#Горячиедокументы

⚡️ Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение от 28 октября 2024 года №3028-р о списании задолженности по бюджетным кредитам

Ряд российских регионов получили возможность списания задолженности по бюджетным кредитам на сумму налоговых доходов, которые поступили в 2023 году в федеральный бюджет от реализации инвестиционных проектов.

💸 Речь идёт о списании задолженности 25 регионам на общую сумму 25,9 млрд рублей. Власти этих регионов активно развивают транспортную, энергетическую и коммунальную инфраструктуру, необходимую для запуска новых инвестпроектов.

Списание распространяется на инвестиционные проекты, реализуемые в приоритетных отраслях. Это в том числе сельское хозяйство, туризм, обрабатывающие производства, жилищное и дорожное строительство. Работа ведется по поручению Президента.

⚠️ Подробнее: http://government.ru/docs/53138/

#Горячиедокументы

⚡️ В Госдуму внесен Законопроект № 751834-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части выявления и ликвидации мест несанкционированного складирования отходов)»

Субъект права законодательной инициативы: Правительство Российской Федерации.

📌 Проект федерального закона направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 27-П в части регулирования порядка ликвидации мест несанкционированного складирования отходов.

В целях реализации Постановления проектом федерального закона:
🔵 устанавливается порядок выявления территорий, загрязненных в результате сброса твердых коммунальных отходов объемом 5 кубических метров и более на территориях и объектах, не относящихся к объектам размещения отходов или к местам накопления отходов,
🔵 определяются общие положения о порядке выявления и ликвидации загрязнения окружающей среды на таких территориях.

Ликвидация загрязнения окружающей среды на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами, наряду с ликвидацией накопленного экологического вреда окружающей среде, определяется в качестве одного из первостепенных направлений использования средств платы за негативное воздействие на окружающую среду.

➡️ Согласно пояснительной записке, предлагаемый механизм правового регулирования вопросов, связанных с ликвидацией загрязнения окружающей среды на территориях, загрязненных твердыми коммунальными отходами, будет способствовать повышению обеспечения органами местного самоуправления и субъектами Российской Федерации соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами, в том числе в части организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов, а также обеспечению контроля за работой региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

⚠️ Подробнее: https://sozd.duma.gov.ru/bill/751834-8#bh_note

#Горячиедокументы

❗️Правительство РФ утвердило пороговые значения диапазонов дифференцированных тарифов на электроэнергию для населения и приравненных к ним потребителей

➡️ По информации от ФАС России, утвержденные диапазоны потребления начнут действовать с 1 января 2025 года.

1️⃣ Максимальный уровень, при котором заканчивается 1-й диапазон объемов потребления, составит не более 3900 кВтч/мес. Все последующее потребление электроэнергии будет уже в рамках 2-го диапазона.

2️⃣ Граничные значения для 2-го диапазона более 3900 кВтч/мес и менее не более 6000 кВтч/мес.

3️⃣ Утвержденный показатель, при котором начинается 3-й диапазон, составит более 6000 кВтч/мес.

✏️ Принятое Постановление Правительства РФ вводит систему контроля объемов потребленной электроэнергии и превышения предельно допустимых уровней перекрестного субсидирования в регионах.

#Горячиедокументы

📀 Порядок и процедуры по проведению в Московской области эксперимента по переводу в электронный вид эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций утверждены Правительством РФ.

📌 Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1487 определило порядок проведения эксперимента и организационные мероприятия по контролю и наблюдению за ходом эксперимента и вступило в силу 8 ноября 2024 года (по дате опубликования).

⏰ Сроком для оценки результатов эксперимента и внесения предложений по распространению результатов и созданных технологических решений определено 26 декабря 2025 года

✍️В межведомственную рабочую группу курирующую проведение эксперимента по переводу в электронный вид эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций войдут представители Минстроя РФ, Министерства энергетики РФ, Ростехнадзора, Правительства МО и заинтересованных организаций.

#Горячиедокументы

📌 Проекту
Распоряжения Правительства РФ № 143241, внесенному на рассмотрение Минэкономразвития России
присвоен статус в системе https://regulation.gov.ru – «Отказ от разработки»

🖍 Проект Распоряжения Правительства РФ посвящен утверждению Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности ‎до 2026 года и плану-графику реализации Концепции, в том числе в виде перечня нормативных актов требующих изменения или принятия в области регулирования контрольно-надзорной деятельности (КНД) в России.

💬 Об обсуждении проблем и сценариев развития контрольно-надзорной деятельности в России (КНД) на представительном всероссийском уровне наш канал сообщал ранее.

🔭 Область контрольно-надзорной деятельности в России в любом случае не будет оставлена без внимания к нормативному регулированию.

🤓 В частности для сферы ЖКХ имеет значение регламентация работы контрольно-надзорных органов в сферах управления МКД, предоставления коммунальных ресурсов – вопросов требующих решения по способам и методам работы высказывается не мало и гражданами и работниками сферы ЖКХ и экспертами и самими контрольно-надзорными органами.

В предлагаемом к вниманию проекте Концепции касательно работы КНД в сфере управления МКД прямо отражена следующая концепция:
✍️ «Принцип досудебного обжалования должен быть интегрирован и в систему взаимоотношений собственников жилья, управляющих компаний и контрольных органов. Зачастую граждане сразу направляют жалобы в контрольный орган, игнорируя организацию, непосредственно осуществляющую ‎управление многоквартирным домом. Современные сервисы ‎государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), доступные для граждан, уже позволяют ‎в автоматизированном режиме формировать жалобы по вопросам нарушения обязательных требований и направлять их в адрес управляющих компаний
‎для принятия соответствующих мер по их устранению. Важным видится реализация в виде закрепления на законодательном уровне принципа первого обязательного обращения гражданина с жалобой именно в адрес управляющей компании.»

👀 Полагаем, что данной концепции еще предстоит пройти обсуждение и поиск путей реализации в конкретных нормативных актах.

#Горячиедокументы

На официальном портале Правительства России publication.pravo.gov.ru опубликованы постановления, утверждающие механизмы целевого инвестирования в сфере электроэнергетики

Разработанные ФАС России постановления приняты в целях реализации принципа «тарифы в обмен на инвестиции». Эти меры позволят устанавливать долгосрочные тарифы, исходя из их экономической обоснованности, позволят создать эффективный механизм для инвестиций в электросетевую инфраструктуру и повысить уровень модернизации.

В частности:
🔵 Постановление № 1581 улучшает механизм консолидации объектов электросетевого хозяйства, позволяя пересматривать уровень потерь электроэнергии, если объем перетока в сети возрастает на 20% и более.
🔵 Постановление № 1582 вводит оптимизацию операционных расходов ТСО, устанавливая предельную величину удельных затрат на обслуживание единицы электросетевого оборудования.
🔵 Постановление № 1583 вводит понятие «целевой» амортизации, позволяя учитывать амортизационные расходы в валовой выручке только при наличии утвержденной инвестиционной программы.
🔵 Постановление № 1584 уточняет правила заключения, изменения и расторжения соглашений о регулируемых видах деятельности, и особенности ценообразования для сетевых организаций при регуляторных соглашениях с региональными органами тарифного регулирования.

Принятые постановления Правительства РФ вступили в силу с момента их официального опубликования.

⚠️ Подробнее: https://fas.gov.ru/news/33622

#Горячиедокументы

⚡️ Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проектом акта предусматривается установление административной ответственности для должностных лиц за ненаправление на утверждение в Минэнерго России схем теплоснабжения поселений, муниципальных, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, а также за неразмещение информации о месте проведения публичных слушаний или протокола по итогам их проведения.

📌 Предлагается внести изменения в статью 9.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установить административную ответственность для лиц, определенных в части 1 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ от 08.08.2024 № 311-ФЗ), а именно:

⚪️Неустранение муниципальными образованиями; теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями; владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями, выявленных нарушений, указанных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 2 до 4 тысяч рублей; на юридических лиц - от 5 до 10 тысяч рублей.

⚪️Неустранение потребителями тепловой энергии; управляющей организацией, а также ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом при условии осуществления ими деятельности по управлению МКД; лицами, с которыми собственниками помещений в МКД заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества или председателем совета МКД, выявленных нарушений, указанных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки - влечет предупреждение для граждан; наложение административного штрафа на должностных лиц от 2 до 4 тысяч рублей; на юридических лиц - от 5 до 10 тысяч рублей.

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=151489#

#Горячиедокументы

⚡️ Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления «О проведении эксперимента по взаимодействию государственных информационных систем при подаче мировым судьям документов в электронном виде и вынесении ими судебных приказов о взыскании задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, энергетических ресурсов, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме»

🔖 Проектом постановления предлагается провести с 1 февраля 2025 года ‎по 1 октября 2025 года эксперимент по взаимодействию государственных информационных систем при подаче мировым судьям документов в электронном виде и вынесении ими судебных приказов о взыскании задолженности ‎за жилищно-коммунальные услуги.

В рамках эксперимента планируется оптимизация взаимодействия ГИС ЖКХ, Госуслуг, ГАС Правосудие, ФГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» для «апробации и стимулирования» таких механизмов:
🔵 Подготовка электронных заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за ЖКУ с использованием данных из ГИС ЖКХ, включая сведения о должниках;
🔵 Досудебная отправка должнику электронного заявления о судебном приказе через ЕПГУ и ГИС ЖКХ;
🔵 Получение от Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений о законных представителях должника через ГИС ЖКХ;
🔵 Направление электронных заявлений о судебном приказе мировому судье через взаимодействие ГИС ЖКХ и ГАС «Правосудие»;
🔵 Отправка должнику электронных судебных приказов и копий определений на ЕПГУ;
🔵 Направление взыскателю в ГИС ЖКХ копий определений о возврате заявления, отказе в его принятии, отмене судебного приказа и исправлении ошибок, а также информации о вынесенном судебном приказе.

Реализация предложенных механизмов будет способствовать погашению задолженности за ЖКУ в досудебном порядке, позволит снизить нагрузку на судебную систему и ускорить рассмотрение дел о взыскании задолженности за ЖКУ, что в свою очередь, сократит дебиторскую задолженность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

🔜 Эксперимент обеспечит направление мировым судьям заявлений о вынесении судебных приказов по взысканию задолженности за ЖКУ с необходимыми для рассмотрения сведениями, а также расширит информирование должников через Единый портал госуслуг и ГИС ЖКХ о наличии задолженности и действиях взыскателей и мировых судей.

✉️Проведение эксперимента отвечает на сложившуюся проблему регулирования по которой в Минстрой России обратились РАВВ и отраслевые организации:

➡️ С сентября текущего года вступили в силу изменения в статью 124 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым к заявлению о судебном приказе необходимо прикладывать уведомление о вручении должнику копии документов. Это изменение фактически исключило возможность ресурсоснабжающих организаций обращаться в суд за взысканием долгов ЖКХ из-за отсутствия информации о ФИО неплательщиков. Мировые судьи начали отказывать в вынесении судебных приказов из-за отсутствия подтверждения информирования должника.

❗️ В ответ на эту проблему РАВВ и отраслевые ассоциации направили в Минстрой России предложение приостановить требование уведомления должников. Минстрой согласился с данной позицией, инициировал проведение эксперимента и начал проработку вопроса с Верховным Судом.

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=152671#

#Горячиедокументы

⚡️ 15.11.2024 принято решение одобрить проект постановления Государственной Думы «Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллина, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э.Файзуллина и временно исполняющего обязанности Министра энергетики Российской Федерации Е.П.Грабчака о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг».

📌 Проект представляет собой список рекомендаций, сформированных по итогам докладов и обсуждений, состоявшихся в рамках Правительственного часа от 23 октября 2024 года, посвященного состоянию коммунальной инфраструктуры и качеству услуг ЖКХ.

⚠️ Подробнее про Правительственный час писали ранее здесь и здесь.

#Горячиедокументы

⚡️ На официальном портале правовой информации publication.pravo.gov.ru опубликованы законы, ужесточающие наказание за утечки персональных данных

1️⃣ Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В ст. 13.11 КоАП добавлены новые составы правонарушений. Размер штрафов за утечки данных дифференцирован в зависимости от масштаба утечек. Операторы, неоднократно допускающие утечки больших объемов персональных данных, столкнутся с самыми суровыми санкциями – оборотными штрафами. Они будут привязаны к проценту от совокупной годовой выручки компании за предыдущий год.

2️⃣ Федеральный закон от 30.11.2024 № 421-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

В частности, вводится новая статья 272.1, в которой предусмотрена уголовная ответственность за следующие деяния:
⚪️ использование и/или передача (распространение, предоставление, предоставление доступа) персональных данных;
⚪️ сбор и/или хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной незаконно;
⚪️ создание и/или функционирование информационных ресурсов, предназначенных для незаконного хранения и/или распространения персональных данных.

Самые строгие уголовные санкции последуют за преступления, совершенные организованной группой. За это возможно получить лишение свободы до 10 лет со штрафами до 3 млн руб.

Подробнее: https://www.garant.ru/news/1770029/

#Горячиедокументы

⚡️ На официальном портале правовой информации publication.pravo.gov.ru опубликован приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13.11.2024 № 2234 «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду»

📌 Приказом вводятся в действие обновленные правила обеспечения готовности к отопительному периоду, определяется порядок проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минэнерго России от 12 марта 2013 г. № 103.

📍 О проекте приказа мы писали подробнее здесь.

Документ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.

⚠️ Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411300002?index=1

#Горячиедокументы

⚡️ Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект приказа «Об утверждении формы сводного плана мероприятий по основным целевым показателям региональной (межрегиональной) программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»

📌 Проектом акта предусмотрено приведение формы сводного плана мероприятий по основным целевым показателям программы газификации в соответствие с изменениями, внесенными в абзац шестой подпункта «а» пункта 4 Правил № 903 постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 702 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам развития газификации субъектов Российской Федерации», от 09.09.2023 № 1477 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В частности:

🔹 признаётся утратившим силу приказа Минэнерго России от 21 мая 2019 г. № 489 «Об утверждении формы сводного плана мероприятий по основным целевым показателям региональной (межрегиональной) программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2019 г., регистрационный № 55375), которым утверждена форма сводного плана.

🔹 утверждается новая форма сводного плана, которая соответствует положениям пункта 4 Правил № 903 в части мероприятий, реализуемых в рамках целевых показателей программы газификации «количество (строительство) криогенных автозаправочных станций», «протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией».

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=153143

#Горячиедокументы

⚡️ Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал Постановление от 30 ноября 2024 года №1685 утверждающее правила предоставления адресной поддержки регионам, реализующим проекты комплексного развития территорий

💰 Регионы, реализующие проекты комплексного развития территорий, будут получать на это субсидии из федерального бюджета.

Финансирование будет предоставлено при условии, что в рамках проектов КРТ, помимо строительства жилых домов, также предусмотрено возведение или реконструкция объектов социальной инфраструктуры, таких как детские сады, школы и медицинские учреждения.

❗️ Кроме того, на государственную финансовую поддержку смогут рассчитывать проекты, в которых наряду с жильем будут строиться или реконструироваться объекты транспортной инфраструктуры, а также проекты, направленные на создание или модернизацию коммунальной инфраструктуры. Дополнительно, средства субсидий можно будет использовать для ускорения подключения новых объектов к сетям.

⚠️ Подробнее: http://government.ru/news/53734/

#Горячиедокументы

⚡️ В Госдуму внесен законопроект № 797061-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (о наделении Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению особенностей применения законодательства об электроэнергетике, о теплоснабжении и жилищного законодательства в период введения специальных режимов)»

Субъект права законодательной инициативы: Правительство Российской Федерации.

📌 Согласно документу, Правительство РФ получит полномочия устанавливать особенности регулирования в сфере электроэнергетики и теплоснабжения на территориях субъектов Российской Федерации в период действия специальных режимов.

В частности, таких случаев, как:
⚪️контртеррористическая операция,
⚪️военное положение,
⚪️режимы максимальной или средней степени реагирования,
⚪️режим повышенной готовности,
⚪️при возникновении чрезвычайных ситуаций федерального масштаба.

➡️ В кабмине отметили, что в некоторых регионах возникают негативные последствия, связанные с доступом к объектам электро- и теплосетевого хозяйства для их поддержания в надежном состоянии, а также с определением стоимости электроэнергии, приобретаемой на оптовом и розничном рынках в объеме перетока. Для решения этих проблем требуется оперативное введение особенностей функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии, а также особенностей функционирования сферы теплоснабжения, однако сейчас у Правительства нет таких полномочий.

Закон вступит в силу со дня опубликования. Ускоренный срок вступления законопроекта связан с необходимостью скорейшего применения предусмотренных им положений в условиях быстрого изменения обстановки в зоне контртеррористической операции.

⚠️ Подробнее: https://sozd.duma.gov.ru/bill/797061-8#bh_hron

#Горячиедокументы

⚡️ Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект приказа «О внесении изменений в методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утвержденную приказом Минэнерго России от 27 декабря 2017 г. № 1233»

➡️ Проект приказа разработан в соответствии с изменениями, внесенными в Правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 543 и направлен на совершенствование действующих требований к оценке готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и повышение объективности результатов оценки готовности, оценки уровня риска нарушения работы и мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики.

Проект приказа предусматривает:
🔹 синхронизацию условий готовности с условиями готовности, указанными в изменениях в Правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 543;
🔹 введение новых показателей готовности, в том числе в отношении системообразующих территориальных сетевых организаций;
🔹 актуализацию показателей готовности, перенос части показателей готовности исходя из логики отнесения к соответствующим условиям готовности, исключение «неработающих» показателей готовности;
🔹 учет при оценке готовности, оценки уровня риска нарушения работы и мониторинге риска нарушения работы субъектов электроэнергетики выявленных фактов предоставления недостоверной отчетной информации;
🔹 введение новых специализированных индикаторов готовности и специализированных индикаторов надежного функционирования.

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=153201

#Горячиедокументы

⚡️ 30.12.2024 на официальном портале правовой информации publication.pravo.gov.ru опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1979 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов», которым уточнен порядок установления и определения субъектом РФ нормативов потребления коммунальных услуг.

➡️ Установлено, что органы государственной власти субъектов РФ имеют право принять решение о поэтапном введении единых нормативов потребления коммунальных услуг для всех или отдельных муниципальных образований на своей территории. Сроки перехода определяются в утвержденных программах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые направлены на оптимизацию использования энергетических ресурсов в различных категориях многоквартирных домов, включая в том числе установку приборов учета.

➡️ Также определено, что органы государственной власти субъектов РФ должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в соответствии с программами энергосбережения и повышения энергетической эффективности, также касающимися установки приборов учета в многоквартирных домах.

Срок вступления в силу - 1 января 2025 г.

⚠️ Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412300032