"Ростех" просит у правительства поддержки в госзаказе для предприятий ОПК
Два основных пункта:
• Предоставить государственным и муниципальным заказчикам право закупать радиоэлектронику без конкурса;
• Ввести квоты - минимальную долю российской продукции в общем объеме госзакупок.
Что касается первого пункта, то речь идет именно о праве, но не обязанности на заключение контрактов. Заказчик сам выбирает, что ему надо (оборудование или сложные системные проекты) и как ему это приобрести (через конкурс или схему с единственным поставщиком).
Возражения имеются - и у ведомств, и у бизнеса, но всё упирается в необходимость диверсификации оборонных предприятий. К 2025 году доля гражданской продукции ОПК должна достигнуть 30% от общего производства, к 2030 - 50%.
Без преференций невозможно развивать электронную промышленность, ломая монополию и лобби иностранных поставщиков. Если в прошлом году, по словам вице-премьера Борисова, доля гражданской продукции в общем объеме производства ОПК составила 24,1%, то доля отечественного высокотехнологичного оборудования в закупках госкомпаний не превышает жалких процентов. Нужен собственный локомотив, который потянет за собой всю отрасль. Рынок, формируемый нацпроектами, уже есть и исчисляется триллионами рублей.
Что касается протекционизма в отношении частных российских производителей радиоэлектроники, то нет проблем - дайте отрасли налоговые льготы. Уберите НДС, например.
Два основных пункта:
• Предоставить государственным и муниципальным заказчикам право закупать радиоэлектронику без конкурса;
• Ввести квоты - минимальную долю российской продукции в общем объеме госзакупок.
Что касается первого пункта, то речь идет именно о праве, но не обязанности на заключение контрактов. Заказчик сам выбирает, что ему надо (оборудование или сложные системные проекты) и как ему это приобрести (через конкурс или схему с единственным поставщиком).
Возражения имеются - и у ведомств, и у бизнеса, но всё упирается в необходимость диверсификации оборонных предприятий. К 2025 году доля гражданской продукции ОПК должна достигнуть 30% от общего производства, к 2030 - 50%.
Без преференций невозможно развивать электронную промышленность, ломая монополию и лобби иностранных поставщиков. Если в прошлом году, по словам вице-премьера Борисова, доля гражданской продукции в общем объеме производства ОПК составила 24,1%, то доля отечественного высокотехнологичного оборудования в закупках госкомпаний не превышает жалких процентов. Нужен собственный локомотив, который потянет за собой всю отрасль. Рынок, формируемый нацпроектами, уже есть и исчисляется триллионами рублей.
Что касается протекционизма в отношении частных российских производителей радиоэлектроники, то нет проблем - дайте отрасли налоговые льготы. Уберите НДС, например.
Коронавирус и риски российских компаний, завязанных на импорт из Китая:
• Просрочка поставки - обязательство платить неустойку покупателям товара в России.
Выход из положения - признание ситуации форс-мажорной, что освобождает от ответственности по заключенным договорам. Соответствующие документы (сертификаты о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы) выдаются Торгово-промышленной палатой и ее подразделениями.
• Валютный контроль - при внесении предоплаты китайскому контрагенту указывается срок, в который товар будет поставлен в Россию. В случае непоставки в этот срок должны вернуть аванс, иначе - штрафы, предусмотренные КоАП - до 75-100% от просроченной суммы.
Здесь так же пригодятся серфтикаты ТПП, а также документирование всех действий, направленных на возврат денег: официальные письма китайским поставщикам, официальные ответы от них и т.д. Деловая переписка может стать убедительным доказательством (в т.ч. в суде) того, что предприниматель делал всё от него зависящее для исполнения валютного законодательства.
Как дополнительное средство: обратиться в торговое представительство РФ в Китае, получив у них официальные документы о состоянии работы конкретных заводов или банков.
• Просрочка поставки - обязательство платить неустойку покупателям товара в России.
Выход из положения - признание ситуации форс-мажорной, что освобождает от ответственности по заключенным договорам. Соответствующие документы (сертификаты о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы) выдаются Торгово-промышленной палатой и ее подразделениями.
• Валютный контроль - при внесении предоплаты китайскому контрагенту указывается срок, в который товар будет поставлен в Россию. В случае непоставки в этот срок должны вернуть аванс, иначе - штрафы, предусмотренные КоАП - до 75-100% от просроченной суммы.
Здесь так же пригодятся серфтикаты ТПП, а также документирование всех действий, направленных на возврат денег: официальные письма китайским поставщикам, официальные ответы от них и т.д. Деловая переписка может стать убедительным доказательством (в т.ч. в суде) того, что предприниматель делал всё от него зависящее для исполнения валютного законодательства.
Как дополнительное средство: обратиться в торговое представительство РФ в Китае, получив у них официальные документы о состоянии работы конкретных заводов или банков.
Авиастроение России: неоднозначные результаты
На Иркутском авиазаводе сборку фюзеляжа МС-21 производят с помощью лазеров (лазерных трекеров), которые выполняют сложные измерения любых форм, поверхностей и деталей. В результате существенно повышается точность работ и снижается трудоемкость процесса. В России это первый такой производственный опыт.
А вот у SSJ-100 пока дела не очень. Его главный покупатель - Государственная транспортная лизинговая компания - в рамках подготовки к размещению еврооблигаций на $600 млн раскрыла основные проблемы с реализацией самолета:
• отсутствие развитого рынка для SSJ;
• проблемы с технической и логистической поддержкой производителя;
• проблемы с постпродажным обслуживанием и недостаточно развитая сеть поставок запчастей
• авиакатастрофа 5 мая 2019 года в аэропорту Шереметьево, когда погиб 41 человек.
Проблемы с сервисом, пожалуй, самые главные, так как существенно ухудшают условия использования самолета и ставят его в невыгодное положении на фоне Боингов и Эйрбасов. Этим, по сути, и мотивированы частые отказы авиакомпаний от Суперджета.
На данный момент производство планеров фактически осуществляется за счет тотальной господдержки: у ГТЛК - 44 самолета, у "ВЭБ Лизинг" - 43, у "Сбербанк Лизинг" - 20. Впрочем, не всё так грустно. Ждем договора с Norwegian Air Shuttle, которая прошлой осенью подписала меморандум о поставке 40 SSJ с предоставлением компании права летать по транссибирскому маршруту.
На Иркутском авиазаводе сборку фюзеляжа МС-21 производят с помощью лазеров (лазерных трекеров), которые выполняют сложные измерения любых форм, поверхностей и деталей. В результате существенно повышается точность работ и снижается трудоемкость процесса. В России это первый такой производственный опыт.
А вот у SSJ-100 пока дела не очень. Его главный покупатель - Государственная транспортная лизинговая компания - в рамках подготовки к размещению еврооблигаций на $600 млн раскрыла основные проблемы с реализацией самолета:
• отсутствие развитого рынка для SSJ;
• проблемы с технической и логистической поддержкой производителя;
• проблемы с постпродажным обслуживанием и недостаточно развитая сеть поставок запчастей
• авиакатастрофа 5 мая 2019 года в аэропорту Шереметьево, когда погиб 41 человек.
Проблемы с сервисом, пожалуй, самые главные, так как существенно ухудшают условия использования самолета и ставят его в невыгодное положении на фоне Боингов и Эйрбасов. Этим, по сути, и мотивированы частые отказы авиакомпаний от Суперджета.
На данный момент производство планеров фактически осуществляется за счет тотальной господдержки: у ГТЛК - 44 самолета, у "ВЭБ Лизинг" - 43, у "Сбербанк Лизинг" - 20. Впрочем, не всё так грустно. Ждем договора с Norwegian Air Shuttle, которая прошлой осенью подписала меморандум о поставке 40 SSJ с предоставлением компании права летать по транссибирскому маршруту.
Правительство рассматривает законопроект по поддержке самозанятых, которые смогут пользоваться всеми преференциями от государства наравне с малым и средним бизнесом:
- Кредиты по меньшей ставке
- Упрощенный лизинг
- Имущественная поддержка (пока без расшифровки)
- Возможность оказывать услуги крупным компаниям в рамках закупок.
Сейчас налоговый режим для самозанятых действует в 23 регионах, а с 1 июля развернется по всей стране.
На конец прошлого года в качестве самозанятых зарегистрировались более 330 тыс. человек. Согласно нацпроекту "Малое и среднее предпринимательство", к 2025 г. их число должно вырасти до 2,4 млн.
- Кредиты по меньшей ставке
- Упрощенный лизинг
- Имущественная поддержка (пока без расшифровки)
- Возможность оказывать услуги крупным компаниям в рамках закупок.
Сейчас налоговый режим для самозанятых действует в 23 регионах, а с 1 июля развернется по всей стране.
На конец прошлого года в качестве самозанятых зарегистрировались более 330 тыс. человек. Согласно нацпроекту "Малое и среднее предпринимательство", к 2025 г. их число должно вырасти до 2,4 млн.
Продажи новых автомобилей в феврале упали на 2,2% до 119 073 штук, АвтоВАЗ - на 7% (25 002 штуки).
Из лидеров неплохо прибавили Рено (19%, 10 123) и Тойота (17%, 8 239). У остальных, кроме Фольцваген и Хёндай, минус.
В 2019 АвтоВАЗ вырос на 1% до 362 тыс. штук. При том, что рынок в целом впервые за три года просел на 2,3%. Прогнозы на 2020-й неоптимистиные, но на стороне АвтоВАЗа коронавирус и проблемы с поставками из-за рубежа, включая бюджетные китайские машины.
Из лидеров неплохо прибавили Рено (19%, 10 123) и Тойота (17%, 8 239). У остальных, кроме Фольцваген и Хёндай, минус.
В 2019 АвтоВАЗ вырос на 1% до 362 тыс. штук. При том, что рынок в целом впервые за три года просел на 2,3%. Прогнозы на 2020-й неоптимистиные, но на стороне АвтоВАЗа коронавирус и проблемы с поставками из-за рубежа, включая бюджетные китайские машины.
В России из-за ситуации с коронавирусом с рынка могут уйти до 30% малых и средних туристических компаний. Особенно это может затронуть те компании, которые работали и как туроператоры, и как турагенты.
Мало того, что туроператоры продолжают поголовно банкротиться - подоспел общемировой кризис, который касается всех сфер туриндустрии - от детского туризма до делового.
Индустрия намекает, что без денег (больших) от государства ему не спастись: "Ситуация беспрецедентная, и она требует беспрецедентных мер поддержки. Возможно, до прямых финансовых вливаний", - заявила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе.
Туристический сектор оказался одним из наиболее экономически пострадавших от распространения коронавируса. Кризис может обойтись мировому туризму не менее чем в $22 млрд.
Мало того, что туроператоры продолжают поголовно банкротиться - подоспел общемировой кризис, который касается всех сфер туриндустрии - от детского туризма до делового.
Индустрия намекает, что без денег (больших) от государства ему не спастись: "Ситуация беспрецедентная, и она требует беспрецедентных мер поддержки. Возможно, до прямых финансовых вливаний", - заявила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе.
Туристический сектор оказался одним из наиболее экономически пострадавших от распространения коронавируса. Кризис может обойтись мировому туризму не менее чем в $22 млрд.
К недавней теме о диверсификации ОПК и преференциях для отрасли при госзаказе.
Экспорт в $13-15 млрд - это текущий потолок российской оборонки. Больше не получится по объективным причинам - глобальный рынок давно уже поделен, принципиальные изменения долей вряд ли возможны.
При этом именно в оборонке сосредоточен колоссальный научно-технологический потенциал. Дать ему возможность раскрыться через выход на гражданские рынки - абсолютно верная постановка вопроса.
Экспорт в $13-15 млрд - это текущий потолок российской оборонки. Больше не получится по объективным причинам - глобальный рынок давно уже поделен, принципиальные изменения долей вряд ли возможны.
При этом именно в оборонке сосредоточен колоссальный научно-технологический потенциал. Дать ему возможность раскрыться через выход на гражданские рынки - абсолютно верная постановка вопроса.
"Амурсталь": власти Хабаровской области продолжают давление на завод
Еще неделю назад казалось, что еще немного, и проблемы "Амурстали", единственного на Дальнем Востоке электроплавильного завода, останутся позади. В конце концов определился крупнейший акционер, которому удалось провести общее собрание акционеров и сменить генерального директора, который находится в бегах. С 5 марта было запущено производство.
Но тут на сцену вышел пресловутый административный ресурс. Дело в том, что Стародубова Л.П. обратилась в суд с жалобой на то, что новый директор, Григорий Фрейдин, не обладает необходимыми профессиональными качества для руководства заводом (при том, что Фрейдин - металлург по образованию). А значит, по мнению истицы, он может обесценить ее долю как одного из акционеров (25%).
Но Стародубова Л.П. - это не просто акционер "Амурстали", но еще и жена губернатора Хабаровской области от ЛДПР Сергея Фургала, который контролирует почти весь металлургический бизнес региона. По всей видимости, вся причина иска - в этом "почти". По тому как складывались последние события вокруг "Амурстали", можно было предположить, что ценный актив (в прошлом году он, наконец, стал рентабельным) постепенно уходил из рук семьи Фургалов.
Последнее что осталось сделать - затормозить официальное назначение нового директора, что и было сделано. Иск был подан, а краевой суд меньше чем за сутки (!!!) рассмотрел и поддержал исковое заявление губернаторской жены. Интересно, чем руководствовалась судья Никитина при принятии столь оперативного решения. Кажется, у басманного правосудия появился достойный преемник - правосудие хабаровское.
В итоге смены директора завода пока не произойдёт. Теперь слово за Верховным судом. А производственный процесс снова под угрозой остановки.
Еще неделю назад казалось, что еще немного, и проблемы "Амурстали", единственного на Дальнем Востоке электроплавильного завода, останутся позади. В конце концов определился крупнейший акционер, которому удалось провести общее собрание акционеров и сменить генерального директора, который находится в бегах. С 5 марта было запущено производство.
Но тут на сцену вышел пресловутый административный ресурс. Дело в том, что Стародубова Л.П. обратилась в суд с жалобой на то, что новый директор, Григорий Фрейдин, не обладает необходимыми профессиональными качества для руководства заводом (при том, что Фрейдин - металлург по образованию). А значит, по мнению истицы, он может обесценить ее долю как одного из акционеров (25%).
Но Стародубова Л.П. - это не просто акционер "Амурстали", но еще и жена губернатора Хабаровской области от ЛДПР Сергея Фургала, который контролирует почти весь металлургический бизнес региона. По всей видимости, вся причина иска - в этом "почти". По тому как складывались последние события вокруг "Амурстали", можно было предположить, что ценный актив (в прошлом году он, наконец, стал рентабельным) постепенно уходил из рук семьи Фургалов.
Последнее что осталось сделать - затормозить официальное назначение нового директора, что и было сделано. Иск был подан, а краевой суд меньше чем за сутки (!!!) рассмотрел и поддержал исковое заявление губернаторской жены. Интересно, чем руководствовалась судья Никитина при принятии столь оперативного решения. Кажется, у басманного правосудия появился достойный преемник - правосудие хабаровское.
В итоге смены директора завода пока не произойдёт. Теперь слово за Верховным судом. А производственный процесс снова под угрозой остановки.
Минфин предлагает в течение 2021-2024 гг. ежегодно увеличивать социальные взносы для ИП: на 10.6, 9.6, 6 и 6.2 процентов. По словам чиновников, такая индексация в целях пополнения ПФР и ФОМС - стандартная процедура, необходимая для балансировки пенсионной системы, и рисков для предпринимателей не несет.
Фискальная логика Минфина понятна: если снижается (не повышается вслед за инфляцией) налоговая нагрузка, надо где-то искать замену выпадающим доходам бюджета.
Однако, во-первых, вызывает вопрос темп роста отчислений, в разы опережающий правительственный прогноз по инфляции - 3-4% на указанный период.
Во-вторых, предложение Минфина приведет к увеличению налоговой нагрузки на ИП на 50 млрд рублей к 2024 году. Утверждать, что это не спровоцирует бизнес на уход в тень - довольно смело. При том, что правительство давно ведет борьбу за обеление экономики и анонсировало планы по снижению уровня страховых взносов для бизнеса в целом.
В-третьих, сама логика непрерывного увеличения налогового бремени слишком однобока - экономика при снижении налогов растет куда активнее, и именно за счет этого роста бюджет и получает дополнительные доходы.
Также не стоит забывать про нацпроект с говорящим названием "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Чрезмерное повышение ставок для ИП явно осложнит достижение его целевых показателей, в числе которых увеличение численности предпринимателей и их доли в ВВП.
Фискальная логика Минфина понятна: если снижается (не повышается вслед за инфляцией) налоговая нагрузка, надо где-то искать замену выпадающим доходам бюджета.
Однако, во-первых, вызывает вопрос темп роста отчислений, в разы опережающий правительственный прогноз по инфляции - 3-4% на указанный период.
Во-вторых, предложение Минфина приведет к увеличению налоговой нагрузки на ИП на 50 млрд рублей к 2024 году. Утверждать, что это не спровоцирует бизнес на уход в тень - довольно смело. При том, что правительство давно ведет борьбу за обеление экономики и анонсировало планы по снижению уровня страховых взносов для бизнеса в целом.
В-третьих, сама логика непрерывного увеличения налогового бремени слишком однобока - экономика при снижении налогов растет куда активнее, и именно за счет этого роста бюджет и получает дополнительные доходы.
Также не стоит забывать про нацпроект с говорящим названием "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Чрезмерное повышение ставок для ИП явно осложнит достижение его целевых показателей, в числе которых увеличение численности предпринимателей и их доли в ВВП.
Вчерашний провал переговоров в рамках ОПЕК+ о новом сокращении нефтедобычи, означающий отмену с 1 апреля всех ныне действующих ограничений, уже привел к обвалу цены на Brent на 9,3%, до $45,3 за баррель. Это минимум с июня 2017 года.
Аналитики недоумевают, а нефтяники подсчитывают убытки: Леонид Федун (Лукойл) оценил потери российской отрасли в $100-150 млн в день. Лукойл от вчерашних новостей в шоке, а вот Роснефть, поговаривают в кулуарах, совсем не расстроилась из-за срыва сделки. То есть даже в таком глобальном вопросе интересы ведущих игроков рынка разошлись. У всех разная себестоимость добычи и разные рынки сбыта.
Причины отказа России от предложенного Эр-Риядом сокращения - нежелание уступать свою долю мирового рынка (тем же США, которые в сделке с ОПЕК не участвуют). Кроме того, поддержание цен на относительно высоком уровне играет на руку американских сланцевикам.
Российский бюджет сверстан исходя из $42,4 за баррель Urals (он на несколько долларов дешевле Brent). Скорее всего, эта отметка будет пройдена. Однако решимость Москвы отказаться от сделки говорит об уверенности, что падение по масштабам и срокам не будет слишком драматичным. Плюс стабильные финансы и наличие резервов гарантирует временное спокойствие.
В любом случае российской экономике стоит готовиться к очередному витку девальвации рубля. На 7 марта Центробанк уже снизил курс рубля с 66,2 до 67,5 руб. за доллар и с 73,6 руб. до 75,8 руб. за евро. Ждем доллар за 70 и выше.
Аналитики недоумевают, а нефтяники подсчитывают убытки: Леонид Федун (Лукойл) оценил потери российской отрасли в $100-150 млн в день. Лукойл от вчерашних новостей в шоке, а вот Роснефть, поговаривают в кулуарах, совсем не расстроилась из-за срыва сделки. То есть даже в таком глобальном вопросе интересы ведущих игроков рынка разошлись. У всех разная себестоимость добычи и разные рынки сбыта.
Причины отказа России от предложенного Эр-Риядом сокращения - нежелание уступать свою долю мирового рынка (тем же США, которые в сделке с ОПЕК не участвуют). Кроме того, поддержание цен на относительно высоком уровне играет на руку американских сланцевикам.
Российский бюджет сверстан исходя из $42,4 за баррель Urals (он на несколько долларов дешевле Brent). Скорее всего, эта отметка будет пройдена. Однако решимость Москвы отказаться от сделки говорит об уверенности, что падение по масштабам и срокам не будет слишком драматичным. Плюс стабильные финансы и наличие резервов гарантирует временное спокойствие.
В любом случае российской экономике стоит готовиться к очередному витку девальвации рубля. На 7 марта Центробанк уже снизил курс рубля с 66,2 до 67,5 руб. за доллар и с 73,6 руб. до 75,8 руб. за евро. Ждем доллар за 70 и выше.
Очень странная статья "Ведомостей".
Заголовок кричит о том, что люди из-за коронавируса стали сметать всё с магазинных полок, а внутри статьи, как бы невзначай, приводятся данные крупнейших торговых сетей России, которые говорят, что никакого особенного ажиотажа не наблюдается.
Праздничная атмосфера длинных выходных, понимаем.
Заголовок кричит о том, что люди из-за коронавируса стали сметать всё с магазинных полок, а внутри статьи, как бы невзначай, приводятся данные крупнейших торговых сетей России, которые говорят, что никакого особенного ажиотажа не наблюдается.
Праздничная атмосфера длинных выходных, понимаем.
Как устроена коррупция в "Ашане"
Экс-директор российского "Ашана" по проектам Алексей Жарков заявил французскому изданию Les Echos о коррупции среди менеджмента компании, из-за чего ретейлер ежегодно теряет на российском рынке €80-100 млн (около 2-3% оборота).
В частности, мошеннические схемы были выявлены примерно у половины из сотни крупнейших поставщиков Департамента собственной торговой марки:
• входные бонусы - в среднем 3–7 млн руб (плата за то, чтобы встать на полку магазина, за расширение географии сбыта, необоснованное повышение стоимости продукции, при проведении тендеров на закупку сезонных продуктов);
• утечки информации, позволявшие поставщикам получать преимущество;
• ретробонусы свыше 5%, что запрещено законом "О торговле".
Информация Жарковым передана в службу безопасности компании и головной офис во Франции. В августе 2019 года на него было совершено нападение с арматурой.
Не очень хорошие новости для "Ашана" с учетом снижения его выручки за 2019 год на 1,4%, до €45,8 млрд. Впрочем, коррупционные схемы в отечественном ретейле и частном бизнесе в целом - не редкость. Согласно исследованию "СерчИнформ" за 2019 год, 21% предприятий сообщили о росте нарушений со стороны сотрудников за последний год, в 40% случаев речь об откатах и взятках.
Экс-директор российского "Ашана" по проектам Алексей Жарков заявил французскому изданию Les Echos о коррупции среди менеджмента компании, из-за чего ретейлер ежегодно теряет на российском рынке €80-100 млн (около 2-3% оборота).
В частности, мошеннические схемы были выявлены примерно у половины из сотни крупнейших поставщиков Департамента собственной торговой марки:
• входные бонусы - в среднем 3–7 млн руб (плата за то, чтобы встать на полку магазина, за расширение географии сбыта, необоснованное повышение стоимости продукции, при проведении тендеров на закупку сезонных продуктов);
• утечки информации, позволявшие поставщикам получать преимущество;
• ретробонусы свыше 5%, что запрещено законом "О торговле".
Информация Жарковым передана в службу безопасности компании и головной офис во Франции. В августе 2019 года на него было совершено нападение с арматурой.
Не очень хорошие новости для "Ашана" с учетом снижения его выручки за 2019 год на 1,4%, до €45,8 млрд. Впрочем, коррупционные схемы в отечественном ретейле и частном бизнесе в целом - не редкость. Согласно исследованию "СерчИнформ" за 2019 год, 21% предприятий сообщили о росте нарушений со стороны сотрудников за последний год, в 40% случаев речь об откатах и взятках.
Борис Титов критикует проект нового КоАП и просит у председателя правительства организовать его обсуждение с участием предпринимателей, мнение которых, по словам бизнес-омбудсмена, не учитывалось. В числе озвученных претензий:
• существенное увеличение штрафов ("без какого-либо экономического основания"), по некоторым правонарушениям - в десятки раз;
• увеличение срока давности привлечения к ответственности - с двух месяцев до года;
• увеличение предельного срока проведения административного расследования.
Сам уполномоченный по правам бизнесменов еще несколько месяцев назад подготовил поправки в КоАП и закон о защите предпринимателей:
• штрафы (вместо предупреждения) для контролеров за проверки с нарушениями (при малозначительности нарушения - устное замечание);
• признание недействительными тех проверок, информация о которых не внесена в единый реестр, либо внесена не полностью, либо внесена недостоверная информация;
• запрет для надзорных органов возбуждать дела в отношении бизнеса в отсутствие реального ущерба жизни и здоровью людей, безопасности государства и угрозы ЧС.
Поделимся собственными соображениями по штрафам. С одной стороны, многократный рост штрафов вряд ли стоит признать соответствующим курсу на либерализацию госполитики в части регулирования бизнеса. С другой, зачастую прописанные в КоАП штрафы в силу явной незначительности не выполняют своей функции и нуждаются в корректировке. При этом, мы все видим правоприменительную практику в США и Европе, когда корпорации при нарушении правил ведения бизнеса могут облагаться штрафами с шестью и выше нулями. Взвешенное обсуждение проекта нового Кодекса действительно не помешало бы.
• существенное увеличение штрафов ("без какого-либо экономического основания"), по некоторым правонарушениям - в десятки раз;
• увеличение срока давности привлечения к ответственности - с двух месяцев до года;
• увеличение предельного срока проведения административного расследования.
Сам уполномоченный по правам бизнесменов еще несколько месяцев назад подготовил поправки в КоАП и закон о защите предпринимателей:
• штрафы (вместо предупреждения) для контролеров за проверки с нарушениями (при малозначительности нарушения - устное замечание);
• признание недействительными тех проверок, информация о которых не внесена в единый реестр, либо внесена не полностью, либо внесена недостоверная информация;
• запрет для надзорных органов возбуждать дела в отношении бизнеса в отсутствие реального ущерба жизни и здоровью людей, безопасности государства и угрозы ЧС.
Поделимся собственными соображениями по штрафам. С одной стороны, многократный рост штрафов вряд ли стоит признать соответствующим курсу на либерализацию госполитики в части регулирования бизнеса. С другой, зачастую прописанные в КоАП штрафы в силу явной незначительности не выполняют своей функции и нуждаются в корректировке. При этом, мы все видим правоприменительную практику в США и Европе, когда корпорации при нарушении правил ведения бизнеса могут облагаться штрафами с шестью и выше нулями. Взвешенное обсуждение проекта нового Кодекса действительно не помешало бы.
Продолжается история с попытками Минприроды ужесточить ответственность бизнеса за утилизацию продукции. Письмо с критикой новой концепции расширенной ответственности производителя направили курирующему вице-премьеру Виктории Абрамченко три отраслевые ассоциации (производители потребтоваров, электроники и шин).
Главный повод для недовольства - отмена возможности самостоятельной утилизации. В эти механизмы уже вложены сотни миллионов рублей, они работают и хорошо себя зарекомендовали. Кроме того, предприниматели выступают за постепенное повышение норматива утилизации (а не сразу на 100%), предупреждая о двузначном росте цен (до 22%). Критикуют документ за отсутствие важной конкретики: сколько и каких именно отходов, кем и где будет утилизироваться.
Во всей этой истории более всего удивляет странная позиция Минприроды. Чиновники заявляют о согласовании положений реформы с предпринимательским сообществом. Хотя сам факт письма сразу от трех ассоциаций говорит об обратном. Нежелание при разработке системных для бизнеса документов привлекать его представителей к обсуждению - родовая проблема российской бюрократии.
Что еще характерно - против предложенных министерством подходов Абрамченко уже выступала в феврале: не лишать компании возможности самостоятельной утилизации и не возлагать на их плечи всю нагрузку. Но воз и ныне там.
Главный повод для недовольства - отмена возможности самостоятельной утилизации. В эти механизмы уже вложены сотни миллионов рублей, они работают и хорошо себя зарекомендовали. Кроме того, предприниматели выступают за постепенное повышение норматива утилизации (а не сразу на 100%), предупреждая о двузначном росте цен (до 22%). Критикуют документ за отсутствие важной конкретики: сколько и каких именно отходов, кем и где будет утилизироваться.
Во всей этой истории более всего удивляет странная позиция Минприроды. Чиновники заявляют о согласовании положений реформы с предпринимательским сообществом. Хотя сам факт письма сразу от трех ассоциаций говорит об обратном. Нежелание при разработке системных для бизнеса документов привлекать его представителей к обсуждению - родовая проблема российской бюрократии.
Что еще характерно - против предложенных министерством подходов Абрамченко уже выступала в феврале: не лишать компании возможности самостоятельной утилизации и не возлагать на их плечи всю нагрузку. Но воз и ныне там.
Падение курса рубля на фоне резкого снижения цены на нефть пока не повлияло на цены в рознице:
• Для российского рынка такая ситуация не в новинку и, как правило, розничные цены реагируют на курс с большой задержкой и с гораздо меньшей амплитудой. Предложения о пересмотре закупочных цен крупнейшим ретейлерам (X5 Retail Group, "Ашан") не поступали;
• Динамика нефтяного рынка дает основания для осторожного оптимизма - пока нет оснований думать, что обвал котировок станет долговременным. На период турбулентности, по большей части позиций, хватит складских запасов;
• Дает о себе знать политика импортозамещения продовольствия. Ключевые категории (хлеб, мясо, сахар) почти на 100% производятся в России;
• Сети и магазины во избежание роста цен будут стараться переориентироваться на закупки у отечественных производителей.
• Для российского рынка такая ситуация не в новинку и, как правило, розничные цены реагируют на курс с большой задержкой и с гораздо меньшей амплитудой. Предложения о пересмотре закупочных цен крупнейшим ретейлерам (X5 Retail Group, "Ашан") не поступали;
• Динамика нефтяного рынка дает основания для осторожного оптимизма - пока нет оснований думать, что обвал котировок станет долговременным. На период турбулентности, по большей части позиций, хватит складских запасов;
• Дает о себе знать политика импортозамещения продовольствия. Ключевые категории (хлеб, мясо, сахар) почти на 100% производятся в России;
• Сети и магазины во избежание роста цен будут стараться переориентироваться на закупки у отечественных производителей.
Ведущее бельгийское издание анонсирует скорое появление в стране магазинов российской продуктовой сети «Вкусвилл» (более 1200 магазинов в России).
О планах компании начать экспансию в Европу стало известно в начале месяца – помимо Бельгии, ритейлер должен зайти во Францию и Голландию, а в случае успеха двинуться затем в Китай. По словам основателя компании Андрея Кривенко, это станет частью эксперимента, поскольку «старомодный розничный бизнес в действительности уже не адаптируется к текущим потребностям потребителей».
Выход на массовый западный рынок - явление для российских компаний и продуктов, к сожалению, ныне редкое. Посмотрим, что получится у «Вкусвилла».
О планах компании начать экспансию в Европу стало известно в начале месяца – помимо Бельгии, ритейлер должен зайти во Францию и Голландию, а в случае успеха двинуться затем в Китай. По словам основателя компании Андрея Кривенко, это станет частью эксперимента, поскольку «старомодный розничный бизнес в действительности уже не адаптируется к текущим потребностям потребителей».
Выход на массовый западный рынок - явление для российских компаний и продуктов, к сожалению, ныне редкое. Посмотрим, что получится у «Вкусвилла».
Ритейлеры грозят перебоями поставок в Москве из-за новых правил для грузовиков
14 отраслевых союзов, включая поставщиков продуктов, логистические компании и ретейлеров, обратились к Собянину по вопросу проекта изменений в правила движения грузового транспорта (вступает в силу с 1 апреля).
Поправки усиляют контроль за движением машины на всем маршруте следования. Если грузовик отклонится от начальной, промежуточной или конечной точек маршрута, новые правила позволяют аннулировать пропуск.
По мнению бизнеса, соблюдать единый маршрут на весь период действия пропуска невозможно: доставка товаров повседневного спроса идет по т.н. динамичным маршрутам, и такие заказы не планируются заранее. В перечне пунктов доставки ежегодно меняются 10–15% адресов.
Кроме того, предприниматели не согласны с ограничением пропусков сроком действия водительских прав работников (что приведет к оформлению дополнительных пропусков) и необходимостью документального подтверждения соответствия машины нормам перевозок скоропортящейся еды (как правило, таких документов нет).
Предприниматели жалуются мэру, что направляли в Дептранс свои замечания, но их не учли. Дептранс отвечает, что пока никаких изменений не планируется, проект постановления обсуждается и скоро проведут заседание рабочей группы, в т.ч. с участием жалобщиков.
14 отраслевых союзов, включая поставщиков продуктов, логистические компании и ретейлеров, обратились к Собянину по вопросу проекта изменений в правила движения грузового транспорта (вступает в силу с 1 апреля).
Поправки усиляют контроль за движением машины на всем маршруте следования. Если грузовик отклонится от начальной, промежуточной или конечной точек маршрута, новые правила позволяют аннулировать пропуск.
По мнению бизнеса, соблюдать единый маршрут на весь период действия пропуска невозможно: доставка товаров повседневного спроса идет по т.н. динамичным маршрутам, и такие заказы не планируются заранее. В перечне пунктов доставки ежегодно меняются 10–15% адресов.
Кроме того, предприниматели не согласны с ограничением пропусков сроком действия водительских прав работников (что приведет к оформлению дополнительных пропусков) и необходимостью документального подтверждения соответствия машины нормам перевозок скоропортящейся еды (как правило, таких документов нет).
Предприниматели жалуются мэру, что направляли в Дептранс свои замечания, но их не учли. Дептранс отвечает, что пока никаких изменений не планируется, проект постановления обсуждается и скоро проведут заседание рабочей группы, в т.ч. с участием жалобщиков.
Проблемы нацпроекта "Международная кооперация и экспорт"
Нацпроект "Международная кооперация и экспорт" (курирующий зам в Минпроме - Осьмаков) - далеко не самый эффективный из всех реализуемых (степень достижения показателей нацпроекта, по данным Счетной палаты, составляет от 43% до 62%). И надо же было такому случиться, что всё время, что он реализуется, кто-то мочил Российский экспортный центр, который играет в проекте одну из ключевых ролей. Мочил, что называется, от души.
Одно время даже казалось, что дело в личной неприязни к бывшему гендиру РЭЦ Андрею Слепневу, но нет - после его смены на Веронику Никишину всё продолжилось.
Вопросов к РЭЦ, как ко всякой госструктуре, хватает, спорить трудно. Но сталкиваясь с подобным, всегда следует спрашивать "Cui bono?". Ответ на этот вопрос приводит нас к Российскому технологическому агентству (РТА), министерскому учреждению, по слухам, очень желающему занять место РЭЦ.
Вот только если за последним всё-таки есть объем выполненной работы по развитию российского экспорта, то чем занимается руководство РТА, некто Владимир Пастухов - тайна за семью печатями. Пока, помимо трудоустройства к себе то ли любовницы, то ли пресс-секретаря того самого зама-куратора, Владимир Александрович ничем не прославился.
Нацпроект "Международная кооперация и экспорт" (курирующий зам в Минпроме - Осьмаков) - далеко не самый эффективный из всех реализуемых (степень достижения показателей нацпроекта, по данным Счетной палаты, составляет от 43% до 62%). И надо же было такому случиться, что всё время, что он реализуется, кто-то мочил Российский экспортный центр, который играет в проекте одну из ключевых ролей. Мочил, что называется, от души.
Одно время даже казалось, что дело в личной неприязни к бывшему гендиру РЭЦ Андрею Слепневу, но нет - после его смены на Веронику Никишину всё продолжилось.
Вопросов к РЭЦ, как ко всякой госструктуре, хватает, спорить трудно. Но сталкиваясь с подобным, всегда следует спрашивать "Cui bono?". Ответ на этот вопрос приводит нас к Российскому технологическому агентству (РТА), министерскому учреждению, по слухам, очень желающему занять место РЭЦ.
Вот только если за последним всё-таки есть объем выполненной работы по развитию российского экспорта, то чем занимается руководство РТА, некто Владимир Пастухов - тайна за семью печатями. Пока, помимо трудоустройства к себе то ли любовницы, то ли пресс-секретаря того самого зама-куратора, Владимир Александрович ничем не прославился.
Продолжаем следить за маркировкой молока, благо есть за чем. Только за последние дни прошло аж два совещания по этой теме в Минсельхозе и в Госдуме (они пока не на карантине). Помимо необходимых для обсуждения участников, само собой, выступал и Союзмолоко, с критикой: маркировка, которая стартует с 1 июня 2020 г., по словам союза, это дорого и дублирует систему электронной ветеринарной сертификации "Меркурий" Минсельхоза.
Мы решили изучить вопрос подробнее и, скажем честно, даже мы удивились. На самом деле, крупнейшие производители молока изначально были против "Меркурия" и весь 2018 год (пока готовился тестовый запуск обеих систем) писали соответствующие письма в правительство (копии у нас есть).
Система "Меркурий", указывали они, совершенно не подходит под решение объявленных Минсельхозом задач и технически не способна справляться с объемами российской молочки, и вообще неспособна ни с чем справиться. В качестве альтернативы "Вимм-Билль-Данн", "Данон" и "Союзмолоко" дружно просили маркировку товаров, против которой сегодня так же дружно топят.
Минсельхоз поборол Минпром, ввел "Меркурий" раньше маркировки, вынудив систему выглядеть дублирующей для производителей. Что сделали последние? Просто взяли старые письма против "Меркурия", поменяли его на слово "маркировка" (почти во всех письмах не только аргументы не отличаются, а даже оценки затрат) и разослали всё тем же адресатам, от тех же отправителей. Ну правильно, а зачем иначе, если и так можно.
Чудеса рашн бизнес.
Мы решили изучить вопрос подробнее и, скажем честно, даже мы удивились. На самом деле, крупнейшие производители молока изначально были против "Меркурия" и весь 2018 год (пока готовился тестовый запуск обеих систем) писали соответствующие письма в правительство (копии у нас есть).
Система "Меркурий", указывали они, совершенно не подходит под решение объявленных Минсельхозом задач и технически не способна справляться с объемами российской молочки, и вообще неспособна ни с чем справиться. В качестве альтернативы "Вимм-Билль-Данн", "Данон" и "Союзмолоко" дружно просили маркировку товаров, против которой сегодня так же дружно топят.
Минсельхоз поборол Минпром, ввел "Меркурий" раньше маркировки, вынудив систему выглядеть дублирующей для производителей. Что сделали последние? Просто взяли старые письма против "Меркурия", поменяли его на слово "маркировка" (почти во всех письмах не только аргументы не отличаются, а даже оценки затрат) и разослали всё тем же адресатам, от тех же отправителей. Ну правильно, а зачем иначе, если и так можно.
Чудеса рашн бизнес.
Доходы региональных бюджетов в зоне риска из-за падения цен на нефть и пандемии коронавируса, снижающей экономическую активность. По экспертным оценкам, 62 субъекта в этом году могут полностью потратить свои резервы. Удмуртия, Мордовия и Ульяновская область уже на грани.
Если этот сценарий реализуется, объем финансирования бюджетных дефицитов составит порядка 500 млрд руб. Источники - рост долговой нагрузки и бюджетные трансферты, однако с учетом прогнозируемого падения федеральных доходов на последнее особо рассчитывать не приходится. В 2020 году уже предусмотрено 717 млрд руб. дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов (в 2019 - 675 млрд руб.).
Всего на счетах и депозитах у субъектов на 1 января 2020 года было 1,7 трлн руб., без Москвы - 730 млрд руб. За прошлый год резервы сократились на 6%, а количество регионов с дефицитными бюджетами выросло с 15 до 35. Просроченную кредиторскую задолженность увеличили 16 российских регионов, лидеры: Магаданская область - 3,6 млрд руб., Ингушетия - 3,5 млрд руб., Мордовия - 2,2 млрд руб.
Основная причина снижения бюджетных доходов - уменьшение поступлений от налога на прибыль. В прошлом году отрицательная динамика - в 27 регионах (в 2018 году - 17). В среднем по стране прирост поступлений от налога на прибыль упал с 23% в 2018 г. до 8% в 2019 г.
Если этот сценарий реализуется, объем финансирования бюджетных дефицитов составит порядка 500 млрд руб. Источники - рост долговой нагрузки и бюджетные трансферты, однако с учетом прогнозируемого падения федеральных доходов на последнее особо рассчитывать не приходится. В 2020 году уже предусмотрено 717 млрд руб. дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов (в 2019 - 675 млрд руб.).
Всего на счетах и депозитах у субъектов на 1 января 2020 года было 1,7 трлн руб., без Москвы - 730 млрд руб. За прошлый год резервы сократились на 6%, а количество регионов с дефицитными бюджетами выросло с 15 до 35. Просроченную кредиторскую задолженность увеличили 16 российских регионов, лидеры: Магаданская область - 3,6 млрд руб., Ингушетия - 3,5 млрд руб., Мордовия - 2,2 млрд руб.
Основная причина снижения бюджетных доходов - уменьшение поступлений от налога на прибыль. В прошлом году отрицательная динамика - в 27 регионах (в 2018 году - 17). В среднем по стране прирост поступлений от налога на прибыль упал с 23% в 2018 г. до 8% в 2019 г.
Вице-премьер Борисов просит до 1 апреля оценить возможность отказа от части надбавок в энергетике, за счет которых сейчас оплачивается строительство новых и модернизация старых генерирующих мощностей.
Предыстория вопроса.
После реформы РАО ЕЭС собственники ТЭС получили договоры на поставку мощности (ДПМ) с повышенными выплатами за мощность после строительства новых энергоблоков. Затем к этой схеме подключились АЭС, ГЭС, ВИЭ, мусоросжигающие ТЭС. В конечном счете нагрузка ложится на крупную промышленность. А сейчас на базе ДПМ запущен новый инвестиционный цикл до 2035 года размером примерно 3,5 трлн руб., включая модернизацию старых ТЭС, новые атомные блоки и ВИЭ-генерацию.
Потенциал сокращения затрат в электроэнергетике оценивается примерно в 1 трлн руб. ежегодно. Для роста промышленности устранение всех форм перекрестного субсидирования и схожих механизмов - эффективная и давно назревшая мера. Поэтому правительство активно ищет варианты.
Наиболее справедливая схема - экономически обоснованная цена для всех потребителей при адресной поддержке (за счет бюджета) социально незащищенных слоев населения. Вопрос, удастся ли эту схему реализовать в текущих условиях падения бюджетных доходов? Или придется, как обычно, искать новую жертву среди бизнеса для компенсации пониженных тарифов?
Предыстория вопроса.
После реформы РАО ЕЭС собственники ТЭС получили договоры на поставку мощности (ДПМ) с повышенными выплатами за мощность после строительства новых энергоблоков. Затем к этой схеме подключились АЭС, ГЭС, ВИЭ, мусоросжигающие ТЭС. В конечном счете нагрузка ложится на крупную промышленность. А сейчас на базе ДПМ запущен новый инвестиционный цикл до 2035 года размером примерно 3,5 трлн руб., включая модернизацию старых ТЭС, новые атомные блоки и ВИЭ-генерацию.
Потенциал сокращения затрат в электроэнергетике оценивается примерно в 1 трлн руб. ежегодно. Для роста промышленности устранение всех форм перекрестного субсидирования и схожих механизмов - эффективная и давно назревшая мера. Поэтому правительство активно ищет варианты.
Наиболее справедливая схема - экономически обоснованная цена для всех потребителей при адресной поддержке (за счет бюджета) социально незащищенных слоев населения. Вопрос, удастся ли эту схему реализовать в текущих условиях падения бюджетных доходов? Или придется, как обычно, искать новую жертву среди бизнеса для компенсации пониженных тарифов?