#Суть_процесса

Оренбургские власти постепенно приходят в стадию принятия неизбежного, то есть «реальности СВО». Что послужило пусковым механизмом доподлинно не известно, но нам кажется, что без нескольких «волшебных пенделей» из Москвы тут не обошлось. При этом это те самые ускорители процесса, которые мы точно можем приветствовать. Оренбургские «ежи-птицы гордые», которые без пинка не летают, иначе так и отсиживались бы в уральских степях в ожидании возврата старых времен.

Губернатор Оренбургской области Денис Паслер до лета заканчивающегося года старательно дистанцировался от темы СВО и поддержки военнослужащих в целом. Причин для этого было несколько, главной из которых являлось глубокое идеологическое непонимание между военными и чиновником. Оно достигало даже стадии «нелюбви», из-за чего на праздничных мероприятиях светились только чиновники второго ранга типа Кулагина или Балыкина. Летом произошел первый и решительный пинок, когда Оренбургскую область сделали шефом Перевальского района Луганской народной республики. Вслед за этим административным решением пришлось разворачивать деятельность уже и самому Паслеру, который «слетал» на Донбасс, отметился «себяшечками», рассказал о светлом будущем детей и взрослых подшефной территории и оставил за себя куратором Сергея Катасонова. В началом мобилизации губернатору пришлось усилить взаимодействие с военнослужащими, выделять деньги на выплаты и организацию тренировочных площадок. Куда дальше занесет нелегкая руководителя региона в теме СВО, знают только московские кураторы.

Еще одним полюсом оренбургской активности тематике, связанной с СВО, стали депутаты оренбургского Заксобра. Еще летом спикер Сергей Грачев и ряд приближенных депутатов организовали нечто напоминающее клуб по интересам, решив отыграть тему на местном поле. Под эту сурдинку были заявлены планы о развитии консультационных центров для семей погибших (куратор Сергей Бабин), развитие проектов по увековечиванию памяти (куратор Александр Куниловский) и непонятная тема по общей поддержке (куратор Александр Трубников). Регулярные заседания, глубокие мысли и долгоиграющие заявления, по большому счету сейчас это все, чем может похвастаться депутатский «сходнячок по теме».

Несколько выделяется из общего ряда Сергей Бабин, который еще летом организовал сбор средств для помощи военнослужащим и даже съездил лично, чтобы передать закупленное. При этом, как отмечают коллеги, он является одним из самых активных участников информационного процесс, транслируя не только текущую повестку, но и замахиваясь на «думы о грядущем». Выделить среди его коллеги кого-то, кто проявлял бы сопоставимую активность в теме СВО, не получается. Так что принятие неизбежного, того, что по словам Путина, «как раньше уже не будет», затронуло еще не всех. Осознание наступившего будущего приходит постепенно, но оно придет, как бы некоторым не хотелось.

#Суть_процесса

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила Роскомнадзору маркировать каналы, отнесенные к враждебным, как иноагентов. «Не знаю, возможно ли это технически, может быть Роскомнадзору, который выявляет эти каналы, тоже какие-то значки ставить, как у иноагентов. Это нужно, чтобы люди, читая такие канал понимали, кто за этим стоит», - цитируют Матвиенко коллеги.

Неудивительно, что именно в Телеграме эта инициатива вызвала самые жаркие споры. По понятным причинам ничего хорошего сообщество высказать на эту инициативу не может. Основная аргументация сводится к тому, что это невозможно технически, непонятны критерии «враждебности» и кто ее будет определять. Нам же представляется более важными два других аспекта процесса, поднятого в публичную плоскость Валентиной Матвиенко.

Телеграм-каналы за последнее время стали жесткой альтернативой традиционным средствам массовой информации, работающим в рамках закона о СМИ. В этом законе помимо обязанностей журналистов обозначены и их права. Прежде всего права на получение ответов на официальные запросы от представителей государственных организаций. Для Телеграма такого поля работы не существует, знаем сами по своей деятельности, когда приходится использовать либо свои старые наработки, либо просить «официальных» коллег. При этом попытка привязать к «Закону об иноагентах» авторов телеграм-каналов выглядит как попытка остановить бурную реку парой тростинок. Те, о ком так думает госпожа Матвиенко, по большей части живут за пределами нашей горячо любимой Родины, так что им ее мысли не портят аппетита от слова СОВСЕМ. Тем более, что часть из этих каналов являются частью ЦИПСо, которым такая маркировка может только помочь в «раскрутке» каналов.

Ну и самое главное. Один из самых главных законодателей России позволяет себе формулировку «Не знаю, возможно ли это технически»… При озвучивании публичных инициатив от такого уровня персон российской власти хотелось бы, мягко говоря, большей проработанности. Аппарату спикера Совфеда можно было бы заранее проконсультироваться с Роскомнадзором о возможности такой маркировки, получить в ответ историю противостояния надзорного ведомства с мессенджером, завершившегося тем, что РКН завел свой официальный канал в Телеге. И закрыть вопрос для ясности. Нереализуемых инициатив мы уже достаточно слышали от депутатов, которым любое упоминание в прессе кроме некролога есть благо. Но не от спикера же Совфеда такое…

#Суть_процесса

Власти Оренбургской области постепенно доходят до стадии принятия неизбежного. Классическая схема на южноуральской земле принимает просто канонические очертания. За год СВО властные структуры уже успели пройти отрицание, гнев, торги, депрессию, и добрались наконец до последней стадии.

За последние две недели произошли сразу несколько событий, которые позволяют сделать вывод об изменении отношения властных структур Оренбургской области к СВО и бойцам российской армии. В Донбассе побывали депутаты Законодательного собрания Сергей Бабин и Дамир Фахрутдинов, руководители регионального отделения «Единой России» Олег Димов и Юрий Мироненко. По словам источников в Заксобре, в дальний путь планируют отправиться вице-спикер Александр Куниловский, руководитель фракции ЕР Александр Трубников и несколько депутатов поменьше статусом. Увеличение числа региональных законодателей, выдвигающихся в сторону боевых действий, говорит о том, что до них дошли сигналы от Президента РФ Владимира Путина о невозможности жить по-старому, а также пришло понимание, что дистанцирование от СВО может очень скоро аукнуться потерями политических перспектив.

При этом надо отметить, что власти Оренбургской области долгое время делали вид, что СВО их не касается. Летом прошлого года на Донбасс съездили губернатор области Денис Паслер и тот же Сергей Бабин. Если первый получил «волшебный ускоритель» из Москвы, став «попечителем» Перевальского района, то второй представляет в Заксобре Тоцкий район, в котором базируются подразделения российской армии, принимающих участие в боевых действиях. Так что на Донбасс отправились те, кому туда не ездить было нельзя. Остальные же оставались в стороне от этого процесса, включая регионального секретаря ЕР Олега Димова. Ему до поры удавалось избегать личного участия в процессе, за одним исключением – его включили в группу парламентских наблюдателей на референдум по вхождению экс-украинских регионов в состав Российской Федерации. В остальных случаях ему удавалось отчитываться помощью, собранной волонтерами или закупленной на деньги партийной казны. При этом фоторяд делался только в точке отгрузки на оренбургской земле (и то не всегда).

Нынешние поездки свидетельствуют о том, что помимо принятия неизбежного оренбургским политикам пришло понимание того, что в завтра могут попасть не все. Старательное отстранение от помощи военным и жителям недавно вошедших в состав России регионов может привести к потере любого политического будущего в самой ближайшей перспективе. Коллеги уже писали о появления «патриотического KPI» для руководителей регионов, аналогичная система оценки в ближайшее время может появиться и для региональных политиков. Поэтому даже для оренбургского политикума стало очевидным, что ехать надо, отчитываться надо, отсидеться не придется. Так что вполне вероятно, что уже в ближайшее время мы еще неоднократно услышим про очередных визитеров в зону СВО. Причем, допустим, что в нынешнее время такое движение можно приветствовать. А с искренностью поступков и прочими эфемерными материями разберемся после победы.

#Суть_процесса

Последние несколько дней в информационную повестку плотно вошло «ЧВК Редан». Сторонники этого явления (прежде всего подростки) устраивают физические расправы над теми, кто им не нравится по внешнему виду. Уже успело возникнуть и альтернативное им движение, борющееся уже с самим Реданом. И эта ситуация является приговором всей нашей системе образования и воспитания. Менять надо срочно и многое, надеемся, еще не поздно.

Описывать само по себе явление «ЧВК Редан» не имеет никакого практического смысла, не было бы его, было бы что-то аналогичное. Пусковой механизм примитивен, и тем эффективен. Символизм, основанный на мультипликации, заимствованный из принципиально далекой культуры Японии, прекрасно становится технологией. Технологией, объединяющей по признаку, не имеющему никакой местной привязки, а, следовательно, не имеющему никаких внутренних антитез у участников процесса. Канализация в виде силового воздействия на всех, кто «не те» есть и в нашей недавней истории. Противостояние «люберов» и «неформалов», «нациков» и «антифа» носили под собой те же самые основания. И самое главное, что имели за собой совершенно определенных кукловодов, использовавших стремление подростков определить свое место во взрослой жизни и найти свою социальную группу. Желательно оформленную институционально и имеющую внешнюю атрибутику.

Ничего не напоминает? На самом деле пионерская организация имела под собой ту же самую технологию, и не столь уж и далекую принципиально идеологию. Просто «не мы» для пионеров находились далеко и боролись с ними мирными способами – помощью престарелым и немощным, ударными сборами металла и макулатуры, чтобы страна имела больше ресурсов и росла «назло врагу». Прекрасная, на самом деле идеология, канализирующая подростковый максимализм в мирное русло. Понятно, что подростки вырастают и превращаются в рядовых членов общества (бюргеров, клерков, строителей социализма), и это явление характерно для всех общностей, в которых есть подростки. И задача конверсии максимализма в общественную пользу является основной задачей школы. Именно это, а не техническая передача знаний. Об этом говорили и основатели советской школы Луначарский, Крупская, Бонч-Бруевич, Макаренко. Они и создали тот институт, который помог создать русского/советского человека, которого не победили ни Германия, ни коллективный запад, чтобы он о себе не думал. И это то наследство, которое бездарно прогуляла нынешняя система образования.

Люберы, нацики и прочие неферы возникали как раз тогда, когда теряла свое влияние государственная идеология и школа (они неотрывно связаны). «Оттепель», «поздний СССР и 90-е» - это стало первопричиной появления альтернативных подростковых объединений. Развал системы образования в современной России приводит к таким явлениям как АУН, «ЧВК Редан». И дальше это оставлять нельзя, последствия будут только нарастать. Так что, если как бороться с ЧВК Редан ФСБ, надеемся, еще знает (выявление лидеров, организаторов, дезавуация и разрушение каналов связи, воспитательная работа с подростками и их родителями). А вот как бороться с возникновением таких образования надо думать коллективно. Возрождать воспитательную роль школы, создавать действительно интересные общественные организации, максимально использовать инициативу снизу, и вновь вводить идеологию. Тем более, что основа для этого сейчас возникает регулярно. Гордость своими земляками-военными, стремление быть на них похожими, помощь родственникам погибших, семьям раненых, другие виды активности, занятости. Вариантов множество, надеемся они будут найдены.

Ну и напоследок, рекомендуем перечитать тех же Макаренко, Кассиля, Пантелеева или Бонч-Бруевича. И ужаснуться, насколько сегодняшние подростки похожи на беспризорников времен Гражданской войны.

#Суть_процесса

Тезис «Своих не бросаем» приобретает у уральских губернаторов совсем уж уродливые формы. Обвиняемые в уголовных преступлениях чиновники годами числятся на своих местах, вне зависимости от тяжести правонарушений и меры пресечения, избранной судом. Судьи, смягчающие меру пресечения, получают вознаграждения в виде чиновничьих должностей, а сами руководители регионов делают вид, что так и должно быть.

Вчера в Челябинской области был вынесен приговор заместителю министра строительства региона Ивану Белавкину. Суд приговорил чиновника, обвиненного в получении взятки за покровительство коммерческой фирме, к 13 годам заключения и 49 миллионам штрафа. Обвинение было построено на показаниях и активном содействии с ФСБ руководителя этой коммерческой фирмы, благодаря чему сами «взяткодатели» были выведены из процесса. Особенностью этого дела является то, что задержали Белавкина в июне 2021 года, рассмотрение дела начали зимой прошлого года, а своего чиновничьего статуса заместитель министра лишился только 15 февраля 2023 года, будучи уволенным по собственному желанию. Никаких кадровых решений до этого момента ни его непосредственное начальство, ни губернатор Алексей Текслер принимать не стали.

Сегодня в Оренбургской области знаковым событием стало возвращение к своим должностным обязанностям министерки архитектуры региона Натальи Ибрагимовой. История противостояния силовиков и структуры, возглавляемой Ибрагимовой, тянется с конца 2021 года. Тогда прокуратура Оренбургской области подала иск о взыскании с ООО «Атлас», АНО «Центр развития архитектуры Оренбургской области» и Министерства архитектуры почти 100 миллионов рублей завышенной стоимости работ по разработке проектов. Этот судебный процесс идет до сих пор, очередное заседание ожидается в апреле нынешнего года. В ноябре прошлого года стало известно, что в отношении Ибрагимовой возбуждено отдельное уголовное дело о мошенничестве с бюджетными средствами на 19 миллионов рублей. Изначально она была заключена под домашний арест, а 21 февраля под звуковое сопровождение Послания Президента РФ Владимира Путина отпущена судом под запрет на определенные действия.

Эти факты наводят на невеселые мысли о том, что слова Президента РФ Владимира Путина об усилении борьбы с коррупцией остаются в переделах Садового кольца, и никак не влияют на все органы власти в регионах. Причем взаимопроникновение различных ветвей заставляет задуматься о том, что опыт Кущевки транслируется на всю страну. К примеру, в Оренбургской области в 2021 году рассматривался вопрос об отстранении от должности директора АНО «Центр развития архитектуры Оренбургской области» Владимира Андрющенко в рамках «дела архитекторов» (именно из этого дела были выведены в отдельное производство эпизоды мошенничества Ибрагимовой). Судья Ленинского районного суда Оренбурга Елена Бахарева вынесла решение об отказе в удовлетворении ходатайства следствия, фактически разрешив бизнесмену (на самом деле номиналу Ибрагимовой) продолжать свою деятельность. 21 февраля именно судья Бахарева рассматривала ходатайство следствия по делу министерки о продлении домашнего ареста и смягчила меру пресечения на запрет определенных действий. Самое прекрасное в этой истории, что еще 17 февраля судья Бахарева написала заявление о снятии полномочий судьи, 27 февраля «с почетом» была отправлена на пенсию, а коллеги прочат ей карьеру в областном правительстве.

Слова Президента РФ на открытой коллегии ФСБ РФ об усилении борьбы с коррупцией превращаются в ряде российских регионов в пустые звуки. Наблюдая реакцию на слова главного Начальника России руководства регионов, чиновники поменьше масштаба приходят к выводу, что можно жить по-старому, если у тебя «есть связи», чтобы там из телевизора не говорили.

#Суть_процесса

Охота на лосей оренбургских чиновников (именно чиновников, как утверждают все СМИ!) в Башкирии приобретает новый информационный разворот. По сообщениям информационных источников вину на себя взял экс-руководитель оренбургского городского департамента транспорта, владелец перевозчика «Попутный ветер» Дмитрий Анисимов. Согласно информации, распространенной через региональные СМИ, он вместе с двумя своими друзьями убил лосей, в чем сам и признался следственным органам. Помимо прочего он выплатил 880 тысяч рублей в качестве возмещения нанесенного ущерба с целью избежать уголовного преследования.

Эта информация, распространяемая региональными средствами массовой информации, не только возвращает интерес к истории башкирской охоты, но и вызывает огромные вопросы либо к распространителям информации, либо к правоохранителям Башкортостана. Напомним, что охота происходила на территории республики 18 февраля, согласно официальной информации республиканского министерства природных ресурсов, в охоте принимали участие чиновники Оренбургской области (уровень чиновников не назывался) относящиеся к категории спецсубъектов, из-за чего материалы были переданы в производство от полицейского отдела дознания в региональный следственный комитет.

И вот теперь появляется сообщение о признаниях Анисимова. Помимо него в материалах журналистов фигурируют его знакомые Сулейманов и Кудрявцев. Никто из этих лиц в своей текущей каденции к чиновникам или силовикам не относится, а, следовательно, и носить статус спецсубъекта не могут. И это только одно из противоречий распространяемой информации. По словам ВСЕХ источников и наших, и коллег, одним из главных фигурантов «дела браконьеров» является депутат городского совета Оренбурга Артем Сафиуллин. И именно его в материалах коллег нет, что вызывает те самые очень большие вопросы либо к журналистам, либо к силовикам. К последним вопросы усиливаются как раз по причине передачи дела в республиканский СК. В Оренбургской области главным «покровителем» чиновников является местный руководитель СК Вячеслав Зудерман, и потенциальное «разрешение вопроса» в СК Башкортостана вызывает вопросы уже ко всей структуре, возглавляемой Александром Бастрыкиным.

Ну и нельзя не упомянуть факт, который уже обозначили коллеги. Согласно той же публикации, явка с повинной со стороны Дмитрия Анисимова была оформлена спустя два дня после задержания на охоте. О какой явке с повинной может идти речь, если протоколы задержания составлялись на месте 18 февраля, нам принципиально непонятно.

В сухом остатке получается, что идет творческий поиск крайнего в истории, которую вывели в федеральное публичное поле депутаты Государственной думы РФ Нина Останина и Александр Хинштейн. И которая как две капли воды похожа на историю одного из федеральных лидеров КПРФ Виктора Рашкина. Ему, как все помнят, избежать уголовного преследования не помогли ни миллионы, пожертвованные на возмещение ущерба природе, ни закупленный на личные средства лось, которого планировалось выпустить в районе охоты.

P.s. Еще вопрос, куда подевался Виктор Хрипков, который также, по информации силовиков, принимал участие в охоте?

#Суть_процесса

Оренбургская область в очередной раз отметилась в федеральной информационной повестке в негативном контексте. На сей раз отличился глава областного центра, намеревающийся применить меры физического воздействия (говоря словами самого мэра Сергея Салмина, «дать в морду») на авторов анонимных телеграм-каналов, критикующих его деятельность на посту главы Оренбурга. Это конкретно сформулированное намерение лишь в очередной раз продемонстрировало всей стране оренбургскую систему взаимоотношений «власть-народ», где есть только непогрешимость управленцев и неразумность простого населения.

Воскресенье ушедшей недели стало «минутой славы» мэра Оренбурга Сергея Салмина. Его тираду по поводу поколения, которое «не получало в морду за свои слова», широко разлетелись по анонимным телеграм-каналам, которым он это выражение и адресовал. Такого успеха на информационном поле не имел даже губернатор региона Денис Паслер со своим желанием покинуть область. Особую «прелесть» тираде Салмина придает натуризм описываемой картины, в которой есть и свернутые носы, и текущая рекой кровь. Жалкие попытки пресс-службы оправдать начальника тем, что слова выдернуты из контекста, только подчеркивают глубину падения, ведь не боевичок глава областного центра описывал, а реальные желания в отношении критиков.

Но при всем своем диссонансе публичным политическим практикам, ситуация с Салминым применительно к Оренбургской области совершенно не выглядит инородной. Правовой нигилизм властей при поддержке региональных силовиков давно стали притчей во языцах. Начиная с абсолютно непотребной истории с продажей акций АО «Аэропорт «Оренбург», потенциальной продажей ГУП ОКЭС, потребительское отношение к Оренбургской области, ее имуществу и населению опускалось на все более низовой уровень. Как писал Достоевский в «Братьях Карамазовых», «если бога нет, то все дозволено». Или говоря максимой юристов «безнаказанность рождает вседозволенность». И вот уже можно за 150 миллионов казенных рублей рисовать «веселые картинки» общественных пространств региона, привлекая московских компаньонов, требуя себе еще 351 миллион на разукрашки. Вот уже можно лишать городские власти полномочий по распоряжению земельными участками в муниципалитетах (хотя зачем они такому мэру как Салмин). Вот уже можно разрушать исторические ценности, типа Дома пяти ангелов, оренбургской летки или Набережной Урала. Вот уже охотник, пойманный с поличным, продолжает свою депутатскую деятельность. Вот уже можно обвинять всех в округе в тупости и непонимании момента. Вот уже и до открытых угроз физического насилия дожили.

Но, как следует из Конституции РФ, в России есть три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. И если одна ветвь творит непотребство, другие своими действиями должны его компенсировать. Однако, как показывает практика, никакой компенсации не происходит от слова СОВСЕМ. Надо губернатору, и чиновник, обвиняемый в мошенничестве на 19 миллионов, выходит из-под домашнего ареста и продолжает свою деятельность. Надо, и дела хоронятся в следственных или судебных инстанциях. И это из нонсенса, вызывающего резонанс в публичном пространстве, превращается в обыденность. Обыденность, которой не должно быть места в новой реальности. Но она есть, что бы там ни говорил Президент РФ Владимир Путин.

#Суть_процесса

Силовики в последнее время приобретают все больший вес в кадровых вопросах государственного управления. Коррупционные преступления, которые совершаются заместителями первых лиц регионов, отражаются на кадровых перспективах самих губернаторов. И эта волна, актуализированная Президентом РФ во время расширенной коллегии МВД, может смести еще не одного регионального менеджера.

За последнее время на всю страну прогремели информационные поводы, связанные с активностью силовиков в антикоррупционных вопросах. Отставка губернатора Омской области Александра Буркова стала неожиданной даже для московских гражданских администраторов. Представление силовиков о неизбежности предъявления ему претензий заставили кадровую службы Кремля в оперативном порядке искать ему замену. Не меньший резонанс вызвали уголовные дела в отношении заместителей губернатора Брянской области Александра Богомаза. Особый интерес этим уголовным делам придает тот факт, что обе дамы, попавшие в поле внимания силовиков, являются полноценными ставленницами губернатора, совершили карьерный взлет при нынешнем руководителе региона. В целом антикоррупционный тренд становится определяющим в изменившейся геополитической ситуации и является одним из следствий послания Президента РФ Владимира Путина «как раньше уже не будет».

На этом фоне вызывает большие вопросы беззубость силовых структур Оренбургской области. Количество преступлений, совершаемых в сфере расходования бюджетных средств, уже давно превышает все разумные пределы (если они вообще есть). Доказательная база фактически прямым текстом публикуется не только в анонимных каналах, но и в средствах массовой информации. И то, что эта информация не превращается в конкретные посадки, огромная недоработка силовиков. Напомним только самые значимые процессы.

Самым резонансным делом стоит признать процесс преследования министерки архитектуры Натальи Ибрагимовой, которая, будучи под запретом определенных действий, бодро исполняет свои служебные обязанности. И это при том, что помимо прямого обвинения в мошенничестве на 19 млн рублей в сети можно найти огромное количество свидетельств неэффективной траты средств на ее проекты, такие как Арбудинг (не работает), Набережная Урала (разрушается и закрыта для посещений), общественные пространства (находятся в еще худшем состоянии, чем до благоустройства). Фаворитка губернатора является одним из самых ненавидимых чиновников в области.

Помимо Ибрагимовой в топе силовиков должна быть социальный вице-губернатор Татьяна Савинова. Закупки медицинских препаратов и оборудования по завышенным ценам в период коронавируса широко обсуждались в информационном пространстве, но так и не стали материалами уголовных дел. Хотя и оптимизация медицинских учреждений в области, изменение медицинской логистики уже достаточный повод для больших вопросов к вице-губернатору, есть еще и социальная сфера. Оптимизация сотрудников в ней сейчас приводит к тому, что под угрозой исполнение поручения Президента РФ о назначении кураторов семьям военнослужащих, исполняющих свой долг на полях Украины и наших новых территорий.

Нельзя отставить без внимания и двух представителей мужской половины правительства области – инвестиционного вице-губернатора Игната Петухова и имущественного министра Александра Самбурского. Первый еще не получил полноценной оценки своим художествам на посту главы «Корпорации развития Оренбургской области», наиболее эффективным проектом которой стала помощь оренбургским промышленникам выставлять свои продукты на «Алике». Второму еще предстоит ответить (надеемся) за кривую схему продажи АО «Аэропорт «Оренбург».

Это далеко не полный перечень тех дел, которые ДОЛЖНЫ получить свою судебную оценку. В ином случае ДОЛЖНА получить свою оценку беззубость силовых структур региона.

#Суть_процесса

Оренбургская область окончательно превращается в посмешище для сей страны. Единственная и неповторимая министерка архитектуры Наталья Ибрагимова дискредитирует всю правовую систему региона, все без исключения ветви власти. Очередной акт насилия над правовой системой состоялся вчера, когда судья областного арбитражного суда фактически устранилась от рассмотрения фактов хищения Ибрагимовой сотоварищи 100 млн рублей из областного бюджета.

Вчера 4 апреля в оренбургском областном арбитражном суде должно было состояться очередное заседание по иску прокуратуры к ООО «Атлас» и АНО «Центр развития архитектурной деятельности, деятельности, градостроительства и благоустройства Оренбургской области» о взыскании почти 100 млн рублей завышенной стоимости оплаты работ по разработке «веселых картинок» мастер-планов общественных пространств региона. Судя по материалам суда, на этом заседании должны были в очередной раз обсуждаться результаты экспертизы стоимости работ. В рассмотрении такого типа исковых заявлений независимые экспертизы становятся определяющими при вынесении решений. И, судя по всему, эти результаты категорически не устраивают защиту Ибрагимовой и «Атласа» (читай Паслера и его подчиненных), из-за чего процесс затягивается на максимальный срок. Поэтому на абсолютно мутном основании заседание было в очередной раз перенесено на 23 мая.

При этом процесс в областном арбитраже неотрывно связан с уголовным делом, возбужденным в отношении Владимира Андрющенко, директора АНО «Центр развития архитектурной деятельности, деятельности, градостроительства и благоустройства Оренбургской области». Вялотекущими темпами оно расследуется с 2021 года, до сих пор не перейдя в стадию утверждения обвинения и передачи на рассмотрение в суд. Здесь, конечно, можно попенять на нерасторопность милицейского следствия и прокуратуры, но понятно, что утвержденные арбитражным судом результаты экспертизы должны стать железобетонными аргументами обвинения. Резюмируя можно сказать, что только в этом процессе получается, что исполнительная власть давит на судебную с целью недопущения наказания одного из своих ключевых сотрудников.

Но не остались в стороне от «замазывания» и законодатели Оренбургской области. Они недрогнувшей рукой сначала повысили статус Ибрагимовой с главного архитектора региона до министра областного правительства. Позднее они же наделили региональное министерство архитектуры полномочиями по распоряжению земельными участками в областном центре и окружающем его Оренбургском районе (не только в них, но это уже была операция прикрытия). Недавно вступили в силу изменения в распоряжении рекламными конструкциями и объектами нестационарной торговли в том же областном центре, и определять жизнедеятельность этих сфер теперь будет то же самое министерство Ибрагимовой.

Таким образом единственная не самого большого ума амбициозная чиновница умудрилась дискредитировать сразу ВСЕ ветви региональной власти. Понятно, что без полноценной и непрекращающейся поддержки губернатора Дениса Паслера, но это только усугубляющий глубину падения фактор.

А суды, судя по всему, тоже решили дождаться отставки Дениса Паслера. Только этим можно объяснить перенос рассмотрения на 23 мая, после ожидаемой очередной волны губернаторопада.

#Кадры

Активность силовых структур Оренбургской области в отношении ряда чиновников регионального правительства начала отражаться на кадровой политике госструктур. В частности, министерка архитектуры Наталья Ибрагимова наняла директором нового подведомственного ГКУ Оренбургской области «Центр размещения рекламы и нестационарных торговых объектов» стал Жанашев Жанбек Исаевич, чей полный однофамилец и тезка имеет опыт работы с законом по обе стороны процессов.

Незаконность действий министерки архитектуры Оренбургской области Натальи Ибрагимовой стала очевидна ей самой. Этому поспособствовали три фактора – уголовное дело в отношении директора АНО «Центр развития архитектурной деятельности, градостроительства и благоустройства Оренбургской области» Владимира Андрющенко, судебный иск прокуратуры Оренбургской области к тому же АНО и ООО «Атлас» о взыскании почти 100 млн рублей и уголовное дело лично в отношении самой министерки. Для предотвращения дальнейших ударов по личному самолюбию Ибрагимовой был предпринят кадровый финт с назначением в «подвед» человека, имеющего опыт общения с законом, как говорится «по обе стороны решетки».

В прошлом году произошли изменения в законодательстве Оренбургской области, согласно которым полномочия в сфера распоряжения рекламными конструкциями и нестационарными торговыми объектами в областном центре перешло в ведение министерства архитектуры. Для работы по этому направлению распоряжением губернатора Дениса Паслера 27 декабря прошлого года было создано ГКУ «Центр размещения рекламы и нестационарных торговых объектов». Отдельно стоит упомянуть, что в это же время уже развивалось «дело Ибрагимовой», а сама она находилась под домашним арестом. 23 января нынешнего года на должность директора этого ГКУ был назначен Жанашев Жанбек Исаевич (интересно, кто подписывал приказ о назначении? Ибрагимова из домашнего ареста?).

Жанашев Жанбек Исаевич весьма примечательная фигура. До назначения директора ГКУ однофамилец и полный тезка директора трудился в ФКПОУ «Оренбургский государственный экономический колледж-интернат» заместителем директора по правовой и кадровой работе. В открытых источниках содержатся данные о его участии в ряде судебных процессов. Но самое примечательное, что в тех же источниках содержатся данные о человеке с идентичными личными данными в качестве контактного лица по закупкам ФКУ «Исправительная колония № 8 Управления ФСИН ПО Оренбургской области». Также в базе решений судов есть рассмотрение иска Жанашева Жанбека Исаевича к информационной службе МВД. Согласно решению суда Жанбеков Ж.И. в 2004 году был осужден на 4 месяца исправительный работ мировым судьей (конкретный суд и статья изъяты из решения суда). Однако при рассмотрении апелляции судимость с него была снята в связи с декриминализацией статьи. Но информация о судимости на 2017 год в базе МВД содержалась, и решением суда Ленинского района Оренбурга действия справочной службы МВД были признаны соответствующими закону.

Так что рекламой и нестационарными торговыми объектами в Оренбурге будет распоряжаться правовед, имеющий регулярные личные отношения с законом и судебными инстанциями. Очень похоже, что Ибрагимова вместо профильного специалиста наняла себе личного юриста. Хотя зачем, если на нее и так работает вся юрслужба областного правительства.

#Суть_процесса

Принятием в первом чтении поправок в Закон об ответственном обращении с животными 16 мая дискуссия вокруг этого проекта, активное обсуждение которого началось после гибели 8-летнего мальчика в Оренбурге, не закончилась. Сразу несколько ведущих деловых изданий России рассказали, что поправки, позволяющие руководителям регионов самостоятельно определять меры обращения с безнадзорными собаками вплоть до легального убийства животных, вызвали негативную реакцию в столичных властных кабинетах. Таким образом проблема, вызванная прежде всего недофинансированием мероприятий в рамках закона, приобретает все более конфликтный контекст, что не может быть благоприятным фактором для губернатора Оренбургской области Дениса Паслера.

Закон об ответственном обращении с животными был принят в 2018 году. Говорить о том, что его принятие обошлось без нервов и критики не приходится, тем не менее он был принят, подписан и обрел полноценный правовой статус. Регионы, которые стали исполнителями мероприятий неоднократно критиковали правовые положения, делая упор на отсутствие финансирования. Одна из самых плачевных ситуаций сложилась в Оренбургской области, где и до трагедии 16 апреля происходили нападения на детей бездомных собак. Трагедия заставила губернатора региона Дениса Паслера включить комплекс спасательных мероприятий, активизировав все доступные ресурсы для перекладывания ответственности со своей персоны на федеральных закон. Поскольку он оказался не единственным интересантом, поправки в закон в первом чтении вчера были приняты Госдумой РФ.

Однако на этом дискуссия оказалась не завершена. «Ведомости» пишут, что принятие поправок вызвали негативную реакцию в коридорах федеральной власти. По данным издания главное правовое управление Президента РФ дало отрицательное заключение на поправки, указав, что поправками в тот же закон от 14 июля 2022 г. к полномочиям органов госвласти субъектов Федерации отнесено установление порядка осуществления деятельности по обращению с бездомными животными в соответствии с методическими указаниями правительства. Также кремлевские юристы отметили некорректность положения законопроекта, согласно которому порядок организации мероприятий по обращению с животными устанавливается по решению губернатора. Глава региона не может принимать решение о регулировании соответствующих отношений законом субъекта, а обладает лишь правом законодательной инициативы, констатировала глава ГПУ.

Негативный отзыв ГПУ подкрепляется мнениями губенатора Санкт-Петербурга Александра Беглова и вице-мэра Москвы Петра Бирюкова и сенатора Андрея Клишаса. Последний обратил внимание, что в случае принятия поправок могут быть применены «любые способы и меры, в том числе жестокие и влекущие гибель, увечья животных», также не будет являться обязательной передача найденных животных их владельцам. В целом реакцию основных законодателей страны можно назвать крайне негативной.

Причины негативной реакции на поправки легко объяснимы с учетом текущей геополитической ситуации и с учетом горизонта-2024. Тема обращения с одной стороны является социально-значимой, а с другой крайне чувствительной. И возникновение протестов зоозащитников, которые могут быть канализированы в самые разные направления, прогнозируют с большой вероятностью. Тем более, что текущие трагедии связаны прежде всего не с несовершенством закона, а с недофинансированием мероприятий. Так что инициаторам поправок Дмитрию Кобылкину и Денису Паслеру стоит крепко задуматься над своими ближайшими перспективами.