Кто бы как не относился к Незыгарю, и кто бы не стоял за ними, именно этот канал почти три года назад вдохновил на появление «Эксперта по Госдуме». Так же, наверняка, поучаствовал Незыгарь и в судьбе многих других независимых авторов телеграм-каналов.
Так и живём: с огнём в сердце, и с телефоном в руке.
https://yangx.top/russica2/49266

Доброе утро, телеграммеры.

@expertgd

Правительство повторно дало отрицательный отзыв на законопроект о присяги чиновников. Белый дом не понимает зачем нужна некая процедура, если есть нормы закона о госслужбе.

Послание

Очевидно, что послание Президента к Федеральному Собранию - ожидаемое событие, к которому уже долго готовятся.

В этом году уже были выступления главы государства, которые политологи считали похожими на послание - на ПМЭФ или на Валдае. Но все же у обращения к парламентариям другой конституционно-правовой смысл. Оно «нагружает» правительство, думу, регионы работой в рамках основных направлений внутренней и внешней политики государства.

У события плавающая дата. Также следует напомнить, что в 2017 году послание не было. Так что режима «успеть до конца года», скорее всего, нет.

Не стоит и ждать от послания коврижек, о социальных инициативах объявляется вполне буднично.

По всей видимости, Кремль готов к посланию, но к нему ещё не готово общество.

«В Кремле начали подготовку к посланию президента Федеральному собранию» - это ведь не обязательно про написание речи президента. Это может означать, прежде всего, создание информационно-событийного фона, при котором послание будет максимально эффективным для политической системы.

Евгений Минченко:
Мировые тенденции:
- сворачивание конкурентной демократии;
- рост значимости жёсткой силы - как во внешней, так и во внутренней политике (уголовное преследование оппонентов, нападения и тд);
- фактор цензуры в традиционных СМИ и социальных сетях;
- смена базовой эмоции избирателя с Гнева на Страх. Новый запрос на архетипические образы. Ниже мотивация риска при выборе.
В России разрушена монополия начальства на истину. События последних месяцев убедили избирателя - «начальству НЕ виднее». Единственный выход для удержания популярности - распределение ответственности. А это требует расширения электоральной конкуренции.

#КонференцияВоротникова
#ПремияВоротникова
#МинченкоКонсалтинг
#МГИМО
#politteh

Прошло 2 праздника. День Отца и День народного единства.

День Единства отмечался по-государственному широко, с концертами и митингами.

Празднование Дня отца отдан на откуп семьям.

И это отлично.

Появился символический день, предполагающий самостоятельное создание собственных семейных отеческих ритуалов и традиций. Поразмышлять о сути отцовства и его значении для одного и для многих. Усилить семейную преемственность. Или стать отправной точкой для нее.

Самой президентской поправки в СОЗД ещё нет. Но судя по тому, что её комментируют статусные депутаты, всё так и есть.

И, кажется, это первый случай после изменений в текст Конституции в 2020 году, когда президент вносит поправки в свой же законопроект.

Инициатива идёт медленно - текст внесён был в думу в декабре прошлого года, первое чтение в апреле. Хотя обычно президентские законопроекты Думой принимаются на раз-два.
https://yangx.top/rian_ru/185243

ТАСС: Сенаторы Андрей Яцкин, Андрей Клишас, Виктор Бондарев и Григорий Карасин внесли в Госдуму поправку к проекту базового закона «О гражданстве», согласно которой за дезертирство, сдачу в плен и неисполнение приказа могут лишить приобретенного гражданства РФ.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам приступил к рассмотрению поправок ко второму чтению бюджета РФ на 2023–2025 годы.

Как сообщил глава комитета Андрей Макаров, всего было подано 743 поправки, из них 520 - поправки Правительства РФ.

Второе чтение проекта федерального бюджета запланировано на 22 ноября, третье на 24 ноября.

Госуслуги дополнят ПОСом

На этой неделе впервые после изменения графика пройдёт три пленарных заседания Госдумы, вместо двух.
Одним из любопытных законопроектов первого чтения являются поправки в 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Законопроект, который без преувеличения касается каждого гражданина или юрлица в нашей стране, по желанию или вынуждено вступивших в переписку с государством.
Так, предлагается на портале Госуслуг предусмотреть функцию отправки и получения обращений в электронном виде в органы власти.

Платформой обратной связи (сокращённо - ПОС) теперь, по всей видимости, будет ведать Минцифра, хотя изначально идея продвигалась АНО «Диалог» как способ дополнительный оценки цифровой зрелости чиновников на местах, и была даже закреплена в поручении президента.

После этого в пилотном режиме на нескольких территориях и через 28 федеральных органов исполнительной власти удалось обработать более 10 млн обращений.

Профильный комитет в своём заключении на законопроект отмечает, что пока в системе отсутствуют технологические возможности по адресному (фамильному) поиску обращений, по подаче коллективных обращений, по направлению обращения одновременно в несколько государственных органов, которым оно адресовано. Однако результат эксперимента все равно оказался высокий - благодаря шаблонам средний срок получения ответа составил 10,5 дней.

Почему вообще это актуально?

Во-первых, дело в том, что с развитием личных аккаунтов в соцсетях мэров и губернаторов появился большой поток жалоб, которые с точки зрения 59-ФЗ не являлись обращениями, а являлись сообщениями. В одних мэриях предпочитали реагировать условно на комментарии под постом в Одноклассниках охотнее и быстрее, чем на такое же обычное обращение, поданное в письменном виде через приёмную. В других губернаторских администрациях быстро отказались от концепции превращения личных страниц глав регионов в «жалобные книги». Тем не менее, запрос на отправку официальных обращений через Интернет с каждым годом возрастает. И логично предложить «единое окно». При этом правительство в своём отзыве отмечается, что все привычные формы отправки писем остаются.

Во-вторых, ПОС поможет выстроить систему учёта общественного мнения. Для этого важно создать систему маршрутизации - когда пересылка одного обращения между пятью госорганами не превращается в пять отдельных обращений. Сюда же относится извечная проблема 59-ФЗ, когда обращение приходит к тому, на кого жалуются. Платформы обратной связи, по мнению комитета, обеспечивают получение органами госвласти оперативной обратной связи от граждан по социально значимым тематикам, таким как проблемы вакцинации, ежемесячные денежные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет, вопросы частичной мобилизации и иные.

В-третьих, ПОС является двусторонним - не только от человека к государству, но и от государства к человеку. Ведь не всегда ясно насколько эффективно принимаемые законы или меры поддержки реализуются на практике. И лучше проведения таргетированных соцопросов среди тех, кто обращался к госорганам за разъяснениями по той или иной проблеме, придумать сложно.

После принятия законопроекта и превращения его в закон потребуется какое-то время на технологическое обновление Госуслуг, поскольку выделение дополнительных бюджетных средств не было предусмотрено.

Тем не менее, в свете опубликованной статистики обращений на онлайн-приёмную Госдумы, депутатам есть к чему стремиться в части совершенствования порядка рассмотрения поступающих обращений избирателей.

«Единая Россия» с завидным упорством напоминает о своей предвыборной программе, для реализации которой ко второму чтению бюджета внесли поправки на 58,9 млрд руб.
Если что-то даже не будет реализовано, само обещание сдержать обещание запомнится. Это окупится на следующих федеральных выборах.
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2022/11/15/950307-medvedev-predlozhil-sozdat-gosprogrammu-po-razvitiyu-novih-territorii

В РФ ужесточились правила приема на работу на должности помощников депутатов ГД и членов Совфеда: если в ходе проверки документов выясняется, что у кого-либо из соискателей родственники (даже не кровные и не близкие) проживают за границей, от компетентных структур поступает рекомендация отказывать таким кандидатам в приёме на госслужбу. @octagonmedia

⚖️ Пленум Верховного суда одобрил для внесения в Госдуму (ВС РФ - субъект права законодательной инициативы) законопроект, которым предлагается отказаться от полного зачитывания судьей приговора суда.

Приговор будет составляться в полном объеме, но в суде будет оглашаться лишь его вводная и резолютивная части.

Депутаты вступились за сварщиков

Ростехнадзор подготовил законопроект, внесенный в октябре Правительством, против которого выступили сразу в четырёх комитетах Госдумы - по энергетике, по промышленности и торговли, по защите конкуренции, и по экономической политике.

Суть инициативы в том, что предлагается допускать к сварочным работам на опасных производственных объектах только юрлиц и ИП, которые прошли соответствующую аттестацию. Известно, что контролировать всю эту работу будет «Национальное Агентство Контроля Сварки» (НАКС) — монополист на рынке таких услуг.

Обосновывается такой подход тем, что ранее в рамках регуляторной гильятоны со сварщиков вообще был снят надзор, в связи с чем возник правовой пробел.

По словам Павла Завального, которые приводит Парламентская газета, «сварочные работы являются составной частью других видов деятельности в области промышленной безопасности, аттестация которой уже проводится на основании действующего законодательства». Комитет-соисполнитель предложил провести круглый стол.

Понимая, что бесшовной сварки в прохождении инициативы не получится, председатель профильного комитета по промышленности и торговли Владимир Гутенев организовал опрос, в котором более 2 тысяч человек выступили против инициативы и за то, чтобы сэкономить бизнесу 10 млрд рублей в год.

А то всё, реклама, да реклама. И сварщики умеют в GR.

В Совете Федерации, тем временем, открылась выставка работ российского бизнесмена Виктора Бута, написанных им во время нахождения в американской тюрьме.

Картины представила его супруга Алла Бут. Она рассказала, что ее мужу уже 4 года не дают рисовать новых картин.

Ранее супруга Бута сообщала, что американские надзиратели запрещают россиянину держать в камере чайный гриб.

Такие дела.

Важная тема. Уполномоченные органы власти получают огромное количество обращений граждан по эко повестке. Надо признать что возможностей обратиться сегодня предостаточно: «горячие линии», онлайн приемные и тд. Охватывающих инструментов много. Проблема в том, что на эти обращения нет своевременного реагирования. Формальные отписки, «чиновничий футбол». По сути - игнорирование. Все это подрывает доверие граждан, люди разочаровываются в сервисах обратной связи. Поэтому нужно прежде всего думать как повысить качество реагирования чиновников на обращения. Подчеркну, речь идет о природоохранной повестке. А доверие людей - это сегодня дефицитная вещь.

Новая фишка восьмого созыва Думы - многоавторские законопроекты. Началось все с зп о запрете пропаганды ЛГБТ, под которыми подписались 388 депутатов. Вчера был внесён законопроект о передаче школ на региональный уровень с 333 авторами.