Эксперт по Госдуме
8.91K subscribers
3.01K photos
439 videos
237 files
5.45K links
Авторский канал. Политконсультант Павел Склянчук. Законотворческий процесс в деталях. Думский процедурал.

https://www.expertgd.ru/

Обратная связь: @expertgd_feedback_bot

PRO региональные законодательные инициативы https://yangx.top/expertgd_regions
加入频道
Forwarded from ВЕДОМОСТИ
Совета блогеров при Совете Федерации не существует, говорится в официальном сообщении Совфеда в Telegram.
В Совфеде подтвердили, что Валерия Рытвина, которая представляется как координатор Совета блогеров, является координатором секции «Информационное взаимодействие и контентный анализ» экспертного совета при комитете Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
 
Но ее инициативы не являются официальной позицией Совфеда, уточняется в сообщении.
#политика #общество

@vedomosti
Сенатор Джабаров предложил исключить из названия "Тинькофф банка" имя его основателя после сообщений об отказа Олега Тинькова от российского гражданства.
Совет при президенте по кодификации законодательств в рамках подготовки к заседанию 3 ноября «выдал базу» по цивилистике.

В этот раз досталось законопроекту Минюста, разработанному в рамках апрельского поручения вице-премьера Белоусова из благих побуждений по защите в суде прав российских компаний от действий компаний из недружественных стран, особенно если судебные споры будут проводиться не в родной для первых юрисдикции.

Для этого предлагалось сделать изъятия из отдельных норм ГК РФ и не применять их до конца 2022 года. Например, не платить по обязательствам в рамках расторгнутых под под предлогом санкций договоров юрлицам, имеющим иностранных учредителей.

Правоведы рассудили, что негоже ломать стройное гражданское законодательство, порождая риски злоупотреблений, а для всего остального есть Мастеркард международный коммерческий арбитраж, который и так применяет особо важные императивные нормы российского права, принятые в целях противодействия односторонним санкционным нормам недружественных государств.

Более того, юристы ведь не политики, и посчитали, что иностранные нормы общегражданского
законодательства (например, положения Германского гражданского уложения, Гражданского кодекса Франции и т.п.) «имеют нейтральный характер и не могут сами по себе негативно влиять на права и законные интересы российских лиц». Проектируемые формулировки же Минюста могли затронуть интересы и компаний из дружественных стран (Китай, Индия и тд).
Вместе с тем, разработчиками из Минюста не были представлены критерии заведомо худших условий при осуществлении правосудия по праву иностранного государства.

Однако, юристы признают проблемы с правом на доступ к правосудию у российского лица под персональными санкциями. Например, в качестве места разрешения спора выбран арбитраж с местом в США или одной из стран ЕС, то российское лицо, в отношении которого введены персональные санкции США, будет не в состоянии оплатить арбитражный сбор при подаче иска. В таком случае ему рекомендуется обращаться за защитой своих прав в российский арбитражный суд, а он уже разберётся.

В целом, проектируемая приостановка действия норм ГК до конца 2022 года слишком краткосрочна и с каждым днём теряет актуальность - исходя из общих положений об исковой давности стороны могут обратиться в суд как минимум до 2025 года, поэтому и механизмы защиты следовало бы расчитывать на этот горизонт планирования.
Forwarded from ВЕДОМОСТИ
Совфед не поддержал разблокировку соцсетей запрещенной Meta. В комитете Совета Федерации по образованию и науке выступили против разблокировки Instagram и Facebook (принадлежат Meta, которая запрещена в РФ, признана экстремистской организацией), сообщила глава комитета Лилия Гумерова.

По ее словам, западные соцсети «подрывают наши государственные устои, нашу национальную безопасность».
#политика

@vedomosti
Инициатива о введении ответственности за уклонение от военной службы в период мобилизации утратила свою актуальность и не рассматривается

Инициатива о введении ответственности за уклонение от военной службы в период мобилизации, действительно, рассматривалась в самом начале объявления частичной мобилизации. Об этом сообщил председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
«Ее целью было выровнять ответственность за уклонение между призывниками и мобилизуемыми гражданами», - сказал он.
В свою очередь, председатель комитета ГД по обороне Андрей Картаполов добавил, что данная законодательная инициатива Государственной Думой не рассматривается.
«На сегодняшний день она утратила свою актуальность, поскольку частичная мобилизация завершена», - заключил парламентарий.

@ergosdumaofficial
‼️Сегодня на первом этаже Совета Федерации будут установлены официальные символы ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. Они появятся в галерее флагов СФ.

Флаги новых субъектов Российской Федерации будут установлены солдатами роты почетного караула в преддверии Дня народного единства.

Галерея, в которой установлены флаги всех российских регионов, появилась в Совете Федерации в 2012 году.
Логично, когда «Единая Россия» предлагает что-то единое. Тем более впереди День народного единства.

Представляется, что лучше всего в середине октября смысл сегодняшней инициативы Турчака выразил губернатор Курганской области Шумков: «если мы собираем парней в единую российскую армию, а не на защиту интересов каждого региона в отдельности, то и подходы к их формированию, снаряжению, обучению и обеспечению, включая решения о выплатах должны быть едиными».

Сложно не согласиться. Если в пандемию коронавируса регионы, наоборот, были предоставлены сами себе в части выбора мер поддержки, то при проведении СВО, новое прочтение федерализма можно считать вполне соответствующим духу времени. Мобилизационное задание по порогу призыва у губернаторов было разным, но условия поддержки должны быть равные.

Координационный совет при правительстве по обеспечению потребностей силовых ведомств, созданный указом президента, уникальный орган, воплощающий в реальность смысл п.2 статьи 80 Конституции, вот и появилась возможность проявить эту уникальность.
🔶Повестка. Новости Госдумы

🔸Татьяна Буцкая, первый зампред комитета ГД по вопросам семьи Единая Россия), о том, что в Думе разрабатывается законопроект, по которому мужчинам предоставят декретный отпуск:

💬Декрет для мужчин является мировой практикой, которую нужно перенимать России. Кажется, что совершенно логично, когда часть декрета сидит мама, какую-то меньшую часть папа, когда уже не надо грудью кормить.

🔸Владислав Даванков, вице-спикер ГД (Новые люди) о законопроектах фракции в защиту интересов детей:

💬Во-первых, нужно установить минимальный размер алиментов. Они точно должны быть не менее половины МРОТ. Во-вторых, необходима цифровизация взыскания алиментов. Это поможет учитывать не только доходы родителя, но и его расходы.

🔸Виктор Пинский, председатель Комиссии ГД по Регламенту (Единая Россия)

💬В «Единой России» считают возможным распространить льготу по НДПИ на промпредприятия, продукция которых существенно снижается в цене. Задача федеральной власти – помочь регионам сохранить предприятия и рабочие места, потому что это - основа экономики и жизни людей.

#Восьмойсозыв
@rugosduma
Акциии депутата Владимира Гутенева вверх на 294 пункта. Именно столько депутатов, включая думское руководство, и несколько сенаторов подписались под законопроектом о распространении статуса ветерана боевых действий на добровольцев.

Инициативу ранее Гутенев отправил в правительство и получил на неё положительное заключение о готовности взять дополнительные бюджетные обязательства.

Вот только думская база СОЗД не выдержала натиска аргументов пояснительной записки и дала небольшой сбой. Бывает.
Как можно поддержать малый и средний бизнес?

Малое и среднее предпринимательство особо чувствительно к кризисным явлениям в экономике. Поддержка государства, оказанная бизнесу в пандемию, оказалась весьма эффективной, в связи с чем ряд мер, прошедших апробацию, можно адаптировать и к текущей ситуации, отмечают эксперты Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Владимир Климанов и Михаил Кодзоев.

Пандемический кризис позволил накопить опыт эффективных экстренных мер поддержки малого и среднего предпринимательства, связанный с налоговыми льготами и ослаблением государственного контроля, а также с комплексной государственной поддержкой.

Так, в середине 2022 года Минэкономразвития России совместно с VK запустили программу поддержки предпринимателей посредством удвоения рекламного бюджета для продвижения в социальной сети ВКонтакте при обращении предпринимателя в центр «Мой бизнес» в своем регионе.

Целесообразным представляется расширение господдержки для продвижения субъектов МСП на всех потенциально возможных рекламных площадках. Эту меру можно реализовать посредством отмены НДС (либо предоставления возможности возврата НДС) на данный вид рекламы для микро- и малых предприятий.

Кроме того, в феврале начала функционировать государственная платформа поддержки предпринимателей (Цифровая платформа МСП.РФ), предоставляющая консультационную помощь для предпринимателей на различных стадиях развития бизнеса.

Внесение организаций из Единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (АО «Корпорация МСП»), в цифровую платформу МСП с использованием технологии машинного обучения даст возможность предложить предпринимателю наиболее подходящие для него варианты поддержки с учетом его входных данных (регион, сфера деятельности, численность работников, возникшие проблемы). Это будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса в нынешних условиях.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise
Сегодня в 18.00 истекает срок внесения поправок в проект федерального бюджета ко второму чтению.

Этот документ принимается на фоне беспрецедентной неопределённости в мировой экономике, и различными сценариями потребительского рынка в стране.

В думских стенах в рамках первого чтения прозвучали акценты на «городки» - на шахтерские и военные. Из партийных инициатив наиболее четко обозначена позиция про выравнивание подъемных для мобилизованных.

С точки зрения межбюджетных отношений важно, чтобы федеральные политики не забыли про свои регионы, в том числе добивались компенсации выпадающих доходов в результате отмены КГН. За последнее время количество бездотационных регионов выросло с 13 до 23, но уровень обеспеченности регионов (другими словами - неравенства) разнится в 2,9 раз.

На новых территорий необходимые средства на выплаты пенсий и соцпособий уже зарезервированы, но и приграничные территории нуждаются в ощутимой поддержке.

Впрочем, восстановление доходной базы бюджетов во всех регионах становится ключевой задачей на ближайшие годы.
Вице-спикер Александр Жуков сообщил журналистам, что на этой неделе будет три пленарных заседания вместо ранее запланированных двух - вторник, среда и ещё добавился четверг (10 ноября).
Как законопроект об едином операторе рекламы стремительно был принят, так же стремительно его теперь хотят отклонить.

Вовремя опубликованный доклад «Лоббисткая борьба вокруг закона о рекламе» качнул процесс в сторону окончательного стопа, хотя усилий было приложено до этого не мало - от цивилизованных дискуссий с бизнесом до откровенной чернухи на автора законопроекта.

Кажется, что от этого все окажутся со своим цимусом
- Вячеслав Володин как модератор законотворческого процесс
- Артём Кирьянов как автор супер резонансного законопроекта
- Новые люди и СР как защитники бизнеса
- депутаты из Единой России (включая Максима Топилина), которые организовали обсуждение в регионах и услышали их позиции
- рекламный рынок, который после продажи Авито, стал более национально ориентированным.

Но всё же у обывателя может остаться немой вопрос: «а что это вообще было»?)
Forwarded from Политбюро 2.0
Сегодня, 7 ноября 2022 года, очень хороший день в истории российского парламентаризма.
Совет Госдумы рекомендовал к отклонению законопроект о так называемом едином операторе цифровой наружной рекламы. https://yangx.top/davankov/133
Этот законопроект имел короткую, но скандальную историю. Он был внесён летом этого года и с нарушением процедуры, без предварительного обсуждения и оценки регулирующего воздействия, был принят в первом чтении. Частный интерес одного из игроков рынка и ущерб эффективности и бюджетам регионов были очевидны. Против него выступили все четыре оппозиционные фракции парламента, власти регионов (включая власти Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга) и муниципалы, большая часть заинтересованных министерств и ведомств (особенно стоит отметить позицию ФАС и Минэка). Быстро консолидировалась отрасль, создав Союз операторов наружной рекламы.
Из депутатов, которые принципиально с самого начала выступали против скандальной инициативы, стоит отметить лидеров оппозиционных фракций Алексея Нечаева @nechaev_official (Новые люди), Сергея Миронова @mironovonline (СРЗП), Леонида Слуцкого @slutsky_l (ЛДПР), Геннадия Зюганова @zyuganov (КПРФ), вице-спикера Владислава Даванкова @davankov руководителей и зампредов комитетов Валерия Гартунга @gartung_vk, Дмитрия Гусева @gusev_tg , Станислава Наумова @stasnaumovdeputat , Сардану Авксентьеву @RealSardana, Николая Арефьева, Марию Дробот. В защиту регионов активно выступил и руководитель профильного комитета Совета Федерации Андрей Кутепов (по нашей информации, не без одобрения Валентины Матвиенко).
Качественную оценку регулирующего воздействия сделали экономисты МГУ и РАНХиГС. Большой резонанс вызвал и доклад «Минченко консалтинг», описывающий перипетии лоббистской борьбы вокруг поправок. https://yangx.top/politburo2/6948
Однако многие наблюдатели считали, что парламент и в этом случае оправдает репутацию «бешеного принтера», что, несмотря на очевидную нелепость инициативы, она будет продавлена. И были посрамлены.
На Совете Госдумы по инициативе спикера парламента Вячеслава Володина @vv_volodin скандальный законопроект был рекомендован к отклонению.
Тем самым руководство Госдумы показало, что у парламента есть субъектность. Что фракция парламентского большинства, несмотря на своё доминирование, готова прислушиваться к разумным доводам со стороны оппозиции и участников рынка. Что голос регионов имеет значение и вес на федеральном уровне.
Та ситуация, в которой выигрывают и потребители, и бизнес, и политические институты.
@politburo2
КАЛЕНДАРЬ

🔸8 ноября в Государственной Думе

в 10:00
Открытие вставки лучших работ детей российских соотечественников, проживающих за рубежом «Национальный костюм в фольклоре народов России». (Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками).

Совместное заседание комитетов по финансовому рынку, по бюджету и налогам и по экономполитике по рассмотрению основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2023 - 2025 гг. с участием главы Банка России Эльвиры Набиуллиной*.

Заседания комитетов:
▫️по труду, соцполитике и делам ветеранов*;
▫️по строительству и ЖКХ.

в 10:30
Заседание комитета по физкультуре и спорту.

в 11:00
Осмотр фотовыставки, посвященной 75-летию со дня рождения Г.Н. Селезнева, спикером ГД Вячеславом Володиным.

в 12:00
Пленарное заседание Госдумы.

в 15:30
Заседание комитета по регполитике и МСУ.

в 16:00
Мероприятие, посвященное 75-летию со дня рождения Г.Н. Селезнева.

*прямая трансляция на сайте Госдумы.

#Восьмойсозыв
@rugosduma
Бывают новости о принятии законопроектов, а сегодня новости о непринятии.

Законопроект о двухгодичной военной службе передумали вносить в думу, а об едином операторе цифровой/наружной рекламы отклонят.
Forwarded from Банк России
🎤Также из заявления Эльвиры Набиуллиной в Госдуме:

Учитывая потребность именно в долгосрочных ресурсах, рассчитывать исключительно на банковский сектор невозможно.

Банки дают в долг, они не могут и не должны быть инвестиционными фондами.

По-настоящему долгосрочное финансирование — только на рынке капитала. Поэтому развитие рынка капитала и долевого финансирования будет одним из приоритетов. Для этого важно расширение как спроса, так и предложения на рынке ценных бумаг.

Что касается предложения ценных бумаг на рынке, то пока бизнес не слишком активно использует их как инструмент финансирования.

Чтобы был спрос на российские ценные бумаги, необходимо восстановление доверия частного инвестора после тех шоков, которые рынок капитала испытал в текущем году. Поэтому нужно скорейшее принятие решения по механизмам решения проблемы замороженных активов. И с другой стороны, создать пользующиеся доверием инструменты долгосрочных вложений.

Мы поддерживаем идею введения третьего типа ИИС – который позволит делать инвестиции на горизонте 10 лет. Кроме того, важно развитие сферы доверительного управления. Требуется и повышение роли институциональных инвесторов, включая негосударственные пенсионные фонды.
Комитеты Госдумы по финансовому рынку, по бюджету и налогам, по экономической политике рекомендовали нижней палате парламента принять к сведению основные направления единой государственной денежно-кредитной политики (ДКП) на 2023 год и период 2024-2025 годов.

На рассмотрение Госдумы документ планируется вынести 15 ноября.
Проблема невротического состояния нашего общества заключается еще и в том, что государство практически без паузы послало два противоречивых сигнала. Во времена ковида общество убеждали, что нет большей ценности, чем человеческая жизнь. А для сохранения жизней можно, и даже очень необходимо, пожертвовать всеми свободами. Счетчик смертей был прямым укором тем, кто не вакцинирововался - тем, кто не ценит ни свою, ни чужие жизни. И сразу же после этого, без передышки общество бросили в СВО, где ценность жизни вторична, а на первом месте задачи государства, патриотизм, ответственность и многое другое из набора «общество важнее личности». Такие качели общество переживает с трудом. Общество ушло в невроз.
Предположу, что после окончания этого периода, нас снова ждет утверждение ценностей человеческой жизни, счастья потребительского многообразия и радостей демократии. На таких качелях общество обычно и катают, но тут получился слишком крутой диапазон.
Forwarded from ДумаТВ.Brief
Пленарные заседания будут проходить три раза в неделю – со вторника по четверг – сообщил Вячеслав Володин.

Будем так строить работу в течение ноября и декабря. Повестка стала напряженной. Нам необходимо больше посвятить себя вопросам законотворчества.

@dumabrief
Проголосовать против законопроекта о едином операторе наружной и цифровой рекламе во втором чтении предложил сам автор инициативы Артём Кирьянов (в роли докладчика от комитета по экономической политике), что вызвало одобрительный смех в зале.