🔸Повестка. Новости Госдумы

Совет ГД принял решение еженедельно до конца сессии проводить дополнительное заседание по средам.

Причина - необходимость рассмотреть все приоритетные законопроекты, направленные на поддержку граждан, экономики и регионов.

Заключительное заседание планируется провести 22 декабря.

#Восьмойсозыв
@rugosduma

Можно бесконечно смотреть на три вещи - как горит огонь, течёт вода и как обновляются комментарии под постом спикера Госдумы…

В свете дискуссии о новом наименовании QR-кодов, следует обратить внимание, что это уже является упрощенным наименованием. Юридическая дефиниция полностью называется "двухмерный штриховой код". Она была введена в 2016 году в ФЗ-54 о контрольно-кассовой технике. В настоящее время QR-коды применяются как технология автоматической идентификации и сбора данных и широко используются при осуществлении платежей. Однако как такового правового статуса в законе об информационных технологиях QR-коды не имеют.

Третий созыв подряд ГД создаёт рабочую группу по реализации положений ежегодных посланий Президента РФ. При чем именно положений (дословных цитат из выступления), а не только поручений по итогам послания.

https://yangx.top/vybornaroda/62971

На думском сайте СОЗД появился странный новый раздел - Статистика по количеству событий ОЗ. Никакого отношения к сказочной стране Оз он не имеет, ОЗ - это объекты законотворчества.

Так вот, в разделе можно найти информацию о 20 самых отфутболенных ⚽️ законопроектах, которые по-прежнему находятся на рассмотрении в ГД.

Например, это законопроект бывшего тренера сборной России по футболу и экс-депутата из СРЗП Валерия Газзаева, который в прошлом созыве переносился на пленарных заседаниях аж 34 раза, и в итоге так и не был рассмотрен.

По всей видимости, работа над законодательными завалами прошлых лет входит в завершающую фазу.

Большая пресс-конференция президента состоится 23 декабря. 22 декабря состоится последнее пленарное заседание ГД.

Таким образом, депутатам скорее всего придётся самим принимать решения по законопроектам о QR-кодах, не дожидаясь отмашки от главы государства.

Счетная палата станет политическим органом

В Госдуму поступил законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации». Есть несколько причин считать это событие знаковым не только в экономической, но и в политической повестке.

Первое, что привлекает внимание, норма о введении стратегического аудита. Палата превращается в ведомство, которому при разработке стратегических документов и формировании целей социально-экономического развития передаётся решающая роль в оценке рисков — в том числе, связанных с обеспечением безопасности государства.

Второй немаловажный набор поправок связан с разграничением вида аудитов и их подробной регламентацией. Право палаты на выбор объектов аудита и способов его проведения, которые раньше гипотетически могли обсуждаться и оспариваться на неформальном «внутриэлитном» уровне, теперь явным образом прописаны в законе.

Третья принципиальная новелла — требование к председателю Счетной палаты, его заместителю и аудиторам соблюдать кодекс этики, утверждаемый коллегией ведомства.

Нововведение на общем фоне законопроекта выглядит неожиданным и дало поначалу повод для восприятия поправок, как негативных по отношению к статусу руководства палаты.

Но, по-видимому, эта норма вводится как балансирующая. Действия усилившейся палаты способны будут вызовать недовольство регулярно попадающих «под раздачу» сильных игроков рынка. В обмен на то, что СП получает возможность проявлять интерес к любой организации, оказывающей, по её мнению, влияние на стратегическое развитие или безопасность страны, объекты этого интереса получают механизм аппаратного сопротивления.

В общем, если поправки к Закону будут приняты, возрастет роль СП как органа не только экономического, но и политического планирования. А её председатель существенно повысит свою политическую субъектность на старте нового президентского выборного цикла. И, возможно, станет одним из действующих лиц, непосредственно влияющих на его сценарий.

📖 Подробнее читайте на сайте

#эксперт_политика

АНО «Центр развития политического капитала» презентует рейтинг Telegram-каналов российских политиков. За открытие комментариев в канале - дополнительный бал в рейтинге.

Итоги круглого стола ЭИСИ на тему «Реновация Государственной Думы РФ: волонтерский трек».

Депутаты новой волны и эксперты обсудили обновление состава Государственной Думы, реалии волонтерского движения и роль парламентской поддержки в нем.

✔️ Обновление стало ответом на запрос о таком типе депутата, для которого работа с людьми — образ жизни.

✔️ Волонтерство отражает запрос людей на солидарность, а депутаты новой волны на него реагируют, идеи служения волонтерству сейчас становятся значимым критерием отбора политических сил, особенно в непростой период пандемии.

✔️ Основные вопросы для работы в сфере добровольчества: обязательное страхование, создание волонтерской инфраструктуры, снятие барьера между волонтерским сообществом и учреждениями в период пандемии, обсуждение пакета из 17 мер поддержки для волонтеров.

✔️ Для развития волонтерского движения и качественного обновления состава Госдумы играет роль удачное сочетание трех факторов: рост готовности людей быть волонтерами, поддержка со стороны власти и общественный запрос на взаимопомощь в условиях пандемии.

🎦 Полная запись круглого стола доступна по ссылке: http://pressmia.ru/pressclub/20211202/953451660.html

Интересный эпизод относительно процедуры рассмотрения федерального бюджета от Алексея Кудрина, который на днях упрекнул кабмин РФ в недостаточной проработке бюджета перед внесением в Госдуму.

"В ходе рассмотрения (бюджета – ред.) во втором чтении принято 589 поправок, из них 559 внесены правительством. Здесь у меня всегда вопрос: правительство должно было максимально учесть это при внесении бюджета. Ко второму чтению так много поправок и уточнений от имени правительства не должно быть. Мне кажется, что мы впоследствии должны ждать от правительства более цельного бюджета уже в первом чтении, чтобы минимально само же правительство меняло свои же предложения, которые представлены к первому чтению", - сказал Кудрин, выступая нa заседании Совета Федерации.

Три вывода:
1) новый президентский законопроект придал уверенности главе СП РФ (акции вверх, вот это всё) и Кудрин захотел показаться перед сенаторами в хорошем свете (согласно поправкам - председателя СП РФ вместо депутатов будут утверждать сенаторы)
3) впервые Алексей Леонидович высказал акцентированную критику в сторону нового премьер-министра
3) правительство в будущем действительно могло бы побольше поделиться «вкусными» поправками в федеральный бюджет ко второму чтению с «Единой Россией»

⚡️Александр Сидякин стал руководителем Центрального исполкома Единой России

Также он был избран заместителем секретаря Генсовета партии.

Вопросами, связанными с парламентским контролем, консультациями с Белым домом по кадровым вопросам, анализом правоприменения, в Госдуме VIII созыва будет заниматься комитет по контролю. - Ведомости

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рассмотрел поправки в законопроект о региональной власти

❌ запрет на использование в наименовании должности главы субъекта РФ слова «президент»

✅ в наименовании высшего исполнительного органа власти субъекта РФ может быть не только слово «правительство», но и «администрация»

✅ срок предоставления отзывов регионами на законопроекты совместного ведения останется прежним — 30 дней, однако регламентом Госдумы могут быть предусмотрены случаи, когда он сократится до 15.

✅ право губернатора выносить предупреждение, делать выговор или досрочно прекращать полномочия глав муниципальных образований (по аналогии с правом президента в отношении губернаторов)

✅ для регионов-матрешек предусмотрено зачисление доходов автономных округов в бюджет области.

Рассмотрение законопроекта планируется 9 декабря.

В ноябре только через электронную приёмную Госдумы поступило 87 тыс обращений граждан, по всей видимости, касающихся законопроектов о QR-кодах. Это в два раза превышает кампанию массовой рассылки в мае 2020 года, когда рассматривался пакет мер по поддержке граждан и бизнеса.

При этом почти половина всех обращений, поступившие в Госдуму через электронную приёмную, приходятся на три региона - Москва, Московская область и Санкт-Петербург.

ТОП-3 🏆 комитетов восьмого созыва, отработавших наибольшее количество законопроектов

📌Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам - 27
📌Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству - 25
📌Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды - 11

Всего Госдума VIII созыва за полтора месяца полностью провела работу над 151 законопроектом, 48 из которых были приняты и стали федеральными законами, а 103 отклонены или сняты с рассмотрения.

После того, как профильный комитет утвердил поправки ко второму чтению законопроекта о публичной власти, состоялось заседание комиссии Госсовета по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти под председательством руководителя АП Антона Вайно.

Как сказано на сайте Кремля, по результатам обсуждения принято решение «об уточнении положений законопроекта ко второму чтению с учётом одобренных поправок».

Первое чтение запланировано в четверг 9 декабря. Будут ли дополнительно уточняться рекомендованные к принятию поправки - не ясно, но форма участия в законотворческом процессе Госсовета как конституционного государственного органа, в соответствии с принятыми поправками в конституцию, обретает конкретные очертания.

Депутаты от всех фракций внесли в Думу законопроект об увеличении общего месячного фонда оплаты труда помощников депутатов и сенаторов с 323 до 387 тысяч рублей.

В пояснительной записке сказано, что это обусловлено новыми конституционными полномочиями и задачами парламента по контролю за выполнением социальных гарантий гражданам.

Предполагается, что в год год из федерального бюджета на помощников депутатов и сенаторов будет выделяться по 760-822 млн рублей. Каждый парламентарий имеет право оформить до 7 помощников.

Рубрика "Прямая специальность": Бизнес FM спросили, чем занимаются помощники депутатов. Предалась ностальгии в радиоэфире, трудно было остановиться. Столько воспоминаний. Спрашивали, собственно, в связи с сегодняшним сообщением про зарплатный фонд в 400 тыщ - который, разумеется, не на одного помощника, а на семерых.

"Функционалы разных помощников сильно отличаются: они занимаются тем, что скажет начальник. Рассказывает политолог, доцент Шанинки Екатерина Шульман. Она была помощником депутата в начале нулевых:

Екатерина Шульман
политолог

«Значительная часть помощников — это секретари на телефоне, то есть люди, которые сидят в приемной, в кабинете депутата и отвечают на звонки, принимают почту — то, что в бизнесе называется PA (personal assistant). Часть помощников фактически выполняет работу депутата. Депутат может быть занят какими-то своими делами, он может преимущественно находиться в регионе, а не в Думе. Помощник за него ходит на заседания комитетов и комиссий, принимает участие в обсуждении законопроектов. Он может писать эти законопроекты или поправки — в общем, быть таким
фактическим депутатом. Есть помощники, которые переходят от депутата к депутату, потому что это люди годами и десятилетиями работающие в Думе — те, кто обладает знаниями о парламентской жизни. Есть помощники, которые получают зарплату, но в Думе не появляются — это какие-то знакомые или родственники депутата.

С точки зрения статуса — это госслужащие категории Б, они являются государственными служащими со всеми ограничениями и со всеми привилегиями, которые к этому прилагаются. Есть, кстати, помощники, которые устроены помощниками депутата, а работают, например, в аппарате фракции. Если фракции не хватает ставок в своем собственном аппарате, они добирают таким образом себе рабочие руки.

Процитирую мудрость Александра Алексеевича Котенкова, бывшего представителя президента в Государственной думе, который говорил, что в Думе 150 депутатов занимаются законотворчеством, 150 занимаются своими делами и 150 ничем не занимаются. Вот какие депутаты, такие у них и помощники. В мое время зарплаты были низкими, и основным достоинством этой работы была дешевая думская столовая. Интересно было, ну и это было уже, слава богу, 20 лет назад. Для начинающих юристов, политологов, людей, которые хотят заниматься пиаром или government relations это прекрасная работа»".