28 ноября в Оренбурге состоится ХVIII Форум
межрегионального сотрудничества #России и #Казахстан'а. Ожидается, что президенты двух государств – Владимир #Путин и Касым-Жомарт #Токаев – обратятся к участникам по видеосвязи. Делегации стран возглавят зампредседателя Правительства РФ Алексей Оверчук и зампремьер-министра – министр торговли и интеграции РК Серик Жумангарин. Многочисленные эксперты и представители регионов России и Казахстана обсудят на форуме актуальные вопросы торгово-экономического сотрудничества.

О том, как развивается российско-казахстанское
партнерство в настоящий момент, о достигнутых успехах и неизбежных трудностях Ia-centr.ru рассказал кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин.
@ia-centr.ru

https://ia-centr.ru/experts/stanislav-pritchin/pritchin-kazakhstan-odna-iz-samykh-privlekatelnykh-stran-dlya-rossiyskikh-investitsiy/

Система «Мир» возвращается в #Казахстан, но есть нюансы. Комментарий эксперта #Эксклюзив

8 декабря Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) разъяснило, что не возражает против использования банковских карт «Мир» частными лицами в Казахстане. Послабления могут коснуться граждан, мигрировавших из #России в #Казахстан.

Информацию подтвердили в Агентстве по регулированию и развитию финрынка РК и добавили, что «операции с данной платежной системой останутся под особым контролем в целях недопущения ее использования для обхода антироссийских санкций».

Это может означать, что транзакции россиян будут отслеживаться заинтересованной стороной, в данном случае США.

Ситуацию прокомментировал старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин.

Эксперт отметил, что формулировка США об «использовании карты частными лицами» ставит больше вопросов, чем дает ответов.

«Сложно будет себе представить, по какому принципу будут отбирать людей, имеющих право использовать карту «Мир». Неясно, будет ли это работать системно — т.е., все карты «Мир» будут работать в банках #Казахстан’а, либо же это будет доступно только тем, кто располагает видом на жительство или временной регистрацией в стране».

Притчин подчеркнул, что уступки, на которые пошли американцы, нацелены прежде всего на то, чтобы поддержать и заслужить лояльность тех, кто проголосовал «ногами» против СВО».

«Тем не менее, санкционный режим никто не отменял, а перспектив снижения или отмены санкций не предвидится. В глобальном плане многое будет зависеть от того, как новая мера будет реализована на практике. «Если казахстанские банки реально вернутся к использованию платежной системы «Мир», это станет позитивным сигналом к возвращению её использования в Центральной Азии».

Ранее, в сентябре 2022 г., карты «Мир» перестал принимать Народный банк Казахстана (Халык банк). Вслед за ним работу с платежной системой приостановили в #Узбекистан’е и #Киргизии.

Почему в концепциях развития #России, #Казахстана и #Узбекистана так много общего? #Эксклюзив

В концепциях развития внешней и внутренней политики трех стран прослеживается схожая оценка происходящих мировых процессов и понимания будущего. Помогут ли общие цели России, Казахстана и Узбекистана выстроить новые правила взаимодействия, рассказал старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин.

По словам эксперта, Россия и #Казахстан — ключевые акторы системы безопасности в регионе. Их общая стратегическая цель — безопасность на границе — самой протяжённой для обеих стран, но при этом открытой, поскольку на ней отсутствуют природные преграды. Это само по себе создаёт для двух стран общее пространство безопасности.

Из этого вытекают остальные вопросы: потребность в прозрачном и эффективном сотрудничестве вооружённых сил, предотвращение трансграничной преступности, формирование общих норм.

#Узбекистан, исторически тесно взаимодействуя с участниками региональной системы безопасности в советское время, стал её частью. Даже не будучи полноценным членом ОДКБ, он оперативно реагирует на кризисные ситуации вместе со своими партнёрами.

— Доктринально Узбекистан сохраняет нейтралитет и не входит в военные блоки, но официальный Ташкент говорит о приостановке членства в ОДКБ, а не о выходе из организации. Это позволяет стране не отделяться от Центральной Азии в сфере безопасности.

— Другое доказательство этой связи — совместные учения с #Таджикистан'ом, #Киргизией и Россией в августе 2021 г., в условиях нестабильности в #Афганистан'е.

Во внешнеполитических доктринах Узбекистана и Казахстана Вашингтон дипломатично называется важным партнёром и значимым направлением курса на многовекторность. Тем не менее история показывает, что действия США напрямую угрожали безопасности и государственности стран Центральной Азии. Речь идёт и о подготовке «цветной революции» в Казахстане в начале 2000-х, и об Андижанских событиях 2005 г. в Узбекистане, и о выходе американских и союзных войск из Афганистана, с проблемами которого страны Центральной Азии остались один на один.

Это принимается в расчёт: так, Астана ограничила влияние западных НПО для недопущения «цветных революций».

Номинальные меры. Станислав Притчин — о реакции Казахстана на угрозы США #Экслюзив

25 апреля помощница министра финансов #США Элизабет Розенберг во время визита в Астану в очередной раз угрожала Казахстану вторичными санкциями.

На следующий день Казахстанская фондовая биржа (KASE) потребовала до 1 мая закрыть гражданам #России и #Белоруссии доступ к инструментам, номинированным в иностранных валютах.

Старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Станислав Притчин пояснил, как могут быть связаны эти два события.

По словам эксперта, Казахстан не заинтересован в выполнении требований США, так как они означают потерю денег и урон сотрудничеству с Москвой. Однако публично отказать США Казахстан не может и поэтому предпринимает отдельные меры, которые, однако, не оказывают желаемого для Вашингтона эффекта.

«Это номинальные меры, которые не наносят урон российско-казахстанским отношениям, но показывают западным партнёрам, что Астана готова идти на уступки. Возможно, визит Розенберг и требования «Казахстанской фондовой биржи», следует увязывать таким образом.

Принудительное отделение счетов фундаментально не повлияет на способность россиян вести бизнес в Казахстане и за рубежом. KASE не так популярна среди российских финансовых игроков. Для бизнеса чувствительны иные ограничения в банковской сфере».

Новые направления сотрудничества России и Центральной Азии в нефтегазовой сфере. Игорь Юшков — о перспективах для #Казахстан'а

3 июля из-за отключения электроэнергии была временно приостановлена работа Атырауского НПЗ. Это в очередной раз привлекло внимание к энергетической безопасности Казахстана. Сотрудничество с Россией может помочь Астане избежать проблем с топливом и развить свою энергетическую отрасль, уверен ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

Как отмечает эксперт, Россия планирует расширять поставки энергоресурсов в Центральную Азию. Это связано с тем, что Казахстан и #Узбекистан, где добыча газа не поспевает за растущим потреблением, постепенно переходят в ранг импортёров топлива. Другая причина — обязанности Астаны и Ташкента по старым экспортным контрактам, которые приходится выполнять, докупая газ за границей.

Астана может получить выгоду не только от импорта российского газа, но и от технологического сотрудничества с Москвой. Газификация северо-востока и востока Казахстана может потребовать сжижения топлива на малотоннажных заводах, которые активно строит Россия.

С Москвой выгодно сотрудничать не только в сфере газа, но и в сфере нефти. За счёт экспорта нефтепродуктов из России Астана может покрывать внутренний топливный дефицит. Кроме того, поставки казахстанской нефти через систему КТК, пролегающую через российскую территорию, остаются для Астаны самым выгодным маршрутом. Нефть в КТК не облагается санкциями, а альтернативные направления значительно дороже.

Тем не менее «тройственный газовый союз» пока представляет собой серию двухсторонних отношений по линиям Россия — Казахстан и Россия — Узбекистан. Ждать совместных проектов от него пока не стоит.

Деньги любят счет. О последствиях ограничения переводов через «Юнистрим» #Эксклюзив

Некоторые банки в Узбекистане, Киргизии, Казахстане и Таджикистане сообщили, что перестали принимать и отправлять денежные переводы через платежную систему «Юнистрим» после того, как она попала под санкции США.

Старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Станислав Притчин оценил возможные последствия ограничений.

По мнению эксперта, ограничение переводов не скажется на миграционных потоках из Центральной Азии.

Среди мигрантов по-прежнему популярны использование и перевозка наличных денег, а также другие способы обхода финансовых институтов.

По словам эксперта, ограничения способствуют увеличению запроса на создание альтернативных и независимых от внешних сил финансовых институтов.

Эксперт считает, что запрос на увеличение переводов в национальных валютах сохраняется, но несет с собой ряд трудностей в виде неустойчивых курсов и неудобных ставок.

Ранее представители «Юнистрима» заявили о разработке решения для бесперебойных платежей после введения санкций.

Запад может пренебречь интересами казахстанских экспортеров нефти ради давления на Россию. #Эксклюзив

Казахстан беспокоится о безопасности экспорта своей нефти и планирует выступить с инициативой по обеспечению стабильной работы порта Новороссийск. Астана считает, что такой шаг должен обеспечить стабильную работу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК).

Что именно Казахстан намерен предложить – неизвестно. Действия Астаны вызваны недавними попытками Украины наносить удары по гражданским объектам Новороссийска.

Могут ли инициативы Казахстана всерьез изменить ситуацию? Перспективы оценил политолог Максим Казначеев.

По мнению эксперта, Казахстан не обладает субъектностью в данном вопросе и не в состоянии повлиять на стороны конфликта.

«Заявление Казахстана ориентировано не на Киев, а на США и Великобританию, которые имеют большую долю в нефтедобывающей отрасли Казахстана. Киев в Астане воспринимается в качестве «подручного» западных стран. При этом его атаки на Новороссийск, можно интерпретировать как атаки на собственность Лондона и Вашингтона».

Эксперт отметил, что Астана просит своих западных партнеров обеспечить безопасность их же собственных объемов нефти, добываемых в Казахстане.

«Своим обращением Астана пытается оказать давление на Киев, чтобы минимизировать подобные атаки в будущем».

❗️Для США и Великобритании объемы казахстанской нефти, проходящие через Новороссийск, не являются критически значимыми. Есть вероятность, что Запад пожертвует своими коммерческими интересами, ради повышения ставок в конфликте с Россией.

Казначеев отметил, что если США решат пренебречь интересами Казахстана, Киев может попытаться заблокировать работу порта Новороссийск.

«В этом случае половина добываемой в Казахстане на экспорт нефти не сможет быть оперативно поставлена заказчикам, что нанесет серьезный удар по казахстанскому бюджету».

Напомним, что в Новороссийске находится терминал трубопровода Тенгиз — Новороссийск, который является одним из главных экспортных маршрутов казахстанской нефти. Предложение Астаны поступило вслед за украинскими атаками 4–5 августа 2023 года.

Договор об АЭС должен быть подписан. Бахтиёр Эргашев — о ключевых для узбекистанской энергетики инициативах

В конце августа Ташкент вслед за Бишкеком ввёл чрезвычайный энергетический режим. Сейчас #Узбекистан реализует ряд проектов, направленных на решение проблем энергосектора, — от газового партнёрства с #Россией и #Казахстан'ом до строительства микроГЭС. О самых масштабных проектах и их проблемах рассказал директор Центра исследовательских инициатив Ma'no Бахтиёр Эргашев.

📌О планах по строительству АЭС

1️⃣Ветряные и солнечные электростанции не смогут в силу технологических причин решить проблему энергодефицита. Они могут дополнять систему в определенный сезон и определенное время суток, но заменить АЭС как источник постоянной генерации на современном технологическом уровне они неспособны.

2️⃣Россия более надёжный партнёр по сравнению с #Францией, которую обсуждают как альтернативу. Темпы ввода в строй атомных реакторов почти нулевые: одну станцию в Финляндии французы строят более 20 лет. Напротив, «Росатом» сейчас строит больше 30 атомных реакторов в свыше чем 10 странах.

3️⃣Переговоры с «Росатомом» идут уже пять лет, однако уже сейчас есть серьёзные подвижки. Большой договор, скорее всего, будет подготовлен и подписан, потому что это необходимо прежде всего Узбекистану.

📌О российских поставках электричества и едином энергокольце:

1️⃣Сейчас проблему нехватки электричества можно решить, подключившись к российским генерирующим мощностям. В этом направлении уже есть подвижки: Россия собирается поставлять около 1,5 млрд кВт•ч Киргизии. Кроме того, инфраструктуру перетока электроэнергии с севера Казахстана на юг можно использовать для передачи российских мощностей.

2️⃣Тем не менее пока Москва ограничивается разовыми поставками в ограниченных объёмах. Дело в том, что пока нельзя эффективно распределять импортируемые потоки электроэнергии по странам в периоды пиковых нагрузок. Чтобы перейти к всестороннему сотрудничеству, нужно запустить полноценное энергетическое кольцо в Центральной Азии.

📌О трёхстороннем газовом партнёрстве и интересах #Туркменистан'а:

1️⃣Ашхабад продаёт Пекину больше газа, чем Россия, и хочет сохранить свои позиции основного импортёра. Например, сейчас идут переговоры о том, чтобы запустить еще и четвертую ветку газопровода из Туркменистана — на этот раз через территорию Узбекистана и Киргизии.

2️⃣Запасы туркменского газа, который продаётся в Китай, дополняют поставки из Узбекистана и Казахстана.

Зона свободной торговли уже имеется, а до промышленной кооперации предстоит дорасти. Эксперт — о планах, озвученных на саммите в Душанбе #Эксклюзив

Встреча лидеров стран Центральной Азии отметилась рядом амбициозных предложений — от создания региональной ЗСТ до диалога по безопасности. В то же время итоговые документы были посвящены другим, более приземлённым проблемам. Станислав Притчин, старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН, пояснил, какие из выдвинутых на встрече идей могут воплотиться в жизнь, а какие, скорее всего, останутся на бумаге.

По словам эксперта, хотя на саммите прозвучал целый ряд инициатив, в итоговых документах было зафиксировано мало механизмов, которые можно было бы рассматривать как усиливающие интеграцию в «пятёрке».

🌊 Наиболее насыщенными предложениями, по существу, стали переговоры, посвящённые сохранению Арала, — их участники предметно обсуждали проблему, проговорили важные инициативы, а до этого предпринимали реальные шаги.

Зона свободной торговли, которую призвал сформировать президент #Узбекистан'а, уже существует в регионе и функционирует на основе соглашений #СНГ. Кроме того, интеграцию как унификацию таможенных тарифов и упрощение трансграничной торговли обеспечивает #ЕАЭС: #Казахстан и #Киргизия имеют статус членов, а Узбекистан в 2020 г. стал наблюдателем. Пока не совсем понятно, будет ли предложенный Ташкентом проект развиваться параллельно ЕАЭС, сосредоточится ли он на региональной специфике и кто будет его реализовывать.

🖥 Перспективы создания центров по развитию технологий также туманны. Пока даже евразийская интеграция не перешла на стадию промышленной кооперации, которая предполагает создание единых цепочек производства. Кроме того, у каждой из стран «пятёрки» свой экономический уклад и своя нормативно-правовая база, однако даже совместно они не смогут разработать прорывные технологические решения экологических проблем, не привлекая помощь извне.

Более реалистичной стала идея президента Узбекистана создать институт спецпредставителей по региональному диалогу. Этот шаг — первая ступень в создании постоянно действующей кооперационной структуры. Пока она не сможет работать как отдельная организация со штаб-квартирой, но даже присутствие при главах государств чиновников, ответственных за реализацию достигнутых соглашений, может способствовать активизации сотрудничества.

На вас — суд да дело

🇰🇿 Министерство иностранных дел #Казахстан'а отказалось аккредитовать 36 сотрудников «Радио Аззатык»*

По словам главы казахстанского подразделения СМИ, ведомство обосновало своё решение тем, что «Аззатык»* в декабре было признано виновным в нарушении законов страны.

При этом часть журналистов и до этого работала без аккредитации: некоторые не продлевали её с 2022 года.

Филиал «Радио Свобода»* в Казахстане не согласен с решением МИД и заявляет о намерениях оспорить отказ в суде.

Последний судебный процесс, фигурантом которого было «Аззатык»*, завершился не в пользу СМИ. В декабре 2023 года его оштрафовали за распространение недостоверной информации на 103,5 тыс. тенге.

При этом казахстанский филиал «Радио Свобода»* формально согласился с решением суда и выплатил штраф, но глава подразделения назвал решение несправедливым.

Ряд СМИ связал отказ «Аззатыку»* с рассмотрением в парламенте законопроекта «О масс-медиа». В январе в документ внесли поправки, которые дают МИД право отказывать зарубежным изданиям в аккредитации, если их деятельность угрожает национальной безопасности.

Тем не менее окончательная версия законопроекта пока не принята.

* — СМИ, признанное в РФ иностранным агентом.

Сначала доверял, теперь проверяй

🇰🇿 Эксперт — о новой должности Алихана Смаилова #Эксклюзив

1 апреля стало известно о назначении Алихана Смаилова председателем Высшей аудиторской палаты. До этого чиновник занимал пост премьер-министра #Казахстан'а, но в феврале был отправлен в отставку. Что может ждать экс-главу правительства на новом посту и чем он может быть там полезен, рассказал Станислав Притчин, старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН.

По словам эксперта, назначение главой Высшей аудиторской палаты Казахстана Алихана Смаилова не совсем однозначное решение. Высшая аудиторская палата — ключевой контрольный орган для государственной службы страны. Он стоит особняком от правительства, проводит независимые от него проверки ведомств и квазигосударственных институтов и готовит президенту отчёты по их итогам.

За несколько дней до расширенного заседания правительства глава Высшей аудиторской палаты Наталья Годунова встречалась с Алиханом Смаиловым. У неё, судя по всему, накопилось достаточно претензий к кабинету бывшего премьера. Это стало одной из значимых причин его отставки.

Несмотря на недостигнутые показатели развития и сложное премьерство, Смаилов, получив пост главы Высшей аудиторской палаты, остаётся в команде президента. На этой должности он фактически будет отвечать за контроль над работой его преемника.

Экс-премьер знаком со слабыми местами и проблемами функционирования правительства, поэтому сейчас может активно включиться в работу — в том числе над своими ошибками.

Станислав, здравствуйте. Делюсь ссылкой на интервью, позже разместим его на сайте. Еще раз спасибо, что нашли время для беседы! https://www.youtube.com/watch?v=c6twtZCm7mg

С севером — к современному

🇺🇿 🇷🇺 🇰🇿 #Узбекистан думает о сотрудничестве с #Россией и #Казахстан'ом для модернизации газотранспортной системы

Об этом сообщил узбекистанский министр экономики и финансов Джамшид Кучкаров. Глава ведомства подчеркнул, что обновление инфраструктуры сможет обеспечить страну более надёжными и стабильными поставками топлива.

Значимость этой задачи повысилась после того, как Узбекистан в 2023 году стал нетто-импортёром газа. В результате Ташкент решил нарастить объёмы природного топлива, закупаемого за рубежом: в феврале 2024 года стало известно о намерениях узбекистанской стороны довести поставки российского газа с 9 млн до 32 млн куб. м в сутки.

Для этого Узбекистан намерен модернизировать газотранспортную систему на севере страны, вложив в это $470 млн в 2024–2030 годах. При этом ранее страна также предпринимала усилия для обновления своих трубопроводов и систем их обслуживания:

— в октябре 2021 года «Газпромбанк» выдал Ташкенту кредит на $300 млн. Узбекистанская сторона собиралась потратить средства на строительство и ремонт 545 км магистральных газопроводов;
— в марте 2023 года «Худудгазтаъминот» заключила договоры о модернизации системы транспортировки топлива с двумя компаниями из Италии;
— в том же году руководство совместного российско-узбекистанского предприятия Gazli Gas Storage заявило о планах увеличить ёмкость газохранилища «Газли» — крупнейшего в стране — в два раза, до 6 млрд м3.