Дайджест: ТЭК и экология
2.98K subscribers
31.4K photos
3.13K videos
1.75K files
67.7K links
Агрегатор материалов о ТЭК и экологии в России и в мире
Почта для контактов с редакцией [email protected]
加入频道
В центральном исполнительном комитете партии «Единая Россия» провел селекторное совещание с регионами, посвящённое модернизации ЖКХ и социальной газификации садоводческих товариществ.

Предложение расширить программу догазификации на СНТ озвучил Президент в ходе своего Послания Федеральному Собранию. Фактически часть товариществ уже превратилась в населенные пункты, где живет более половины собственников.

По предварительной инвентаризации, которая была проведена коллегами из Минэнерго, СНТ, находящихся в зоне газификации, более 22 000. Предстоит большая работа, в рамках которой Правительство уже скорректировало свои нормативные документы. Принцип попадания товариществ в программу газификации будет такой же, как и для населенных пунктов. После оценки технической возможности будет составлен план-график по тем же алгоритмам, что и у социальной газификации по стандартным параметрам. Чем ближе СНТ к газораспределительной сети, тем быстрее будет приходить газ в дома. После составления и публикации плана-графика газовщиками, можно будет подавать заявки. Централизованно информация об этом будет размещаться на сайте Единого оператора газификации. Там же можно будет подавать заявки, уже сейчас соответствующий раздел на портале появился.

В стране около 1,5 млн домовладений, которые зарегистрированы на территории СНТ в границах населенных пунктов. Ещё столько же, по оценкам специалистов, — это садовые дома, которые при определенных условиях также могут стать жилыми, быть признаны таковыми. Оценив примерно по аналогии с тем, как складывалась работа в предыдущие 2,5 года, понадобится на прокладку сетей не менее 270 млрд рублей дополнительно к тем суммам, что уже выделены.

Со своей стороны от фракции «Единой России» в Госдуме работаем над внесением изменений, упрощающих проектирование в том числе газопроводов для СНТ.

Также обсудили вопросы благоустройства общественных пространств, реализацию программы модернизации ЖКХ и связанную с этим эффективность концессионных соглашений.

#ЕдинаяРоссия #ГосударственнаяДума
👍 В окончательном третьем чтении приняли законопроект, ужесточающий санкции для нерадивых ресурсоснабжающих организаций, которые оказывают некачественные услуги.

Голосование единогласное. Как один из авторов законопроекта, доволен таким результатом. Позиция фракции «Единой России» была однозначной — решение необходимо было принимать, поскольку действовавшие штрафы были не просто мизерными, а смешными. Для должностного лица это была 1 000 рублей, а для юридического лица — максимум 10 000 рублей.

Регионы просили нас ускорить рассмотрение законопроекта, особенно с учётом не самой простой прошедшей зимы.

В итоге для нарушивших сроки и качество подачи коммунальных ресурсов впервые санкции составят до 10 или 50 тысяч рублей для должностных лиц и юрлиц соответственно. За каждое последующее нарушение будут взыскивать до 30 и 100 тысяч соответственно.

#законопроект #РСО #ЖКХ #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В первом чтении принят законопроект, уточняющий требования к органам управления операторов по приёму платежей за жилищно-коммунальные услуги.

С 1 октября 2023 года внесены изменения в закон о деятельности платежных агентов — был усилен контроль за их деятельностью. Это правильно.

Одним из требований к платежному агенту был запрет на передачу функции единоличного исполнительного органа платежного агента юридическому лицу. При этом, у крупных компаний, имеющих холдинговую структуру, зачастую есть своя дочерняя организация со статусом платежного агента в сфере ЖКХ. И, так как дочерняя организация функционирует в составе холдинга, генеральным директором платежного агента в таком случае как раз является юридическое лицо (управляющая организация).

Примеры таких дочерних предприятий, выполняющих функции платёжного агента в пяти и более регионах, есть у наших крупных федеральных компаний, например, «РусГидро», ИнтерРАО.

Такой тип корпоративного управления исключает риски, связанные с недобросовестными действиями платежных агентов, исключает необходимость содержания дополнительных директоров и т.д.

Кроме того, сама по себе деятельность платёжных агентов ресурсурсоснабжающих организаций полностью регулируется и контролируется, со стороны государства за ней установлено более пяти видов контроля различного уровня.

Плюс к этому, законопроект прямо предусматривает, что параметры деятельности организации, которой переданы полномочия по приему платежей, должны соответствовать всем требованиям к квалификации, деловой репутации и т.д, установленным в законе о платежных агентах.

Законопроект во многом имеет технический характер, при этом он весьма важный и своевременный.

#ГосударственнаяДума #законопроект
Вместе с коллегами из федеральных ведомств, регионов, ресурсоснабжающих и управляющих организаций обсудили возможность законодательного обеспечения взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги на основании исполнительной надписи нотариуса.

Сумма просроченной задолженности сейчас составляет более 775 млрд рублей, количество судебных дел по этому направлению увеличивается и составляет уже половину от общего числа дел по гражданско-правовым отношениям. Нагрузка на судебную систему растёт.

При этом более 97-98% от исковых требований принимаются должниками без возражений. То есть фактически идёт абсолютно формальная работа. К нам поступило предложение упростить именно эти процедуры, т.е дать адекватную и более удобную альтернативу судебному приказу.

Речь идёт о расширении действия исполнительной надписи нотариуса по заявлению взыскателя на основании заключенных договоров поставки ресурсов и управления многоквартирными домами. Для этого потребуется изменение в законодательство о нотариате и исполнительном производстве. Работа предстоит большая, и не только нашего Комитета. Несмотря на кажущуюся простоту решения, оно таковым не является. Коллеги из Минюста, например, высказали сомнения по причине того, что у потребителей может просто не быть каких-либо возможностей соглашаться или не соглашаться с таким порядком взыскания задолженностей. А прямых договоров, где были бы прописаны возможности использования исполнительной надписи, у многих ресурсоснабжающих организаций нет. Кроме того, зачастую оценить объём задолженности справедливо может только суд, а нотариуса таких полномочий просто не имеет.

В любом случае, над поиском решений в этой части поработаем. Но большего, а я бы сказал главного, внимания требует изначальная проблема с самим возникновением задолженности. Здесь в основе факторы — дороговизна, непрозрачность образования тарифов, некорректные начисления в платежках, некачественные услуги, неудобство произведения самой оплаты и т.д. В рамках работы над созданием программы модернизации ЖКХ мы должны дать ответы и на эти вопросы.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ #задолженность
Провели с коллегами очередное заседание Комитета. Среди основных вопросов на повестке было наше профильное заключение к проекту закона об исполнении федерального бюджета за 2023 год.

Одной из основных профильных госпрограмм для нас является программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». У нас было приличное увеличение по всем направлениям в этой программе к изначальной цифре. В целом из федерального бюджета было направлено 818,9 млрд рублей. Процент реализации составил 98,2. Нам хотелось бы, чтобы итоговая цифра была ближе к 100%, поскольку даже 1,8% — это большие суммы.

Из основного.

По результатам реализации мероприятий проекта «Жилье» введено 110,4 млн. кв. м жилья, что составляет 129,9% от запланированного показателя. Реализовано 133 проекта по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, с общим объемом введенного жилья 11,4 млн. кв. м. К концу года мы совместно с правительством в общей сложности актуализировали и приняли новых более 500 нормативных актов, которые позволяют строить быстрей и качественнее.

В проекте «Формирование комфортной городской среды» к концу года мы вышли на цифру в 65,2 тысячи благоустроенных пространств, начиная с 2019 года. Будем эту работу продолжать, соответствующее поручение Президента повышать качество среды в населенных пунктах у нас есть.

В проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в 2023 году расселили из аварийного жилья 210,1 тыс. человек при изначальном плане на год около 140 тыс. Хорошая цифра.

Продолжается модернизация сетей водоснабжения и водоотведения. В рамках проекта «Чистая вода» в 2023 году завершены строительство и реконструкция 389 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами. При реализации проекта «Оздоровление Волги» введены в эксплуатацию 8 водопропускных сооружений, построено 11 очистных.

Вопросы, связанные с эффективностью расходования бюджетных средств, зададим уже в очном формате коллегам из Минстроя в ближайшее время. Дали возможность им подготовить не оправдание, а понятный и детальный анализ.

#ГосударственнаяДума #комитет
Встретился с министром строительства и ЖКХ Иреком Файзуллиным. Сохраняем постоянный и тесный контакт по всем главным отраслевым вопросам.

Сегодня на повестке были мероприятия комплексной программы модернизации коммунальной инфраструктуры, развитие индивидуального жилищного строительства, программа формирования комфортной городской среды и внедрение энергоэффективных технологий в строительство и ЖКХ.

Минстрой сейчас сосредоточен на формировании нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» в соответствии с новыми национальными целями развития, определёнными Президентом. Вопрос важный, поскольку от того, насколько хорошо будет спланирована структура и ключевые направления, зависит не только эффективное расходование бюджетных средств, но и повышение качества жизни и настроения наших граждан.

#Минстрой #ГосударственнаяДума
⁉️ Внесли с коллегами по Комитету и фракции «Единой России» в Госдуме законопроект, который наведёт порядок с отчётностью управляющих организаций перед жителями.

Предлагаем отчёты сделать максимально публичными и прозрачными, а информацию жителям предоставлять по специально созданной форме.

Подробно рассказал коллегам из «Парламентской газеты» об изменениях в Жилищном кодексе — https://www.pnp.ru/economics/deputat-pakhomov-otchety-upravlyayushhikh-kompaniy-dolzhny-byt-dostupny-kazhdomu.html

#ЖКХ #МКД #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Вносим законопроект, принятие которого позволит навести порядок в разработке и реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающими организациями.

Процент организаций, которые такие программы утвердили, ничтожно мал — на уровне 3–4%. При этом их учитывают в тарифном регулировании, то есть в каждой программе заложены расходы на модернизацию оборудования и сетей. На деле даже среди этого ничтожного количества ресурсоснабжающих организаций, которые провели работу и разработали необходимые документы, процент эффективно реализуемых программ стремится к нулю. Отчасти это происходит и из-за того, что процесс разработки, утверждения, реализации, отчётности не прозрачен и не публичен.

Если говорить простыми словами, то цены на услуги для жителей растут, деньги собираются, но никаких видимых изменений в качестве люди не видят. Доля ежегодной замены сетей водоснабжения — 1,1% от объёма, находящегося в критическом состоянии, по водоотведению цифра ещё скромнее — 0,3%, то есть это происходит на уровне статистической погрешности.

В условиях, когда мы в рамках поручений Президента, планируем глобальную программу модернизации коммунальной инфраструктуры, необходимо привести в порядок и ситуацию с инвестиционными вложениями в инфраструктуру. Об этом и есть наш законопроект.

Мы полностью меняем систему правоотношений в этой сфере. Ресурсоснабжающие организации обязаны будут разрабатывать такие программы, региональные органы власти обязаны будут их утверждать, а тарифные регуляторы в субъектах будут обязаны анализировать степень их исполнения и на основании этих данных принимать решения об изменении в тарифах.

Кроме того, предлагаем в инвестиционные программы включить мероприятия по текущему и капитальному ремонту уже существующих сетей. Под самими понятиями «текущий ремонт» и «капитальный ремонт» будет подразумеваться конкретный перечень мероприятий, чтобы не было возможности сослаться на отсутствие параметров. Такие планы ремонтов будут разрабатываться не только на ближайший год, но и на перспективу в пять лет. Этот срок мы также нашим законопроектом увеличиваем.

Более подробно о законопроекте и реакции отрасли в материале «Известий» — https://iz.ru/1716266/natalia-bashlykova/shchelknut-po-iznosu-vkladyvatsia-v-obnovlenie-infrastruktury-zastaviat-kommunalshchikov

#МодернизацияЖКХ #ГосударственнаяДума #законопроект
Рабочая встреча с заместителем председателя Госдумы Алексеем Гордеевым. У нас действует межфракционная рабочая группа, которая готовит предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ.

Создана рабочая группа по инициативе нашего председателя Вячеслава Володина. С начала 2024 года встречались несколько раз в различных форматах, готовили и обменивались предложениями. Наш Комитет осуществлял основную операционную деятельность — аккумулировали и обрабатывали все идеи и инициативы.

В итоге получилась обширная дорожная карта, в которой на данный момент 35 пунктов с конкретными сроками. По каждому пункту прописаны ответственные ведомства и что должно получиться в конце пути — изменения в федеральное законодательство или ведомственный свод подзаконных актов. По каждому проблемному звену в цепочке поставки коммунальных ресурсов и оказанию услуг ЖКХ есть понимание, куда двигаться дальше.

Вопросы работы со схемами теплоснабжения, изменения в концессионные соглашения, порядок работы со сточными водами, организация системы технического учёта МКД на базе ГИС ЖКХ, реализация долгосрочной тарифной политики, внедрение и субсидирование энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте и многое-многое другое.

Работали все фракции, после небольшой доработки рассмотрим перечень на заседании созданной рабочей группы, утвердим и направим коллегам в Правительство. Публично об этом на заседании Госдумы тоже расскажем.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Традиционно активно завершаем сессию. Совет Думы сегодня определил порядок работы на эту пленарную неделю. Будет рассмотрено 9 наших профильных законопроектов.

Во втором чтении, а в случае принятия и в третьем, планируем рассмотреть законопроекты, которыми:

🔹 вводим возможность перехода из двух стадий проектирования в одну при строительстве или реконструкции несложных линейных объектов. Это даст возможность существенно ускорить сроки проектирования без потери качества.

🔹 вносим в закон о несостоятельности и банкротстве параметры, упорядочивающие процесс и размер выплачиваемых компенсаций при банкротстве застройщика МКД, сохраняя приоритетный порядок удовлетворения требований жилищных прав дольщиков. Также фиксируем защиту средств бюджетов всех уровней от выплат коммерческим организациям. Верховный суд дал предписание Правительству учесть права банков в процедуре банкротства, но мы нашли согласованный способ защитить интересы дольщиков и бюджета.

🔹 вводим правила формирования компенсационных фондов саморегулируемыми организациями для обеспечения имущественной ответственности членов СРО по обязательствам, возникшим из-за причинения вреда личности и имуществу граждан и юридических лиц в результате разрушения или повреждения здания, если это произошло из-за некачественных инженерных изысканий. Это существенно повысит ответственность на ранних стадиях проектирования и защитит потребителя в случае возможных ЧП.

🔹 регулируем размер и ответственность застройщиков при долевом строительстве, также вводим единый срок гарантии в 3 года на конструктив и инженерные сети для объектов долевого строительства. Отсутствие четких правил до сих пор порождает гигантское количество судебных разбирательств при сдаче МКД. Мы «прикрываем эту лавочку».

🔹 закрепляем полномочия по установлению критериев надежности теплоснабжения за Правительством, упорядочиваем полномочия органов местного самоуправления по обеспечению готовности к отопительному сезону и оценке теплоснабжающих организаций. Тот самый законопроект, который работает на исключение ситуаций, которых было достаточно в минувший отопительный сезон.

🔹 уточняем требования к органам управления операторов по приёму платежей за жилищно-коммунальные услуги. Разрешаем функционирование учредителя-юридического лица в составе холдинга. Вопрос технический, но решает проблему для крупных компаний, которые имеют в своей структуре и генерирующие, и сбытовые, и расчётные организации.

🔹 вносим изменения в Налоговый кодекс в рамках недавно принятых законов о распространении механизма счетов эскроу в ИЖС и освобождаем от НДС работы подрядчиков по аналогии со строительством многоквартирных домов.

В первом чтении планируется рассмотреть законопроекты, которыми мы планируем:

🔹 внести изменения в Жилищный кодекс, стимулирующие платёжную дисциплину для тех МКД, которые выбрали способ сбора платежей за капитальный ремонт на специальных счетах, а не в региональных фондах. Такая проблема есть, задолженность на этих домах весьма высокая, что приведет в итоге к большим проблемам с качеством капремонтов в будущем.

🔹 скорректировать законодательство об обслуживании газового оборудования, предоставляя собственникам и нанимателям жилья в многоквартирном доме право выбирать любую ГРО, а не только ту, которая занимается транспортировкой газа, а также уточняем параметры обслуживания для специализированных помещений (например, общежитий). Видим такую потребность по итогам мониторинга правоприменения вступившего в силу с 1 января закона об обслуживании газового оборудования в МКД.

По каждому выступаю с трибуны. Несмотря на то, что всё это, конечно, давно уже в голове, но всё равно готовлюсь сижу.

Это не все документы, которые мы рассмотрим до конца текущей сессии. Постараемся подготовить ещё, как минимум два законопроекта к первому чтению — о развитии механизма КРТ и о дополнительных вариантах использования Фондом развития территорий имущества, оставшегося после выплат дольщикам, в части возможности и условий его передачи регионам. Не менее важные решения.

#ГосударственнаяДума