В этой сфере накопилось множество проблем, которые мешают проведению социальной догазификации. К примеру, существует газопровод, который несколько жителей СНТ построили на свои средства. В нем есть свободные мощности, но их нельзя задействовать для подключения новых потребителей без согласия собственников. А собственники, в свою очередь, могут не соглашаться на такие предложения или выставлять неприемлемые условия. Оператору газификации в этом случае придется строить параллельный газопровод, что как минимум нерационально. Правильнее – ввести на государственном уровне прозрачные и общие для всех правила доступа к газораспределительным сетям.

Законопроект предполагает, что собственники должны будут либо получить статус газораспределительной организации (ГРО) и оказывать регулируемые услуги в соответствии с этим статусом, либо передать объект в собственность или управление оператору газификации. Такое решение поможет навести порядок в эксплуатации тысяч километров сетей, которые сейчас находятся в частной собственности или вообще – бесхозны. Цель – ускорить догазификацию и снизить расходы на нее, что, в конечном итоге, в интересах всех участников рынка: и поставщика, и потребителей, и даже собственников таких газопроводов.

Впереди второе и третье чтение, так что тут многое зависит от количества поправок, которые будут предложены депутатами. Но поскольку тема сейчас имеет важное значение, и речь идет о поручениях Президента по догазификации населения, то процесс, я думаю, должен пойти достаточно быстро и без задержек.

Прежде всего нужно сказать, что он задумывался как экспертный «мозговой штурм», решающий поставленную Президентом России задачу по выработке стратегии развития российской газовой индустрии до 2035 года. Поэтому главный его итог – сближение позиций участников отрасли по текущим целям и тому, какая трансформация нужна для их достижения.

На мой взгляд, дискуссия была достаточно плодотворной. Практически все участники сошлись во мнении, что происходящие в отрасли изменения уже поддерживают неплохую динамику ее развития – как на внутреннем рынке, так и на внешнем. Добыча газа в России вернулась к росту, который поддерживают внутреннее потребление и экспорт. В ближайшие пять лет объем добычи может вырасти до 750 млрд куб. м. Перспективы экспорта связаны с ближним зарубежьем, Китаем и, возможно, Ираном, но следует отметить, что экспорт СПГ останется под беспрецедентным санкционным давлением.

Ключевые темы ближайшего будущего: развитие внутреннего рынка, в том числе за счет индустрии газомоторного топлива, завершение газификации, обеспечение безубыточности, эффективности и технологической самодостаточности отрасли, значительные вложения в развитие кадрового потенциала, освоение новых рынков на Востоке.

Хорошие перспективы мы видим и в развитии IT-сферы — не только майнинга, но и искусственного интеллекта. Быстрый рост вычислительных мощностей требует больших затрат электроэнергии. Обеспечить перспективный спрос может именно природный газ.

Это первоочередная задача! Если учесть, что поручение Президента России по выработке десятилетнего плана развития вышло еще осенью 2024 года, времени на подготовку у нас не так много. В составлении плана экспертное общество должно работать вместе с коллегами из «Газпрома» и Правительства РФ. Также важно увязать его положения с Энергостратегией России до 2050 года, проект которой уже находится в высокой степени готовности.

В этом году заканчивается выполнение ранее принятых пятилетних программ газификации субъектов Российской Федерации. Соответственно, уже сегодня необходимо работать над формированием новых схем газоснабжения. Они должны соответствовать целевым прогнозным ТЭБ регионов. Поэтому нужно актуализировать региональные энергобалансы с определением доли в них природного сетевого газа, альтернативных источников газификации с учетом решений по развитию ЕСГ, то есть так называемой «инфраструктурной составляющей».

При этом на федеральном уровне пока нет решения по тому, как учитывать эту составляющую и как финансировать газификацию с учетом возникающих тарифных последствий. Я считаю, что решение должно приниматься на уровне Правительства РФ.

Пока же регионам нужно тщательно просчитать свои возможности, используя не только тарифные решения, но и, возможно, бюджетное софинансирование и регуляторные контракты.