Стивидорным компаниям по перевалке угля станет невыгодно платить штрафы вместо соблюдения экологических требований
Госдума во втором чтении рассмотрит поправки в Кодекс об административных нарушениях, пресекающие практику, когда стивидорным компаниям проще и значительно дешевле заплатить штраф, чем инвестировать в инфраструктуру для соблюдения экологических требований.
Законопроектом устанавливается ответственность за невыполнение предписаний в сфере деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля. Цель документа – решение проблемы роста негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
С инициативой не принимать данный законопроект выступает бизнес – соответствующие предложения направил в Госдуму Российский союз промышленников и предпринимателей. Один из аргументов – размытость формулировок и опасения, что предусмотренная мера по приостановлению деятельности стивидоров станет использоваться при незначительных нарушениях. В свою очередь депутаты предложили представителям бизнеса собраться за круглым столом для обсуждения назревших вопросов.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что далеко не все стивидорные компании реализуют мероприятия по улучшению экологической обстановки в населенных пунктах, где расположены их объекты. Проведенные в 2021 году проверки показали, что в 45 из 60 угольных компаний, осуществляющих перевалку угля в России, ограниченно внедряются запланированные мероприятия, что не подтверждает соответствия указанных компаний наилучшим доступным технологиям.
Установление предусмотренных законопроектом размеров административных штрафов, а также административного приостановления деятельности за повторное невыполнение предписаний Росприроднадзора и Роспотребнадзора позволит исключить возможность пренебрежительного отношения к таким предписаниям, вплоть до их игнорирования и невыполнения.
Создатели законопроекта особо акцентируют внимание на том, что административное наказание в виде приостановления деятельности назначается судьей и только в тех случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели.
Поправки в административный кодекс в отношении стивидоров в случае принятия могут вступить в силу с 1 сентября 2023 года.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология
Госдума во втором чтении рассмотрит поправки в Кодекс об административных нарушениях, пресекающие практику, когда стивидорным компаниям проще и значительно дешевле заплатить штраф, чем инвестировать в инфраструктуру для соблюдения экологических требований.
Законопроектом устанавливается ответственность за невыполнение предписаний в сфере деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля. Цель документа – решение проблемы роста негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
С инициативой не принимать данный законопроект выступает бизнес – соответствующие предложения направил в Госдуму Российский союз промышленников и предпринимателей. Один из аргументов – размытость формулировок и опасения, что предусмотренная мера по приостановлению деятельности стивидоров станет использоваться при незначительных нарушениях. В свою очередь депутаты предложили представителям бизнеса собраться за круглым столом для обсуждения назревших вопросов.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что далеко не все стивидорные компании реализуют мероприятия по улучшению экологической обстановки в населенных пунктах, где расположены их объекты. Проведенные в 2021 году проверки показали, что в 45 из 60 угольных компаний, осуществляющих перевалку угля в России, ограниченно внедряются запланированные мероприятия, что не подтверждает соответствия указанных компаний наилучшим доступным технологиям.
Установление предусмотренных законопроектом размеров административных штрафов, а также административного приостановления деятельности за повторное невыполнение предписаний Росприроднадзора и Роспотребнадзора позволит исключить возможность пренебрежительного отношения к таким предписаниям, вплоть до их игнорирования и невыполнения.
Создатели законопроекта особо акцентируют внимание на том, что административное наказание в виде приостановления деятельности назначается судьей и только в тех случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели.
Поправки в административный кодекс в отношении стивидоров в случае принятия могут вступить в силу с 1 сентября 2023 года.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология
November 22, 2022
Руководители четверти регионов опасаются мусорного коллапса в новогодние праздники
Последнюю неделю все чаще поступают такие звонки мне и депутатам Комитета от губернаторов и региональных министров. 1 января завершается период эксплуатации объектов размещения ТКО, не имеющих документации. Это почти 6 млн тонн отходов.
Регионы отмечают, что инфраструктуры нет. И причины у всех разные: от отсутствия финансовых средств до недостаточной работы в этом направлении. Наиболее сложная ситуация в Омской области, на Камчатке, Сахалине, в Алтайском крае, Новосибирской области, Краснодарском крае. Проблема серьезная, говорили об этом на парламентских слушаниях и при рассмотрении бюджета на следующий год.
#МусорнаяРеформа #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология
Последнюю неделю все чаще поступают такие звонки мне и депутатам Комитета от губернаторов и региональных министров. 1 января завершается период эксплуатации объектов размещения ТКО, не имеющих документации. Это почти 6 млн тонн отходов.
Регионы отмечают, что инфраструктуры нет. И причины у всех разные: от отсутствия финансовых средств до недостаточной работы в этом направлении. Наиболее сложная ситуация в Омской области, на Камчатке, Сахалине, в Алтайском крае, Новосибирской области, Краснодарском крае. Проблема серьезная, говорили об этом на парламентских слушаниях и при рассмотрении бюджета на следующий год.
#МусорнаяРеформа #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология
November 25, 2022
Иностранцы лишатся лицензий на пользование недрами
Как минимум 6 лицензий будут досрочно прекращены, потому что компании в соответствии с законом не подали заявку на их переоформление. Столько же лицензий были переоформлены на российских юридических лиц. По остальным работу должны провести регионы. Соберём окончательный срез к концу года.
Напомню, что летом мы приняли закон, который устанавливает, что пользователями российских недр могут быть лишь юрлица, созданные в соответствии с законодательством РФ. Основанием для досрочного прекращения является невыполнение условий обязательного перехода права пользования участками недр и переоформления лицензии.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология
Как минимум 6 лицензий будут досрочно прекращены, потому что компании в соответствии с законом не подали заявку на их переоформление. Столько же лицензий были переоформлены на российских юридических лиц. По остальным работу должны провести регионы. Соберём окончательный срез к концу года.
Напомню, что летом мы приняли закон, который устанавливает, что пользователями российских недр могут быть лишь юрлица, созданные в соответствии с законодательством РФ. Основанием для досрочного прекращения является невыполнение условий обязательного перехода права пользования участками недр и переоформления лицензии.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология
November 28, 2022
Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, запрещающий продажу одноразовых пластиковых пакетов и посуды на Байкале
«Комитет продолжает системную работу по защите озера Байкал. Документ, ограничивающий розничную продажу одноразовых пластиковых изделий на Байкальской природной территории, стал вторым из пакета законопроектов по этому направлению. Первый касался ограничений на продажу фосфатсодержащих моющих средств – сейчас идет подготовка ко второму чтению.
Данные научных исследований последних лет говорят о том, что загрязнение микропластиком вод Байкала соответствует высокому уровню и он ежегодно растет.
Выброшенный местными жителями и многочисленными туристами бытовой пластик – пакеты, посуда, и т.п. – в числе основных источников загрязнения Байкала.
Комитет считает, что запрет продажи одноразового пластика на Байкальской природной территории станет одной из эффективных мер по защите уникального озера. Подобные запреты введены в ряде стран мира и показывают свою действенность. В том числе из-за суровости наказания – в некоторых странах штрафы очень существенны и могут достигать нескольких десятков тысяч долларов. О таком же мы не говорим, но поправки в административный кодекс будем предлагать.
Рассмотренный сегодня на заседании Комитета законопроект о запрете розничной продажи одноразового пластика на Байкале получил положительные отклики научного сообщества и бизнеса. Планируется, что документ будет рассмотрен Госдумой в первом чтении в эту весеннюю сессию», – рассказал председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.
#ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #экология #ер #Байкал #ОзероБайкал
«Комитет продолжает системную работу по защите озера Байкал. Документ, ограничивающий розничную продажу одноразовых пластиковых изделий на Байкальской природной территории, стал вторым из пакета законопроектов по этому направлению. Первый касался ограничений на продажу фосфатсодержащих моющих средств – сейчас идет подготовка ко второму чтению.
Данные научных исследований последних лет говорят о том, что загрязнение микропластиком вод Байкала соответствует высокому уровню и он ежегодно растет.
Выброшенный местными жителями и многочисленными туристами бытовой пластик – пакеты, посуда, и т.п. – в числе основных источников загрязнения Байкала.
Комитет считает, что запрет продажи одноразового пластика на Байкальской природной территории станет одной из эффективных мер по защите уникального озера. Подобные запреты введены в ряде стран мира и показывают свою действенность. В том числе из-за суровости наказания – в некоторых странах штрафы очень существенны и могут достигать нескольких десятков тысяч долларов. О таком же мы не говорим, но поправки в административный кодекс будем предлагать.
Рассмотренный сегодня на заседании Комитета законопроект о запрете розничной продажи одноразового пластика на Байкале получил положительные отклики научного сообщества и бизнеса. Планируется, что документ будет рассмотрен Госдумой в первом чтении в эту весеннюю сессию», – рассказал председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.
#ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #экология #ер #Байкал #ОзероБайкал
March 1, 2023
Forwarded from За экологию | «Чистая страна» ☘️
Комитет Госдумы по экологии в теме оздоровления водных объектов выделяет три ключевые направления – минимизация негативного воздействия, восстановление биоресурсов и доступ к питьевой воде
Сегодня в рамках подготовки к парламентским слушаниям на тему оздоровления водных объектов, которые Комитет Госдумы по экологии проведет 6 апреля, в Общественной палате РФ состоялся круглый стол «Как сохранить реки России и их экосистемы».
«Для нас очень важны мнения и предложения, которые звучат со стороны общественности, научного сообщества», – отметила в начале мероприятия руководитель аппарата «зеленого комитета» Елена Панова. – В теме сохранения водных объектов мы выделяем три ключевые направления – минимизация негативного воздействия, восстановление биоресурсов и доступ к питьевой воде».
Основными источниками негативного воздействия являются предприятия АПК и ЖКХ, объекты накопленного вреда, поверхностные стоки. Всё это должно быть учтено при подготовке единого федерального проекта по экологическому оздоровлению водных объектов, который был анонсирован на недавнем совещании у вице-премьера Виктории Абрамченко.
«Конечно, состояние всех рек очень важно, мы это понимаем, но придется делать какие-то акценты. По последним данным, максимальные нагрузки по загрязнению поверхностных вод испытывают объекты бассейнов рек Волга и Обь. Если по Волге у нас работы идут, то Обь требует дополнительного внимания», – рассказала Елена Панова.
Также она поделилась, с какими жалобами обращаются из регионов в Комитет Госдумы по экологии:
«Арктические регионы чаще пишут о загрязнении рек продуктами нефтедобычи. Золотодобытчики доставляют много неприятностей жителям Амурской области, Еврейской АО и Камчатки. Южные регионы страдают от запахов канализации. Из крупных городов бассейна Волги чаще нам поступают письма из Ярославля, Самары и Астрахани, и здесь нельзя выделить какое-то одно направление – это микс вопросов, от состояния водохранилищ до воздействия промышленных предприятий».
Комитет Госдумы по экологии особо отмечает важность работы по минимизации негативного воздействия – это ликвидация объектов накопленного вреда, в том числе бесхозяйных, и свалок, опасных для водных объектов. В этом году подробно обсуждались пути решения проблемы в Пермском крае, где из-за изливов кислых вод из заброшенных угольных шахт под угрозой находится бассейн реки Кама. Отдельного внимания заслуживает Красноярский край и ликвидация последствий крупной аварии в Норильске.
Елена Панова отметила, что Комитет продолжит работу по совершенствованию законодательства в части повышения требований к промышленным предприятиям и ужесточения ответственности за нарушения. Также планируется второе чтение законопроекта, направленного на ликвидацию бесхозяйных объектов накопленного вреда.
«Третья тема, которая для нас важна, – доступ к воде, в том числе питьевой. Сегодня есть проблемы в Калмыкии, в засушливых степных регионах – Волгоградской и Астраханской областях. Здесь тоже необходим комплекс мероприятий, в том числе по борьбе с опустыниванием и созданию защитных лесополос вдоль рек. Такие программы в советское время были. И есть большая база исследований у РАН – мы с ними несколько раз проводили совещания, выработаны конкретные предложения. Большинство программ подразумевают создание защитных полос вдоль водных объектов, в том числе Волги, Дона, Урала», – рассказала Елена Панова.
По итогам круглого стола в Общественной палате РФ будут подготовлены предложения к предстоящим парламентским слушаниям. Напомним, они пройдут 6 апреля.
#ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ер #экология
Сегодня в рамках подготовки к парламентским слушаниям на тему оздоровления водных объектов, которые Комитет Госдумы по экологии проведет 6 апреля, в Общественной палате РФ состоялся круглый стол «Как сохранить реки России и их экосистемы».
«Для нас очень важны мнения и предложения, которые звучат со стороны общественности, научного сообщества», – отметила в начале мероприятия руководитель аппарата «зеленого комитета» Елена Панова. – В теме сохранения водных объектов мы выделяем три ключевые направления – минимизация негативного воздействия, восстановление биоресурсов и доступ к питьевой воде».
Основными источниками негативного воздействия являются предприятия АПК и ЖКХ, объекты накопленного вреда, поверхностные стоки. Всё это должно быть учтено при подготовке единого федерального проекта по экологическому оздоровлению водных объектов, который был анонсирован на недавнем совещании у вице-премьера Виктории Абрамченко.
«Конечно, состояние всех рек очень важно, мы это понимаем, но придется делать какие-то акценты. По последним данным, максимальные нагрузки по загрязнению поверхностных вод испытывают объекты бассейнов рек Волга и Обь. Если по Волге у нас работы идут, то Обь требует дополнительного внимания», – рассказала Елена Панова.
Также она поделилась, с какими жалобами обращаются из регионов в Комитет Госдумы по экологии:
«Арктические регионы чаще пишут о загрязнении рек продуктами нефтедобычи. Золотодобытчики доставляют много неприятностей жителям Амурской области, Еврейской АО и Камчатки. Южные регионы страдают от запахов канализации. Из крупных городов бассейна Волги чаще нам поступают письма из Ярославля, Самары и Астрахани, и здесь нельзя выделить какое-то одно направление – это микс вопросов, от состояния водохранилищ до воздействия промышленных предприятий».
Комитет Госдумы по экологии особо отмечает важность работы по минимизации негативного воздействия – это ликвидация объектов накопленного вреда, в том числе бесхозяйных, и свалок, опасных для водных объектов. В этом году подробно обсуждались пути решения проблемы в Пермском крае, где из-за изливов кислых вод из заброшенных угольных шахт под угрозой находится бассейн реки Кама. Отдельного внимания заслуживает Красноярский край и ликвидация последствий крупной аварии в Норильске.
Елена Панова отметила, что Комитет продолжит работу по совершенствованию законодательства в части повышения требований к промышленным предприятиям и ужесточения ответственности за нарушения. Также планируется второе чтение законопроекта, направленного на ликвидацию бесхозяйных объектов накопленного вреда.
«Третья тема, которая для нас важна, – доступ к воде, в том числе питьевой. Сегодня есть проблемы в Калмыкии, в засушливых степных регионах – Волгоградской и Астраханской областях. Здесь тоже необходим комплекс мероприятий, в том числе по борьбе с опустыниванием и созданию защитных лесополос вдоль рек. Такие программы в советское время были. И есть большая база исследований у РАН – мы с ними несколько раз проводили совещания, выработаны конкретные предложения. Большинство программ подразумевают создание защитных полос вдоль водных объектов, в том числе Волги, Дона, Урала», – рассказала Елена Панова.
По итогам круглого стола в Общественной палате РФ будут подготовлены предложения к предстоящим парламентским слушаниям. Напомним, они пройдут 6 апреля.
#ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ер #экология
April 3, 2023
Законодательная поддержка отрасли экспорта газа обсуждалась сегодня в Мурманске
Делегация Госдумы во главе с председателем Вячеславом Володиным посетила Мурманскую область. Ключевые темы рабочих встреч в регионе – реализация стратегического инвестиционного проекта, создание новых рабочих мест, принятие законодательных решений для развития отрасли экспорта газа.
Регионами-лидерами по уровню газификации в арктической зоне являются Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа. В ЯНАО уровень газификации природным газом на 1 января 2022 года достиг 96%, в НАО – 80,6%. Наибольшие сложности испытывают жители Мурманской и Архангельской областей, Красноярского края, Чукотского автономного округа. Это связано с отсутствием месторождений природного газа и соответствующей инфраструктуры, высокой стоимостью работ. Выходом может стать поставки в регионы с низким уровнем газификации сжиженного природного газа.
Строительство и оснащение плавучих железобетонных конструкций для заводов по сжижению и перегрузке природного газа ведется сейчас в Центре строительства крупнотоннажных морских сооружений (ЦСКМС) в поселке Белокаменка, с работой которого мы ознакомились.
«Если говорить о высокотехнологичном производстве, в мире равных нет», – сказал Вячеслав Володин, добавив, что по параметрам это исключительно российское предприятие можно сравнить с «Боингом», однако «по количеству работающих сотрудников «Боинг» тоже проигрывает».
ЦСКМС является ключевым объектом для создаваемой в России отрасли по производству СПГ-оборудования. В настоящее время здесь ведется строительство первых двух линий сжижения для проекта «Арктик СПГ 2». Предусмотрено дальнейшее серийное производство подобных линий.
Также в Мурманской области провели выездное совещание Совета Госдумы по мерам поддержки развития отечественной промышленности, энергетики, вопросам укрепления технологического суверенитета и внедрения инноваций.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Делегация Госдумы во главе с председателем Вячеславом Володиным посетила Мурманскую область. Ключевые темы рабочих встреч в регионе – реализация стратегического инвестиционного проекта, создание новых рабочих мест, принятие законодательных решений для развития отрасли экспорта газа.
Регионами-лидерами по уровню газификации в арктической зоне являются Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа. В ЯНАО уровень газификации природным газом на 1 января 2022 года достиг 96%, в НАО – 80,6%. Наибольшие сложности испытывают жители Мурманской и Архангельской областей, Красноярского края, Чукотского автономного округа. Это связано с отсутствием месторождений природного газа и соответствующей инфраструктуры, высокой стоимостью работ. Выходом может стать поставки в регионы с низким уровнем газификации сжиженного природного газа.
Строительство и оснащение плавучих железобетонных конструкций для заводов по сжижению и перегрузке природного газа ведется сейчас в Центре строительства крупнотоннажных морских сооружений (ЦСКМС) в поселке Белокаменка, с работой которого мы ознакомились.
«Если говорить о высокотехнологичном производстве, в мире равных нет», – сказал Вячеслав Володин, добавив, что по параметрам это исключительно российское предприятие можно сравнить с «Боингом», однако «по количеству работающих сотрудников «Боинг» тоже проигрывает».
ЦСКМС является ключевым объектом для создаваемой в России отрасли по производству СПГ-оборудования. В настоящее время здесь ведется строительство первых двух линий сжижения для проекта «Арктик СПГ 2». Предусмотрено дальнейшее серийное производство подобных линий.
Также в Мурманской области провели выездное совещание Совета Госдумы по мерам поддержки развития отечественной промышленности, энергетики, вопросам укрепления технологического суверенитета и внедрения инноваций.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
June 5, 2023
Вопрос ценообразования при принятии Госдумой законопроекта о РОП будет в числе основных
Сегодня на площадке Комитета экспертный совет с участием депутатов, сенаторов, органов федеральной власти и отраслевого сообщества в деталях обсуждал законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
Общее мнение – реформирование системы РОП необходимо, в целом проект закона направлен на достижение этой цели, но на данном этапе очень много вопросов к механизмам его реализации.
Документ готовится к первому чтению в Госдуме и требует самой тщательной проработки. Даже если некоторые участники дискуссии считают это излишним. Коллега Александр Коган сегодня напомнил, для чего в первую очередь это нужно: «Депутаты Госдумы будут задавать правильные вопросы от своих избирателей – насколько повысятся цены на продукты, например, на молоко или соки. Вопрос ценообразования при принятии этого законопроекта будет номером один».
На данном этапе очевидно, что законопроекту предстоит пройти большой путь – от обсуждений на различных площадках и внесения изменений до подготовки конкретной нормативной базы уже ко второму чтению.
Тезисами отмечу некоторые цифры и факты, приведенные участниками экспертного совета.
Согласно результатам исследования, на которые ссылается Российский экологический оператор, стоимость потребительской корзины в текущих ценах с учетом экосбора по закону о РОП увеличится на 14,86 рублей, что составляет 0,13% от величины прожиточного минимума.
Стоимость батарейки может увеличиться на 4% – это связано с особенностями утилизации данного вида товаров. При том что некоторые предприятия отмечают низкую загруженность мощностей. Одна из причин – отсутствует бытовая система сбора, у управляющих компаний нет обязанности создавать ее.
На сегодня в системе РОП работают порядка 660 предприятий-утилизаторов общей мощностью 8,1 млн тонн в год. Для достижения плановых показателей к 2030 году необходимо иметь общую мощность в 25,7 млн тонн. На это потребуется инвестиции в размере 800 млрд рублей.
Проведенные Росприроднадзором в 2021-2022 годах проверки показали, что 70% организаций, которые числились утилизаторами, таковыми не являлись.
По информации переработчика «ЭкоЛайн», на предприятиях компании выделяется 43 компонента вторичных материальных ресурсов, из них 90% – это упаковка. 20% из этого объема легко перерабатывается. Остальные 80% являются проблемными для переработки по причине того, что на этапе создания упаковки не продумывается уровень ее утилизации. Некоторые виды упаковки содержат до 14 компонентов – существующие технологии не позволяют выделить и переработать ни один из них.
Необходима стандартизация для упаковки: непредсказуемый состав становится основным препятствием для ее переработки.
Напомню, система РОП функционирует в нашей стране с 2015 года, но она оказалась недостаточно эффективной, так как не решает основные задачи по снижению объемов захоронения отходов, а также из-за отсутствия механизмов стимулирования их переработки. Новая концепция предлагает перенос ответственности по РОП с производителей товаров на производителей упаковки.
Все предложения участников сегодняшнего экспертного совета будут проанализированы при подготовке и рассмотрении законопроекта на Комитете.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Сегодня на площадке Комитета экспертный совет с участием депутатов, сенаторов, органов федеральной власти и отраслевого сообщества в деталях обсуждал законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
Общее мнение – реформирование системы РОП необходимо, в целом проект закона направлен на достижение этой цели, но на данном этапе очень много вопросов к механизмам его реализации.
Документ готовится к первому чтению в Госдуме и требует самой тщательной проработки. Даже если некоторые участники дискуссии считают это излишним. Коллега Александр Коган сегодня напомнил, для чего в первую очередь это нужно: «Депутаты Госдумы будут задавать правильные вопросы от своих избирателей – насколько повысятся цены на продукты, например, на молоко или соки. Вопрос ценообразования при принятии этого законопроекта будет номером один».
На данном этапе очевидно, что законопроекту предстоит пройти большой путь – от обсуждений на различных площадках и внесения изменений до подготовки конкретной нормативной базы уже ко второму чтению.
Тезисами отмечу некоторые цифры и факты, приведенные участниками экспертного совета.
Согласно результатам исследования, на которые ссылается Российский экологический оператор, стоимость потребительской корзины в текущих ценах с учетом экосбора по закону о РОП увеличится на 14,86 рублей, что составляет 0,13% от величины прожиточного минимума.
Стоимость батарейки может увеличиться на 4% – это связано с особенностями утилизации данного вида товаров. При том что некоторые предприятия отмечают низкую загруженность мощностей. Одна из причин – отсутствует бытовая система сбора, у управляющих компаний нет обязанности создавать ее.
На сегодня в системе РОП работают порядка 660 предприятий-утилизаторов общей мощностью 8,1 млн тонн в год. Для достижения плановых показателей к 2030 году необходимо иметь общую мощность в 25,7 млн тонн. На это потребуется инвестиции в размере 800 млрд рублей.
Проведенные Росприроднадзором в 2021-2022 годах проверки показали, что 70% организаций, которые числились утилизаторами, таковыми не являлись.
По информации переработчика «ЭкоЛайн», на предприятиях компании выделяется 43 компонента вторичных материальных ресурсов, из них 90% – это упаковка. 20% из этого объема легко перерабатывается. Остальные 80% являются проблемными для переработки по причине того, что на этапе создания упаковки не продумывается уровень ее утилизации. Некоторые виды упаковки содержат до 14 компонентов – существующие технологии не позволяют выделить и переработать ни один из них.
Необходима стандартизация для упаковки: непредсказуемый состав становится основным препятствием для ее переработки.
Напомню, система РОП функционирует в нашей стране с 2015 года, но она оказалась недостаточно эффективной, так как не решает основные задачи по снижению объемов захоронения отходов, а также из-за отсутствия механизмов стимулирования их переработки. Новая концепция предлагает перенос ответственности по РОП с производителей товаров на производителей упаковки.
Все предложения участников сегодняшнего экспертного совета будут проанализированы при подготовке и рассмотрении законопроекта на Комитете.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
June 8, 2023
Комитет рассмотрел первые нормативные акты к закону о туризме на ООПТ
Детальная проработка нормативных актов для реализации закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях стала сегодня темой совещания Комитета с участием Минприроды, Минэкономразвития, Сбербанка, Газпромбанка и руководителями нацпарков.
Развивать туризм на ООПТ необходимо на принципах разумного баланса, тщательно выверяя каждый шаг. Главное – сохранить и защитить наши уникальные уголки природы. В прошлом году количество посетителей нацпарков составило 14 млн человек. С одной стороны, это значительная нагрузка, требующая грамотного управления. С другой – запрос от граждан на развитие услуг для посетителей.
Комитет уже провел несколько обсуждений нормативных актов на разных экспертных площадках. Перед Минприроды и Минэкономразвития стоит задача разработать 14 нормативных актов. Важно правильно сложить механизм, чтобы он оказался рабочим.
Сегодня состоялось подробное обсуждение первых подготовленных подзаконных актов.
Они предусматривают общие принципы организации туризма на ООПТ и вводят дополнительные новеллы. В частности, устанавливают необходимость разработки и утверждения правил туризма для каждой территории с учетом местных особенностей.
Вводится обязательность ведения реестра экологических троп и маршрутов с их маркировкой по уровню сложности, протяженности и степени опасности. Минприроды при этом наделяется полномочием по утверждению порядка классификации троп и маршрутов в зависимости от их сложности, а также по утверждению состава сведений и формы предоставления информации для включения в данный реестр.
Порядок расчета рекреационной емкости разбит на 7 этапов, начиная от анализа условий и факторов развития рекреационной деятельности, и заканчивая постоянным мониторингом и корректировкой расчетных показателей при необходимости.
Вводится единый перечень объектов капитального и некапитального строительства, разрешенных к размещению на ООПТ, исходя из принципов, заложенных в самом законе.
Устанавливаются требования к содержанию плана рекреационной деятельности. Он будет состоять из текстовой и графической части. Текстовая состоит из восьми разделов, которые отражают текущее состояние ООПТ и планируемые места для размещения и развития рекреационной деятельности, перечень необходимых мероприятий для увеличения рекреационной емкости, обоснование решений, которые предлагаются данным планом, требования к архитектурному облику и конструктивным решениям. Графическая часть будет содержать наглядные карты и схемы маршрутов.
Разработан порядок проведения конкурсов и аукционов на заключение соглашения об осуществлении рекреационной деятельности, а также порядок расчета минимальной платы по нему – он привязан к инвестиционной стоимости такого соглашения.
Об открытом формате обсуждения нормативных актов к важному системному закону о туризме на ООПТ договаривались в момент его принятия в марте этого года. Эта совместная с Минприроды работа будет продолжена до снятия всех вопросов к проектам разработанных документов – от методики определения минимальной платы до расчета допустимой рекреационной емкости и функционирования особых экономических зон, которые совпадают с территориями ООПТ.
План рекреационной деятельности – один из самых сложных документов. Заложенные в нем мероприятия должны разрабатываться с учетом разрешенных видов деятельности и запретов. Необходимо дополнить его пунктом о наличии инфраструктуры и предусмотреть актуализацию плана.
Также Комитет видит риски с точки зрения создания инфраструктуры. Нет ограничений по площади предоставления земельного участка. Процесс полностью выведен из-под контроля Росимущества, хотя речь идет о федеральной собственности и объектах национальной гордости. Все решение принимаются единолично одним органом. Возможно, стоит предусмотреть работу специальной комиссии по аналогии с рассмотрением вопросов по социальной-экономической деятельности на ООПТ, но с учетом представителей Росимущества.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Детальная проработка нормативных актов для реализации закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях стала сегодня темой совещания Комитета с участием Минприроды, Минэкономразвития, Сбербанка, Газпромбанка и руководителями нацпарков.
Развивать туризм на ООПТ необходимо на принципах разумного баланса, тщательно выверяя каждый шаг. Главное – сохранить и защитить наши уникальные уголки природы. В прошлом году количество посетителей нацпарков составило 14 млн человек. С одной стороны, это значительная нагрузка, требующая грамотного управления. С другой – запрос от граждан на развитие услуг для посетителей.
Комитет уже провел несколько обсуждений нормативных актов на разных экспертных площадках. Перед Минприроды и Минэкономразвития стоит задача разработать 14 нормативных актов. Важно правильно сложить механизм, чтобы он оказался рабочим.
Сегодня состоялось подробное обсуждение первых подготовленных подзаконных актов.
Они предусматривают общие принципы организации туризма на ООПТ и вводят дополнительные новеллы. В частности, устанавливают необходимость разработки и утверждения правил туризма для каждой территории с учетом местных особенностей.
Вводится обязательность ведения реестра экологических троп и маршрутов с их маркировкой по уровню сложности, протяженности и степени опасности. Минприроды при этом наделяется полномочием по утверждению порядка классификации троп и маршрутов в зависимости от их сложности, а также по утверждению состава сведений и формы предоставления информации для включения в данный реестр.
Порядок расчета рекреационной емкости разбит на 7 этапов, начиная от анализа условий и факторов развития рекреационной деятельности, и заканчивая постоянным мониторингом и корректировкой расчетных показателей при необходимости.
Вводится единый перечень объектов капитального и некапитального строительства, разрешенных к размещению на ООПТ, исходя из принципов, заложенных в самом законе.
Устанавливаются требования к содержанию плана рекреационной деятельности. Он будет состоять из текстовой и графической части. Текстовая состоит из восьми разделов, которые отражают текущее состояние ООПТ и планируемые места для размещения и развития рекреационной деятельности, перечень необходимых мероприятий для увеличения рекреационной емкости, обоснование решений, которые предлагаются данным планом, требования к архитектурному облику и конструктивным решениям. Графическая часть будет содержать наглядные карты и схемы маршрутов.
Разработан порядок проведения конкурсов и аукционов на заключение соглашения об осуществлении рекреационной деятельности, а также порядок расчета минимальной платы по нему – он привязан к инвестиционной стоимости такого соглашения.
Об открытом формате обсуждения нормативных актов к важному системному закону о туризме на ООПТ договаривались в момент его принятия в марте этого года. Эта совместная с Минприроды работа будет продолжена до снятия всех вопросов к проектам разработанных документов – от методики определения минимальной платы до расчета допустимой рекреационной емкости и функционирования особых экономических зон, которые совпадают с территориями ООПТ.
План рекреационной деятельности – один из самых сложных документов. Заложенные в нем мероприятия должны разрабатываться с учетом разрешенных видов деятельности и запретов. Необходимо дополнить его пунктом о наличии инфраструктуры и предусмотреть актуализацию плана.
Также Комитет видит риски с точки зрения создания инфраструктуры. Нет ограничений по площади предоставления земельного участка. Процесс полностью выведен из-под контроля Росимущества, хотя речь идет о федеральной собственности и объектах национальной гордости. Все решение принимаются единолично одним органом. Возможно, стоит предусмотреть работу специальной комиссии по аналогии с рассмотрением вопросов по социальной-экономической деятельности на ООПТ, но с учетом представителей Росимущества.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
June 8, 2023
Комитет следит за ликвидацией последствий столкновения двух танкеров на реке Лена
Виновные в происшествии должны понести наказание и компенсировать ущерб окружающей среде. Росприроднадзор взял ситуацию на контроль и совместно с правоохранительными органами проводит проверку и устанавливает масштаб нанесенного вреда.
Вытекание топлива из поврежденного судна остановлено, но от 60 до 90 тонн попало в реку. Нефтяное пятно прошло ряд населенных пунктов. В этих местах создали рабочие группы, которые отслеживают, чтобы люди не использовали речную воду для собственных нужд и водопоя сельскохозяйственных животных.
Недопустимо, когда обычная человеческая халатность приводит к таким серьезным для окружающей среды последствиям. По данным Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, капитан судна «Ерофей Хабаров» в момент столкновения был в нетрезвом состоянии, что подтвердило медицинское освидетельствование. По данному факту возбуждено уголовное дело.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Виновные в происшествии должны понести наказание и компенсировать ущерб окружающей среде. Росприроднадзор взял ситуацию на контроль и совместно с правоохранительными органами проводит проверку и устанавливает масштаб нанесенного вреда.
Вытекание топлива из поврежденного судна остановлено, но от 60 до 90 тонн попало в реку. Нефтяное пятно прошло ряд населенных пунктов. В этих местах создали рабочие группы, которые отслеживают, чтобы люди не использовали речную воду для собственных нужд и водопоя сельскохозяйственных животных.
Недопустимо, когда обычная человеческая халатность приводит к таким серьезным для окружающей среды последствиям. По данным Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, капитан судна «Ерофей Хабаров» в момент столкновения был в нетрезвом состоянии, что подтвердило медицинское освидетельствование. По данному факту возбуждено уголовное дело.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
June 13, 2023
Возврат прямоточных систем технического водоснабжения теплоэлектростанций позволит укрепить технологический суверенитет страны
Сегодня на площадке Комитета состоялся экспертный совет по вопросу применения прямоточных систем технического водоснабжения при проектировании и строительстве объектов энергетики. Он напрямую связан с разработанными нашими коллегами из Комитета по энергетике поправками в Водный кодекс.
Поясню, что в настоящее время на теплоэлектростанциях используются две различные системы технического водоснабжения – замкнутые (сухие градирни вентиляторного типа, знакомые нам по паровым факелам) и прямоточные. При том, что у прямоточных систем очевидные преимущества перед замкнутыми – КПД выше, они более надежные и эффективные, загрязняющие вещества не привносятся, капитальные (в 2,8 раза) и эксплуатационные (в 1,8 раз) затраты ниже – проектирование и строительство ТЭС с прямотоком в соответствии с действующей редакцией Водного кодекса не допускается.
Введенный в 2006 году запрет был связан с загрязнениями Братского и Усть-Илимского водохранилищ предприятиями бумажной, горной и химической отраслей, но одновременно затронул и теплоэнергетику.
Все выступившие сегодня заинтересованные стороны – представители профильных ведомств, науки, крупных отраслевых компаний, ассоциаций – едины во мнении, что теперь необходимо исправлять несправедливую ситуацию и «вернуться к здравому смыслу». Технология прямотока с одной стороны не несет рисков для окружающей среды – вода после использования возвращается без каких-либо изменений гидрохимических и экологических свойств, а с другой – технически и экономически очень эффективна, что в итоге положительно скажется и на потребителях электроэнергии и тепла.
В предлагаемых изменениях заинтересована и наша атомная энергетика – прямоточные системы технического водоснабжения для АЭС более эффективны. Это подтверждает и мировой опыт. Они применяются в 31 стране мира на 345 из 436 действующих в мире энергоблоков, а на атомных станциях, находящихся на берегу крупных естественных водоёмов (океанов, морей, крупных озёр) – практически везде.
Очень важно то, что возврат прямоточных систем позволит укрепить технологический суверенитет нашей страны – сухие градирни вентиляторного типа отечественные предприятия не производят, все они поставлялись из-за рубежа. Также они показали свою ненадежность в суровых условиях Крайнего Севера и Дальнего Востока. А это регионы, где необходимо реализовывать крупные проекты в энергетике.
Мнения и замечания участников экспертного совета будут направлены инициаторам законопроекта.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Сегодня на площадке Комитета состоялся экспертный совет по вопросу применения прямоточных систем технического водоснабжения при проектировании и строительстве объектов энергетики. Он напрямую связан с разработанными нашими коллегами из Комитета по энергетике поправками в Водный кодекс.
Поясню, что в настоящее время на теплоэлектростанциях используются две различные системы технического водоснабжения – замкнутые (сухие градирни вентиляторного типа, знакомые нам по паровым факелам) и прямоточные. При том, что у прямоточных систем очевидные преимущества перед замкнутыми – КПД выше, они более надежные и эффективные, загрязняющие вещества не привносятся, капитальные (в 2,8 раза) и эксплуатационные (в 1,8 раз) затраты ниже – проектирование и строительство ТЭС с прямотоком в соответствии с действующей редакцией Водного кодекса не допускается.
Введенный в 2006 году запрет был связан с загрязнениями Братского и Усть-Илимского водохранилищ предприятиями бумажной, горной и химической отраслей, но одновременно затронул и теплоэнергетику.
Все выступившие сегодня заинтересованные стороны – представители профильных ведомств, науки, крупных отраслевых компаний, ассоциаций – едины во мнении, что теперь необходимо исправлять несправедливую ситуацию и «вернуться к здравому смыслу». Технология прямотока с одной стороны не несет рисков для окружающей среды – вода после использования возвращается без каких-либо изменений гидрохимических и экологических свойств, а с другой – технически и экономически очень эффективна, что в итоге положительно скажется и на потребителях электроэнергии и тепла.
В предлагаемых изменениях заинтересована и наша атомная энергетика – прямоточные системы технического водоснабжения для АЭС более эффективны. Это подтверждает и мировой опыт. Они применяются в 31 стране мира на 345 из 436 действующих в мире энергоблоков, а на атомных станциях, находящихся на берегу крупных естественных водоёмов (океанов, морей, крупных озёр) – практически везде.
Очень важно то, что возврат прямоточных систем позволит укрепить технологический суверенитет нашей страны – сухие градирни вентиляторного типа отечественные предприятия не производят, все они поставлялись из-за рубежа. Также они показали свою ненадежность в суровых условиях Крайнего Севера и Дальнего Востока. А это регионы, где необходимо реализовывать крупные проекты в энергетике.
Мнения и замечания участников экспертного совета будут направлены инициаторам законопроекта.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
June 19, 2023
Нормативная база к закону о туризме на ООПТ должна отвечать интересам нацпарков
Комитет продолжает серию совещаний по обсуждению нормативной базы к закону о туризме на особо охраняемых природных территориях. Напомню, он был принят в марте этого года и теперь Минприроды предстоит разработать к нему более десятка документов, в деталях регламентирующих организацию рекреационной деятельности на ООПТ.
Сегодня с участием Минприроды, Минэкономразвития, Сбербанка, Газпромбанка и руководителями нацпарков обсудили несколько ключевых документов – план рекреационной деятельности, примерную форму соглашения об осуществлении рекреационной деятельности, порядок расчета минимальной платы по соглашению, правила проведения конкурсов и аукционов.
Что касается плана, то на предыдущем совещании договорились об упрощении его подготовки: необходимо предусмотреть использование информации из официальных документов – положения о национальном парке, кадастра ООПТ, выписки из ЕГРН, и других источников, исключить включения в план объектов, не внесенных в ЕГРН и не стоящих на балансе ООПТ.
Также обязательно учитывать тонкости правового регулирования деятельности особых экономических зон, которые расположены на территории отдельных ООПТ; обсуждать и согласовывать планы на научно-технических советах до того, как направлять их на согласование в Минприроды; предусмотреть порядок и состав документов, направляемых для утверждения плана рекреационной деятельности.
Сегодня обсуждение документов прошло в контексте привлекательности для инвесторов. Важно, чтобы закон и нормативная база к нему отвечали своей главной цели – обеспечить развитие экологического туризма на ООПТ на основе разумного баланса: условия должны отвечать интересам национальных парков и одновременно быть привлекательными для бизнеса.
Например, применение наименее воздействующих на экосистему конкретного нацпарка технологий станет одним из критериев при выборе победителя в ходе конкурса на заключение соглашения.
Что касается выбора инвесторов на крупные объекты, то проводится уже не аукцион, а конкурс проектов. Если по плану предусматривается в определенном месте нацпарка строительство рекреационного объекта, то конкурс проводится с точки зрения выбора наиболее интересного проекта. Также для инвестора будет преимуществом, если помимо этого он предложит создание какой-либо инфраструктуры для развития ООПТ.
Комитет продолжит детальное рассмотрение создаваемой нормативной базы с привлечением экспертного сообщества, бизнеса, регионов, профильных министерств и ведомств.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Комитет продолжает серию совещаний по обсуждению нормативной базы к закону о туризме на особо охраняемых природных территориях. Напомню, он был принят в марте этого года и теперь Минприроды предстоит разработать к нему более десятка документов, в деталях регламентирующих организацию рекреационной деятельности на ООПТ.
Сегодня с участием Минприроды, Минэкономразвития, Сбербанка, Газпромбанка и руководителями нацпарков обсудили несколько ключевых документов – план рекреационной деятельности, примерную форму соглашения об осуществлении рекреационной деятельности, порядок расчета минимальной платы по соглашению, правила проведения конкурсов и аукционов.
Что касается плана, то на предыдущем совещании договорились об упрощении его подготовки: необходимо предусмотреть использование информации из официальных документов – положения о национальном парке, кадастра ООПТ, выписки из ЕГРН, и других источников, исключить включения в план объектов, не внесенных в ЕГРН и не стоящих на балансе ООПТ.
Также обязательно учитывать тонкости правового регулирования деятельности особых экономических зон, которые расположены на территории отдельных ООПТ; обсуждать и согласовывать планы на научно-технических советах до того, как направлять их на согласование в Минприроды; предусмотреть порядок и состав документов, направляемых для утверждения плана рекреационной деятельности.
Сегодня обсуждение документов прошло в контексте привлекательности для инвесторов. Важно, чтобы закон и нормативная база к нему отвечали своей главной цели – обеспечить развитие экологического туризма на ООПТ на основе разумного баланса: условия должны отвечать интересам национальных парков и одновременно быть привлекательными для бизнеса.
Например, применение наименее воздействующих на экосистему конкретного нацпарка технологий станет одним из критериев при выборе победителя в ходе конкурса на заключение соглашения.
Что касается выбора инвесторов на крупные объекты, то проводится уже не аукцион, а конкурс проектов. Если по плану предусматривается в определенном месте нацпарка строительство рекреационного объекта, то конкурс проводится с точки зрения выбора наиболее интересного проекта. Также для инвестора будет преимуществом, если помимо этого он предложит создание какой-либо инфраструктуры для развития ООПТ.
Комитет продолжит детальное рассмотрение создаваемой нормативной базы с привлечением экспертного сообщества, бизнеса, регионов, профильных министерств и ведомств.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Telegram
Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ
Комитет рассмотрел первые нормативные акты к закону о туризме на ООПТ
Детальная проработка нормативных актов для реализации закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях стала сегодня темой совещания Комитета с участием Минприроды,…
Детальная проработка нормативных актов для реализации закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях стала сегодня темой совещания Комитета с участием Минприроды,…
June 27, 2023
Регионы смогут быстрее тушить лесные пожары
Сегодня Комитет рекомендовал ко второму чтению изменения в Лесной кодекс РФ, которые направлены на повышение эффективности привлечения «Авиалесоохраны» при экстренном реагировании на лесные пожары.
Напомню, соответствующий законопроект был принят в первом чтении в феврале этого года. В ходе подготовки ко второму чтению Комитетом на основе анализа пожароопасного сезона 2022 года была проведена большая работа по пакету поправок к документу. В частности, он дополняется нормой, предусматривающей подготовку на уровне лесничества и утверждение на уровне субъекта планов противопожарного обустройства лесов на период до 5 лет. Это позволит на системной и комплексной основе проектировать и выполнять меры по предупреждению лесных пожаров.
Основная направленность законопроекта остается прежней – упростить процедуру привлечения регионами сил «Авиалесоохраны» в экстренных случаях. Сейчас, чтобы получить федеральную помощь, органы власти субъектов РФ вынуждены проводить большое количество обязательных процедур в ущерб оперативному принятию решений.
Изменения в законодательстве дадут возможность эффективнее организовывать тушение лесных пожаров: финансирование «Авиалесоохране» будет напрямую направляться через госзадание Рослесхоза – это ведомство наделяется полномочиями по принятию решений о применении федерального резерва экстренного реагирования, а также по установлению критериев для этого.
Планируем, что законопроект будет принят Госдумой в эту весеннюю сессию.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Сегодня Комитет рекомендовал ко второму чтению изменения в Лесной кодекс РФ, которые направлены на повышение эффективности привлечения «Авиалесоохраны» при экстренном реагировании на лесные пожары.
Напомню, соответствующий законопроект был принят в первом чтении в феврале этого года. В ходе подготовки ко второму чтению Комитетом на основе анализа пожароопасного сезона 2022 года была проведена большая работа по пакету поправок к документу. В частности, он дополняется нормой, предусматривающей подготовку на уровне лесничества и утверждение на уровне субъекта планов противопожарного обустройства лесов на период до 5 лет. Это позволит на системной и комплексной основе проектировать и выполнять меры по предупреждению лесных пожаров.
Основная направленность законопроекта остается прежней – упростить процедуру привлечения регионами сил «Авиалесоохраны» в экстренных случаях. Сейчас, чтобы получить федеральную помощь, органы власти субъектов РФ вынуждены проводить большое количество обязательных процедур в ущерб оперативному принятию решений.
Изменения в законодательстве дадут возможность эффективнее организовывать тушение лесных пожаров: финансирование «Авиалесоохране» будет напрямую направляться через госзадание Рослесхоза – это ведомство наделяется полномочиями по принятию решений о применении федерального резерва экстренного реагирования, а также по установлению критериев для этого.
Планируем, что законопроект будет принят Госдумой в эту весеннюю сессию.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
June 28, 2023
Законопроект о старательской золотодобыче требует доработки
Сегодня провели совместные с Комитетом по развитию Дальнего Востока и Арктики парламентские слушания на тему совершенствования правого регулирования старательской деятельности. С участием депутатов, сенаторов, представителей регионов, научного и отраслевого сообществ, министерств и ведомств обсуждали пакет законопроектов, которым предлагаются кардинальные изменения – допустить индивидуальных предпринимателей к поиску и добыче рассыпного золота непромышленным способом на упрощенных условиях, среди которых безвозмездное предоставление старательских участков и освобождение от налогов.
Каждый раз обсуждение данной законодательной инициативы неизменно проходит в формате острой дискуссии. Причина тому – неоднозначность предлагаемого решения проблемы незаконного промысла золота.
Прежде всего нет единого мнения у золотодобывающих регионов – изменения коснутся их в первую очередь. Если Забайкальский край поддерживает предложенную концепцию, то Амурская область просит не распространять на их территорию действие закона в случае его принятия.
Сегодня представители науки и отраслевого сообщества еще раз подтвердили свои позиции – в нынешнем виде в законопроекте заложены серьезные риски.
На площадке Комитета мы провели много обсуждений с экспертным сообществом и пришли к выводу, что инициатива требует существенной доработки. Прежде всего, это связано с имеющимися реалиями. На россыпных месторождениях в России добывается в последнее время порядка 82 тонн золота ежегодно. И это несколько сотен предприятий с оборудованием.
Геологический потенциал открытия россыпного золота во всем мире отсутствует. В долинах рек сохранились незначительные объемы золота, которые ранее не вовлекались в разработку из-за неизбежных серьезных экологических последствий. Уже существенно упрощен процесс получения лицензий по заявительному принципу для площадей, на которых не выявлено ресурсов и запасов полезных ископаемых. Вместе с тем, оказывается существенная нагрузка на окружающую среду и многие компании не в состоянии покрыть наносимый ущерб, что еще сложнее будет сделать в случае упрощенной старательской деятельности. Более того, существует риск роста криминогенной обстановки.
По мнению экспертного сообщества, законопроект нуждается в доработке. При этом необходимо учесть ряд важных моментов.
1. Вернуть добычу россыпного золота под регулирование ФЗ «О недрах», что позволит сохранить контроль государства над запасами россыпного золота, обеспечить рациональное использование недр и выполнение природоохранных мероприятий.
2. В законопроекте прописать запрет на предоставление участков на Крайнем Севере, затрагивающих вечную мерзлоту. Нарушение мерзлоты приведет к ее растеплению и разрушительным последствиям для промышленной инфраструктуры, местных жителей и окружающей среды.
3. Исключить условия, способные привести к ликвидации малых предприятий. Данным законопроектом создаются неравные условия для ИП-старателей и старателей малых предприятий (их сегодня более ста), которые соблюдают все требования и платят налоги. Целесообразно убрать из перечня территорий, предоставляемых старателям, участки с прогнозными ресурсами полезных ископаемых и с техногенными образованиями.
4. Требуют проверки и дополнительного обоснования расчеты возможного объема добычи золота и доходов бюджетов всех уровней от данной деятельности.
Свои предложения мы направили в профильный комитет.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Сегодня провели совместные с Комитетом по развитию Дальнего Востока и Арктики парламентские слушания на тему совершенствования правого регулирования старательской деятельности. С участием депутатов, сенаторов, представителей регионов, научного и отраслевого сообществ, министерств и ведомств обсуждали пакет законопроектов, которым предлагаются кардинальные изменения – допустить индивидуальных предпринимателей к поиску и добыче рассыпного золота непромышленным способом на упрощенных условиях, среди которых безвозмездное предоставление старательских участков и освобождение от налогов.
Каждый раз обсуждение данной законодательной инициативы неизменно проходит в формате острой дискуссии. Причина тому – неоднозначность предлагаемого решения проблемы незаконного промысла золота.
Прежде всего нет единого мнения у золотодобывающих регионов – изменения коснутся их в первую очередь. Если Забайкальский край поддерживает предложенную концепцию, то Амурская область просит не распространять на их территорию действие закона в случае его принятия.
Сегодня представители науки и отраслевого сообщества еще раз подтвердили свои позиции – в нынешнем виде в законопроекте заложены серьезные риски.
На площадке Комитета мы провели много обсуждений с экспертным сообществом и пришли к выводу, что инициатива требует существенной доработки. Прежде всего, это связано с имеющимися реалиями. На россыпных месторождениях в России добывается в последнее время порядка 82 тонн золота ежегодно. И это несколько сотен предприятий с оборудованием.
Геологический потенциал открытия россыпного золота во всем мире отсутствует. В долинах рек сохранились незначительные объемы золота, которые ранее не вовлекались в разработку из-за неизбежных серьезных экологических последствий. Уже существенно упрощен процесс получения лицензий по заявительному принципу для площадей, на которых не выявлено ресурсов и запасов полезных ископаемых. Вместе с тем, оказывается существенная нагрузка на окружающую среду и многие компании не в состоянии покрыть наносимый ущерб, что еще сложнее будет сделать в случае упрощенной старательской деятельности. Более того, существует риск роста криминогенной обстановки.
По мнению экспертного сообщества, законопроект нуждается в доработке. При этом необходимо учесть ряд важных моментов.
1. Вернуть добычу россыпного золота под регулирование ФЗ «О недрах», что позволит сохранить контроль государства над запасами россыпного золота, обеспечить рациональное использование недр и выполнение природоохранных мероприятий.
2. В законопроекте прописать запрет на предоставление участков на Крайнем Севере, затрагивающих вечную мерзлоту. Нарушение мерзлоты приведет к ее растеплению и разрушительным последствиям для промышленной инфраструктуры, местных жителей и окружающей среды.
3. Исключить условия, способные привести к ликвидации малых предприятий. Данным законопроектом создаются неравные условия для ИП-старателей и старателей малых предприятий (их сегодня более ста), которые соблюдают все требования и платят налоги. Целесообразно убрать из перечня территорий, предоставляемых старателям, участки с прогнозными ресурсами полезных ископаемых и с техногенными образованиями.
4. Требуют проверки и дополнительного обоснования расчеты возможного объема добычи золота и доходов бюджетов всех уровней от данной деятельности.
Свои предложения мы направили в профильный комитет.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
June 28, 2023
Принятый сегодня Госдумой закон поможет регионам быстрее тушить лесные пожары
Законодательные изменения упрощают процедуру привлечения регионами сил «Авиалесоохраны» в экстренных случаях. Ранее для получения федеральной помощи органы власти субъектов РФ были вынуждены проводить большое количество обязательных процедур в ущерб оперативному принятию решений.
По новому закону финансирование «Авиалесоохране» будет напрямую направляться через госзадание Рослесхоза – это ведомство наделяется полномочиями по принятию решений о применении федерального резерва экстренного реагирования, а также по установлению критериев для этого.
В ходе подготовки соответствующего законопроекта ко второму и третьему чтениям Комитетом на основе анализа пожароопасного сезона 2022 года была проведена большая работа по пакету изменений и дополнений. В частности, принятый сегодня закон содержит норму по подготовке на уровне лесничества и утверждение на уровне региона планов противопожарного обустройства лесов на период до 5 лет. Это позволит на системной и комплексной основе проектировать и выполнять меры по предупреждению лесных пожаров.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Законодательные изменения упрощают процедуру привлечения регионами сил «Авиалесоохраны» в экстренных случаях. Ранее для получения федеральной помощи органы власти субъектов РФ были вынуждены проводить большое количество обязательных процедур в ущерб оперативному принятию решений.
По новому закону финансирование «Авиалесоохране» будет напрямую направляться через госзадание Рослесхоза – это ведомство наделяется полномочиями по принятию решений о применении федерального резерва экстренного реагирования, а также по установлению критериев для этого.
В ходе подготовки соответствующего законопроекта ко второму и третьему чтениям Комитетом на основе анализа пожароопасного сезона 2022 года была проведена большая работа по пакету изменений и дополнений. В частности, принятый сегодня закон содержит норму по подготовке на уровне лесничества и утверждение на уровне региона планов противопожарного обустройства лесов на период до 5 лет. Это позволит на системной и комплексной основе проектировать и выполнять меры по предупреждению лесных пожаров.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
July 12, 2023