Эксперт по Госдуме
8.85K subscribers
3K photos
436 videos
236 files
5.43K links
Авторский канал. Политконсультант Павел Склянчук. Законотворческий процесс в деталях. Думский процедурал.

https://www.expertgd.ru/

Обратная связь: @expertgd_feedback_bot

PRO региональные законодательные инициативы https://yangx.top/expertgd_regions
加入频道
Одним из пунктов, утверждённого сегодня перечня поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, является предоставление
возможности направления гражданами предложений по повестке дня общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах в электронной форме и голосования по ним с использованием единой цифровой платформы.

В Госдуме полтора года пылится законопроект 487583-7, который направлен на внедрение форм онлайн-голосования собственников. Единая цифровая платформа (ГИС ЖКХ) имеет такой функционал с 1 января 2018 года, но ни один дом так и не провёл онлайн-собрание.

Считаю, что пока не научимся решать дистанционно вопросы дворового масштаба, внедрять на выборах электронное голосование преждевременно.
Источник куска текстовой версии поправок Екатерина Шульман @eschulmann , которая кстати любит и «такоэ» регламентное волшебство:
Интересно, после того, как поправки в конституцию профильный комитет сгруппирует в таблицу, рекомендуемых к принятию, появится и числовое обозначение что-то вроде «первая поправка Путина», «пятая поправка Путина». Явно, что 900 поправок - число какое-то запредельное, и их нужно сводить к количеству пальцев на руках. Мне такая упаковка кажется логичной.

И это первый случай, когда президент вносит именно поправки ко второму чтению, а не только концепцию законопроекта. Предусмотрели такую возможность депутаты в конце прошлого года. Как в воду глядели.
Forwarded from Екатерина Шульман (Ekaterina Schulmann)
Поправки_Президента_РФ_к_ПФЗ_885214.pdf
416 KB
Вот полный текст президентских конституционных поправок: прислали добрые люди, как, думаю, прислали уже каждому интересующемуся. На думском сайте этого нет, потому что профильный комитет будет вывешивать свои таблицы и текст ко второму чтению уже перед 10 марта. Читать это надо, сравнивая действующую версию Конституции, текст первого чтения и текст поправок ко второму чтению: мне пока не ясно, как соотносятся текст первого чтения и эти новации. Из нехорошего я бы отметила даже не бога (унаследованного от предков вместе с союзом Адама и Евы), а детей, переходящих в собственность Российской федерации, которая им родитель. И нет, никакого русского народа в тексте не появляется: простите, братья-националисты, вас опять кинули. Есть русский язык как язык некоего государствообразующего народа (какого?), входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской федерации. Но есть и хорошее (внезапно!): мне кажется, инклюзивные положения изложены неплохо. Но вообще надо читать внимательно, и это завтра.
👆Отвечая на свой вчерашний пост -
поправки Президента будет три - одна техническая, вторая сутевая, третья процедурная. Без изысков
Пять прекрасных дам и д’Артаньян
К сожалению, СМИ и эксперты воспринимают конституционные поправки как нормы прямого действия. С точки зрения конституционно-правового смысла, эти нормы найдут своё раскрытие в определениях конституционного суда и найдут своё развитие в нормах федеральных законов. Поэтому важно, что поправки создают нарратив, который будет последовательно в течение многих лет раскрываться в будущем.

Важнее сам факт, что создаётся прецедент поправок в конституцию. Значит, будут желающие повторить это в будущем.

https://yangx.top/teplovichok/1382
Системная проблема (очередная) в сфере ЖКХ связана с хранением оригиналов протоколов общих собраний жильцов и приложений к ним.

По аналогии с выборами, не важно как проголосовали, важно как подсчитали в УК и приняли ли протокол в госжилинспекции. Часто подделывают подписные листы, просто бракуя невыгодные в свою пользу. Из-за невозможности провести почерковедческую экспертизу сотен подписей, уголовные дела разваливаются. Потому что официальный документ - только протокол, где только две подписи.

Представьте разочарование и гнев граждан, которые несколько месяцев проводили свои прямые выборы, а их потом жестко обломали. А потом удивляемся, почему люди не платят за коммуналку - доверия нет.

ГЖИ негде хранить протоколы - их помещения буквально под потолок завалены бумагами. Передать на хранение, например, регистраторам, проводящим те же собрания акционеров, не хотят сами УК из-за права свободного истребования.

И эта проблема тянется годами. И никто ее не пытается решить.

https://yangx.top/gkhvsem/705
На самом деле это отложенный подзаконный акт депутатского законопроекта 332647-7, принятого аж в 2018 года.

Судебные приставы наконец-то оказались готовы обеспечить межведомственный обмен информации об отсутствии задолженности.

https://yangx.top/ria_realty/2009
Вчера министр Владимир Якушев перед перед Президентом в очередной озвучил статистику по недофинансировнности отрасли ЖКХ - 1 трлн 300 млрд. И задача не в том, чтобы цифра пугала, как отметил @politjoystic. А в том, чтобы потом не говорили, что не предупреждал. И контекстуальность с авариями и инцидентами очень грамотная. Вопрос же не в аппетитах РСО, а в том, чтобы не было «пензенских котлов».

Весьма PROотраслевая позиция, в отличие от инициатив, по сути, поощряющих снижение платежной дисциплины и безнаказанность за неоплату качественно поставленных коммунальных ресурсов.

Но мое внимание привлекла цифра полутора миллионам обращений граждан в органы ГЖИ за 2019 год.

Получается, что жилинспекции стали эдаким жалобным окном, с неизбежными отписками, переводом бумаги, и отсутствием времени на выездные проверки.

Реальных полномочий на решение тех вопросов, по которым чаще всего граждане обращаются, - качество предоставления коммунальных услуг и корректности расчетов их стоимости,- у жилинспекций нет. И то, если жалобы на качество теплоснабжения и горячего водоснабжения составляют только 3%, то остаются водники и сетевики как главные возмутители спокойствия населения.

Таким образом, вырисовывается стратегия развития жилинспекций - либо их ликвидация в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, либо переформатирование системы работы с обращениями граждан.

Во-первых, надо начать с любимой @gkhinfo стандартизации базы данных. Минстрою необходимо определить исчерпывающий перечень категорий обращений граждан. Это позволит перевести их в автоматизированный режим и упростит внедрение онлайн-систем.

Во-вторых, необходимо ввести фильтр - что если не было обращения в УК, но жалоба не рассматривается.

За счёт высвободившегося времени, больше внимания уделять выездным проверкам и работе по предотвращению нарушения жилищных прав граждан (чем меньше жалоб и предписаний, тем лучше работает инспекция, а не наоборот). Здесь нужно активизировать лицензионные комиссии, которые видят УК два раза - когда выдают лицензию и когда лишают.

И я не стал бы всего этого писать, если бы не знал, какой объём жалоб на свои УК граждане пишут в администрацию президента и депутатам Госдумы.
Компания «Российские коммунальные системы» предлагают внести изменения в закон и запретить сдавать крышки канализационных люков в пункты приема металлолома не только целиком, но и частями.

Вот это настоящая жкх-повестка!
Эксперт по Госдуме
Пять прекрасных дам и д’Артаньян
Дискуссия получилась живой. Соавтор законопроекта депутат Госдумы Татьяна Касаева была эмоциональна. Леся Рябцева радикальна. Я не верю в перспективы принятия законопроекта, но само обсуждение, которое он спровоцировал, очень важно. Российскому обществу нужно поменять своё отношение к насилию в семье, узрев масштаб проблемы.
И начать с того, чтобы усвоить, что детей бить нельзя.
Проблема с профилактикой насилия, что женщины возвращаются к абьюзерам (мужчинам-агрессорам). Но настоящие жертвы, конечно, это дети, которые растут в такой домашней обстановке.
Forwarded from Метод Дельфи
​​Коммунальные системы против ломозаготовителтных пунктов

Кражи водопроводных и канализационных колодцев популярное занятие у тех, кто хочет подзаработать легко.

Компания Российские коммунальные системы предлагает победить лобби ломовиков, изменив закон. Для чего они даже обратились к депутату #Госдума #АлександрХинштейн.

Конечно хищения таких незаметных элементов «декора» пешеходной и не только дорожной части очень опасно для жизни и здоровья людей, но выбираемая коммунальщиками мера регулирования весьма странная.

✔️ уголовная ответственность за хищения давно введена. Вы, господа, чего хотите? Чтобы уголовная ответственность настигла скупщиков? Так за это тоже уже давно есть уголовная ответственность.

✔️ установить запрет на приём люков от населения? Ивановская дума уже все за вас сделала - аж целый законопроект написала 838592-7

А главное о каком лобби идёт речь?

https://yangx.top/expertgd/329
Вот как описывается рождение конституции в Ельцин-центре. Накал страстей. Борьба. Кульминация и развязка. Перерождение конституции в 2020 году происходит гораздо более спокойно. И даже, я бы сказал, буднично.
Forwarded from ЭнергоА++ (@Maria Stepanova)
Для тех, кому проще образно, есть видeоряд.

Хотя воспинимающий мир в системе "человек-знак" вот так видит рассказ о Конституции России в музее Ельцин-центра))

Но образы быстрее доходят. Это узкая длинная комната, одна стена которой полностью отдана под экран, и на экране идет этот ролик.

А вы к тому времени прошли залы, начиная от мультика про российских царей, и потом Лабиринт истории 1914-1987, и потом идете по залам - 7 дней, изменивших историю России. Здесь Пленум ЦК 1987г., путч, выборы, чеченская война, и так 7 самых сложных моментов для России тех лет и первого Президента. Рефрен один - среди насилия, закрепощения, страха много было в России попыток к свободе, демократии как власти народа, справедливости. Мультимедиа в ушах, глазах, на кончиках пальцев, под кожей, вы заново все это пережили, даже то, чего не застали, хотелось то плакать, то смеяться, вы сопереживали и принимали, дисковый телефон на полированной тумбочке звенел, по ламповому телевизору Лебединое озеро, вы сидели в троллейбусе на московской улице, листали документы, разбирали почерк, слушали очевидцев, стояли у баррикад и задирали голову на обугленные окна Белого дома, сами записали радиообращение и пережили катастрофическое падение рубля (не сегодня, в 1998), поиграли в приватизацию и акции...

Один из семи залов - зал Конституции 1993 года. Это узкая длинная комната... После испытаний и бедствий предыдущих залов эти тексты кажутся глотком свежего воздуха, дают надежду. Мои дети на выходе с трепетом, буквально, взяли брошюрку Конституции с полки.
Потом ещё были залы и испытания, годы, жертвы, потери, у каждого из взрослых свои, а дети воспринимают их из музея и рассказов родителей, которые узнают и вспоминают все на каждом шагу.

И выходим мы из этого лабиринта узких залов на простор и свет, высота, солнце, небо - зал Свободы. Там тоже мультимедиа, и пофоткаться, и передохнуть и выдохнуть, присев на скамеечку, и посмотреть на медиаколоннах цитаты современников о свободе, а кто хочет, в видеостудии записать собственную.

Но зал Конституции как-то был самый обнадеживающий. Это достижение, которое всегда с нами. Это Основной закон, его так просто не отодвинешь.

Интересно, после поправок какие изменения они внесут в музей? Останется рассказ о Конституции 1993 года? Добавят мелким шрифтом приписочку в текст на стене? Уберут витрину с брошюрами?