Откуда в Арктике бедность?
Сотрудники СВФУ и их коллеги из американских и канадских университетов провели сравнительный анализ проблемы бедности в общинах КНС Якутии, Манитобы (Канада) и Аляски (США).
Какие выводы?
Слово исследователям: «Среди причин бедности в арктических сообществах могут быть высокая рождаемость, большое число пенсионеров и иждивенцев, высокий уровень расходов на текущие нужды, незначительный объем трансфертов из бюджета для выравнивания уровня доходов бедных и многое другое.»
Несмотря на то, что анализ проводился на деньги РФФИ, идеологического влияния наших соседей избежать не удалось, и оно просматривается прежде всего в расстановке факторов бедности по ранжиру: сначала упоминается, что «слишком много иждивенцев» (прямо скажем, не велика проблема для наших недонаселённых и ударно вымирающих Северов), и лишь под конец – что у людей просто ограничена экономическая база, а полноценных политик выравнивания доходов с помощью бюджетных механизмов нет.
Что делать с бедностью? В качестве успешной практики в исследовании упомянуты компенсационные меры со стороны бизнеса, выплачивающего рентные платежи (на примере Аляски), а также совершенствование инструментов адресной помощи.
Мы бы на это сказали вот что.
Одной из реальных экономических проблем и Русской Арктики, и России в целом является недооцененность рабочей силы (а уж никак не северный «бэби-бум», кстати, где он?). И если на юге при типичных для РФ непропорционально низких доходах как-то можно жить, то на севере это просто нереально. Поэтому государству в первую очередь надо создавать условия для последовательного роста зарплат в АЗРФ. И в бюджетном, и в корпоративном секторах. Снижать налоговый пресс на МСБ, который в Арктике не столько про экономику, сколько про «социальное самообеспечение». И уж потом, возможно, применять упомянутые авторами рентные механизмы и совершенствовать адресную помощь.
#социалка #Якутия #Канада #США
Сотрудники СВФУ и их коллеги из американских и канадских университетов провели сравнительный анализ проблемы бедности в общинах КНС Якутии, Манитобы (Канада) и Аляски (США).
Какие выводы?
Слово исследователям: «Среди причин бедности в арктических сообществах могут быть высокая рождаемость, большое число пенсионеров и иждивенцев, высокий уровень расходов на текущие нужды, незначительный объем трансфертов из бюджета для выравнивания уровня доходов бедных и многое другое.»
Несмотря на то, что анализ проводился на деньги РФФИ, идеологического влияния наших соседей избежать не удалось, и оно просматривается прежде всего в расстановке факторов бедности по ранжиру: сначала упоминается, что «слишком много иждивенцев» (прямо скажем, не велика проблема для наших недонаселённых и ударно вымирающих Северов), и лишь под конец – что у людей просто ограничена экономическая база, а полноценных политик выравнивания доходов с помощью бюджетных механизмов нет.
Что делать с бедностью? В качестве успешной практики в исследовании упомянуты компенсационные меры со стороны бизнеса, выплачивающего рентные платежи (на примере Аляски), а также совершенствование инструментов адресной помощи.
Мы бы на это сказали вот что.
Одной из реальных экономических проблем и Русской Арктики, и России в целом является недооцененность рабочей силы (а уж никак не северный «бэби-бум», кстати, где он?). И если на юге при типичных для РФ непропорционально низких доходах как-то можно жить, то на севере это просто нереально. Поэтому государству в первую очередь надо создавать условия для последовательного роста зарплат в АЗРФ. И в бюджетном, и в корпоративном секторах. Снижать налоговый пресс на МСБ, который в Арктике не столько про экономику, сколько про «социальное самообеспечение». И уж потом, возможно, применять упомянутые авторами рентные механизмы и совершенствовать адресную помощь.
#социалка #Якутия #Канада #США
ТАСС
Выявлены общие причины бедности в арктических регионах России, Канады и США
По словам старшего научного сотрудника Института США и Канады РАН Дарьяны Максимовой, среди них высокая рождаемость, большое число иждивенцев и высокий уровень расходов на текущие нужды
August 20, 2021
В Совфеде поговорили про Арктику
Тов. Трутнев посетил сегодня Совфед, где принял участие в правительственном часе, посвященном Арктике. Особых сенсаций не было. Коротко о наиболее интересных моментах.
Льготы. Юрий Петрович попиарил преференциальные режимы, введенные благодаря Миндалю. Так, по его словам, количество проектов, реализующихся с государственной поддержкой, должно составить не менее 320. Объем фактически осуществленных частных инвестиций составит не менее 176 млн рублей, а объем инвестиций, запланированных по соглашению – 1,8 трлн, при этом будет создано не менее 30 тыс. рабочих мест. Красивые цифры, спору нет, но нелишне было бы обеспечить, чтобы эти рабочие места были созданы именно в АЗРФ или хотя бы РФ как таковой, а не в братских Узбекистане, Таджикистане и КНР, как это у нас практикуется при запуске больших заполярных проектов.
Уровень жизни. К 2024 году средняя зарплата в АЗРФ должна достичь 112 тыс. рублей, утверждает тов. Трутнев. Что же, это вполне возможно. Осталось только выяснить, что это будут за рубли, и что на них можно будет купить к 2024 году после вполне возможного запуска глобальной инфляционной спирали на фоне энергоперехода и спровоцированного им дефицита энергоносителей. В свою очередь, парламентарии напомнили о необходимости развития МСБ в Арктике – дело нужное, т.к. в заполярных условиях МСБ играет не столько экономическую, сколько важную социальную роль.
Социалка. Сенаторы анонсировали проведение подробного мониторинга состояния социальной инфраструктуры Арктического региона с определением этапов решения проблем в этой области. В первую очередь, речь идет о здравоохранении. В целях подготовки медицинских кадров для северных регионов и развития телемедицины парламентарии предлагают рассмотреть вопрос о создании Федерального центра арктической медицины.
СМП. Как заявил тов. Трутнев, новым этапом в развитии Северного морского пути станет запуск в 2022 году регулярных контейнерных перевозок, которые обеспечат доставку рыбной продукции с территории Дальнего Востока в европейскую часть страны. От себя добавим, что эти регулярные перевозки в 2022 году будут выглядеть как три ходки многострадального атомного лихтеровоза «Севморпуть» (в июле, сентябре и ноябре) с грузом рыбы на борту. В свою очередь, круглогодичная навигация по СМП, по словам тов. Трутнева, начнется в 2023-2024 годах.
Авиация. Сенаторы достаточно резко обрушились на Минтранс, раскритиковав его за развал полярной авиации и запущенное состояние малой авиации. «Минтранс, к сожалению, в этом плане совершенно бездарно работает» (тов. Акимов, Якутия), «Надо заниматься авиационным сообщением, его развитием межрегиональным… в Совете Федерации высказали неудовлетворенность тем, как Минтранс этим занимается» (тов. Матвиенко). Надо сказать, бодрящий пинок товарищам из Минтранса не помешает: в области авиационного сообщения Северов было бы неплохо откатить ситуацию хотя бы к подобию позднесоветской. Но простых решений и быстрых результатов тут, к сожалению, не будет – у нас не только схлопнулась инфраструктура и система кадрового обеспечения в этой области, но и нет подходящих массово производимых летательных аппаратов. Впрочем, это уже тема для другого разговора.
#социалка #СМП #Трутнев
Тов. Трутнев посетил сегодня Совфед, где принял участие в правительственном часе, посвященном Арктике. Особых сенсаций не было. Коротко о наиболее интересных моментах.
Льготы. Юрий Петрович попиарил преференциальные режимы, введенные благодаря Миндалю. Так, по его словам, количество проектов, реализующихся с государственной поддержкой, должно составить не менее 320. Объем фактически осуществленных частных инвестиций составит не менее 176 млн рублей, а объем инвестиций, запланированных по соглашению – 1,8 трлн, при этом будет создано не менее 30 тыс. рабочих мест. Красивые цифры, спору нет, но нелишне было бы обеспечить, чтобы эти рабочие места были созданы именно в АЗРФ или хотя бы РФ как таковой, а не в братских Узбекистане, Таджикистане и КНР, как это у нас практикуется при запуске больших заполярных проектов.
Уровень жизни. К 2024 году средняя зарплата в АЗРФ должна достичь 112 тыс. рублей, утверждает тов. Трутнев. Что же, это вполне возможно. Осталось только выяснить, что это будут за рубли, и что на них можно будет купить к 2024 году после вполне возможного запуска глобальной инфляционной спирали на фоне энергоперехода и спровоцированного им дефицита энергоносителей. В свою очередь, парламентарии напомнили о необходимости развития МСБ в Арктике – дело нужное, т.к. в заполярных условиях МСБ играет не столько экономическую, сколько важную социальную роль.
Социалка. Сенаторы анонсировали проведение подробного мониторинга состояния социальной инфраструктуры Арктического региона с определением этапов решения проблем в этой области. В первую очередь, речь идет о здравоохранении. В целях подготовки медицинских кадров для северных регионов и развития телемедицины парламентарии предлагают рассмотреть вопрос о создании Федерального центра арктической медицины.
СМП. Как заявил тов. Трутнев, новым этапом в развитии Северного морского пути станет запуск в 2022 году регулярных контейнерных перевозок, которые обеспечат доставку рыбной продукции с территории Дальнего Востока в европейскую часть страны. От себя добавим, что эти регулярные перевозки в 2022 году будут выглядеть как три ходки многострадального атомного лихтеровоза «Севморпуть» (в июле, сентябре и ноябре) с грузом рыбы на борту. В свою очередь, круглогодичная навигация по СМП, по словам тов. Трутнева, начнется в 2023-2024 годах.
Авиация. Сенаторы достаточно резко обрушились на Минтранс, раскритиковав его за развал полярной авиации и запущенное состояние малой авиации. «Минтранс, к сожалению, в этом плане совершенно бездарно работает» (тов. Акимов, Якутия), «Надо заниматься авиационным сообщением, его развитием межрегиональным… в Совете Федерации высказали неудовлетворенность тем, как Минтранс этим занимается» (тов. Матвиенко). Надо сказать, бодрящий пинок товарищам из Минтранса не помешает: в области авиационного сообщения Северов было бы неплохо откатить ситуацию хотя бы к подобию позднесоветской. Но простых решений и быстрых результатов тут, к сожалению, не будет – у нас не только схлопнулась инфраструктура и система кадрового обеспечения в этой области, но и нет подходящих массово производимых летательных аппаратов. Впрочем, это уже тема для другого разговора.
#социалка #СМП #Трутнев
October 6, 2021
Субсидируемая Арктика
И вновь об инфраструктуре. Правительство решило распространить ряд стимулирующих инструментов, уже обкатанных в дальневосточных регионах, на Арктику.
Прежде всего, речь идет о финансировании планов социального развития центров экономического роста (или так называемой «единой субсидии»,) механизм которого начал применяться в ДФО в 2018 году. В рамках единой субсидии регионам предоставляются межбюджетные трансферты, направленные на поддержку строительства социально значимых объектов. Эта модель предполагает возврат средств через 7-15 лет после завершения строительства таких объектов.
Во-вторых, в АЗРФ будет применяться «дальневосточная концессия», запущенная в сентябре 2021 года. Данный механизм представляет собой форму ГЧП, при которой государство возмещает до 100% затрат инвестора на создание капитальной инфраструктуры в течение 10–20 лет после ввода объекта в эксплуатацию.
Под «единую субсидию» уже собран портфель из 15 арктических проектов, под которые бюджет может выделить порядка 75 млрд рублей. А для продолжения практики «дальневосточной концессии» (теперь уже и с Арктической зоной) ВЭБ, забравший себе полномочия почившего ФРДВ, будет докапитализирован на 20 млрд рублей – как минимум часть этих денег мы увидим на заполярных проектах.
Оба инструмента интересны в Арктике с той точки зрения, что они позволяют «удешевить» и «удлиннить» деньги, идущие в инфраструктуру – а ведь, как мы помним, именно дешевые и длинные деньги нужны для того, чтобы относительно быстро поднимать новые проекты. Более того, некоторые проекты вообще были бы невозможны с тем огромным порогом вхождения, который характерен для ДФО и Северов, не существуй таких механизмов в государстве Российском. Поэтому шаг важный, хотя можно было его сделать и пораньше.
Теперь нужно обеспечить целевой характер расходуемых средств и максимум социальной отдачи на каждый вложенный рубль.
#инфраструктура #социалка
И вновь об инфраструктуре. Правительство решило распространить ряд стимулирующих инструментов, уже обкатанных в дальневосточных регионах, на Арктику.
Прежде всего, речь идет о финансировании планов социального развития центров экономического роста (или так называемой «единой субсидии»,) механизм которого начал применяться в ДФО в 2018 году. В рамках единой субсидии регионам предоставляются межбюджетные трансферты, направленные на поддержку строительства социально значимых объектов. Эта модель предполагает возврат средств через 7-15 лет после завершения строительства таких объектов.
Во-вторых, в АЗРФ будет применяться «дальневосточная концессия», запущенная в сентябре 2021 года. Данный механизм представляет собой форму ГЧП, при которой государство возмещает до 100% затрат инвестора на создание капитальной инфраструктуры в течение 10–20 лет после ввода объекта в эксплуатацию.
Под «единую субсидию» уже собран портфель из 15 арктических проектов, под которые бюджет может выделить порядка 75 млрд рублей. А для продолжения практики «дальневосточной концессии» (теперь уже и с Арктической зоной) ВЭБ, забравший себе полномочия почившего ФРДВ, будет докапитализирован на 20 млрд рублей – как минимум часть этих денег мы увидим на заполярных проектах.
Оба инструмента интересны в Арктике с той точки зрения, что они позволяют «удешевить» и «удлиннить» деньги, идущие в инфраструктуру – а ведь, как мы помним, именно дешевые и длинные деньги нужны для того, чтобы относительно быстро поднимать новые проекты. Более того, некоторые проекты вообще были бы невозможны с тем огромным порогом вхождения, который характерен для ДФО и Северов, не существуй таких механизмов в государстве Российском. Поэтому шаг важный, хотя можно было его сделать и пораньше.
Теперь нужно обеспечить целевой характер расходуемых средств и максимум социальной отдачи на каждый вложенный рубль.
#инфраструктура #социалка
October 11, 2022
Дутое чемпионство
По профильным каналам уже какое-то время расходится рейтинг Фонда развития гражданского общества, подготовленный на основе данных Росстата за III квартал 2022 года.
Арктические регионы ожидаемо занимают первые места. В списке лидеров по показателю «социально-экономической устойчивости» первая тройка – это ЯНАО, НАО и ЧАО, в десятку также вошли Якутия, Мурманская область (опередила Санкт-Петербург) и Республика Коми.
Результаты процитировали все, кому не лень – ну чем не показатель хорошей работы администраций и здоровья экономики арктических регионов? Чемпионы по «устойчивости» же!
Но, думается, к высоким показателям надо отнестись критически. Давайте-ка взглянем на методологию.
Итак, пресловутая «устойчивость» высчитывается на основе трех критериев: 1) средняя заработная плата, 2) отношение средней зарплаты к минимальной прожиточной стоимости на одного работающего и 3) региональный продукт на душу населения.
Вот этот-то последний пункт все и решает. В ЯНАО (это, напомним, лидер) – огромный углеводородный ВРП при примерно полумиллионном населении. В НАО, при солидных нефтегазовых же доходах, живет всего 41 тысяч человек. В ЧАО – меньше 48 тысяч. В общем, при (относительно) больших числителях низкие знаменатели. Аналогичная логика работает и далее в случае с небольшими северными субъектами.
Вот так в итоге и получается, что «социально-экономически устойчивая» Мурманская область, теряющая население, обгоняет Питер, а Коми, не имеющая до сих пор внятных перспектив дальнейшего развития и отягощенная проблемой моногородов, замыкает десятку.
В общем, тщательнéе надо работать, товарищи аналитики. А сотрудникам пиар-служб арктических администраций лучше бы искать реальные истории успеха, не «хватаясь» за очередные рейтинги с дутыми показателями.
#социалка
По профильным каналам уже какое-то время расходится рейтинг Фонда развития гражданского общества, подготовленный на основе данных Росстата за III квартал 2022 года.
Арктические регионы ожидаемо занимают первые места. В списке лидеров по показателю «социально-экономической устойчивости» первая тройка – это ЯНАО, НАО и ЧАО, в десятку также вошли Якутия, Мурманская область (опередила Санкт-Петербург) и Республика Коми.
Результаты процитировали все, кому не лень – ну чем не показатель хорошей работы администраций и здоровья экономики арктических регионов? Чемпионы по «устойчивости» же!
Но, думается, к высоким показателям надо отнестись критически. Давайте-ка взглянем на методологию.
Итак, пресловутая «устойчивость» высчитывается на основе трех критериев: 1) средняя заработная плата, 2) отношение средней зарплаты к минимальной прожиточной стоимости на одного работающего и 3) региональный продукт на душу населения.
Вот этот-то последний пункт все и решает. В ЯНАО (это, напомним, лидер) – огромный углеводородный ВРП при примерно полумиллионном населении. В НАО, при солидных нефтегазовых же доходах, живет всего 41 тысяч человек. В ЧАО – меньше 48 тысяч. В общем, при (относительно) больших числителях низкие знаменатели. Аналогичная логика работает и далее в случае с небольшими северными субъектами.
Вот так в итоге и получается, что «социально-экономически устойчивая» Мурманская область, теряющая население, обгоняет Питер, а Коми, не имеющая до сих пор внятных перспектив дальнейшего развития и отягощенная проблемой моногородов, замыкает десятку.
В общем, тщательнéе надо работать, товарищи аналитики. А сотрудникам пиар-служб арктических администраций лучше бы искать реальные истории успеха, не «хватаясь» за очередные рейтинги с дутыми показателями.
#социалка
Известия
Лидеров позиции: в России назвали топ-35 устойчивых регионов
Где самые высокие зарплаты и какие субъекты лучше переживают санкционное давление
January 23, 2023
Неслыханные льготы
Миндаль тут заявил аттракцион неслыханной щедрости – распространение льготной арктической ипотеки на врачей и учителей.
…Мы выступаем за то, чтобы сейчас арктическая ипотека запускалась по максимально широкому формату, так же как на Дальнем Востоке. Мы этого добьемся. Особенно это касается врачей и учителей – на эту категорию ипотека была расширена на Дальнем Востоке вне зависимости от возраста, заявил тов. Чекунков, выступая на заседании комитета Совфеда по делам Севера.
Льготный пакет, доступный для ДФО, предполагает, что молодые семьи могут претендовать на двухпроцентный кредит для покупки нового жилья (в ЧАО и Магаданской области это правило распространяется и на «вторичку»). До 1 ноября эту дальневосточную льготу президентом поручено распространить на АЗРФ. Ну и, стало быть, Миндаль инициативничает, предлагая продублировать расширение списка получателей на упомянутую категорию.
О скольки льготных кредитах тут у нас идет речь? Несколько сотен в год в масштабах Арктики, не больше. И самих врачей/учителей в АЗРФ количественно не так много, и квартиры они берут явно не каждый год.
Конечно, это лучше, чем ничего. Спору нет. Но вообще, надо сказать, наше государство страдает хронической жадностью в части предоставления реально работающих северных льгот и бонусов. Мы экономим и экономим, вводя немногочисленные и, надо сказать, вовсе не фантастические льготы по принципу «в день по чайной ложке».
Людей не особо заманишь на Севера тем, что есть, в том числе и грядущей льготной ипотекой. Нужны более решительные шаги по поднятию уровня дохода жителей Арктики с прицелом на приоритетные кадровые сферы, нужны более мощные и гибкие таргетированные инструменты поддержки. А желательно – и то и другое одновременно.
Иначе будет как в поговорке: скупой платит дважды.
#социалка
Миндаль тут заявил аттракцион неслыханной щедрости – распространение льготной арктической ипотеки на врачей и учителей.
…Мы выступаем за то, чтобы сейчас арктическая ипотека запускалась по максимально широкому формату, так же как на Дальнем Востоке. Мы этого добьемся. Особенно это касается врачей и учителей – на эту категорию ипотека была расширена на Дальнем Востоке вне зависимости от возраста, заявил тов. Чекунков, выступая на заседании комитета Совфеда по делам Севера.
Льготный пакет, доступный для ДФО, предполагает, что молодые семьи могут претендовать на двухпроцентный кредит для покупки нового жилья (в ЧАО и Магаданской области это правило распространяется и на «вторичку»). До 1 ноября эту дальневосточную льготу президентом поручено распространить на АЗРФ. Ну и, стало быть, Миндаль инициативничает, предлагая продублировать расширение списка получателей на упомянутую категорию.
О скольки льготных кредитах тут у нас идет речь? Несколько сотен в год в масштабах Арктики, не больше. И самих врачей/учителей в АЗРФ количественно не так много, и квартиры они берут явно не каждый год.
Конечно, это лучше, чем ничего. Спору нет. Но вообще, надо сказать, наше государство страдает хронической жадностью в части предоставления реально работающих северных льгот и бонусов. Мы экономим и экономим, вводя немногочисленные и, надо сказать, вовсе не фантастические льготы по принципу «в день по чайной ложке».
Людей не особо заманишь на Севера тем, что есть, в том числе и грядущей льготной ипотекой. Нужны более решительные шаги по поднятию уровня дохода жителей Арктики с прицелом на приоритетные кадровые сферы, нужны более мощные и гибкие таргетированные инструменты поддержки. А желательно – и то и другое одновременно.
Иначе будет как в поговорке: скупой платит дважды.
#социалка
October 11, 2023