На PKI-Форуме 2021 рассматривались вопросы применения не только квалифицированной, но и неквалифицированной ЭП, например в рамках приложения "Госключ".
Если сфера использования КЭП (одних только подзаконников более 3 десятков) в стране в целом урегулирована, но про НЭП так не скажешь. Нет никакого учета и системы аккредитации УЦ, которые выдают неквалифицированные сертификаты, нет требований к неквалифицированному сертификату (например, как приказ 795-ФСБ для квалифицированных сертификатов), ввод в эксплуатацию сервиса СМЭВ "Проверка усиленной неквалифицированной электронной подписи" вызывает только вопросы. Как централизованно проверять НЭП, если нет единой цепочки проверки сертификатов? Каждый УЦ, который выдаёт неквалифицированные сертификаты, осуществляет это с использованием самоподписанного (корневого) неквалифицированного сертификата, а системы учета (по аналогии с https://e-trust.gosuslugi.ru/) таких сертификатов просто нет. Кроме того, согласно ч. 5 ст. 5 63-ФЗ при использовании НЭП сертификат может вообще не создаваться, если соответствие ЭП признакам НЭП может быть обеспечено без использования сертификата.

Вернемся к Госключу. Приложение "Госключ" позволяет получить неквалифицированный сертификат от неквалифицированного самоподписанного сертификата, в котором заполнено только два атрибута имени поля «subject»:
CN = Госуслуги. Неквалифицированная электронная подпись
C = RU.
Всё.

Т.к. Требования к форме неквалифицированного сертификата в виде подзаконного акта отсутствуют - должна применяться норма статьи 14 63-ФЗ, согласно которой сертификат ключа проверки электронной подписи должен содержать следующую информацию:
1) уникальный номер, даты начала и окончания срока действия такого сертификата;
2) фамилия, имя и отчество (если имеется) - для физических лиц, наименование и место нахождения - для юридических лиц или иная информация, позволяющая идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи;
3) уникальный ключ проверки электронной подписи;
4) наименование используемого средства электронной подписи и (или) стандарты, требованиям которых соответствуют ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи;
5) наименование удостоверяющего центра, который выдал сертификат ключа проверки электронной подписи.

УЦ - "Госуслуги. Неквалифицированная электронная подпись"? Нет конечно.
Наименование и место нахождения - для юридических лиц: значение отсутствует. Таким образом, неквалифицированный сертификат Госключа не соответствует требованиям 63-ФЗ.