обстоятельства. Первое – это добровольность получения такой помощи, а второе – это то, что касается она только категории осужденных. В отношении лиц, находящихся под следствием или на стадии судебного рассмотрения, и которые заключат контракт на военную службу, данная мера распространяться не будет.

Напомним, что вопросы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных и помилованных лиц мы отдельно поднимали в специальном докладе, одним из ключевых предложений которого являлось именно разработка и внедрение программы социальной адаптации, ресоциализации помилованных лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие насильственные преступления в целях их интеграции в общество и предотвращения рецидивной преступности, а также осуществление административного надзора за подобными лицами, вернувшимися из зоны СВО. Эти меры необходимы в целях оказания им действенной психологической, психотерапевтической (конкретной для каждого) помощи, и хоть какой-то формы контроля за ними. Ни о какой добровольности речи и не шло по понятным причинам.

Позднее мы доработали и расширили наши предложения и также направили их в заинтересованные органы государственной власти.

Правительством РФ утвержден комплексный план мероприятий по борьбе с киберпреступностью

Мошенничество становится все изощреннее, убытки граждан исчисляются миллиардами, поэтому данная инициатива призвана системно противостоять современным цифровым угрозам.

Ключевым достоинством плана является его комплексность. Помимо традиционных силовых мер, он включает важные превентивные и проактивные направления, такие как просвещение граждан через повышение цифровой грамотности, внедрение научных разработок для прогнозирования угроз и противодействия использованию ИИ злоумышленниками, углубление международного сотрудничества для пресечения трансграничной киберпреступности. Об этом и другом мы неоднократно говорили на различных экспертных площадках, а также направляли соответствующие предложения в органы власти.

Однако дальнейшая эффективность документа будет определяться его практической реализацией. И здесь особое внимание будет приковано к последующей нормотворческой работе, в рамках которой предстоит детализировать:
- правовые механизмы взаимодействия правоохранительных органов с операторами связи и финансовыми организациями;
- четкие и соразмерные процедуры применения мер по блокировке противоправного контента и ресурсов;
- гарантии защиты прав пользователей при внедрении систем мониторинга и анализа цифровой активности.

Сам план формирует стратегическую основу для развития национальной кибербезопасности. Но его реализация потребует взвешенного подхода, направленного на достижение баланса между задачами безопасности и защитой гражданских свобод, что и станет ключевым показателем его успешности.