⚡УФАС: Крайводоканал вернул необоснованно взысканные деньги Светлоградскому психоневрологическому интернату.

После вмешательства Ставропольского УФАС был произведен перерасчет начисления платы за водоснабжение и водоотведение.
 
✍️ Ранее антимонопольным органом было установлено, что краевой водоканал необоснованно направлял в адрес Светлоградского психоневрологического интерната счета за услуги сверх установленных нормативов.

Однако порядок начисления платы закреплен правилами* холодного водоснабжения и водоотведения и на интернат не распространяется. 

❗ Действия компании были признаны нарушением Закона о защите конкуренции, выдано предупреждение о прекращении нарушения.

✅ Ставрополькрайводоканал выполнил предупреждение антимонопольного органа, необоснованно полученные денежные средства возвращены интернату.
 
*Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

⚡За участие в картеле Ессентукская компания заплатит 21 миллион рублей.

ООО «Автомагистраль СК» оштрафовано за участие в дорожном картеле на 200 миллионов рублей.

✍️ Ранее антимонопольным органом был выявлен факт сговора 7 хозяйствующих субъектов при совместном участии в 11 закупках.

🟢 Предметом закупок были ремонт автомобильных дорог и благоустройство объектов курортной инфраструктуры.

За участие в картеле на общество был наложен оборотный штраф*.

Действия антимонопольного органа были обжалованы в судебном порядке.

⚖️ Арбитражный суд оставил в силе постановление Ставропольского УФАС, признав его законным и обоснованным.
 
Справка:
*оборотный штраф – это штраф, размер которого напрямую зависит от выручки компании за год, предшествующий нарушению.

🧩 В адрес Ставропольского УФАС за истекший период 2025 года поступило 36 обращений о включении недобросовестных поставщиков в реестр.

Компании попадают в реестр по двум причинам:

🔹 участник побеждает в закупочной процедуре, но уклоняется от заключения контракта в рамках 44-ФЗ;
🔹 поставщик заключил контракт, но существенно нарушил его условия, не выполнил взятые на себя обязательства.

✍️ Например, за нарушение сроков по благоустройству территории интерната для престарелых и инвалидов ООО «Никнез» включено в реестр недобросовестных поставщиков.

Компания не исполнила условия контракта, заключенного с Арзгирским домом-интернатом.

Заказчику пришлось расторгнуть контракт и обратиться в антимонопольный орган для включения сведений о поставщике в РНП.

В ходе рассмотрения обращения было установлено, что общество ранее уже было включено в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением условий контракта, предметом которого также было благоустройство общественных территорий в Петровском муниципальном округе.

❗ По итогам рассмотрения обращения, комиссия Ставропольского УФАС приняла решение о повторном включении ООО «Никнез» в реестр на 2 года.

🧩 Обустройство площади в станице Староизобильной сорвано по вине недобросовестного подрядчика.
 
ООО "Стройснабресурс" не выполнило условия контракта.
 
✍️ Ставропольским УФАС рассмотрено обращение от Староизобильненского территориального управления администрации Изобильненского округа о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Стройснабресурс".

📌 Как стало известно, компанией заключен контрактна 25,5 млн рублей, предметом которого было обустройство площади.

❌ Общество не исполнило в полной мере взятые на себя обязательства, которые были предусмотрены контрактом и графиком выполнения работ.

📃 Сведения о компании внесены в реестр на 2 года.

⚡ За нарушение условий вывоза мусора региональный оператор
оштрафован на 1,7 млн рублей.
 
ООО «ЖКХ» трижды привлечено к ответственности за злоупотребление доминирующим положением.
 
📧 Организация направила в адрес заявителей уведомления о переходе на другой способ определения объемов ТКО, а именно исходя из утвержденных нормативов накопления.

❗ К примеру, стоимость услуг для одного из заявителей возросла более чем в 50 раз.

Несмотря на возражения заявителей региональный оператор в одностороннем порядке изменил условия договоров в части способа расчета и приступил к осуществлению расчетов по новым расценкам.

📌 Действия ООО «ЖКХ» признаны нарушением антимонопольного законодательства. Общая сумма наложенных на общество штрафов превысила 1,7 млн рублей.

⚖️ На текущей неделе суд первой инстанции признал все три штрафа законными и обоснованными.

⚡ Администрация Невинномысска ограничила конкуренцию при проведении закупки на благоустройство сквера Семьи.
 
Закупка проводилась в рамках Национального проекта «Комфортная городская среда» на 231 млн рублей.
 
Комиссией Ставропольского УФАС рассмотрена жалоба участника закупки на действия УЖКХ администрации Невинномысска.

❗ Орган местного самоуправления установил требования о наличии у подрядчика техники с конкретной грузоподъемностью для выполнения работ по благоустройству сквера.
 
📌 Согласно требованиям администрации у потенциального победителя должна быть техника с конкретной грузоподъемностью: погрузчик малогабаритный грузоподъемностью 1000 кг, камаз-самосвал грузоподъемностью 20000 кг, автомобили грузовые бортовые грузоподъемностью 1500 кг и 3500 кг.
 
При оценке заявок больший балл получит тот участник, у которого имеется такая техника, тогда как заказчик не предоставил доказательств невозможности использования техники с иной грузоподъемностью.
 
Администрации предписано отменить протоколы и внести изменения в закупочную документацию. Должностным лицам органа местного самоуправления, допустившим нарушение, грозят штрафы.
 
📢 «Излишняя детализация предмета закупки и/или нестоимостных критериев приводит, или может привести, к ограничению круга участников закупки, что противоречит принципам контрактной системы, в частности обеспечению конкуренции» - отметил заместитель отдела контроля закупок Евгений Соколов.

🧩 Залоговое имущество в Ставропольском крае реализовывалось с нарушением закона.
 
Предприниматель, агент краевого Росимущества, проводил аукцион по продаже залогового имущества.
 
📌 Антимонопольный орган признал незаконными требования организатора торгов о предоставлении участниками определенных документов: опросного листа, информации о принадлежности к недружественным странам и заявления на возврат задатка.

Процедура торгов это строго регламентированная последовательность этапов, каждый из которых характеризуется определенным составом участников.

Организатор торгов взаимодействует с участниками только на этапах рассмотрения заявок и определения победителя, при этом не осуществляя никаких операций с денежными средствами или имуществом.

❗ Обязанность по предоставлению сведений, которые могут понадобиться только в случае признания участника торгов победителем, является необоснованным ограничением его права на участие в торгах.

Для идентификации физического лица, как участника, достаточны ФИО, гражданство, датарождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации и ИНН. Все эти сведения были предоставлены заявителями в составе документов, предусмотренных извещением.

⚖️ Суд первой инстанции поддержал позицию антимонопольного органа, признав установленные требования незаконными. Однако, апелляционная инстанция отменила данное решение, указав на то, что организатор торгов действовал правомерно. Наконец, суд кассационной инстанции отменил постановление апелляционного суда и оставил в силе решение первой инстанции, тем самым подтвердив правильность правовой оценки, которую дал действиям организатора торгов антимонопольный орган.

🧩 Между Ставропольским УФАС и краевыми электросетевыми компаниями состоялся открытый диалог.

В рамках заседания Экспертного совета по рынку электроэнергетики при Ставропольском УФАС России обсудили актуальные вопросы.

📌 Руководитель управления Мурсал Исмаилов привел статистику нарушений сетевыми организациями сроков, установленных договорами на технологическое присоединение к электрическим сетям, количества поступивших обращений и рассказал о мерах антимонопольного реагирования.

❗ Основными причинами несоблюдения сроков подключения сетевыми компаниями приводятся: отсутствие оборудования для осуществления работ по технологическому присоединению, недостаточность денежных средств, большая дебиторская задолженность.

✅ По итогам мероприятия члены Экспертного совета и приглашенные участники пришли к выводам о необходимости оптимизации процедуры технологического присоединения к электрическим сетям и о внедрении адресного клиентоориентированного подхода.

📢 «Антимонопольный орган, со своей стороны, будет активно применять профилактические мероприятия в данной сфере, которые приведут к снижению рисков и недопущению нарушений сетевыми организациями Ставропольского края» - отметил Мурсал Исмаилов.

🧩 Ставропольское УФАС и РАНХиГС договорились о сотрудничестве.

Сотрудничество высших учебных заведений с государственными органами играет ключевую роль в развитии образовательной и научной сферы.

✍️ Руководитель антимонопольного органа Мурсал Исмаилов и директор Ставропольского филиала академии Юрий Васильев заключили договор о сотрудничестве, в рамках которого стороны смогут реализовывать совместные проекты.

Соглашение предполагает подготовку специалистов в области антимонопольного законодательства, стажировку студентов, совместные исследования и обмен знаниями и опытом.

📢 «Подписание подобных соглашений в первую очередь направлено на развитие потенциала молодёжи в разных сферах и его использование в интересах развития страны. Более того, сотрудничество с ВУЗами это свежий взгляд и выработка новых подходов, и конечно же насыщение рынка кадрами с практическим опытом и актуальными знаниями» - поделился Мурсал Исмаилов.

⚡ Имущество ставропольчан реализовывалось с нарушением закона.

Кассация подтвердила законность решения Ставропольского УФАС.

Ранее в адрес антимонопольного органа поступила жалоба на действия электронной торговой площадки, посредством которой предприниматель, действующий от лица Росимущества, осуществлял продажу изъятого у должников имущества.

✍️ Комиссия установила, что аккредитация является предварительным этапом для подачи заявки на участие в торгах, и оператор площадки, ООО «Арестторг», необоснованно отклоняло заявки на аккредитацию, не указывая конкретные причины отклонения.

❗ Это не позволяло заявителям устранить недостатки заявок и проверить обоснованность решений об отказе в аккредитации, а в конечном итоге не позволило принять участие в торгах, проходивших на данной площадке.

Также комиссия Ставропольского УФАС установила, что одним из документов, необходимых для прохождения аккредитации на площадке, являлось согласие на обработку персональных данных. При этом часть сведений, необходимых для составления данного документа, могла быть получена только от оператора электронной торговой площадки и не была известна заявителям.

Ограничивая доступ к этой информации, площадка фактически создавала препятствия участию в торгах, не позволяя заинтересованным лицам пройти аккредитацию и подать заявки на участие в торговых процедурах.

📌 При рассмотрении дела управлением было учтено, что все добросовестные площадки создают благоприятные условия для аккредитации, не устанавливая излишних барьеров и исключая отклонение заявок по формальным основаниям.

Жалоба на действия площадки признана обоснованной. Нарушитель оштрафован.

⚖️ Суды трёх инстанций поддержали антимонопольный орган, признав решение законным и обоснованным.

⚡ Проектировщик водоснабжения в селе Кочубеевском включен в реестр.

Арбитражный суд признал решение Ставропольского УФАС законным и обоснованным.

✍️ Напомним, ранее антимонопольный орган, рассмотрев обращение краевого Министерства ЖКХ, включил сведения об ООО «Атлантстрой» в реестр недобросовестных поставщиков.

📌 Основанием послужило неисполнение обществом условий контракта по разработке проектной документации по объекту «Разводящие сети водоснабжения для микрорайонов №8 и №9 в селе Кочубеевском».

❗ Недобросовестные действия ООО «Атлантстрой» привели к срыву сроков реализации проекта по водоснабжению двух микрорайонов в селе Кочубеевском.

⚖️ Фемида поддержала решение Ставропольского УФАС о включении компании в реестр недобросовестных поставщиков.

🧩 Филиал Россетей допустил дискриминацию участников торгов.
 
Кассация поддержала решение СтавропольскогоУФАС, которым доказано нарушение закона филиалом сетевой компании.
 
Антимонопольным органом рассмотрена жалоба ✍️ на действия Магистральных электрических сетей Юга.

В закупочной документации на право оказания услуг по уборке помещений для нужд компании были установлены 2 цены договора — с НДС и без НДС.

📌 По закону в документации о закупке должны быть указаны сведения о начальной (максимальной) цене договора. Следовательно, при определении в документации цены договора заказчик должен установить одно её значение для всех участников закупки, независимо от применяемой ими системы налогообложения. При этом указав содержит установленная цена НДС или нет.

Таким образом, в действиях заказчика был установлен факт нарушения порядка формирования извещения о проведении закупки*.

📌 Более того, в ходе рассмотрения жалобы был установлен факт нарушения сроков направления договора для подписания победителю, в связи с чем сложилась ситуация будто победитель должен был приступить к выполнению работ еще до заключения договора.

В результате рассмотрения дела, комиссией Ставропольского УФАС принято решение о признании жалобы обоснованной. Выдано предписание об устранении допущенных нарушений.

⚖️ В установленный срок предписание исполнено. Однако заказчик обратился в суд с заявлением об оспаривании решения антимонопольного органа. Три судебные инстанции признали действия управления законными и обоснованными.
 
*статья 4 Закона №223.

⚡ Администрация Железноводска ограничила конкуренцию при проведении закупки на 365 млн рублей.
 
Аукцион проводился для благоустройства городского парка в рамках национального проекта «Комфортная городская среда».
 
Ставропольским УФАС рассмотрена жалоба участника закупки на действия управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска.

📌 В ходе проведения проверки антимонопольным органом было установлено, что запутанные требования к характеристикам товара привели к неправильному заполнению заявки участником, а в дальнейшем к его отстранению от участия в аукционе.

📌 К примеру, заказчику требовалась урна для мусора, в конструкции которой не была предусмотрена крышка, однако в документации крышка урны требовалась. Кроме того, 43 характеристики урны для мусора расписаны на 42 листах, а 99 характеристик люка – на 10 листах.

❗ Подобные требования приводят к необоснованному ограничению числа участников закупки, нарушению принципов 44-ФЗ, таких как открытость, прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечение конкуренции.

Органу местного самоуправления выдано обязательное для исполнения предписание для устранения нарушений. Должностным лицам администрации грозят штрафы.