Начальник Арктики?


Тов. Патрушев ворвался в арктическую повестку, нагрянув в Мурманск и наделав медиа-шума.

В Мурманске вновь назначенный глава Морколлегии облетел наиболее интересные объекты, провел совещание по вопросам обеспечения национальных интересов РФ в Арктике и вбросил массу заявлений, поехавших по СМИ.

Несколько цитат:

Чтобы Севморпуть мог взять на себя роль одной из главных транспортных магистралей России, необходимо модернизировать инфраструктуру и обеспечить развитие портов Северного морского пути, и в первую очередь таких, как Мурманск, Архангельск, Диксон, Тикси, Певек.

Нужно более активно использовать потенциал внутренних водных путей – наших крупнейших рек, таких как Лена, Обь, Енисей, а также каналов, в частности Беломорско-Балтийского.

Помимо общих тем, тов. Патрушев затронул и региональную, мурманскую проблематику. Так, он поддержал идею строительства в Мурманске СРЗ и расширения провозной способности железнодорожной сети, выходящей на местные порты до 100 млн тонн в год (сейчас, напомним, она выйдет примерно на 45 млн тонн).

Что можно сказать по сути визита?

Если абстрагироваться от того, что, да, в очередной раз из уст государственного деятеля прозвучали правильные и нужные слова о путях развития АЗРФ, ничего прорывного (пока) не произошло. Все эти объективно обусловленные задачи и потребности давно понятны всем в отрасли, да и в Москве они тоже известны, притом что в общеарктической части, что в мурманской. Тот же тов. Чибис многократно проговаривал свои запросы по железной дороге и новым судоремонтным мощностям (ГТЛК как раз рассматривает возможность запуска в регионе СРЗ стоимостью порядка 20 млрд рублей), в т.ч. на встрече с президентом.

То есть, по факту, имеем серьезную и очень громкую заявку на мощную арктическую роль для Морской коллегии, возглавляемой тов. Патрушевым. Новая структура претендует на функцию «точки сборки» для арктических повесток и крупного центра принятия решений, по крайней мере в аспекте их общего идеологического наполнения. А Мурманск в этой связи стал, скорее, фоном для пиар-залпа нового арктического ЛПР.

Так вот. Если эти намерения подкреплены долгосрочным запалом, готовностью тащить лямку реальной координации разрозненных политик и преодоления «феодальной раздробленности» в АЗРФ, то это совсем неплохо. Как мы многократно говорили, потребность в таком центре есть, но при этом формальный ключевой орган – Госкомиссия – обанкротилась, а ни один из неформальных центров принятия решений в лице Росатома, Новатэка и ряда прочих игроков не может взять на себя лидерства просто по статусу и по профилю.

Лишь бы только этот пар не ушел в свисток.

#стратегия #Морколлегия

Морская медиа-коллегия


Тов. Патрушев со своей Морской коллегией взял знатный темп. На прошлой неделе в Питере прошло первое заседание этого органа в обновленном формате, сопровождавшееся ворохом заявлений, а на годовщину победы над Японией глава коллегии выкатил интервью, в котором прошелся и по самим «именинникам», и по США, зацепив тему Арктики.

Слова в целом говорятся верные. Про то, что Вашингтон пытается ограничить нашу хозяйственную деятельность на Северах, что Запад берет курс на милитаризацию Арктики, что нам необходимо развивать судо- и кораблестроение, наращивать портовую инфраструктуру на СМП, перезапускать речной трафик и т.д.

Судя по медийной активности тов. Патрушева, у него имеется установка на то, чтобы из Морской коллегии получилось что-то стоящее, чтобы это был весомый орган. В этом смысле коллегия может потеснить Совбез, который превратился в застойный институт, населенный почетными отставниками типа тт. Медведева и Шойгу.

Например, что значимого сделал Совбез по той же арктической теме? Вот есть в его структуре Межведомственная комиссия по вопросам обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике. Но много ли «добавленной стоимости» она дает хотя бы в бумажном отношении, много ли из нее исходит дельных документов, которым дан ход в виде конкретных решений, обеспеченных ресурсами?

Посмотрим в сторону нашей ключевой бумаги по Арктике, Стратегии по развитию АЗРФ. Как мы помним, она является документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности РФ (ст. 1). А это значит, что, согласно ст. 17 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ», оценка состояния национальной безопасности РФ и контроль реализации документов в сфере обеспечения национальной безопасности РФ осуществляются Советом Безопасности РФ. И как, каковы эти оценки, каков контроль Совбеза за ее реализацией, в чем он зримо выражается?

В общем, здесь есть пустота, которую надо бы заполнить.

Впрочем, гиперактивность тов. Патрушева, подкрепленная вниманием перворанговых медиа, вовсе не является гарантией того, что у Морколлегии получится сделать то, что не вышло у Госкомиссии и, в общем-то, Совбеза – стать одним из реальных центров стратегического мышления по Арктике, формирующих политику «на земле». Для этого нужна последовательная работа по формированию этой политики, по продавливанию ее шагов на самом высоком уровне, по ее ресурсному обеспечению. Пока слышим правильные слова, видим медиа-активность. А вот будет ли вестись работа – посмотрим.

#морколлегия #стратегия #арктикабезопасность #СМП