Абьюзерам бой

Бывший одиозный депутат Оксана Пушкина хоть и не избралась в новый созыв, но поднятая ей тема насилия в отношении женщин продолжает жить благодаря решению Конституционного суда.

Комитет ГД по госстроительству поддержал правительственный законопроект об усилии уголовной ответственности за повторные побои. Хоть тема касается любых видов побоев, сегодня Коммерсант и Ведомости написали о законопроекте именно под углом домашнего насилия.

Первый зампред комитета по госстроительству Ирина Панькина предложила МВД ко второму чтению подумать «касательно угрозы применения насилия», поскольку УК исходит из того, что ответственность наступает «как за насилие, так и за угрозу его применения».

Молодой депутат, но опытный юрист и давняя соратница Павла Владимировича Крашенинникова, избранная от Башкирии Ирина Панькина ранее стала автором поправки, направленной на защиту от педофилов-рецидивистов несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. По статистике, из 16 тысяч (!) подобных преступлений, половина совершается именно в отношении этой категории лиц.

❗️❗️❗️ВАЖНО❗️❗️❗️
В Совете Федерации 20 января 2022 года в 10-00 мск. состоится круглый стол на тему: «Территориальные основы местного самоуправления: учет региональной специфики в модели организации местного самоуправления».

Эксперты обсудят вопросы, касающиеся общей характеристики законопроекта с точки зрения представителей органов государственной власти, территориальных основ местного самоуправления.

Трансляция круглых столов в рамках экспертного марафона будет вестись на YouTube-канале ВАРМСУ: https://www.youtube.com/channel/UCHsjZM99RwJhADPyxkHIEmw

Со списком спикеров можно познакомиться здесь: https://www.varmsu.ru/novosti/press-reliz-kruglogo-stola-na-temu-territorialnye-osnovy-mestnogo-samoupravleniya-uchet-regionalnoy-/

Опубликован список депутатов-координаторов по связям с парламентами зарубежных стран, утвержденный Советом Думы в понедельник.

🗓 План правительственных часов*

26 января - глава МИД РФ Сергей Лавров и по актуальным вопросам внешней политики России.

16 февраля - вице-премьер Марата Хуснуллина о мерах по достижению показателей в сфере строительства и ЖКХ.

16 марта - вице-премьер Александр Новак про российский ТЭК.

23 марта - глава Минэкономразвития Максим Решетников расскажет о мерах по повышению темпов экономического роста и инвестиционной активности до 2024 года.

20 апреля - гендиректор "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин о деталях развития космической отрасли с

18 мая - глава Ростуризма Зарина Догузова расскажет о развитии внутреннего туризма в России.

15 июня - министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов по теме обращения с твердыми коммунальными отходами

29 июня - руководитель ФАС Максим Шаскольский

13 июля - глава Минцифры Максут Шадаев о нацпроекте "Цифровая экономика"

27 июля - министр культуры Ольга Любимова о нацпроекте "Культура"

*План предварительный, возможны коррективы.

Думский день сегодня - не ослабевает интерес к практикам и инструментам парламентаризма! Вот проект постановления об обращении к президенту о признании непризнанного:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/396280-7

Подписано одиннадцатью членами руководства КПРФ (Рашкина среди подписантов нет - ну надо же, а ведь он по-прежнему депутат, член фракции и секретарь Московского горкома). В проекте предлагается президенту "рассмотреть вопрос о признании Российской Федерацией Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств, а также вопрос о скорейшем проведении переговоров с руководством Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в целях создания правовой основы межгосударственных отношений". Спикер сказал, что рассмотреть это дело надо на следующей неделе: "Сергей Миронов уже заявил, что фракция «Справедливая Россия — За правду» готова поддержать проект. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский высказался более масштабно. Думаю, депутатов от «Единой России» — они неоднократно высказывались по этой теме — также беспокоит вопрос защиты жизни российских граждан и соотечественников, проживающих на территории ДНР и ЛНР" (телеграм-канал председателя, главный источник новостей этого созыва). "Более масштабное высказывание" Жириновского состояло в том, что проект он не поддержал: "Мы этим ничего не добьемся в плане стратегической безопасности России, не защитим этим решением русских на Украине, зато дадим все основания для «ястребов» на Западе задействовать против России новые санкции". Примерно в том же духе высказался и единоросс Водолацкий, первый зампред комитета по делам СНГ: повод, мол, дадим обвинять себя в агрессии и важные переговоры сорвем, зачем это.

Вообще парламентское большинство не склонно поддерживать чужие партийные инициативы - не припоминаю таких случаев (я старожил, моё дело - не припоминать). Спикеру же выгоден перенос такой живой и увлекательной дискуссии в парламент - собственно, самую естественную площадку для публичных обсуждений общественно-значимых вопросов. Это и для международных новостей хорошее сообщение, понятное внешним аудиториям: парламентарии, мол, призывают, идет обсуждение. Таким образом, можно, что называется, начать разговор - а там, при необходимости, появится и другой какой-нибудь проект, подписанный другими инициаторами, или безо всякого проекта президент выступит и скажет чего-нибудь судьбоносное. Между прочим, проект постановления на схожую тему был внесен в Думу в 2018 году - и не коммунистами какими-нибудь, а целым профильным комитетом по делам СНГ: https://sozd.duma.gov.ru/bill/396280-7#bh_hron И ничего, нидокуда не дошел, на палате не рассматривался.

Вообще создается впечатление, что вся эта нынешняя международная политика состоит из разговоров чуть более, чем полностью. По этой причине (эффект не совсем предвиденный) разговоры обязаны становиться всё более дикими и свирепыми (а не наоборот, как казалось на заре информационной эпохи). Если в предыдущей формации выигрывал тот, кто тоньше улавливал смысл сказанного, то сейчас - тот, у кого нервы крепче, а уши завернулись в трубочку. Иначе пропадешь, погребенный густым потоком словесной руды.

После нашумевшего доклада Центробанка с идей полного запрета криптовалюты, появился проект Постановления Государственный Думы, который фактически дезавуирует эти планы. Предлагается вместо полного запрета приравнять криптовалюту к имуществу для целей уголовного судопроизводства, как и заявлял Генпрокурор Краснов, и ввести «правовой статус онлайн-платформ, предоставляющих возможность анонимно покупать и продавать цифровую валюту».

✂️Госдума планирует переписать свой Регламент в части рассмотрения законопроектов по вопросам совместного ведения с регионами. Это продолжение принятого закона о публичной власти (например, норма о сокращении рассылки с 30 до 15 дней), при этом есть новшества. Во-первых, законопроект, касающийся отдельных субъектов, "не может быть рассмотрен без поступления мнения таких субъектов Российской Федерации". То есть у регионов появляется право вето. Во-вторых, если 1/3 регионов выскажется против законопроекта, то будет создана согласительная комиссия. Подобный порядок сегодня действует только в случае если Совет Федерации не одобрит законопроект.

РИА Новости: Допограничения на вход в здание Госдумы из-за COVID пока не планируются - вице-спикер Александр Жуков.
«Думу закрывать не будем».

"Каждый глава знает, сколько у него собак"

Председатель комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко на примере полномочий по контролю за безнадзорными животными признал путаницу двухуровневой модели организации местной власти.

При этом, оппозиционными критиками замены многострадального 131-ФЗ на новый стал не профильный комитет (Диденко как юрист восторгался как хорошо написан текст), а КПРФ и СР. Однако, по итогам обсуждения на пленарке, смысловой перевес остался за опытными выходцами из уральской школы юриспруденции Крашенинниковым и Вяткиным, которые были убедительнее своих оппонентов. Ко второму чтению, вероятно, в процесс включится Совет законодателей. В целом, прохождение тяжелого законопроекта идёт довольно гладко.

Ежегодный отчет правительства в Госдуме запланирован на май - источник РИА Новости.

Омикрон внес коррективы в график работы парламента: в феврале депутаты соберутся на пленарные заседания только 3 раза - 15,16, 17 февраля.

Логичным продолжением ястребиной риторики парламентариев будет организация для них военных сборов. Подобная практика была в 2017 году, по итогам 150 депутатов получили воинские звания.

При этом, согласно ст. 55 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», депутаты Госдумы и сенатор РФ от обязательного призыва на военные сборы освобождены.

Рассмотрение законопроекта является многоэтапным процессом, поэтому в СМИ есть как минимум четыре волны его освещения:
1. внесение в Госдуму (размещение на регулейшн)
2. принятие в первом чтении
3. одобрение Советом Федерации
4. подписание президентом

На каждом этапе каждый политический институт получает свою порцию внимания и цитируемости со стороны медиа. При этом суть новости не сильно изменяется. Такой формат «повторение-мать учения» даёт журналистам регулярный источник контента, и суммарно повышает информированность законопослушных граждан и бизнеса о том, что что-то поменялось в правовом поле.

Бывают и промежуточные стадии, например, положительный отзыв правительства (прим. - сведения о критике со стороны ГПУ в последнее время практически исчезли из публичного пространства) или внесение каких-то значимых поправок.

Но с недавних пор появились еще два типа инфоповодов:
- о поддержке инициативы со стороны партии большинства/ или о поддержке правительством инициативы партии большинства;
- о вступлении законов в силу со стороны спикера Госдумы.

Во втором случае нередко случается, как и сегодня, топ-цитируемость Яндекса.

Все вышесказанное говорит о том, что в обществе есть запрос на простую и понятную информацию о законотворческом процессе. На разъяснение законов простым языком карточек или заметок. Как вариант, было бы правильно подключить для целей информирования (с упоминанием роли президента и партии тоже, например, в решении об индексации пенсии) портал Госуслуг, по крайней мере тех, кто дал своё согласие. 57% опрошенных поддержали эту идею.

​​Патент на троллинг для самозанятых

Законопроект, позволяющий регистрировать товарные знаки гражданам, одобрен правительством к внесению в Госдуму.

И, несмотря на то, что инициатива вызывает опасение возникновения патентного троллинга, а по-русски, шантажа патентодержателем лица, использующим знак, на деле это может оказаться новой привлекательной возможностью для самозанятых (помимо сниженной налоговой ставки).

Поскольку патент до настоящего времени регистрируется только на предпринимателя или компанию, то нередко возникают дилеммы, как, уходя от негативных последствий ведения бизнеса, спасти патент.
Теперь будет проще: создал - зарегистрировал - зарабатывай легально без создания компаний-держателей патента.

Ну, а для самозанятых, которым и так не видать пенсии, как своих ушей (отчислений у них нет, да и Пенсионный фонд по-тихому сливают, создавая новую конструкцию помощи гражданам), наличие возможности владения патентом может быть отличным «парашютом».

Законопроект об упразднении Пенсионного фонда в связи с созданием Социального фонда России ждёт длительная дискуссия в ГД. Под раздачу может попасть и ФОМС.

Думский локдаун

В феврале пройдёт только три пленарных заседания 15,16,17 февраля), остальные дни вплоть до марта будут посвящены работе в регионах. Одним из следствий станет последующий перегруз повестки и сокращение времени рассмотрения законопроектов, в том числе используя регламентное правило «35 минут на вопросы» в первом чтении.

В обществе есть запрос на простую и понятную
информацию о законотворческом процессе. На разъяснение законов простым языком карточек или заметок.

Добавлю, что просто и понятно людям нужно объяснять и о правоприменении и управленческих решениях на местах. Я уже говорил об этом - у нас существует дефицит «объяснительного языка», большое количество чиновников и законодателей не владеют этим навыком. Из за этого теряется и качество законов и качество госуправления.