Forwarded from Teplovichok (Станислав Шубин)
#Энергопереход #ВИЭ #Промполитика
Влияние политических институтов на энергопереход или почему некоторые страны лидируют в переходе к зеленой энергетике
Глобальный энергетический кризис оказал различное влияние на темпы энергоперехода разных стран. В то время как некоторые государства использовали ценовой шок для ускорения перехода к более чистым источникам энергии, другие отреагировали на это расширением производства ископаемого топлива.
Исследование Калифорнийского университета в Беркли текущего энергетического и нефтяного кризиса 1970-х годов показало, что указанные отличия обусловлены разницей в развитии национальных политических институтов и их возможностях отстоять необходимость реализации дорогостоящей энергетической политики по внедрению зелёных источников энергии.
Поскольку политика перехода на более чистые энергетические технологии часто является дорогостоящей в краткосрочной перспективе, она может вызвать значительный политический отпор со стороны заинтересованных сторон, включая промышленных потребителей и домохозяйств.
Анализ выявил, что в странах, оказавшихся более успешными в реализации энергоперехода, были развиты политические институты, которые позволили частично нивелировать это противодействие - либо изолируя политиков от оппозиции или лоббистов, либо компенсируя домохозяйствам и промышленности дополнительные расходы, связанные с внедрением новых технологий.
Один из способов помочь оградить политиков от политического давления - передать регулирующие полномочия независимым агентствам, которые менее подвержены влиянию избирателей или лоббистов. Ярким примером такого института является Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (CARB), относительно автономное агентство, которому поручено реализовать многие климатические цели Калифорнии. Отчасти благодаря CARB Калифорния часто считается мировым лидером в ограничении выбросов парниковых газов.
Германия пошла иным путём и использует механизмы компенсации для достижения своих амбициозных климатических целей. Например, Угольный компромисс объединил разрозненные группы, в том числе экологов, руководителей угольных компаний, профсоюзов и лидеров угледобывающих регионов, чтобы согласовать план поэтапного отказа от угля к 2038 году. Для достижения этой цели страна окажет экономическую поддержку работникам и региональным экономикам, зависящим от угля, одновременно укрепляя рынок труда в других отраслях.
Страны, в которых отсутствуют такие институты часто следуют рыночным сигналам, ожидая снижения цен на новые технологии, прежде чем внедрять их.
В результате государства, которые идут по пути изоляции или компенсации, вероятнее всего станут технологическими лидерами в области зелёной экономики, чьи технологии в последующем будет применять весь мир.
Но даже в отсутствие сильных политических институтов страны могут осуществлять энергетический переход, реализуя действия, которые не встретят сильного сопротивления оппозиции, хотя и могут потребовать более высоких затрат. Такие как поддержка исследований и разработок в области энергетики, и снижение барьеров внедрения новых технологий.
Влияние политических институтов на энергопереход или почему некоторые страны лидируют в переходе к зеленой энергетике
Глобальный энергетический кризис оказал различное влияние на темпы энергоперехода разных стран. В то время как некоторые государства использовали ценовой шок для ускорения перехода к более чистым источникам энергии, другие отреагировали на это расширением производства ископаемого топлива.
Исследование Калифорнийского университета в Беркли текущего энергетического и нефтяного кризиса 1970-х годов показало, что указанные отличия обусловлены разницей в развитии национальных политических институтов и их возможностях отстоять необходимость реализации дорогостоящей энергетической политики по внедрению зелёных источников энергии.
Поскольку политика перехода на более чистые энергетические технологии часто является дорогостоящей в краткосрочной перспективе, она может вызвать значительный политический отпор со стороны заинтересованных сторон, включая промышленных потребителей и домохозяйств.
Анализ выявил, что в странах, оказавшихся более успешными в реализации энергоперехода, были развиты политические институты, которые позволили частично нивелировать это противодействие - либо изолируя политиков от оппозиции или лоббистов, либо компенсируя домохозяйствам и промышленности дополнительные расходы, связанные с внедрением новых технологий.
Один из способов помочь оградить политиков от политического давления - передать регулирующие полномочия независимым агентствам, которые менее подвержены влиянию избирателей или лоббистов. Ярким примером такого института является Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (CARB), относительно автономное агентство, которому поручено реализовать многие климатические цели Калифорнии. Отчасти благодаря CARB Калифорния часто считается мировым лидером в ограничении выбросов парниковых газов.
Германия пошла иным путём и использует механизмы компенсации для достижения своих амбициозных климатических целей. Например, Угольный компромисс объединил разрозненные группы, в том числе экологов, руководителей угольных компаний, профсоюзов и лидеров угледобывающих регионов, чтобы согласовать план поэтапного отказа от угля к 2038 году. Для достижения этой цели страна окажет экономическую поддержку работникам и региональным экономикам, зависящим от угля, одновременно укрепляя рынок труда в других отраслях.
Страны, в которых отсутствуют такие институты часто следуют рыночным сигналам, ожидая снижения цен на новые технологии, прежде чем внедрять их.
В результате государства, которые идут по пути изоляции или компенсации, вероятнее всего станут технологическими лидерами в области зелёной экономики, чьи технологии в последующем будет применять весь мир.
Но даже в отсутствие сильных политических институтов страны могут осуществлять энергетический переход, реализуя действия, которые не встретят сильного сопротивления оппозиции, хотя и могут потребовать более высоких затрат. Такие как поддержка исследований и разработок в области энергетики, и снижение барьеров внедрения новых технологий.