Forwarded from Сергей Пахомов
Провели с коллегами очередное заседание Комитета. Среди основных вопросов на повестке было наше профильное заключение к проекту закона об исполнении федерального бюджета за 2023 год.
Одной из основных профильных госпрограмм для нас является программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». У нас было приличное увеличение по всем направлениям в этой программе к изначальной цифре. В целом из федерального бюджета было направлено 818,9 млрд рублей. Процент реализации составил 98,2. Нам хотелось бы, чтобы итоговая цифра была ближе к 100%, поскольку даже 1,8% — это большие суммы.
Из основного.
По результатам реализации мероприятий проекта «Жилье» введено 110,4 млн. кв. м жилья, что составляет 129,9% от запланированного показателя. Реализовано 133 проекта по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, с общим объемом введенного жилья 11,4 млн. кв. м. К концу года мы совместно с правительством в общей сложности актуализировали и приняли новых более 500 нормативных актов, которые позволяют строить быстрей и качественнее.
В проекте «Формирование комфортной городской среды» к концу года мы вышли на цифру в 65,2 тысячи благоустроенных пространств, начиная с 2019 года. Будем эту работу продолжать, соответствующее поручение Президента повышать качество среды в населенных пунктах у нас есть.
В проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2023 году расселили из аварийного жилья 210,1 тыс. человек при изначальном плане на год около 140 тыс. Хорошая цифра.
Продолжается модернизация сетей водоснабжения и водоотведения. В рамках проекта «Чистая вода» в 2023 году завершены строительство и реконструкция 389 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами. При реализации проекта «Оздоровление Волги» введены в эксплуатацию 8 водопропускных сооружений, построено 11 очистных.
Вопросы, связанные с эффективностью расходования бюджетных средств, зададим уже в очном формате коллегам из Минстроя в ближайшее время. Дали возможность им подготовить не оправдание, а понятный и детальный анализ.
#ГосударственнаяДума #комитет
Одной из основных профильных госпрограмм для нас является программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». У нас было приличное увеличение по всем направлениям в этой программе к изначальной цифре. В целом из федерального бюджета было направлено 818,9 млрд рублей. Процент реализации составил 98,2. Нам хотелось бы, чтобы итоговая цифра была ближе к 100%, поскольку даже 1,8% — это большие суммы.
Из основного.
По результатам реализации мероприятий проекта «Жилье» введено 110,4 млн. кв. м жилья, что составляет 129,9% от запланированного показателя. Реализовано 133 проекта по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, с общим объемом введенного жилья 11,4 млн. кв. м. К концу года мы совместно с правительством в общей сложности актуализировали и приняли новых более 500 нормативных актов, которые позволяют строить быстрей и качественнее.
В проекте «Формирование комфортной городской среды» к концу года мы вышли на цифру в 65,2 тысячи благоустроенных пространств, начиная с 2019 года. Будем эту работу продолжать, соответствующее поручение Президента повышать качество среды в населенных пунктах у нас есть.
В проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2023 году расселили из аварийного жилья 210,1 тыс. человек при изначальном плане на год около 140 тыс. Хорошая цифра.
Продолжается модернизация сетей водоснабжения и водоотведения. В рамках проекта «Чистая вода» в 2023 году завершены строительство и реконструкция 389 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами. При реализации проекта «Оздоровление Волги» введены в эксплуатацию 8 водопропускных сооружений, построено 11 очистных.
Вопросы, связанные с эффективностью расходования бюджетных средств, зададим уже в очном формате коллегам из Минстроя в ближайшее время. Дали возможность им подготовить не оправдание, а понятный и детальный анализ.
#ГосударственнаяДума #комитет
Forwarded from Сергей Пахомов
Встретился с министром строительства и ЖКХ Иреком Файзуллиным. Сохраняем постоянный и тесный контакт по всем главным отраслевым вопросам.
Сегодня на повестке были мероприятия комплексной программы модернизации коммунальной инфраструктуры, развитие индивидуального жилищного строительства, программа формирования комфортной городской среды и внедрение энергоэффективных технологий в строительство и ЖКХ.
Минстрой сейчас сосредоточен на формировании нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» в соответствии с новыми национальными целями развития, определёнными Президентом. Вопрос важный, поскольку от того, насколько хорошо будет спланирована структура и ключевые направления, зависит не только эффективное расходование бюджетных средств, но и повышение качества жизни и настроения наших граждан.
#Минстрой #ГосударственнаяДума
Сегодня на повестке были мероприятия комплексной программы модернизации коммунальной инфраструктуры, развитие индивидуального жилищного строительства, программа формирования комфортной городской среды и внедрение энергоэффективных технологий в строительство и ЖКХ.
Минстрой сейчас сосредоточен на формировании нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» в соответствии с новыми национальными целями развития, определёнными Президентом. Вопрос важный, поскольку от того, насколько хорошо будет спланирована структура и ключевые направления, зависит не только эффективное расходование бюджетных средств, но и повышение качества жизни и настроения наших граждан.
#Минстрой #ГосударственнаяДума
Forwarded from Сергей Пахомов
Предлагаем отчёты сделать максимально публичными и прозрачными, а информацию жителям предоставлять по специально созданной форме.
Подробно рассказал коллегам из «Парламентской газеты» об изменениях в Жилищном кодексе — https://www.pnp.ru/economics/deputat-pakhomov-otchety-upravlyayushhikh-kompaniy-dolzhny-byt-dostupny-kazhdomu.html
#ЖКХ #МКД #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Сергей Пахомов
Вносим законопроект, принятие которого позволит навести порядок в разработке и реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающими организациями.
Процент организаций, которые такие программы утвердили, ничтожно мал — на уровне 3–4%. При этом их учитывают в тарифном регулировании, то есть в каждой программе заложены расходы на модернизацию оборудования и сетей. На деле даже среди этого ничтожного количества ресурсоснабжающих организаций, которые провели работу и разработали необходимые документы, процент эффективно реализуемых программ стремится к нулю. Отчасти это происходит и из-за того, что процесс разработки, утверждения, реализации, отчётности не прозрачен и не публичен.
Если говорить простыми словами, то цены на услуги для жителей растут, деньги собираются, но никаких видимых изменений в качестве люди не видят. Доля ежегодной замены сетей водоснабжения — 1,1% от объёма, находящегося в критическом состоянии, по водоотведению цифра ещё скромнее — 0,3%, то есть это происходит на уровне статистической погрешности.
В условиях, когда мы в рамках поручений Президента, планируем глобальную программу модернизации коммунальной инфраструктуры, необходимо привести в порядок и ситуацию с инвестиционными вложениями в инфраструктуру. Об этом и есть наш законопроект.
Мы полностью меняем систему правоотношений в этой сфере. Ресурсоснабжающие организации обязаны будут разрабатывать такие программы, региональные органы власти обязаны будут их утверждать, а тарифные регуляторы в субъектах будут обязаны анализировать степень их исполнения и на основании этих данных принимать решения об изменении в тарифах.
Кроме того, предлагаем в инвестиционные программы включить мероприятия по текущему и капитальному ремонту уже существующих сетей. Под самими понятиями «текущий ремонт» и «капитальный ремонт» будет подразумеваться конкретный перечень мероприятий, чтобы не было возможности сослаться на отсутствие параметров. Такие планы ремонтов будут разрабатываться не только на ближайший год, но и на перспективу в пять лет. Этот срок мы также нашим законопроектом увеличиваем.
Более подробно о законопроекте и реакции отрасли в материале «Известий» — https://iz.ru/1716266/natalia-bashlykova/shchelknut-po-iznosu-vkladyvatsia-v-obnovlenie-infrastruktury-zastaviat-kommunalshchikov
#МодернизацияЖКХ #ГосударственнаяДума #законопроект
Процент организаций, которые такие программы утвердили, ничтожно мал — на уровне 3–4%. При этом их учитывают в тарифном регулировании, то есть в каждой программе заложены расходы на модернизацию оборудования и сетей. На деле даже среди этого ничтожного количества ресурсоснабжающих организаций, которые провели работу и разработали необходимые документы, процент эффективно реализуемых программ стремится к нулю. Отчасти это происходит и из-за того, что процесс разработки, утверждения, реализации, отчётности не прозрачен и не публичен.
Если говорить простыми словами, то цены на услуги для жителей растут, деньги собираются, но никаких видимых изменений в качестве люди не видят. Доля ежегодной замены сетей водоснабжения — 1,1% от объёма, находящегося в критическом состоянии, по водоотведению цифра ещё скромнее — 0,3%, то есть это происходит на уровне статистической погрешности.
В условиях, когда мы в рамках поручений Президента, планируем глобальную программу модернизации коммунальной инфраструктуры, необходимо привести в порядок и ситуацию с инвестиционными вложениями в инфраструктуру. Об этом и есть наш законопроект.
Мы полностью меняем систему правоотношений в этой сфере. Ресурсоснабжающие организации обязаны будут разрабатывать такие программы, региональные органы власти обязаны будут их утверждать, а тарифные регуляторы в субъектах будут обязаны анализировать степень их исполнения и на основании этих данных принимать решения об изменении в тарифах.
Кроме того, предлагаем в инвестиционные программы включить мероприятия по текущему и капитальному ремонту уже существующих сетей. Под самими понятиями «текущий ремонт» и «капитальный ремонт» будет подразумеваться конкретный перечень мероприятий, чтобы не было возможности сослаться на отсутствие параметров. Такие планы ремонтов будут разрабатываться не только на ближайший год, но и на перспективу в пять лет. Этот срок мы также нашим законопроектом увеличиваем.
Более подробно о законопроекте и реакции отрасли в материале «Известий» — https://iz.ru/1716266/natalia-bashlykova/shchelknut-po-iznosu-vkladyvatsia-v-obnovlenie-infrastruktury-zastaviat-kommunalshchikov
#МодернизацияЖКХ #ГосударственнаяДума #законопроект
Известия
Щелкнуть по износу: вкладываться в обновление инфраструктуры заставят коммунальщиков
В Госдуме рассмотрят законопроект, обязывающий РСО создавать для этих целей инвестпрограммы
Forwarded from Сергей Пахомов
Рабочая встреча с заместителем председателя Госдумы Алексеем Гордеевым. У нас действует межфракционная рабочая группа, которая готовит предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ.
Создана рабочая группа по инициативе нашего председателя Вячеслава Володина. С начала 2024 года встречались несколько раз в различных форматах, готовили и обменивались предложениями. Наш Комитет осуществлял основную операционную деятельность — аккумулировали и обрабатывали все идеи и инициативы.
В итоге получилась обширная дорожная карта, в которой на данный момент 35 пунктов с конкретными сроками. По каждому пункту прописаны ответственные ведомства и что должно получиться в конце пути — изменения в федеральное законодательство или ведомственный свод подзаконных актов. По каждому проблемному звену в цепочке поставки коммунальных ресурсов и оказанию услуг ЖКХ есть понимание, куда двигаться дальше.
Вопросы работы со схемами теплоснабжения, изменения в концессионные соглашения, порядок работы со сточными водами, организация системы технического учёта МКД на базе ГИС ЖКХ, реализация долгосрочной тарифной политики, внедрение и субсидирование энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте и многое-многое другое.
Работали все фракции, после небольшой доработки рассмотрим перечень на заседании созданной рабочей группы, утвердим и направим коллегам в Правительство. Публично об этом на заседании Госдумы тоже расскажем.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Создана рабочая группа по инициативе нашего председателя Вячеслава Володина. С начала 2024 года встречались несколько раз в различных форматах, готовили и обменивались предложениями. Наш Комитет осуществлял основную операционную деятельность — аккумулировали и обрабатывали все идеи и инициативы.
В итоге получилась обширная дорожная карта, в которой на данный момент 35 пунктов с конкретными сроками. По каждому пункту прописаны ответственные ведомства и что должно получиться в конце пути — изменения в федеральное законодательство или ведомственный свод подзаконных актов. По каждому проблемному звену в цепочке поставки коммунальных ресурсов и оказанию услуг ЖКХ есть понимание, куда двигаться дальше.
Вопросы работы со схемами теплоснабжения, изменения в концессионные соглашения, порядок работы со сточными водами, организация системы технического учёта МКД на базе ГИС ЖКХ, реализация долгосрочной тарифной политики, внедрение и субсидирование энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте и многое-многое другое.
Работали все фракции, после небольшой доработки рассмотрим перечень на заседании созданной рабочей группы, утвердим и направим коллегам в Правительство. Публично об этом на заседании Госдумы тоже расскажем.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Традиционно активно завершаем сессию. Совет Думы сегодня определил порядок работы на эту пленарную неделю. Будет рассмотрено 9 наших профильных законопроектов.
Во втором чтении, а в случае принятия и в третьем, планируем рассмотреть законопроекты, которыми:
🔹 вводим возможность перехода из двух стадий проектирования в одну при строительстве или реконструкции несложных линейных объектов. Это даст возможность существенно ускорить сроки проектирования без потери качества.
🔹 вносим в закон о несостоятельности и банкротстве параметры, упорядочивающие процесс и размер выплачиваемых компенсаций при банкротстве застройщика МКД, сохраняя приоритетный порядок удовлетворения требований жилищных прав дольщиков. Также фиксируем защиту средств бюджетов всех уровней от выплат коммерческим организациям. Верховный суд дал предписание Правительству учесть права банков в процедуре банкротства, но мы нашли согласованный способ защитить интересы дольщиков и бюджета.
🔹 вводим правила формирования компенсационных фондов саморегулируемыми организациями для обеспечения имущественной ответственности членов СРО по обязательствам, возникшим из-за причинения вреда личности и имуществу граждан и юридических лиц в результате разрушения или повреждения здания, если это произошло из-за некачественных инженерных изысканий. Это существенно повысит ответственность на ранних стадиях проектирования и защитит потребителя в случае возможных ЧП.
🔹 регулируем размер и ответственность застройщиков при долевом строительстве, также вводим единый срок гарантии в 3 года на конструктив и инженерные сети для объектов долевого строительства. Отсутствие четких правил до сих пор порождает гигантское количество судебных разбирательств при сдаче МКД. Мы «прикрываем эту лавочку».
🔹 закрепляем полномочия по установлению критериев надежности теплоснабжения за Правительством, упорядочиваем полномочия органов местного самоуправления по обеспечению готовности к отопительному сезону и оценке теплоснабжающих организаций. Тот самый законопроект, который работает на исключение ситуаций, которых было достаточно в минувший отопительный сезон.
🔹 уточняем требования к органам управления операторов по приёму платежей за жилищно-коммунальные услуги. Разрешаем функционирование учредителя-юридического лица в составе холдинга. Вопрос технический, но решает проблему для крупных компаний, которые имеют в своей структуре и генерирующие, и сбытовые, и расчётные организации.
🔹 вносим изменения в Налоговый кодекс в рамках недавно принятых законов о распространении механизма счетов эскроу в ИЖС и освобождаем от НДС работы подрядчиков по аналогии со строительством многоквартирных домов.
В первом чтении планируется рассмотреть законопроекты, которыми мы планируем:
🔹 внести изменения в Жилищный кодекс, стимулирующие платёжную дисциплину для тех МКД, которые выбрали способ сбора платежей за капитальный ремонт на специальных счетах, а не в региональных фондах. Такая проблема есть, задолженность на этих домах весьма высокая, что приведет в итоге к большим проблемам с качеством капремонтов в будущем.
🔹 скорректировать законодательство об обслуживании газового оборудования, предоставляя собственникам и нанимателям жилья в многоквартирном доме право выбирать любую ГРО, а не только ту, которая занимается транспортировкой газа, а также уточняем параметры обслуживания для специализированных помещений (например, общежитий). Видим такую потребность по итогам мониторинга правоприменения вступившего в силу с 1 января закона об обслуживании газового оборудования в МКД.
По каждому выступаю с трибуны. Несмотря на то, что всё это, конечно, давно уже в голове, но всё равно готовлюсь сижу.
Это не все документы, которые мы рассмотрим до конца текущей сессии. Постараемся подготовить ещё, как минимум два законопроекта к первому чтению — о развитии механизма КРТ и о дополнительных вариантах использования Фондом развития территорий имущества, оставшегося после выплат дольщикам, в части возможности и условий его передачи регионам. Не менее важные решения.
#ГосударственнаяДума
Во втором чтении, а в случае принятия и в третьем, планируем рассмотреть законопроекты, которыми:
🔹 вводим возможность перехода из двух стадий проектирования в одну при строительстве или реконструкции несложных линейных объектов. Это даст возможность существенно ускорить сроки проектирования без потери качества.
🔹 вносим в закон о несостоятельности и банкротстве параметры, упорядочивающие процесс и размер выплачиваемых компенсаций при банкротстве застройщика МКД, сохраняя приоритетный порядок удовлетворения требований жилищных прав дольщиков. Также фиксируем защиту средств бюджетов всех уровней от выплат коммерческим организациям. Верховный суд дал предписание Правительству учесть права банков в процедуре банкротства, но мы нашли согласованный способ защитить интересы дольщиков и бюджета.
🔹 вводим правила формирования компенсационных фондов саморегулируемыми организациями для обеспечения имущественной ответственности членов СРО по обязательствам, возникшим из-за причинения вреда личности и имуществу граждан и юридических лиц в результате разрушения или повреждения здания, если это произошло из-за некачественных инженерных изысканий. Это существенно повысит ответственность на ранних стадиях проектирования и защитит потребителя в случае возможных ЧП.
🔹 регулируем размер и ответственность застройщиков при долевом строительстве, также вводим единый срок гарантии в 3 года на конструктив и инженерные сети для объектов долевого строительства. Отсутствие четких правил до сих пор порождает гигантское количество судебных разбирательств при сдаче МКД. Мы «прикрываем эту лавочку».
🔹 закрепляем полномочия по установлению критериев надежности теплоснабжения за Правительством, упорядочиваем полномочия органов местного самоуправления по обеспечению готовности к отопительному сезону и оценке теплоснабжающих организаций. Тот самый законопроект, который работает на исключение ситуаций, которых было достаточно в минувший отопительный сезон.
🔹 уточняем требования к органам управления операторов по приёму платежей за жилищно-коммунальные услуги. Разрешаем функционирование учредителя-юридического лица в составе холдинга. Вопрос технический, но решает проблему для крупных компаний, которые имеют в своей структуре и генерирующие, и сбытовые, и расчётные организации.
🔹 вносим изменения в Налоговый кодекс в рамках недавно принятых законов о распространении механизма счетов эскроу в ИЖС и освобождаем от НДС работы подрядчиков по аналогии со строительством многоквартирных домов.
В первом чтении планируется рассмотреть законопроекты, которыми мы планируем:
🔹 внести изменения в Жилищный кодекс, стимулирующие платёжную дисциплину для тех МКД, которые выбрали способ сбора платежей за капитальный ремонт на специальных счетах, а не в региональных фондах. Такая проблема есть, задолженность на этих домах весьма высокая, что приведет в итоге к большим проблемам с качеством капремонтов в будущем.
🔹 скорректировать законодательство об обслуживании газового оборудования, предоставляя собственникам и нанимателям жилья в многоквартирном доме право выбирать любую ГРО, а не только ту, которая занимается транспортировкой газа, а также уточняем параметры обслуживания для специализированных помещений (например, общежитий). Видим такую потребность по итогам мониторинга правоприменения вступившего в силу с 1 января закона об обслуживании газового оборудования в МКД.
По каждому выступаю с трибуны. Несмотря на то, что всё это, конечно, давно уже в голове, но всё равно готовлюсь сижу.
Это не все документы, которые мы рассмотрим до конца текущей сессии. Постараемся подготовить ещё, как минимум два законопроекта к первому чтению — о развитии механизма КРТ и о дополнительных вариантах использования Фондом развития территорий имущества, оставшегося после выплат дольщикам, в части возможности и условий его передачи регионам. Не менее важные решения.
#ГосударственнаяДума
Forwarded from Сергей Пахомов
Провел заседание рабочей группы по решению ключевых проблемных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Вместе с коллегами-депутатами, представителями министерств и ведомств, экспертами обсудили проект подготовленного перечня наших предложений по модернизации системы ЖКХ. В итоговом документе пока оставили 28 позиций.
В перечне:
— разработка механизма по совершенствованию регуляторных соглашений в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения;
— передача с муниципального на региональный уровень полномочий по утверждению схем теплоснабжения поселений и округов с численностью от 10 до 500 тысяч человек для взаимной увязки технологических, инвестиционных и тарифных решений;
— внедрение специальных льготных программ кредитования проектов по капремонту МКД вне зависимости от способа формирования фонда;
— организация системы технического учета жилищного фонда и формирование единой базы данных на платформе ГИС ЖКХ;
— разработка масштабной программы подготовки кадров для сферы ЖКХ;
— реализация долгосрочной тарифной полтитики с установлением тарифов не менее, чем на пять лет и т.д.
Многое из включенного в проект уже находится в различных стадиях реализации. Теперь по каждому пункту есть и ответственный, и сроки. Практически по всем вопросам это либо 2024-й, либо начало 2025-го года.
Есть также интересные предложения по концессионным соглашениям, по полномочиям субъектов и органов местного самоуправления и ответственности за их реализацию, их доработаем в течение месяца с профильными комитетами.
До 12 августа финально собираем предложения в итоговый документ, в рабочем режиме обсуждаем с профильными министерствами и ведомствами и выносим на утверждение. Затем он отправится в Правительство в качестве наших рекомендаций.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Вместе с коллегами-депутатами, представителями министерств и ведомств, экспертами обсудили проект подготовленного перечня наших предложений по модернизации системы ЖКХ. В итоговом документе пока оставили 28 позиций.
В перечне:
— разработка механизма по совершенствованию регуляторных соглашений в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения;
— передача с муниципального на региональный уровень полномочий по утверждению схем теплоснабжения поселений и округов с численностью от 10 до 500 тысяч человек для взаимной увязки технологических, инвестиционных и тарифных решений;
— внедрение специальных льготных программ кредитования проектов по капремонту МКД вне зависимости от способа формирования фонда;
— организация системы технического учета жилищного фонда и формирование единой базы данных на платформе ГИС ЖКХ;
— разработка масштабной программы подготовки кадров для сферы ЖКХ;
— реализация долгосрочной тарифной полтитики с установлением тарифов не менее, чем на пять лет и т.д.
Многое из включенного в проект уже находится в различных стадиях реализации. Теперь по каждому пункту есть и ответственный, и сроки. Практически по всем вопросам это либо 2024-й, либо начало 2025-го года.
Есть также интересные предложения по концессионным соглашениям, по полномочиям субъектов и органов местного самоуправления и ответственности за их реализацию, их доработаем в течение месяца с профильными комитетами.
До 12 августа финально собираем предложения в итоговый документ, в рабочем режиме обсуждаем с профильными министерствами и ведомствами и выносим на утверждение. Затем он отправится в Правительство в качестве наших рекомендаций.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Рабочая встреча с членом правления ПАО «Газпром» Владимиром Марковым. В структуре акционерного общества он возглавляет департамент взаимодействия с органами власти.
«Газпром» активно участвует в мероприятиях нашего Комитета, представители компании всегда не только присутствуют на совещаниях и встречах, но и заявляют свою позицию по профильным законопроектам, которые касаются газоснабжения, обслуживания оборудования, подготовки рабочей документации.
Один из таких законопроектов приняли как раз на днях. Речь о переходе на одностадийное проектирование, в том числе и газопроводов, что позволит ускорить реализацию поручения Президента о социальной газификации не только в населённых пунктах, но и садовых товариществах.
Всего же за последние четыре года в рамках нашей совместной работы по линии партии «Единая Россия», где я курирую вопрос социальной газификации, и по линии Госдумы принято пять системных законов, которые делают голубое топливо доступнее как для жителей, так и для организаций.
Продолжим сотрудничество в том числе в вопросах безопасности строительства газопроводов, теплоснабжения, концессионных соглашений и других направлениях работы.
#ГосударственнаяДума #Газпром #СоциальнаяГазификация
«Газпром» активно участвует в мероприятиях нашего Комитета, представители компании всегда не только присутствуют на совещаниях и встречах, но и заявляют свою позицию по профильным законопроектам, которые касаются газоснабжения, обслуживания оборудования, подготовки рабочей документации.
Один из таких законопроектов приняли как раз на днях. Речь о переходе на одностадийное проектирование, в том числе и газопроводов, что позволит ускорить реализацию поручения Президента о социальной газификации не только в населённых пунктах, но и садовых товариществах.
Всего же за последние четыре года в рамках нашей совместной работы по линии партии «Единая Россия», где я курирую вопрос социальной газификации, и по линии Госдумы принято пять системных законов, которые делают голубое топливо доступнее как для жителей, так и для организаций.
Продолжим сотрудничество в том числе в вопросах безопасности строительства газопроводов, теплоснабжения, концессионных соглашений и других направлениях работы.
#ГосударственнаяДума #Газпром #СоциальнаяГазификация
Forwarded from Сергей Пахомов
Еженедельное совместное совещание у министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина со всеми регионами и федеральными органами исполнительной власти.
Несмотря на завершение сессии в Госдуме, для нас август будет напряжённым и рабочим месяцем.
В своём выступлении обозначил несколько совместных тем.
1️⃣ Разработка и реализация схем водо- и теплоснабжения в регионах. Это основополагающие документы для того, чтобы стратегически выстраивать работу на территории, адекватно входить в отопительный сезон и проходить его без чрезвычайных ситуаций. Поэтому особый акцент нужно сделать не только на качестве их разработки, но и на обязательности исполнения, чтобы избежать формального подхода. Более того, я бы перестал выделять средства на объекты, не зафиксированные в «схемах». Инвестировать надо не только в конкретные объекты, что, конечно, важно, но и в системные решения. Вместе с коллегами из Счётной палаты сделаем на этом особый упор в своей совместной работе.
2️⃣ Окончательное решение вопроса с обманутым дольщиками к концу года. Мы прошли большой путь, в общей сложности восстановлены права более 238 тысяч человек через федеральные и региональные механизмы. По состоянию на июнь в 36 субъектах у нас остаётся 24,1 дольщиков в 200 проблемных объектах. В рамках дорожных карт регионы восстановят в правах 10,3 тыс. граждан, Фонд развития территорий — 13,8 тыс. граждан. Максимально стремимся достроить объекты, где есть такая возможность — 52 жилых дома точно будут достроены за счет федеральных средств. При этом есть угроза невыполнения этой задачи в некоторых регионах. Мы должны все вместе им помочь.
3️⃣ Подзаконные акты Министерства к принятым нами законам. Обсудили порядок их реализации. В рамках принятых нами законопроектов в ближайшее время (август) Минстрою необходимо внести ряд корректив в нормативные документы. В частности, требуется упорядочить деятельность по проведению квалификационных процедур в отношении лиц, руководящих управляющими организациями, для ограничения доступа недобросовестных управленцев в отрасль. После принятия нами изменений в технический регламент о безопасности зданий и сооружений требуется устранить все препятствия к эффективному действию новой редакции закона. Внесённые нами изменения в законодательство о КРТ, благодаря которым появилась опция создания операторов по реализации проектов комплексного развития, также пока не могут работать в полную силу из-за отсутствия ряда постановлений Правительства. При этом все обозначенные вопросы важны для отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
#Минстрой #ГосударственнаяДума #ЖКХ #строительство #дольщики
Несмотря на завершение сессии в Госдуме, для нас август будет напряжённым и рабочим месяцем.
В своём выступлении обозначил несколько совместных тем.
1️⃣ Разработка и реализация схем водо- и теплоснабжения в регионах. Это основополагающие документы для того, чтобы стратегически выстраивать работу на территории, адекватно входить в отопительный сезон и проходить его без чрезвычайных ситуаций. Поэтому особый акцент нужно сделать не только на качестве их разработки, но и на обязательности исполнения, чтобы избежать формального подхода. Более того, я бы перестал выделять средства на объекты, не зафиксированные в «схемах». Инвестировать надо не только в конкретные объекты, что, конечно, важно, но и в системные решения. Вместе с коллегами из Счётной палаты сделаем на этом особый упор в своей совместной работе.
2️⃣ Окончательное решение вопроса с обманутым дольщиками к концу года. Мы прошли большой путь, в общей сложности восстановлены права более 238 тысяч человек через федеральные и региональные механизмы. По состоянию на июнь в 36 субъектах у нас остаётся 24,1 дольщиков в 200 проблемных объектах. В рамках дорожных карт регионы восстановят в правах 10,3 тыс. граждан, Фонд развития территорий — 13,8 тыс. граждан. Максимально стремимся достроить объекты, где есть такая возможность — 52 жилых дома точно будут достроены за счет федеральных средств. При этом есть угроза невыполнения этой задачи в некоторых регионах. Мы должны все вместе им помочь.
3️⃣ Подзаконные акты Министерства к принятым нами законам. Обсудили порядок их реализации. В рамках принятых нами законопроектов в ближайшее время (август) Минстрою необходимо внести ряд корректив в нормативные документы. В частности, требуется упорядочить деятельность по проведению квалификационных процедур в отношении лиц, руководящих управляющими организациями, для ограничения доступа недобросовестных управленцев в отрасль. После принятия нами изменений в технический регламент о безопасности зданий и сооружений требуется устранить все препятствия к эффективному действию новой редакции закона. Внесённые нами изменения в законодательство о КРТ, благодаря которым появилась опция создания операторов по реализации проектов комплексного развития, также пока не могут работать в полную силу из-за отсутствия ряда постановлений Правительства. При этом все обозначенные вопросы важны для отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
#Минстрой #ГосударственнаяДума #ЖКХ #строительство #дольщики
Forwarded from Сергей Пахомов
В Счетной палате Российской Федерации обсудили сегодня работу концессионных соглашений.
Мы проводим большую совместную работу по анализу процесса реализации концессионных соглашений в отношении объектов системы ЖКХ. Для нас всегда важно экспертно-аналитическое мнение коллег-аудиторов, а в данном случае на тему того, что конкретно требуется поправить в законодательстве, чтобы концессии имели шанс работать эффективно, т.е дать заметный эффект в понимании жителей.
Не буду углубляться в детали, одно скажу — нам есть что поправить законодательно в этой сфере.
В Госдуме сейчас два законопроекта на эту тему, которые могут снять часть проблем. Среди прочего, в них есть обязательная разработка проектов инвестпрограмм с рычагами контроля концедента, базовые требования квалификации концессионера, механизм регуляторных соглашений на долгосрочный период. Планируем оперативно с этим поработать.
Также сейчас по заказу Госдумы Уральский государственный юридический университет проводит масштабное исследование не только законодательства, но и действующих концессионных соглашений. В конце года будут конкретные, подтверждённые исследованиями аргументы, которые мы положим в основу наших будущих законопроектов, наряду с мнением и рекомендациями Счётной палаты.
Должен сказать два слова и в защиту бизнеса. В сфере ЖКХ отсутствует рынок, как таковой. В этих условиях не может быть нормальных рыночных отношений, без чего концессии не могут эффективно работать по определению. Хотим мы или не хотим, нормальный рынок строить придётся. Модернизация ЖКХ без этого невозможна. Т,е нужны комплексные меры и инвестиции в первую очередь в решения, а не в трубы, хотя это тоже важно. Иначе КПД государственных средств, которых не так много, будет невысоким.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #концессии
Мы проводим большую совместную работу по анализу процесса реализации концессионных соглашений в отношении объектов системы ЖКХ. Для нас всегда важно экспертно-аналитическое мнение коллег-аудиторов, а в данном случае на тему того, что конкретно требуется поправить в законодательстве, чтобы концессии имели шанс работать эффективно, т.е дать заметный эффект в понимании жителей.
Не буду углубляться в детали, одно скажу — нам есть что поправить законодательно в этой сфере.
В Госдуме сейчас два законопроекта на эту тему, которые могут снять часть проблем. Среди прочего, в них есть обязательная разработка проектов инвестпрограмм с рычагами контроля концедента, базовые требования квалификации концессионера, механизм регуляторных соглашений на долгосрочный период. Планируем оперативно с этим поработать.
Также сейчас по заказу Госдумы Уральский государственный юридический университет проводит масштабное исследование не только законодательства, но и действующих концессионных соглашений. В конце года будут конкретные, подтверждённые исследованиями аргументы, которые мы положим в основу наших будущих законопроектов, наряду с мнением и рекомендациями Счётной палаты.
Должен сказать два слова и в защиту бизнеса. В сфере ЖКХ отсутствует рынок, как таковой. В этих условиях не может быть нормальных рыночных отношений, без чего концессии не могут эффективно работать по определению. Хотим мы или не хотим, нормальный рынок строить придётся. Модернизация ЖКХ без этого невозможна. Т,е нужны комплексные меры и инвестиции в первую очередь в решения, а не в трубы, хотя это тоже важно. Иначе КПД государственных средств, которых не так много, будет невысоким.
#ГосударственнаяДума #СчетнаяПалата #концессии
Forwarded from Сергей Пахомов
Среди приоритетов на сессию — достижение целей национального развития, продолжение поддержки участников специальной военной операции и их семей, подготовка бюджета на 2025 год и плановые 2026 и 2027 год.
Сразу после этих пунктов — модернизация жилищно-коммунального хозяйства и парламентский контроль за реализацией национальных проектов. Т.е по первому пункту непосредственно работа нашего Комитета, а по второму у нас не только действующие нацпроекты, но и находящийся в финальной стадии проект «Инфраструктура для жизни».
Что касается ЖКХ, то в рамках программ модернизации уделим особое внимание регионам и муниципалитетам, где тепло- и водоснабжение обеспечивается муниципальными предприятиями. Важно, чтобы имущественный комплекс, находящийся в управлении у таких предприятий, был современным, а поставка ресурсов была обеспечена в бесперебойном режиме. Механизмы помощи тем субъектам, где необходима подобная поддержка, проработаем вместе с Правительством.
В вопросе парламентского контроля главная задача — повышение эффективности госпрограмм. Не в зоне ответственности нашего Комитета, но есть примеры, когда министерства и ведомства подгоняют цели под сложившуюся в текущий момент ситуацию. Наша задача, как парламента, сделать все, чтобы министерства выполняли взятые на себя изначально обязательства в 100-процентном объёме, а не заниматься играми со статистикой.
Очевидно, что нам предстоят насыщенные работой три месяца. И мы к такой работе готовы.
#ГосударственнаяДума #МодернизацияЖКХ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Сергей Пахомов
Государственная Дума меняет подход к проведению «правительственных часов». Первым в новом формате будет проведен правчас по вопросам жилищно-коммунального хозяйства 23 октября.
К разговору приглашаем вице-премьера Марата Хуснуллина, министров энергетики Сергея Цивилёва и строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина. Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг.
Это будет не отчёт коллег из исполнительной власти о проделанной работе, а обсуждение и поиски решений тех проблем, которые действительно сегодня стоят весьма остро.
Мы будем предлагать сосредоточиться на вопросах износа коммунальной инфраструктуры, эффективности использования бюджетных средств в рамках программ модернизации. Особое внимание уделим формирующемуся нацпроекту «Инфраструктура для жизни», разработка которого находится в финальной стадии.
Учитывая постоянное понятное внимание жителей к вопросам формирования тарифов на услуги и ресурсы — мы многократно говорили о необходимости стратегически подходить к планированию тарифной политики — речь должна пойти и о контроле за реализацией инвестиционных программ и концессионных соглашений.
Весной, по итогам прохождения отопительного сезона, мы предложили Минстрою проанализировать причины многочисленных аварийных ситуаций, среди которых, кроме высокого износа коммунальных систем, мы видим в том числе подключение к действующими и так на пределе мощностям новых многоэтажных жилых микрорайонов, отсутствие реальных расчётов по нагрузкам и соответственно адекватных схем тепло- и водоснабжения на территориях, проблемы с функционированием электросетевого хозяйства, обеспечивающего коммунальную инфраструктуру и т.д, и т.п. Предложили тогда разделить проблемы системы ЖКХ на срочные (будущий отопительный сезон) и системные (программа модернизации). Послушаем, что сделано за это время.
Также в рамках рабочей группы под председательством зампреда Госдумы Алексея Гордеева нами подготовлены предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. Всего более 30 позиций (подробная информация об этом есть на сайте нашего комитета). Ждём на них содержательную реакцию, которая должна поступить к нам до «правительственного часа».
#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
К разговору приглашаем вице-премьера Марата Хуснуллина, министров энергетики Сергея Цивилёва и строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина. Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг.
Это будет не отчёт коллег из исполнительной власти о проделанной работе, а обсуждение и поиски решений тех проблем, которые действительно сегодня стоят весьма остро.
Мы будем предлагать сосредоточиться на вопросах износа коммунальной инфраструктуры, эффективности использования бюджетных средств в рамках программ модернизации. Особое внимание уделим формирующемуся нацпроекту «Инфраструктура для жизни», разработка которого находится в финальной стадии.
Учитывая постоянное понятное внимание жителей к вопросам формирования тарифов на услуги и ресурсы — мы многократно говорили о необходимости стратегически подходить к планированию тарифной политики — речь должна пойти и о контроле за реализацией инвестиционных программ и концессионных соглашений.
Весной, по итогам прохождения отопительного сезона, мы предложили Минстрою проанализировать причины многочисленных аварийных ситуаций, среди которых, кроме высокого износа коммунальных систем, мы видим в том числе подключение к действующими и так на пределе мощностям новых многоэтажных жилых микрорайонов, отсутствие реальных расчётов по нагрузкам и соответственно адекватных схем тепло- и водоснабжения на территориях, проблемы с функционированием электросетевого хозяйства, обеспечивающего коммунальную инфраструктуру и т.д, и т.п. Предложили тогда разделить проблемы системы ЖКХ на срочные (будущий отопительный сезон) и системные (программа модернизации). Послушаем, что сделано за это время.
Также в рамках рабочей группы под председательством зампреда Госдумы Алексея Гордеева нами подготовлены предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. Всего более 30 позиций (подробная информация об этом есть на сайте нашего комитета). Ждём на них содержательную реакцию, которая должна поступить к нам до «правительственного часа».
#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
Работа нашего Комитета в осеннюю сессию будет сосредоточена на вопросах жилищно-коммунального хозяйства. Рассказал об основных задачах на традиционном партийном пресс-подходе фракции «Единой России».
23 октября «правительственный час», к которому мы готовимся уже в новом формате после соответствующего поручения Вячеслава Володина. Отвечать на вопросы будут вице-премьер Марат Хуснуллин, министры энергетики Сергей Цивилёв и строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.
Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг. Особое внимание на проделанной работе над ошибками к новому отопительному сезону. Это будет не просто отчёт о проделанной работе, мы будем говорить о реализации тех решений, которые за весну и лето были приняты нами совместно с Правительством на площадке Государственной Думы.
Напомню, внесены изменения в закон о теплоснабжении, где мы закрепили ответственных и необходимые мероприятия для подготовки системы к зиме. Очень многое с этого момента перешло из разряда рекомендаций в разряд обязательств участников отношений. Муниципальным, региональным властям, теплоснабжающим организациям под контролем Ростехнадзора придётся возвращаться к ритмичной работе.
Механизмы рабочие, ответственность реальная — в ближайшее время для должностных лиц и организаций, не обеспечивших подготовку к зиме, будет введена повышенная административная ответственность.
Далее. Важная часть нашей работы — партпроект «Удобная и комфортная жизнь». Уже сегодня мы в первом чтении примем важный законопроект.
В ближайшей перспективе управляющие организации будут обязаны не просто ежегодно отчитываться о своей работе перед жителями. Они должны будут делать это по специальной единой форме. Мы введём единый и максимально понятный стандарт.
В эту сессию рассмотрим законопроект, который добавит в Жилищный кодекс механизм гарантирующей управляющей организации для поддержания в технически пригодном для проживания состоянии жилых домов, за обслуживание которых никто не берётся.
Ещё один наш законопроект о внедрении энергосервисных контрактов позволит собственникам проводить мероприятия по энергоэффективности — устанавливать умные приборы и узлы учёта ресурсов.
Продолжим совместную работу с регионами по корректировке механизмов комплексного развития территорий. В самое ближайшее время мы рассмотрим законопроект, который сделает обязательным и синхронизирует строительство детских садов, школ, поликлиник в рамках проектов КРТ. Это поручение Вячеслава Володина. Партия провела большой анализ, мы в очень сжатые сроки оформили инициативу в законопроект.
В целом в развитии законодательства в строительной отрасли мы переходим к упору на стратегическое градостроительное планирование.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия
23 октября «правительственный час», к которому мы готовимся уже в новом формате после соответствующего поручения Вячеслава Володина. Отвечать на вопросы будут вице-премьер Марат Хуснуллин, министры энергетики Сергей Цивилёв и строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.
Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг. Особое внимание на проделанной работе над ошибками к новому отопительному сезону. Это будет не просто отчёт о проделанной работе, мы будем говорить о реализации тех решений, которые за весну и лето были приняты нами совместно с Правительством на площадке Государственной Думы.
Напомню, внесены изменения в закон о теплоснабжении, где мы закрепили ответственных и необходимые мероприятия для подготовки системы к зиме. Очень многое с этого момента перешло из разряда рекомендаций в разряд обязательств участников отношений. Муниципальным, региональным властям, теплоснабжающим организациям под контролем Ростехнадзора придётся возвращаться к ритмичной работе.
Механизмы рабочие, ответственность реальная — в ближайшее время для должностных лиц и организаций, не обеспечивших подготовку к зиме, будет введена повышенная административная ответственность.
Далее. Важная часть нашей работы — партпроект «Удобная и комфортная жизнь». Уже сегодня мы в первом чтении примем важный законопроект.
В ближайшей перспективе управляющие организации будут обязаны не просто ежегодно отчитываться о своей работе перед жителями. Они должны будут делать это по специальной единой форме. Мы введём единый и максимально понятный стандарт.
В эту сессию рассмотрим законопроект, который добавит в Жилищный кодекс механизм гарантирующей управляющей организации для поддержания в технически пригодном для проживания состоянии жилых домов, за обслуживание которых никто не берётся.
Ещё один наш законопроект о внедрении энергосервисных контрактов позволит собственникам проводить мероприятия по энергоэффективности — устанавливать умные приборы и узлы учёта ресурсов.
Продолжим совместную работу с регионами по корректировке механизмов комплексного развития территорий. В самое ближайшее время мы рассмотрим законопроект, который сделает обязательным и синхронизирует строительство детских садов, школ, поликлиник в рамках проектов КРТ. Это поручение Вячеслава Володина. Партия провела большой анализ, мы в очень сжатые сроки оформили инициативу в законопроект.
В целом в развитии законодательства в строительной отрасли мы переходим к упору на стратегическое градостроительное планирование.
#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия
Forwarded from Сергей Пахомов
С генеральным директором Фонда развития территорий Ильшатом Шагиахметовым обсудили сегодня вопросы модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры и необходимость подходить к этому процессу системно.
ФРТ ежегодно распределяет в рамках различных программ целевые субсидии, льготные займы на строительство и реконструкцию коммунальных объектов и сетей. Объём передаваемых Фонду полномочий в части ЖКХ будет возрастать, но с методическим обеспечением работ у нас есть проблемы.
Предложил подумать над тем, чтобы научную и аналитическую работу настроить на базе ФРТ, обеспечив её соответствующим финансированием. ЖКХ — не самая простая тема и качественные решения можно принимать лишь на основе большого количества реальной и статистической информаци. Кроме того, разработанные стандарты, аналитические отчёты стали бы хорошим подспорьем в работе в регионах, органах местного самоуправления, управляющих организациях.
ФРТ сейчас ведёт несколько пилотных проектов по модернизации ЖКХ в регионах. Интересный опыт, который мы вместе обязательно проанализируем и положим в основу будущих решений.
Проговорили законопроект о реализации имущества, полученного фондом в результате банкротства застройщиков. Сейчас такое имущество, а, как правило, к нему относится земельный участок с недостроенным зданием, реализуется на торгах, что достаточно долго и не всегда приводит к удовлетворительному результату. Как итог, мы видим недостроенные объекты в городах, счёт которым по стране идёт даже не на десятки.
Мы готовим для ФРТ дополнительные механизмы по вовлечению имущества в оборот, что даст возможность активней достраивать то, что досталось нам от нерадивых застройщиков. Плюс к этому, планируем дать возможность регионам по упрощенной системе получать такое имущество с гарантией приведения его в порядок.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ФРТ
ФРТ ежегодно распределяет в рамках различных программ целевые субсидии, льготные займы на строительство и реконструкцию коммунальных объектов и сетей. Объём передаваемых Фонду полномочий в части ЖКХ будет возрастать, но с методическим обеспечением работ у нас есть проблемы.
Предложил подумать над тем, чтобы научную и аналитическую работу настроить на базе ФРТ, обеспечив её соответствующим финансированием. ЖКХ — не самая простая тема и качественные решения можно принимать лишь на основе большого количества реальной и статистической информаци. Кроме того, разработанные стандарты, аналитические отчёты стали бы хорошим подспорьем в работе в регионах, органах местного самоуправления, управляющих организациях.
ФРТ сейчас ведёт несколько пилотных проектов по модернизации ЖКХ в регионах. Интересный опыт, который мы вместе обязательно проанализируем и положим в основу будущих решений.
Проговорили законопроект о реализации имущества, полученного фондом в результате банкротства застройщиков. Сейчас такое имущество, а, как правило, к нему относится земельный участок с недостроенным зданием, реализуется на торгах, что достаточно долго и не всегда приводит к удовлетворительному результату. Как итог, мы видим недостроенные объекты в городах, счёт которым по стране идёт даже не на десятки.
Мы готовим для ФРТ дополнительные механизмы по вовлечению имущества в оборот, что даст возможность активней достраивать то, что досталось нам от нерадивых застройщиков. Плюс к этому, планируем дать возможность регионам по упрощенной системе получать такое имущество с гарантией приведения его в порядок.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ФРТ
Forwarded from Сергей Пахомов
С коллегами-депутатами и представителями федеральных министерств и ведомств провели заседание рабочей группы под руководством зампреда Госдумы Алексея Гордеева.
Обсудили итоговый вариант рекомендаций, направленных на решение ключевых проблемных вопросов в сфере ЖКХ. Документ вернулся к нам с позициями министерств и ведомств. Надо сказать, что практически по всем 42 пунктам коллеги из правительства с нами согласны.
Все рекомендации разделены на пять разделов:
— модернизация коммунальной инфраструктуры,
— совершенствование механизма регуляторных соглашений и тарифного регулирования,
— государственный учёт жилищного фонда, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах,
— управление жилищным фондом,
— общие вопросы сферы ЖКХ.
Концептуально практически все наши изначальные предложения сохранились, немного скорректируем формулировки и приступим к совместной с Правительством и Счетной палатой реализации мероприятий. Кстати, по ряду позиций мы передвинули сроки влево и выполним поставленные задачи уже до конца 2024-го или в самом начале 2025-го года.
Итоговую версию сделаем доступной публично без ограничений.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Обсудили итоговый вариант рекомендаций, направленных на решение ключевых проблемных вопросов в сфере ЖКХ. Документ вернулся к нам с позициями министерств и ведомств. Надо сказать, что практически по всем 42 пунктам коллеги из правительства с нами согласны.
Все рекомендации разделены на пять разделов:
— модернизация коммунальной инфраструктуры,
— совершенствование механизма регуляторных соглашений и тарифного регулирования,
— государственный учёт жилищного фонда, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах,
— управление жилищным фондом,
— общие вопросы сферы ЖКХ.
Концептуально практически все наши изначальные предложения сохранились, немного скорректируем формулировки и приступим к совместной с Правительством и Счетной палатой реализации мероприятий. Кстати, по ряду позиций мы передвинули сроки влево и выполним поставленные задачи уже до конца 2024-го или в самом начале 2025-го года.
Итоговую версию сделаем доступной публично без ограничений.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
На заседании Комитета обсудили параметры федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годы. С основным докладом выступил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также заслушали представителей Минфина и Счётной палаты.
Оперативно подготовили заключение по проекту бюджета в своей части. Основные средства запланированы в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», который консолидировал все основные программы и мероприятия по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, развитию транспортной инфраструктуры.
В общей сложности в 2025 году на цели нацпроекта запланировано почти 1,2 трлн рублей, в последующие плановые годы финансирование сохранится на уровне 1,4 трлн рублей.
Несколько важных моментов отмечу.
В проекте бюджета отражены средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Через механизм возврата инфраструктурных бюджетных кредитов до 2030 года регионы получат 550 млрд рублей на эти цели. Плюс к этому целевым способом по линии ИБК будет выделено 250 млрд рублей на завершение текущих проектов, а с 2026 по 2030 год на проекты модернизации ЖКХ предлагается направить 375 млрд рублей.
Плюс к этому предусмотрены адресные средства на строительство и реконструкцию объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, замену сетей. Поработаем над тем, чтобы довести объём средств федерального бюджета на финансирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры до суммы не менее 150 млрд. рублей ежегодно.
За три года на поддержку реализации проектов КРТ будет дополнительно вложено 27,8 млрд рублей. Средства фактически зарезервированы под наш законопроект, которым предусматривается синхронизация строительства жилья и социальной инфраструктуры.
На разработку мастер-планов развития крупных и малых городов, городских агломераций будет направлено в будущем году 17,5 млрд рублей. Четкое градпланирование позволит нам в перспективе поменять порядок застройки территорий, когда план развития территории на несколько шагов будет опережать принятие решения по каждому конкретному участку. В конечном счёте, это деньги в бюджеты, это рабочие места, это развитие. Не раз уже акцентировал внимание, что за этим будущее.
Мы сохраняем уровень финансирования федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в соответствии с прямым поручением Президента. На реализацию проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и реализацию программ формирования комфортной городской среды ежегодно будет направляться по 60 млрд рублей. Это десятки тысяч благоустроенных общественных пространств и дворов по всей стране.
Дополнительно к национальному проекту продолжится и реализация ещё четырёх государственных программ.
В частности, запланировано субсидирование для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов боевых действий, молодых семей, молодых ученых. В ближайшие три года на эти цели будет направлено почти 110 млрд рублей.
Проект бюджета в целом учитывает все необходимые параметры для продолжения эффективной реализации государственной политики в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, поэтому заключение Комитета было поддержано единогласно. Но ко второму чтению вместе с коллегами обязательно посмотрим, что можно уточнить и улучшить.
#ГосударственнаяДума #бюджет2025 #строительство #ЖКХ
Оперативно подготовили заключение по проекту бюджета в своей части. Основные средства запланированы в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», который консолидировал все основные программы и мероприятия по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, развитию транспортной инфраструктуры.
В общей сложности в 2025 году на цели нацпроекта запланировано почти 1,2 трлн рублей, в последующие плановые годы финансирование сохранится на уровне 1,4 трлн рублей.
Несколько важных моментов отмечу.
В проекте бюджета отражены средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Через механизм возврата инфраструктурных бюджетных кредитов до 2030 года регионы получат 550 млрд рублей на эти цели. Плюс к этому целевым способом по линии ИБК будет выделено 250 млрд рублей на завершение текущих проектов, а с 2026 по 2030 год на проекты модернизации ЖКХ предлагается направить 375 млрд рублей.
Плюс к этому предусмотрены адресные средства на строительство и реконструкцию объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, замену сетей. Поработаем над тем, чтобы довести объём средств федерального бюджета на финансирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры до суммы не менее 150 млрд. рублей ежегодно.
За три года на поддержку реализации проектов КРТ будет дополнительно вложено 27,8 млрд рублей. Средства фактически зарезервированы под наш законопроект, которым предусматривается синхронизация строительства жилья и социальной инфраструктуры.
На разработку мастер-планов развития крупных и малых городов, городских агломераций будет направлено в будущем году 17,5 млрд рублей. Четкое градпланирование позволит нам в перспективе поменять порядок застройки территорий, когда план развития территории на несколько шагов будет опережать принятие решения по каждому конкретному участку. В конечном счёте, это деньги в бюджеты, это рабочие места, это развитие. Не раз уже акцентировал внимание, что за этим будущее.
Мы сохраняем уровень финансирования федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в соответствии с прямым поручением Президента. На реализацию проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и реализацию программ формирования комфортной городской среды ежегодно будет направляться по 60 млрд рублей. Это десятки тысяч благоустроенных общественных пространств и дворов по всей стране.
Дополнительно к национальному проекту продолжится и реализация ещё четырёх государственных программ.
В частности, запланировано субсидирование для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов боевых действий, молодых семей, молодых ученых. В ближайшие три года на эти цели будет направлено почти 110 млрд рублей.
Проект бюджета в целом учитывает все необходимые параметры для продолжения эффективной реализации государственной политики в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, поэтому заключение Комитета было поддержано единогласно. Но ко второму чтению вместе с коллегами обязательно посмотрим, что можно уточнить и улучшить.
#ГосударственнаяДума #бюджет2025 #строительство #ЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
С представителями крупных ресурсноснабжающих организаций, которые в десятках регионов занимаются концессиями в тепло- и водоснабжении, обсудили совершенствование механизмов заключения и реализации соглашений.
Разговор шел вокруг возможностей изменения законодательства, формирования нового и здравого баланса интересов публичной власти и инвесторов, в первую очередь в интересах жителей.
У нас было уже достаточно обсуждений, но это первый откровенный разговор с крупными игроками рынка, среди которых Т-Плюс, Росводоканал, Интер-РАО, которые действительно вкладывают свои средства в развитие инфраструктуры и которых отдельные положения действующих концессий тоже не устраивают. В частности, вопрос продления концессионных соглашений уже является довольно острым, поскольку он недостаточно подробно и чётко проработан и на уровне законодательства, и подзаконных актов.
Также важна тема чёткой фиксации инвестиционной составляющей как в самих тарифах, так и в концессиях, которая должна быть окрашена, а реализация проконтролирована публично. Но для начала эта инвестсоставляющая должна быть качественно и профессионально подготовлена. И мы планируем это обязательно обеспечить.
Обменяться мнениями на таких встречах, где общение предельно открыто, всегда полезно. Бизнес мы тоже слышим.
#ГосударственнаяДума #концессия
Разговор шел вокруг возможностей изменения законодательства, формирования нового и здравого баланса интересов публичной власти и инвесторов, в первую очередь в интересах жителей.
У нас было уже достаточно обсуждений, но это первый откровенный разговор с крупными игроками рынка, среди которых Т-Плюс, Росводоканал, Интер-РАО, которые действительно вкладывают свои средства в развитие инфраструктуры и которых отдельные положения действующих концессий тоже не устраивают. В частности, вопрос продления концессионных соглашений уже является довольно острым, поскольку он недостаточно подробно и чётко проработан и на уровне законодательства, и подзаконных актов.
Также важна тема чёткой фиксации инвестиционной составляющей как в самих тарифах, так и в концессиях, которая должна быть окрашена, а реализация проконтролирована публично. Но для начала эта инвестсоставляющая должна быть качественно и профессионально подготовлена. И мы планируем это обязательно обеспечить.
Обменяться мнениями на таких встречах, где общение предельно открыто, всегда полезно. Бизнес мы тоже слышим.
#ГосударственнаяДума #концессия
Forwarded from Сергей Пахомов
В рамках подготовки к «правительственному часу» провели совместное заседание вместе с коллегами из комитетов по контролю и энергетики. На повестке один из важнейших социально значимых вопросов — вопрос о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества коммунальных услуг.
Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.
Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.
Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.
Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.
ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.
Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.
Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.
Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.
Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.
Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.
Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.
За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.
Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.
Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.
Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.
ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.
Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.
Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.
Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.
Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.
Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.
Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.
За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Forwarded from Сергей Пахомов
Комитет по бюджету и налогам. Сегодня коллеги рассматривали бюджетный блок, связанный со строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
Основной доклад по параметрам главного финансового документа страны на будущие три года сделал профильный министр Ирек Файзуллин.
Представил позицию нашего Комитета. Наше заключение на первое чтение бюджета достаточно объёмное, почти 15 страниц. Но четыре основных вопроса счёл необходимым выделить особенно:
1. Реализация федерального проекта «Чистая вода», который в стране инициирован в рамках поручений Президента. До 2030 года необходимо ещё минимум 2000 объектов питьевого водоснабжения построить и реконструировать, а в нынешней версии бюджета информация о средствах на реализацию этого ФП в 2025 и 2026 году отсутствует.
2. Финансирование программы «Стимул», по которой мы строим объекты инфраструктуры — инженерной, транспортной, социальной — предусмотрено, но только на 2027 год. При этом Президентом поручено продлить эту программу. Цель обновить к 2030 году жилищный фонд на 20% никто из разряда важных не выводил, а для этого необходимо создать задел соответствующий задел инфраструктуры, который «Стимул» и обеспечивает. Мы считаем, что перерыв до 2027 года сильно затормозит работу в целом и продолжать нужно уже с 2025 года.
3. Федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры». У нас здесь есть разные источники финансирования, и в рамках своего Послания Федеральному Собранию Президент сделал ещё ряд предложений, но тем не менее в бюджете на ближайшие три года запланировано в текущей версии документа меньше средств, чем изначально предполагалось. Мы бы хотели этот момент исправить.
4. Финансирование федерального проекта «Новый ритм строительства» отсутствует, хотя для отрасли он является не просто важным, а системным. Отсутствие финансового обеспечения ставит под сомнение эффективность его реализации, а это поддержка и развитие цифровых сервисов и систем, обеспечивающих переход от бумаги к полностью цифровым моделям строительства. Ту работу, которая была проведена в последние годы, нужно продолжать, а не ставить на паузу.
Коллеги из Комитета по бюджету наши доводы поддержали, Минстрой согласен с нашей логикой, а Минфин — с актуальностью федеральных проектов и программ. Будем все вместе стараться обеспечить решение этих вопросов в рамках проекта бюджета.
#ГосударственнаяДума #бюджет2025 #строительство #ЖКХ
Основной доклад по параметрам главного финансового документа страны на будущие три года сделал профильный министр Ирек Файзуллин.
Представил позицию нашего Комитета. Наше заключение на первое чтение бюджета достаточно объёмное, почти 15 страниц. Но четыре основных вопроса счёл необходимым выделить особенно:
1. Реализация федерального проекта «Чистая вода», который в стране инициирован в рамках поручений Президента. До 2030 года необходимо ещё минимум 2000 объектов питьевого водоснабжения построить и реконструировать, а в нынешней версии бюджета информация о средствах на реализацию этого ФП в 2025 и 2026 году отсутствует.
2. Финансирование программы «Стимул», по которой мы строим объекты инфраструктуры — инженерной, транспортной, социальной — предусмотрено, но только на 2027 год. При этом Президентом поручено продлить эту программу. Цель обновить к 2030 году жилищный фонд на 20% никто из разряда важных не выводил, а для этого необходимо создать задел соответствующий задел инфраструктуры, который «Стимул» и обеспечивает. Мы считаем, что перерыв до 2027 года сильно затормозит работу в целом и продолжать нужно уже с 2025 года.
3. Федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры». У нас здесь есть разные источники финансирования, и в рамках своего Послания Федеральному Собранию Президент сделал ещё ряд предложений, но тем не менее в бюджете на ближайшие три года запланировано в текущей версии документа меньше средств, чем изначально предполагалось. Мы бы хотели этот момент исправить.
4. Финансирование федерального проекта «Новый ритм строительства» отсутствует, хотя для отрасли он является не просто важным, а системным. Отсутствие финансового обеспечения ставит под сомнение эффективность его реализации, а это поддержка и развитие цифровых сервисов и систем, обеспечивающих переход от бумаги к полностью цифровым моделям строительства. Ту работу, которая была проведена в последние годы, нужно продолжать, а не ставить на паузу.
Коллеги из Комитета по бюджету наши доводы поддержали, Минстрой согласен с нашей логикой, а Минфин — с актуальностью федеральных проектов и программ. Будем все вместе стараться обеспечить решение этих вопросов в рамках проекта бюджета.
#ГосударственнаяДума #бюджет2025 #строительство #ЖКХ