Вчера Госдума в первом чтении приняла законопроект о штрафах за ненадлежащее содержание домашних животных. Это касается, в частности, порядка их выгула с обязательным обеспечением безопасности граждан, а также уборки продуктов жизнедеятельности питомцев в местах общего пользования.
Обсудиди эту инициативу с журналистами Известий.
Федеральное законодательство, а именно 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», действительно, устанавливает конкретные требования к их содержанию. Однако мер пресечения действий нарушителей этих требований ранее установлено не было. То есть правовая норма существует, а наказания за её несоблюдение не предусмотрено.
Поэтому концептуально законопроект о штрафах Комиссия по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ поддерживает. Этот инструмент будет содействовать наведению порядка и пресечению действий недобросовестных владельцев.
В то же время, помимо введения штрафов, необходимо исключить коррупциогенные факторы, которые неизбежно возникнут, если рассматривать правоприменительную практику к действующему федеральному и региональному законодательствам по обращению с животными.
Так, например, федеральный закон предписывает не допускать выгул животных вне специальных мест, разрешённых органом местного самоуправления. Представим, что в том или ином регионе выгул животных возможен только на спецплощадках, но ведь владельцам до них нужно добраться. Получается, что, выйдя из дома и направляясь к площадке, человек с собакой нарушает требования, а значит, на него может быть наложен штраф. Не говоря уже о том, что число и функциональность таких площадок, крайне ограниченны.
#498ФЗ #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Обсудиди эту инициативу с журналистами Известий.
Федеральное законодательство, а именно 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», действительно, устанавливает конкретные требования к их содержанию. Однако мер пресечения действий нарушителей этих требований ранее установлено не было. То есть правовая норма существует, а наказания за её несоблюдение не предусмотрено.
Поэтому концептуально законопроект о штрафах Комиссия по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ поддерживает. Этот инструмент будет содействовать наведению порядка и пресечению действий недобросовестных владельцев.
В то же время, помимо введения штрафов, необходимо исключить коррупциогенные факторы, которые неизбежно возникнут, если рассматривать правоприменительную практику к действующему федеральному и региональному законодательствам по обращению с животными.
Так, например, федеральный закон предписывает не допускать выгул животных вне специальных мест, разрешённых органом местного самоуправления. Представим, что в том или ином регионе выгул животных возможен только на спецплощадках, но ведь владельцам до них нужно добраться. Получается, что, выйдя из дома и направляясь к площадке, человек с собакой нарушает требования, а значит, на него может быть наложен штраф. Не говоря уже о том, что число и функциональность таких площадок, крайне ограниченны.
#498ФЗ #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Известия
Поводок найдется: какими будут штрафы за неправильный выгул животных
Госорганы надзора могут получить инструменты для контроля за недобросовестными хозяевами питомцев
👍19💯8👎4🤝2🤔1
Вопрос о возможности изменения границ или упразднения ООПТ (особо охраняемых природных территорий) регионального значения стоял сегодня на повестке совместного заседания Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию и Координационного совета по экологическому благополучию и развитию практик нефинансовой публичной отчётности.
Важно обратить внимание на то, что в структуре ООПТ Российской Федерации большую часть составляют именно ООПТ регионального значения, на долю которых приходится 86 % от общего числа особо охраняемых природных территорий и 52% от их суммарной площади.
В формате «нулевых чтений» мы проводили общественную экспертизу проекта федерального закона № 693961-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и статью 59 Федерального закона «Об охране окружающей среды», внесённый Думой Ставропольского края, согласно которому из большей части ООПТ России могут быть вырезаны участки для хозяйственного или рекреационного использования, либо они могут быть упразднены.
Однозначный вывод экспертов – в представленной редакции рассматривать законопроект нельзя, поскольку он противоречит действующему законодательству и приведёт к разрушению системы ООПТ России, а также – к нарушению международных обязательств.
С этой позицией солидарны и в Минприроды, где профильный Департамент также готовит своё заключение к документу, но уже сейчас сотрудники ведомства видят в нём множество недостатков.
С точки зрения экспертов, законопроект, по сути, может дать «зелёный» свет на реализацию на территории ООПТ практически любых коммерческих проектов, таких как, например, добыча полезных ископаемых, размещение промышленных, рекреационных, спортивных объектов, заготовка древесины и т.д., если в них заинтересованы региональные органы власти. Но такая практика, совершенно очевидно, будет губительна для сохранения уникальных природных экосистем. А самое главное, в чём необходимость реализовывать такие проекты именно на территории ООПТ, когда более 80 % площади страны не находится под охранным статусом?
Особую актуальность общественная экспертиза данного законопроекта приобретает в контексте исполнения Российской Федерацией своих обязательств в рамках Конвенции о биологическом разнообразии и Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия.
Напомню, что Задача 3 данного документа предписывает обеспечить и создать условия к 2030 году для эффективного сохранения не менее 30 % территорий, имеющих особо важное значение для сохранения биоразнообразия и экосистемных функций и услуг.
В рамках работы Национального комитета Десятилетия ООН по восстановлению экосистем, запущенного в том числе в качестве инструмента для содействия выполнению этой Конвенции, наша задача содействовать приумножению и расширению площади ООПТ в нашей стране, а не создавать риски для их целостности.
В ближайшее время нами будет подготовлено официальное заключение к законопроекту, которое будет направлено и в Госдуму, и в Минприроды, а также в государственно-правовое управление Президента, откуда в Комиссию поступил запрос на предоставление позиции экспертного сообщества.
#оопт #законодательство #биоразнообразие
Елена Шаройкина. Подписаться
Важно обратить внимание на то, что в структуре ООПТ Российской Федерации большую часть составляют именно ООПТ регионального значения, на долю которых приходится 86 % от общего числа особо охраняемых природных территорий и 52% от их суммарной площади.
В формате «нулевых чтений» мы проводили общественную экспертизу проекта федерального закона № 693961-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и статью 59 Федерального закона «Об охране окружающей среды», внесённый Думой Ставропольского края, согласно которому из большей части ООПТ России могут быть вырезаны участки для хозяйственного или рекреационного использования, либо они могут быть упразднены.
Однозначный вывод экспертов – в представленной редакции рассматривать законопроект нельзя, поскольку он противоречит действующему законодательству и приведёт к разрушению системы ООПТ России, а также – к нарушению международных обязательств.
С этой позицией солидарны и в Минприроды, где профильный Департамент также готовит своё заключение к документу, но уже сейчас сотрудники ведомства видят в нём множество недостатков.
С точки зрения экспертов, законопроект, по сути, может дать «зелёный» свет на реализацию на территории ООПТ практически любых коммерческих проектов, таких как, например, добыча полезных ископаемых, размещение промышленных, рекреационных, спортивных объектов, заготовка древесины и т.д., если в них заинтересованы региональные органы власти. Но такая практика, совершенно очевидно, будет губительна для сохранения уникальных природных экосистем. А самое главное, в чём необходимость реализовывать такие проекты именно на территории ООПТ, когда более 80 % площади страны не находится под охранным статусом?
Особую актуальность общественная экспертиза данного законопроекта приобретает в контексте исполнения Российской Федерацией своих обязательств в рамках Конвенции о биологическом разнообразии и Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия.
Напомню, что Задача 3 данного документа предписывает обеспечить и создать условия к 2030 году для эффективного сохранения не менее 30 % территорий, имеющих особо важное значение для сохранения биоразнообразия и экосистемных функций и услуг.
В рамках работы Национального комитета Десятилетия ООН по восстановлению экосистем, запущенного в том числе в качестве инструмента для содействия выполнению этой Конвенции, наша задача содействовать приумножению и расширению площади ООПТ в нашей стране, а не создавать риски для их целостности.
В ближайшее время нами будет подготовлено официальное заключение к законопроекту, которое будет направлено и в Госдуму, и в Минприроды, а также в государственно-правовое управление Президента, откуда в Комиссию поступил запрос на предоставление позиции экспертного сообщества.
#оопт #законодательство #биоразнообразие
Елена Шаройкина. Подписаться
🙏29❤7🤝6👍5🤔2😱2😡2
Депутаты Госдумы предлагают разрешить органам власти регионов России устанавливать предельные сроки содержания животных без владельцев в приютах и процедуру их умерщвления по истечении этого срока.
В настоящее время федеральное законодательство не допускает умерщвления безнадзорных животных в приютах (за исключением случаев, когда необходимо прекратить их непереносимые физические страдания), поскольку подобная практика расценивается как жестокое обращение.
Авторы инициативы разработали законопроект № 853484-8 «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обращения с животными без владельцев)». Согласно пояснительной записке, изменения необходимы для усиления защиты жизни и здоровья граждан от угроз, исходящих от бездомных животных.
Представители сообщества защитников животных настаивают на недопустимости принятия поправок, аргументируя это тем, что поводом для возобновления дискуссии в этом направлении стали случаи причинения тяжкого вреда здоровью и гибели детей вследствие нападения, произошедшие за последнее время, притом что они были совершены владельческими, а не бездомными животными.
17 марта в 11:00 Комиссия ОП РФ по экологии и устойчивому развитию проведёт «нулевые чтения» законопроекта. Вместе с экспертами обсудим целесообразность принятия поправок, а также необходимые меры для обеспечения защиты граждан от нападения животных.
Подключайтесь к онлайн-трансляции на сайте ОП РФ.
#законодательство #животные
Елена Шаройкина. Подписаться
В настоящее время федеральное законодательство не допускает умерщвления безнадзорных животных в приютах (за исключением случаев, когда необходимо прекратить их непереносимые физические страдания), поскольку подобная практика расценивается как жестокое обращение.
Авторы инициативы разработали законопроект № 853484-8 «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обращения с животными без владельцев)». Согласно пояснительной записке, изменения необходимы для усиления защиты жизни и здоровья граждан от угроз, исходящих от бездомных животных.
Представители сообщества защитников животных настаивают на недопустимости принятия поправок, аргументируя это тем, что поводом для возобновления дискуссии в этом направлении стали случаи причинения тяжкого вреда здоровью и гибели детей вследствие нападения, произошедшие за последнее время, притом что они были совершены владельческими, а не бездомными животными.
17 марта в 11:00 Комиссия ОП РФ по экологии и устойчивому развитию проведёт «нулевые чтения» законопроекта. Вместе с экспертами обсудим целесообразность принятия поправок, а также необходимые меры для обеспечения защиты граждан от нападения животных.
Подключайтесь к онлайн-трансляции на сайте ОП РФ.
#законодательство #животные
Елена Шаройкина. Подписаться
🙏92👎21🤝7🤔4👍3😡2
Как решить транспортные проблемы городского округа Королёв и защитить национальный парк «Лосиный остров» – одну из старейших особо охраняемых природных территорий России и крупнейший в мире национальный парк, расположенный в черте мегаполиса?
Искать ответ на эти вопросы будем 17 марта в 14:00 на заседании Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию с участием представителей федеральных и региональных органов власти, научного сообщества, общественных организаций и местных жителей.
Заседание проводится в рамках исполнения поручения Президента Пр-292, п.1 г, которое предписывает рассмотреть при участии представителей правительства Московской области и экспертов ОП РФ варианты решения проблемы и предоставить предложения с учётом мнения его жителей.
Дополнительное внимание к этой теме было привлечено в ходе прямой линии с Президентом России в декабре 2024 года, когда один из журналистов обратился к главе государства с просьбой решить этот вопрос, после чего и вышло вышеуказанное поручение.
Позиции экспертов Комиссии, озвученные в ходе круглого стола, лягут в основу официального отзыва ОП РФ, который будет направлен в адрес Правительства РФ.
Подключайтесь к онлайн-трансляции на сайте ОП РФ.
#законодательство #лосиныйостров #оопт
Елена Шаройкина. Подписаться
Искать ответ на эти вопросы будем 17 марта в 14:00 на заседании Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию с участием представителей федеральных и региональных органов власти, научного сообщества, общественных организаций и местных жителей.
Заседание проводится в рамках исполнения поручения Президента Пр-292, п.1 г, которое предписывает рассмотреть при участии представителей правительства Московской области и экспертов ОП РФ варианты решения проблемы и предоставить предложения с учётом мнения его жителей.
Дополнительное внимание к этой теме было привлечено в ходе прямой линии с Президентом России в декабре 2024 года, когда один из журналистов обратился к главе государства с просьбой решить этот вопрос, после чего и вышло вышеуказанное поручение.
Позиции экспертов Комиссии, озвученные в ходе круглого стола, лягут в основу официального отзыва ОП РФ, который будет направлен в адрес Правительства РФ.
Подключайтесь к онлайн-трансляции на сайте ОП РФ.
#законодательство #лосиныйостров #оопт
Елена Шаройкина. Подписаться
🙏37👍12😨1
Сотни защитников животных пришли сегодня к Администрации Президента в Москве на Ильинке, чтобы подать свои обращения против принятия поправок к ФЗ-498 «Об ответственном обращении с животными», которыми предполагается устанавливать предельные сроки содержания питомцев без владельцев в приютах и процедуру их умерщвления по истечении этого срока.
В понедельник наша Комиссия по экологии и устойчивому развитию проведёт «нулевые чтения» этого законопроекта в ОП РФ.
#законодательство #животные #498ФЗ
Елена Шаройкина. Подписаться
В понедельник наша Комиссия по экологии и устойчивому развитию проведёт «нулевые чтения» этого законопроекта в ОП РФ.
#законодательство #животные #498ФЗ
Елена Шаройкина. Подписаться
👍170🙏60👎28❤27👏6😡1
Законопроект, которым предлагается узаконить умерщвление животных без владельцев в приютах по истечении предельного срока их содержания, Общественной палатой РФ поддержан не будет.
По итогам «нулевых чтений», прошедших накануне по инициативе Комиссии по экологии и устойчивому развитию, готовится отрицательный отзыв, который будет направлен разработчикам законопроекта и в профильный Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
Важно подчеркнуть, что безопасность людей – абсолютный приоритет, на который мы опираемся, рассматривая проблематику сосуществования человека и животных в той или иной среде. Граждане России должны быть защищены от рисков нападения, причем речь идёт как о безнадзорных, так и владельческих питомцах, ведь далеко не все хозяева осознают в полной мере свою ответственность за тех, кого приручили, и зачастую именно они становятся причиной трагедий.
Основные выводы общественной экспертизы таковы:
✔️ должное исполнение действующего законодательства на примере ряда регионов страны показывает эффективность принятой практики ответственного обращения с животными и обеспечивает безопасность граждан;
✔️ однако многие субъекты РФ саботируют исполнение предписанных норм, лишь создавая видимость работы в этом направлении, и именно они выступают лоббистами идеи о легализации практики умерщвления животных;
✔️ перечень поручений Президента Пр-808 от 15 мая 2021, где говорится, в частности, о необходимости ведения учёта домашних питомцев и мониторинга состояния популяций безнадзорных животных, остаётся неисполненным.
Если бы власти регионов чётко следовали букве закона и если бы поручения Президента были исполнены, то причин для возобновления дискуссии об умерщвлении животных в приютах и выдвижения таких законотворческих инициатив просто бы не было.
«Эвтаназия» или умерщвление животных федеральным законодательством не допускается, такая практика расценивается как жестокое обращение, а это – уголовное преступление. В постановлении Конституционного суда говорится ровно об этом.
Такой подход противоречит конституционным положениям и многолетнему политическому курсу на милосердное отношение к животным, заданному Президентом России. И у нас есть все возможности и инструменты для этого.
В «нулевых чтениях» в ОП РФ приняли участие представители Совета Федерации, Минприроды, Экспертного управления Президента РФ, Совета при Президенте по правам человека, специализирующиеся на вопросах соблюдения норм ответственного обращения с животными, юристы, руководители крупных приютов, реализующих практику ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат).
А вот авторы законопроекта и в частности Нина Останина на «нулевые чтения» предпочли не приходить, организовав вместе этого круглый стол в Госдуме с участием сторонников инициативы. Хотя мы их приглашали и специально переносили время начала заседания, узнав о планах по организации параллельных обсуждений, чтобы ответственные лица могли поучаствовать и в нашем мероприятии.
#законодательство #животные #498ФЗ #освв
Продолжение➡️
Елена Шаройкина. Подписаться
По итогам «нулевых чтений», прошедших накануне по инициативе Комиссии по экологии и устойчивому развитию, готовится отрицательный отзыв, который будет направлен разработчикам законопроекта и в профильный Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
Важно подчеркнуть, что безопасность людей – абсолютный приоритет, на который мы опираемся, рассматривая проблематику сосуществования человека и животных в той или иной среде. Граждане России должны быть защищены от рисков нападения, причем речь идёт как о безнадзорных, так и владельческих питомцах, ведь далеко не все хозяева осознают в полной мере свою ответственность за тех, кого приручили, и зачастую именно они становятся причиной трагедий.
Основные выводы общественной экспертизы таковы:
Если бы власти регионов чётко следовали букве закона и если бы поручения Президента были исполнены, то причин для возобновления дискуссии об умерщвлении животных в приютах и выдвижения таких законотворческих инициатив просто бы не было.
«Эвтаназия» или умерщвление животных федеральным законодательством не допускается, такая практика расценивается как жестокое обращение, а это – уголовное преступление. В постановлении Конституционного суда говорится ровно об этом.
Такой подход противоречит конституционным положениям и многолетнему политическому курсу на милосердное отношение к животным, заданному Президентом России. И у нас есть все возможности и инструменты для этого.
В «нулевых чтениях» в ОП РФ приняли участие представители Совета Федерации, Минприроды, Экспертного управления Президента РФ, Совета при Президенте по правам человека, специализирующиеся на вопросах соблюдения норм ответственного обращения с животными, юристы, руководители крупных приютов, реализующих практику ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат).
А вот авторы законопроекта и в частности Нина Останина на «нулевые чтения» предпочли не приходить, организовав вместе этого круглый стол в Госдуме с участием сторонников инициативы. Хотя мы их приглашали и специально переносили время начала заседания, узнав о планах по организации параллельных обсуждений, чтобы ответственные лица могли поучаствовать и в нашем мероприятии.
#законодательство #животные #498ФЗ #освв
Продолжение
Елена Шаройкина. Подписаться
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥99👍69🙏27👎17❤11👏5🥰3🤝3
В ходе заседания обратилась к коллегам из Совета Федерации с просьбой провести парламентскую проверку – какие ведомства и почему не выполняют конкретные поручения Президента. Эта просьба будет продублирована официальным запросом от ОП РФ, также попросим подключиться и Счётную палату. Эксперты нашей Комиссии готовы участвовать в организации этих мероприятий и предоставить нашу аналитику, основанную на официальных ответах администраций субъектов РФ (её мы приводим в спецдокладах ОП РФ о формировании в обществе ответственного отношения к животным). Второе издание документа будет обнародовано в ближайшее время.
Сегодня в СМИ появилась информация о том, что рассмотрение законопроекта в первом чтении отложено на неопределённый срок. Депутаты Госдумы также констатируют неисполнение поручений Президента и обратятся в Правительство, чтобы Кабмин предоставил свою позицию «по текущей ситуации в области обращения с животными и предложения по решению указанных проблем».
Но то, что рассмотрение законопроекта отложено, не означает, что от идеи решено отказаться. Будем следить за развитием событий и продолжим доводить позицию гражданского общества до лиц, принимающих решения.
#законодательство #животные #498ФЗ
Елена Шаройкина. Подписаться
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍166🙏32❤19👎13❤🔥10🔥5🥰2🤝1
Пожалуйста, прочитайте внимательно и до конца.
Завтра, 21 марта, – последний день, чтобы проголосовать против опаснейшего законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Наша Комиссия по экологии и устойчивому развитию провела общественную экспертизу законопроекта, по итогам готовится официальное заключение Общественной палаты РФ с отрицательным отзывом.
Но многое зависит и от вашего голоса, который можно подать на странице обсуждения проекта. Ниже объясню, как это сделать, но сначала о сути.
Продавленный группой застройщиков законопроект предполагает внесение изменений в Лесной кодекс, а именно допускает возможность проведения сплошных и выборочных рубок в горных лесах для размещения горнолыжных трасс и подъёмников, а также возведения сопутствующих объектов капитального и некапитального строительства.
Важно понимать, что горный лес и равнинный – две совершенно разные сущности. На равнине – вырубили, жаль, но можно сделать компенсационные посадки или восстановить лес на том же месте, но на это нужны годы.
На склонах такого времени нет. Потому что именно лес корнями удерживает грунт от сползания вниз. Именно он защищает от эрозии, снижает риск оползней, селевых потоков и лавин. Не будет леса – всё постепенно поползёт вниз.
И застройщики прекрасно это знают. Но они хотят здесь и сейчас получить прибыль, вывести её, а после них – хоть потоп, хоть оползень.
И когда вся эта земля неизбежно поползёт вниз, сметая их прекрасные горнолыжные трассы, – кто за это будет отвечать? Из Лондона выдачи нет.
Как проголосовать против проекта (напоминаю, остался ОДИН ДЕНЬ):
#132ФЗ #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍70✍9❤4💯4🤝4
Направила письмо Министру природных ресурсов и экологии РФ Александру Козлову с копиями в Рослесхоз, Росприроднадзор и МЧС, где изложены основные предложения по защите заповедных земель от пожаров.
В конце февраля наша Комиссия ОП РФ по экологии и устойчивому развитию провела круглый стол на эту тему. В мероприятии участвовали представители МЧС, Рослесхоза, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление ООПТ, профильных научных и общественных организаций. А вот сотрудники Минприроды, к сожалению, не присутствовали. Тем важнее, чтобы ведомство всё-таки услышало наши рекомендации. Перечислю здесь основные.
Большая проблема – до сих пор не разработаны чёткие критерии лесопожарного зонирования (зоны охраны лесов от пожаров различными способами) на землях ООПТ, кроме Байкальской природной территории. Следует безотлагательно принять акт, который такое зонирование установит. Аналогично тому, как это сделано для земель лесного фонда.
Техническая неувязка – сейчас можно закупать технику для тушения пожаров, только если она оборудована аппаратурой спутниковой навигации с передачей данных в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса (ФГИС ЛК). Прекрасно звучит, но есть проблемка: леса ООПТ до сих пор в эту систему не внесены. Тупик. Требование надо срочно отменять до тех пор, пока данные ООПТ не будут интегрированы в ФГИС ЛК.
ФГБУ, осуществляющие управление ООПТ, – это не пожарные службы. Они зачастую не имеют собственных сил и средств для тушения сложных и крупных пожаров. Но не существует законодательного определения структур, которые должны тушить пожары на ООПТ федерального значения до введения режима чрезвычайной ситуации. Опять же, тупик: противопожарная служба субъектов РФ не имеет полномочий для работы на землях федеральных ООПТ, а привлечение сил и средств ФБУ «Авиалесоохрана» до введения режимов ЧС затруднено из-за изобилия согласований, хотя время не терпит. То есть у обычного леса больше шансов выжить, чем у «особо охраняемого». Абсурд? Реальность.
Вообще не существует нормативно-правового акта, устанавливающего нормы обеспечения ООПТ средствами предупреждения и тушения пожаров.
И так далее, и тому подобное. Мы создали особо охраняемые природные зоны, но методы этой самой охраны от самого страшного врага – пожара – остаются в правовом вакууме. И прямо сейчас из-за аномально ранней и тёплой весны этот вакуум стремительно заполняется огнём…
#оопт #пожары #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
В конце февраля наша Комиссия ОП РФ по экологии и устойчивому развитию провела круглый стол на эту тему. В мероприятии участвовали представители МЧС, Рослесхоза, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление ООПТ, профильных научных и общественных организаций. А вот сотрудники Минприроды, к сожалению, не присутствовали. Тем важнее, чтобы ведомство всё-таки услышало наши рекомендации. Перечислю здесь основные.
Большая проблема – до сих пор не разработаны чёткие критерии лесопожарного зонирования (зоны охраны лесов от пожаров различными способами) на землях ООПТ, кроме Байкальской природной территории. Следует безотлагательно принять акт, который такое зонирование установит. Аналогично тому, как это сделано для земель лесного фонда.
Техническая неувязка – сейчас можно закупать технику для тушения пожаров, только если она оборудована аппаратурой спутниковой навигации с передачей данных в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса (ФГИС ЛК). Прекрасно звучит, но есть проблемка: леса ООПТ до сих пор в эту систему не внесены. Тупик. Требование надо срочно отменять до тех пор, пока данные ООПТ не будут интегрированы в ФГИС ЛК.
ФГБУ, осуществляющие управление ООПТ, – это не пожарные службы. Они зачастую не имеют собственных сил и средств для тушения сложных и крупных пожаров. Но не существует законодательного определения структур, которые должны тушить пожары на ООПТ федерального значения до введения режима чрезвычайной ситуации. Опять же, тупик: противопожарная служба субъектов РФ не имеет полномочий для работы на землях федеральных ООПТ, а привлечение сил и средств ФБУ «Авиалесоохрана» до введения режимов ЧС затруднено из-за изобилия согласований, хотя время не терпит. То есть у обычного леса больше шансов выжить, чем у «особо охраняемого». Абсурд? Реальность.
Вообще не существует нормативно-правового акта, устанавливающего нормы обеспечения ООПТ средствами предупреждения и тушения пожаров.
И так далее, и тому подобное. Мы создали особо охраняемые природные зоны, но методы этой самой охраны от самого страшного врага – пожара – остаются в правовом вакууме. И прямо сейчас из-за аномально ранней и тёплой весны этот вакуум стремительно заполняется огнём…
#оопт #пожары #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
🙏39👍9❤🔥5🔥2😱2
Опубликовано новое исследование распространения микропластика в Мировом океане. Если раньше учёные изучали в основном водную поверхность, то сейчас, на основе анализа данных, собранных за десятилетие с 1885 станций, создана первая глобальная карта распределения микропластика по размеру и типу на различных глубинах океана.
Микропластик – большая часть пластикового мусора в океане. Чаще всего это элементы упаковки, рыболовных снастей и синтетической одежды. Более крупные частицы (от 100 мкм до 5 мм) обычно концентрируются вблизи поверхности, особенно внутри больших круговых океанских течений, которые улавливают плавающий мусор. Выявлено около 60 типов полимеров, которых ещё 100 лет назад в океане не было совсем. Мир меняется на наших глазах – и не всегда в лучшую сторону.
Последствия всего этого загрязнения для поверхностного и глубоководного мира могут быть очень серьёзными. Проведённые на грызунах эксперименты, например, показывают, что микропластик накапливается в головном мозге, нарушая когнитивные функции животного.
Так дальше продолжаться не должно – но тенденции выглядят угрожающими, ведь всё более значительную долю в производстве пластиковых изделий занимает одноразовая продукция. Определённые попытки остановить этот процесс есть, но они довольно скромные – запрет одноразовой посуды и пластиковых трубочек в отдельных странах. Это капля в Мировом океане по сравнению с объёмами производства упаковки, и замена традиционных магазинов онлайн-маркетплейсами сыграла здесь огромную, но совершенно не позитивную роль.
Россию омывают 12 морей трёх океанов, и нам не всё равно, что там происходит.
Национальный комитет Десятилетия ООН по восстановлению экосистем проведёт в Общественной палате РФ круглый стол на тему «Всемирный день окружающей среды: как остановить пластиковое загрязнение экосистем?» Мероприятие приурочено к глобальному дню, который отмечается 5 июня. Его тема в 2025 году – «Бой пластиковому загрязнению».
На круглом столе обсудим наболевшие вопросы с представителями органов государственной власти, научных институтов, бизнес-сообщества, региональных экологических операторов и других заинтересованных сторон. Поговорим о том, как остановить пластиковое загрязнение природы в России, оценим угрозу экосистемам и биоразнообразию, подумаем о первоочередных мерах по адаптации к новым реалиям и защите наиболее ценных природных объектов – в первую очередь, водных экосистем.
По итогам мероприятия будет разработана резолюция с рекомендациями по снижению уровня пластикового загрязнения. Документ ляжет на стол руководителям главных профильных ведомств – и, будем надеяться, повлияет на дальнейшее экологическое законотворчество.
#исследование #пластик #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Микропластик – большая часть пластикового мусора в океане. Чаще всего это элементы упаковки, рыболовных снастей и синтетической одежды. Более крупные частицы (от 100 мкм до 5 мм) обычно концентрируются вблизи поверхности, особенно внутри больших круговых океанских течений, которые улавливают плавающий мусор. Выявлено около 60 типов полимеров, которых ещё 100 лет назад в океане не было совсем. Мир меняется на наших глазах – и не всегда в лучшую сторону.
Последствия всего этого загрязнения для поверхностного и глубоководного мира могут быть очень серьёзными. Проведённые на грызунах эксперименты, например, показывают, что микропластик накапливается в головном мозге, нарушая когнитивные функции животного.
Так дальше продолжаться не должно – но тенденции выглядят угрожающими, ведь всё более значительную долю в производстве пластиковых изделий занимает одноразовая продукция. Определённые попытки остановить этот процесс есть, но они довольно скромные – запрет одноразовой посуды и пластиковых трубочек в отдельных странах. Это капля в Мировом океане по сравнению с объёмами производства упаковки, и замена традиционных магазинов онлайн-маркетплейсами сыграла здесь огромную, но совершенно не позитивную роль.
Россию омывают 12 морей трёх океанов, и нам не всё равно, что там происходит.
Национальный комитет Десятилетия ООН по восстановлению экосистем проведёт в Общественной палате РФ круглый стол на тему «Всемирный день окружающей среды: как остановить пластиковое загрязнение экосистем?» Мероприятие приурочено к глобальному дню, который отмечается 5 июня. Его тема в 2025 году – «Бой пластиковому загрязнению».
На круглом столе обсудим наболевшие вопросы с представителями органов государственной власти, научных институтов, бизнес-сообщества, региональных экологических операторов и других заинтересованных сторон. Поговорим о том, как остановить пластиковое загрязнение природы в России, оценим угрозу экосистемам и биоразнообразию, подумаем о первоочередных мерах по адаптации к новым реалиям и защите наиболее ценных природных объектов – в первую очередь, водных экосистем.
По итогам мероприятия будет разработана резолюция с рекомендациями по снижению уровня пластикового загрязнения. Документ ляжет на стол руководителям главных профильных ведомств – и, будем надеяться, повлияет на дальнейшее экологическое законотворчество.
#исследование #пластик #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
🙏26❤14🔥5👍4
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал Распоряжение правительства от 8 мая 2025 г. №1163-р о перечне животных, запрещённых к содержанию вне зоопарков и других специализированных учреждений. Проще говоря, тех, кого нельзя держать дома или, например, в самодеятельных цирках. Он заменяет аналогичное бессрочное Распоряжение от 22 июня 2019 г. №795 – теперь списки будут обновляться каждые шесть лет.
Напомню, что в перечне выделено 8 классов – Пресмыкающиеся, Земноводные, Паукообразные, Млекопитающие, Птицы, Хрящевые рыбы, Костные рыбы, Коралловые полипы, – внутри которых названо 33 отряда (от бегемотов до зоантарий). Из общеизвестных классов в списке нет Насекомых. Чаще всего отряд запрещён к содержанию целиком, иногда указаны конкретные роды, в редких случаях виды. Поэтому обойти запрет даже теоретически достаточно сложно.
Например, даже если вы воскресите по ДНК мамонта, оставить его жить в конюшне будет нельзя – мамонт принадлежит к отряду хоботных, в документе упомянутому. Зато та же процедура с вымершим сумчатым волком (его геном полностью расшифрован в прошлом году) позволит оставить нового любимца в квартире – сумчатых хищников в документ не включили.
Среди особо популярных у горе-зоолюбителей животных в перечень вошли кобры, крупные черепахи, множество родов пауков, крокодилы, волки, медведи, тигры, шимпанзе, макаки за исключением магота, пингвины, африканские и австралийские страусы.
У этих запретов две основные причины, чаще всего сочетающиеся между собой. Первая – практическая невозможность в условиях частного жилья обеспечить животному комфортную полноценную жизнь. Вторая – серьёзная опасность, которую часть видов представляет для человека.
В свою очередь, наши граждане то и дело заводят таких «питомцев» по трём основным причинам.
Первая – это, простите, понты. Ну не может порой успешный мужчина не похвастаться тем, что в состоянии держать в вольере у дома медведя или в террариуме крокодила. Весьма распространённая болезнь чиновничества и бизнес-элиты.
Вторая – искренний интерес к зоологии, не совмещённый, к сожалению, с достаточным умом и ответственностью.
Третья, самая распространённая, – коммерция. Сколько по южным пляжам ходит личностей, предлагающих сфотографироваться с обезьянками, черепашками или какими-нибудь другими экзотами. В интернете несложно найти объявления о фотосессии со страусами, медведями, крокодилами, змеями, скорпионами, далеко не все из которых содержатся легально и в подходящих условиях. Помните, как в прошлом году мы пытались вызволить львёнка Симбу из недобросовестных рук? Его следы так и потерялись где-то на дагестанских просторах.
Поэтому такие списки создаются не с целью что-то ещё запретить, а чтобы обеспечить безопасность людей и животных. Правда, остаётся открытым вопрос о том, как контролировать исполнение этого запрета, ведь неприкосновенности жилища никто не отменял. Слона и бегемота, конечно, скрыть сложновато, но вот со змеями всё гораздо проще.
#законодательство #животные
Елена Шаройкина. Подписаться
Напомню, что в перечне выделено 8 классов – Пресмыкающиеся, Земноводные, Паукообразные, Млекопитающие, Птицы, Хрящевые рыбы, Костные рыбы, Коралловые полипы, – внутри которых названо 33 отряда (от бегемотов до зоантарий). Из общеизвестных классов в списке нет Насекомых. Чаще всего отряд запрещён к содержанию целиком, иногда указаны конкретные роды, в редких случаях виды. Поэтому обойти запрет даже теоретически достаточно сложно.
Например, даже если вы воскресите по ДНК мамонта, оставить его жить в конюшне будет нельзя – мамонт принадлежит к отряду хоботных, в документе упомянутому. Зато та же процедура с вымершим сумчатым волком (его геном полностью расшифрован в прошлом году) позволит оставить нового любимца в квартире – сумчатых хищников в документ не включили.
Среди особо популярных у горе-зоолюбителей животных в перечень вошли кобры, крупные черепахи, множество родов пауков, крокодилы, волки, медведи, тигры, шимпанзе, макаки за исключением магота, пингвины, африканские и австралийские страусы.
У этих запретов две основные причины, чаще всего сочетающиеся между собой. Первая – практическая невозможность в условиях частного жилья обеспечить животному комфортную полноценную жизнь. Вторая – серьёзная опасность, которую часть видов представляет для человека.
В свою очередь, наши граждане то и дело заводят таких «питомцев» по трём основным причинам.
Первая – это, простите, понты. Ну не может порой успешный мужчина не похвастаться тем, что в состоянии держать в вольере у дома медведя или в террариуме крокодила. Весьма распространённая болезнь чиновничества и бизнес-элиты.
Вторая – искренний интерес к зоологии, не совмещённый, к сожалению, с достаточным умом и ответственностью.
Третья, самая распространённая, – коммерция. Сколько по южным пляжам ходит личностей, предлагающих сфотографироваться с обезьянками, черепашками или какими-нибудь другими экзотами. В интернете несложно найти объявления о фотосессии со страусами, медведями, крокодилами, змеями, скорпионами, далеко не все из которых содержатся легально и в подходящих условиях. Помните, как в прошлом году мы пытались вызволить львёнка Симбу из недобросовестных рук? Его следы так и потерялись где-то на дагестанских просторах.
Поэтому такие списки создаются не с целью что-то ещё запретить, а чтобы обеспечить безопасность людей и животных. Правда, остаётся открытым вопрос о том, как контролировать исполнение этого запрета, ведь неприкосновенности жилища никто не отменял. Слона и бегемота, конечно, скрыть сложновато, но вот со змеями всё гораздо проще.
#законодательство #животные
Елена Шаройкина. Подписаться
👍37❤7🔥5🙏1
Коммерсантъ
Диким животным подыскали доктора
Российские власти хотят контролировать центры реабилитации зверей и птиц через новый закон
В Минприроды разработали поправки к федеральному закону «О животном мире», касающиеся реабилитации диких животных. Тему о необходимости разработки правовых основ для организации соответствующей помощи и реабилитационной деятельности наша Комиссия по экологии и устойчивому развитию ОП РФ поднимала еще летом 2022 года.
Обсудили законопроект с журналистами газеты Коммерсантъ:
#минприроды #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Обсудили законопроект с журналистами газеты Коммерсантъ:
«Отсутствие профессионального подхода приводит к промедлениям в оказании помощи, а неподготовленные спасатели часто усугубляют состояние животных. Такая работа требует специальных знаний, опыта и соблюдения строгих протоколов. Появление государственного регулирования в этой сфере — необходимость, которая защитит животных от дилетантов. При этом излишне жесткое регулирование может создать барьеры для реальной помощи, и часть волонтерских инициатив может прекратить работу из-за отсутствия ресурсов».
#минприроды #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
👍22❤8
Помните ставшую крылатой фразу «Парламент – не место для дискуссий», которую приписывают Борису Грызлову? Вчера убедилась в обратном – такой жаркой дискуссии, честно признаться, не ожидала.
На заседании Экспертного совета Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, членом которого являюсь, обсуждали готовящиеся ко второму чтению поправки к закону № 387575-8 «Об охране озера Байкал».
Безусловно, принятие этих поправок назрело давно. Для развития региона и повышения качества жизни местного населения необходимо обеспечить возможность для возведения селезащитных, противопожарных и очистных сооружений, для строительства и реконструкции дорог, и создать условия, чтобы люди могли достойно похоронить своих близких. Всё это законопроект предусматривает и всё это поддерживаю безоговорочно.
При этом самый главный вопрос, который вот уже больше трёх лет беспокоит экспертное и научное сообщество, да и обычных людей по всей стране, – разрешать ли на Байкале сплошные рубки или нет, – так и остаётся острым предметом для дискуссии.
В своём выступлении озвучила остающуюся неизменной позицию нашей Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию о том, что действующего законодательства достаточно для организации необходимых санитарных мероприятий в лесах Центральной экологической зоны Байкала. Ведь интенсивность выборочных санрубок может доходить до 70 %. А уборка погибших насаждений уже сегодня возможна и урегулирована приказом Минприроды России № 912, где речь идёт об уборке неликвидной древесины. Что касается лесовосстановления, то согласно позиции учёных, оно должно осуществляться естественным способом, что также допускается законом, что позволит сохранить уязвимую экосистему байкальской территории.
Хочу ещё раз поблагодарить председателя Дмитрия Кобылкина за возможность открыто выражать точку зрения общественности в рамках любых мероприятий профильного Комитета Госдумы, будь то парламентские слушания или заседание Экспертного совета.
В эту пятницу, 18 июля, в 11:00 проведём общественную экспертизу поправок к законопроекту в Общественной палате России. Надеюсь продолжить на нашей площадке диалог с федеральными депутатами, на которых теперь лежит ответственность за судьбу Байкала, в том числе представляющих Иркутскую область и республику Бурятия.
До встречи, друзья!
#законодательство #байкал #бурятия #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
На заседании Экспертного совета Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, членом которого являюсь, обсуждали готовящиеся ко второму чтению поправки к закону № 387575-8 «Об охране озера Байкал».
Безусловно, принятие этих поправок назрело давно. Для развития региона и повышения качества жизни местного населения необходимо обеспечить возможность для возведения селезащитных, противопожарных и очистных сооружений, для строительства и реконструкции дорог, и создать условия, чтобы люди могли достойно похоронить своих близких. Всё это законопроект предусматривает и всё это поддерживаю безоговорочно.
При этом самый главный вопрос, который вот уже больше трёх лет беспокоит экспертное и научное сообщество, да и обычных людей по всей стране, – разрешать ли на Байкале сплошные рубки или нет, – так и остаётся острым предметом для дискуссии.
В своём выступлении озвучила остающуюся неизменной позицию нашей Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию о том, что действующего законодательства достаточно для организации необходимых санитарных мероприятий в лесах Центральной экологической зоны Байкала. Ведь интенсивность выборочных санрубок может доходить до 70 %. А уборка погибших насаждений уже сегодня возможна и урегулирована приказом Минприроды России № 912, где речь идёт об уборке неликвидной древесины. Что касается лесовосстановления, то согласно позиции учёных, оно должно осуществляться естественным способом, что также допускается законом, что позволит сохранить уязвимую экосистему байкальской территории.
Хочу ещё раз поблагодарить председателя Дмитрия Кобылкина за возможность открыто выражать точку зрения общественности в рамках любых мероприятий профильного Комитета Госдумы, будь то парламентские слушания или заседание Экспертного совета.
В эту пятницу, 18 июля, в 11:00 проведём общественную экспертизу поправок к законопроекту в Общественной палате России. Надеюсь продолжить на нашей площадке диалог с федеральными депутатами, на которых теперь лежит ответственность за судьбу Байкала, в том числе представляющих Иркутскую область и республику Бурятия.
До встречи, друзья!
#законодательство #байкал #бурятия #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
🙏25👍7❤4👎1🔥1
Ведомости
Рубки на Байкале будут согласовываться с Российской академией наук
Сторонники сплошных рубок на заповедной территории считают, что это улучшит экобезопасность, противники – что откроет путь для массовой вырубки под разными предлогами
Ведомости рассказали о прошедшем в Госдуме обсуждении поправок к законопроекту «Об охране озера Байкал».
С концепцией законопроекта согласилась Общественная палата. По словам Елены Шаройкиной, председателя Комиссии по экологии и устойчивому развитию, когда речь идёт о сплошных и санитарных рубках, ОП и законодатели понимают, какой протест это вызывает у населения и научного сообщества, поэтому необходимо найти иную формулировку.
– отметила она.
#байкал #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
С концепцией законопроекта согласилась Общественная палата. По словам Елены Шаройкиной, председателя Комиссии по экологии и устойчивому развитию, когда речь идёт о сплошных и санитарных рубках, ОП и законодатели понимают, какой протест это вызывает у населения и научного сообщества, поэтому необходимо найти иную формулировку.
«Мы находимся в зоне, когда должны определить, Дума становится киллером Байкала или нет»,
– отметила она.
#байкал #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
👍18🙏9🤔5❤2👎1
Сегодня в ОП РФ провели общественную экспертизу поправок к закону «Об охране озера Байкал» № 387575-8, который готовится ко второму чтению в Государственной Думе.
На протяжении трёх часов вместе с командой замминистра природных ресурсов и экологии Максима Королькова, замруководителем Рослесхоза Вячеславом Спиренковым и экспертами Комиссии по экологии и устойчивому развитию детально разбирали поправки, подготовленные Минприроды к тексту законопроекта.
Обсуждая наиболее острое положение документа, касающееся организации необходимых санитарных мероприятий в лесах Центральной экозоны Байкала, на заседании был озвучен дополнительный весомый аргумент в поддержку позиции нашей Комиссии о недопустимости создания законодательной возможности проведения сплошных санитарных рубок.
Напомню, почему научное и экспертное сообщество столь решительно выступает против этой нормы: на кону уязвимая экосистема озера Байкал, которая зависит от незатронутых деятельностью человека лесов. И даже если какая-то их часть пострадала от пожара или вредителей, она не перестаёт выполнять своих экосистемных функций. А вот сплошные санитарные рубки эти функции сведут на нет и экосистема окажется под угрозой.
Более того, если разрешить такие рубки, озеро Байкал как объект Всемирного наследия ЮНЕСКО может приобрести статус «под угрозой».
Напомню – Байкал был включён в Список памятников Всемирного природного наследия как самый выдающийся пример пресноводной экосистемы на планете почти 30 лет назад, в 1996 году.
Согласно Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, Россия до принятия решений должна заблаговременно уведомить ЮНЕСКО о намерениях разрешить в охранной зоне деятельность, которая может повлиять на выдающуюся универсальную ценность объекта, чтобы организация смогла провести собственные оценки угроз его сохранности.
Безусловно, сплошные санитарные рубки могут быть отнесены к такому виду деятельности. Представитель МИДа, участвовавшая в заседании, подтвердила порядок необходимой предварительной и согласовательной коммуникации с Секретариатом Конвенции в случае принятия этой поправки.
Хочу также напомнить, что в совместном заявлении России и Китая об углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, обнародованном лидерами государств Владимиром Путиным и Си Цзиньпином в марте 2023 года, говорится:
В этой связи представляется целесообразным по крайней мере на данном этапе оставить дискуссию о необходимости разрешения сплошных санитарных рубок за рамками принятия поправок к законопроекту, необходимых для социально-экономического развития региона. В конце концов, споры на этот счёт ведутся уже три года и до консенсуса ещё очень далеко (если он возможен в принципе).
Информация о существующих рисках для сохранения статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО для озера Байкал войдёт в официальное заключение Общественной палаты по итогам экспертизы, которое мы направим в адрес председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрия Кобылкина, под руководством которого должен быть доработан итоговый текст законопроекта к принятию во втором чтении.
#байкал #законодательство #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
На протяжении трёх часов вместе с командой замминистра природных ресурсов и экологии Максима Королькова, замруководителем Рослесхоза Вячеславом Спиренковым и экспертами Комиссии по экологии и устойчивому развитию детально разбирали поправки, подготовленные Минприроды к тексту законопроекта.
Обсуждая наиболее острое положение документа, касающееся организации необходимых санитарных мероприятий в лесах Центральной экозоны Байкала, на заседании был озвучен дополнительный весомый аргумент в поддержку позиции нашей Комиссии о недопустимости создания законодательной возможности проведения сплошных санитарных рубок.
Напомню, почему научное и экспертное сообщество столь решительно выступает против этой нормы: на кону уязвимая экосистема озера Байкал, которая зависит от незатронутых деятельностью человека лесов. И даже если какая-то их часть пострадала от пожара или вредителей, она не перестаёт выполнять своих экосистемных функций. А вот сплошные санитарные рубки эти функции сведут на нет и экосистема окажется под угрозой.
Более того, если разрешить такие рубки, озеро Байкал как объект Всемирного наследия ЮНЕСКО может приобрести статус «под угрозой».
Напомню – Байкал был включён в Список памятников Всемирного природного наследия как самый выдающийся пример пресноводной экосистемы на планете почти 30 лет назад, в 1996 году.
Согласно Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, Россия до принятия решений должна заблаговременно уведомить ЮНЕСКО о намерениях разрешить в охранной зоне деятельность, которая может повлиять на выдающуюся универсальную ценность объекта, чтобы организация смогла провести собственные оценки угроз его сохранности.
Безусловно, сплошные санитарные рубки могут быть отнесены к такому виду деятельности. Представитель МИДа, участвовавшая в заседании, подтвердила порядок необходимой предварительной и согласовательной коммуникации с Секретариатом Конвенции в случае принятия этой поправки.
Хочу также напомнить, что в совместном заявлении России и Китая об углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, обнародованном лидерами государств Владимиром Путиным и Си Цзиньпином в марте 2023 года, говорится:
«стороны считают необходимым и далее укреплять потенциал ЮНЕСКО в качестве универсального межправительственного форума в гуманитарной сфере».
В этой связи представляется целесообразным по крайней мере на данном этапе оставить дискуссию о необходимости разрешения сплошных санитарных рубок за рамками принятия поправок к законопроекту, необходимых для социально-экономического развития региона. В конце концов, споры на этот счёт ведутся уже три года и до консенсуса ещё очень далеко (если он возможен в принципе).
Информация о существующих рисках для сохранения статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО для озера Байкал войдёт в официальное заключение Общественной палаты по итогам экспертизы, которое мы направим в адрес председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрия Кобылкина, под руководством которого должен быть доработан итоговый текст законопроекта к принятию во втором чтении.
#байкал #законодательство #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
👍23😢7🙏6❤3👎3
В конце прошлой недели в очередной раз провели общественную экспертизу законопроекта, которым пытаются создать возможности для изменения границ ООПТ (особо охраняемых природных территорий) или механизмы для их упразднения.
Такие инициативы вносятся в Госдуму регулярно, но как правило, отклоняются даже до этапа первых чтений. Раз за разом эксперты нашей Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию совместно с Экспертным советом по заповедному делу проводят весьма критичные общественные слушания, которые находят отражение и в официальных заключениях.
С точки зрения экспертного сообщества, внесённый в Госдуму Госсоветом Чувашской республики законопроект (как и его предшественники) создаёт угрозу разрушения всей заповедной системы России и риски изъятия наиболее ценных природных участков ООПТ.
А это идёт вразрез с выполнением задачи по устойчивому развитию особо охраняемых природных территорий, необходимой для достижения экоблагополучия, как это предписано указом о Национальных целях развития до 2030 года. Не говоря уже о том, что подобные поправки препятствуют выполнению международных обязательств, в частности, Куньминьско-Монреальской рамочной программы по сохранению биоразнообразия, принятой в рамках Конвенции ООН в декабре 2022 года и поддержанной Россией. Согласно этому документу, к 2030 году площадь охраняемых районов должна достигнуть 30 % земли и моря.
С критикой законопроекта выступил и представитель профильного Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России. Так, в законопроекте нет критериев возможности изменения границ и упразднения федеральных ООПТ, нет чётких компенсационных мероприятий, которые в таких случаях следовало бы предусмотреть в законодательстве, нет норм, обязывающих при принятии данных решений проводить соответствующие экспертизы.
По итогам слушания официальное заключение ОП РФ на законопроект № 962708-8, которое будет безоговорочно отрицательным, готовится и в самое ближайшее время будет направлено в Госдуму. Подводя итоги заседания, на котором уже в который раз эксперты приводили одни и те же неоспоримые аргументы о том, почему создавать возможности для урезания или упразднения ООПТ нельзя, предложила всем авторам таких инициатив, прежде чем их выдвигать – послушать одно из наших заседаний на эту тему и тогда всякое желание совершать такое бессмысленное действие отпадёт.
#оопт #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Такие инициативы вносятся в Госдуму регулярно, но как правило, отклоняются даже до этапа первых чтений. Раз за разом эксперты нашей Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию совместно с Экспертным советом по заповедному делу проводят весьма критичные общественные слушания, которые находят отражение и в официальных заключениях.
С точки зрения экспертного сообщества, внесённый в Госдуму Госсоветом Чувашской республики законопроект (как и его предшественники) создаёт угрозу разрушения всей заповедной системы России и риски изъятия наиболее ценных природных участков ООПТ.
А это идёт вразрез с выполнением задачи по устойчивому развитию особо охраняемых природных территорий, необходимой для достижения экоблагополучия, как это предписано указом о Национальных целях развития до 2030 года. Не говоря уже о том, что подобные поправки препятствуют выполнению международных обязательств, в частности, Куньминьско-Монреальской рамочной программы по сохранению биоразнообразия, принятой в рамках Конвенции ООН в декабре 2022 года и поддержанной Россией. Согласно этому документу, к 2030 году площадь охраняемых районов должна достигнуть 30 % земли и моря.
С критикой законопроекта выступил и представитель профильного Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России. Так, в законопроекте нет критериев возможности изменения границ и упразднения федеральных ООПТ, нет чётких компенсационных мероприятий, которые в таких случаях следовало бы предусмотреть в законодательстве, нет норм, обязывающих при принятии данных решений проводить соответствующие экспертизы.
По итогам слушания официальное заключение ОП РФ на законопроект № 962708-8, которое будет безоговорочно отрицательным, готовится и в самое ближайшее время будет направлено в Госдуму. Подводя итоги заседания, на котором уже в который раз эксперты приводили одни и те же неоспоримые аргументы о том, почему создавать возможности для урезания или упразднения ООПТ нельзя, предложила всем авторам таких инициатив, прежде чем их выдвигать – послушать одно из наших заседаний на эту тему и тогда всякое желание совершать такое бессмысленное действие отпадёт.
#оопт #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
🙏35👍6🔥6👏5❤🔥1