Луцет
2.43K subscribers
280 photos
23 videos
221 files
2.54K links
Налоги, политика, нормотворчество.

Интерпретация НПА.

@LutsetConnection_bot

https://yangx.top/boost/borislutset
加入频道
Поскольку принципы построения судебной системы обывателю недоступны, на практике возникают вопросы теоретического свойства.

Один из них - можно ли обжаловать в суде действия квалификационной коллегии судей и если можно, то как и в какой суд.
Бушует телеграм, случай "хайповый", всем нужно отметиться. И я отмечусь.

Уважаемым политическим каналам, которые вроде бы читают аж там, негоже репостить матершину, особенно в исполнении "барышень". Что вдвойне неприятно.

Уважайте русский язык и своих читателей, хотя бы запикивайте.
Верховный Совет Республики Хакасия всё-таки внёс в Думу законопроект о повышении налоговых ставок при добыче угля открытым способом. Как известно, история у данного вопроса долгая и Хакасия в нём настойчива.

Несмотря на длительную работу с Правительством заключение дано отрицательное. Хотя по мне аргументы не концептуальные. Бросается в глаза указание на отсутствие в ФЭО анализов и расчётов - как мы знаем, само Правительство всегда подробнейшим образом обосновывает свои предложения. Ну и последний гвоздь в крышку - порядок вступления в силу не соответствует статье 5. Это действительно концептуально и ко второму чтению не поправишь.

А если серьёзно, вопрос в законопроекте 6620-8 ставится важный. И подходить к его решению всё равно придётся, возможно не только в отношении угля. Наверное, авторам правильнее было бы пытаться учесть критику Правительства не внесением поправок в статью 337, а установлением повышающего коэффициента к ставке - Крента в помощь. Но видно, дело принципа.

Весьма характерно, что повышение ставки тактически предложено очень вовремя - как раз на фоне аналогичного предложения самого Правительства по коксующимся углям.
Опубликован приказ Минфина по соглашениям о сохранении занятости. В нём, напомню, реализуется установленный законом 309-ФЗ принцип "и так сойдёт" применительно к обратной силе налоговой льготы. Когда одна норма многострадального НК (подпункт 4 пункта 3 новой статьи 342.8) даёт такую возможность, а другая (подпункт 1 пункта 6 той же статьи) её отнимает.

Минфин брать на себя непосильную ношу не стал и обратной силы в самом соглашении нет, хотя сделать это ничего не стоило. Но и так сойдёт, поскольку все всё понимают - на руку системное толкование. Ибо негоже придираться к букве, если нужно соблюсти дух.

Есть и изюминка в процессе, которую можно обнаружить на regulation. Дело в том, что Минэк засомневался в способностях Минфина и провёл собственные "публичные консультации с заинтересованными представителями предпринимательского сообщества". Которыми оказались Алроса и Норникель. Последний даже дал замечания, из коих следует, что волнуют перспективы потерять льготы при реорганизации.

Скорее всего компания считает, что её замечания не покрываются пунктом 5 всё той же статьи 342.8, а возможно есть и другие причины - например беспокойство о налоговом режиме с даты реорганизации до даты заключения нового соглашения. Но просить Минфин своим приказом изменить прямую норму закона (подпункт 2 пункта 9 статьи 342.8) всё-таки чересчур. Не те нынче времена.

И так сойдёт. Потом внесут соответствующие поправки.
Идея о плавающем акцизе еще не утонула

Кризис на рынке топлива в 2018 г. привел к нескольким законодательным последствиям. Самым главным и долговременным из них стал запуск акцизного демпфирующего механизма. Однако ФАС выступала последовательным сторонником иного способа акцизного регулирования — гибкого, который, по сути, является альтернативой демпферу. Минфин в лице тогдашнего замминистра Ильи Трунина высказался против, и главный аргумент лежал не в налоговой, а в бюджетной сфере (дорожные фонды на уровне регионов).

И все же намного проще изменить налоговое законодательство, тем более что Минфином созданы возможности, отмечает независимый эксперт Борис Луцет. При этом он уверен, что наиболее предпочтительным, если не единственным, вариантом гибкого акциза является его администрирование на уровне АЗС.

❗️ С точки зрения операции, подлежащей налогообложению, в этом случае могло бы рассматриваться получение/оприходование бензина и ДТ, что примерно похоже на то, как применяются акцизы по керосину. Гибкость налогообложения можно обеспечить соответствующей настройкой системы налоговых вычетов, за основу которых будут взяты действующие ставки акцизов на топливо. Финальный размер налоговой субсидии в этом случае может быть установлен исходя из объема реализации в текущем месяце как доля «основной» ставки акциза для данного вида топлива, которая и будет определяться в зависимости от ценовых параметров — как внешних, так и внутренних.

Размер вычета так же, как НДПИ и пошлина, должен меняться регулярно в привязке и с учетом конъюнктуры рынка. Это полностью впишет новый механизм в существующую налоговую систему.

Такая конструкция дает абсолютную свободу для настройки параметров налогового субсидирования. Поскольку балансируется не сама ставка топливного акциза, а налоговый вычет в рознице, источник формирования дорожных фондов при этом не затрагивается.
Сегодня во время обсуждения законопроекта по металлургам на бюджетном комитете Думы один из депутатов высказал опасения о том, что акциз на сталь приведёт к росту внутренних цен. И поинтересовался, не правильнее ли изымать экспортные сверхприбыли иным способом.

Замминистра финансов Сазанов пояснил: внутренние цены формируются по принципу нетбека, поэтому сверхприбыль извлекается посредством и внутренних и экспортных цен. А акциз не добавляется к цене, а увеличивает себестоимость, поэтому от него цены не вырастут.

Тут я вспоминаю одного бывшего министра, который в похожей ситуации объяснял - все налоги включаются в цену. С чем сложно не согласиться. Иначе логика уводит в бесконечность - любое повышение налогов не страшно, если они включаются в себестоимость.

Ну и льготы планируются - Макаров упомянул о том, что с бизнесом этот вопрос прорабатывается.
Каждый, кто ознакомился с текущей версией заключения бюджетного комитета Думы по законопроекту о металлургах, может отметить его удивительную комплиментарность.

Особенно в части НДПИ - в лучших традициях заключение представляет собой по сути цитаты из пояснительной записки.

Не в пример ему заключение правового управления - здесь и акциз плох, и расчётов не представлено.

Интрига, однако. Кстати, на поправки, как и предполагалось, отводят всего один день.
Помимо борьбы со сверхдоходами бюджетный комитет Думы рассмотрел вчера три законопроекта о внесении изменений в многострадальный НК, которые касаются и простых смертных. Два из них уже приняты сегодня во втором чтении:
- 1227111-7 - о внесении изменений в часть вторую в связи с поправками в законодательство о лицензировании;
- 1171868-7 - о внесении изменений в часть первую в части установления ответственности организаций финансового рынка.

Третий из них, 1141868-7, в повестке Думы на 11 ноября и касается распространения института "единого налогового платежа" на организации и индивидуальных предпринимателей. Данный законопроект настолько важен и позитивен, что председатель комитета Макаров призвал всех желающих присоединиться к поправкам.

Каждый из законопроектов достоин отдельного обсуждения. Наверняка кто-то найдёт для себя что-то интересное, поэтому для навигации ссылки на карточки законопроектов:

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1141868-7

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1171868-7

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1227111-7
Единый налоговый платёж для организаций и предпринимателей планируется сделать обязательным с 2023 года - об этом на заседании бюджетного комитета Думы 8 ноября сообщила председатель налогового подкомитета Ануфриева. Поэтому в законопроекте 1141868-7 ко второму чтению нормы для физлиц и для организаций/ИП разнесли в две разные статьи и новая статья 45.2 предполагает "пилотный проект" для тех, кто изъявит желание воспользоваться единым платежом, пока в добровольном порядке.

Такая добровольность предполагается в течение второго полугодия 2022 года. Чтобы воспользоваться данной возможностью и поучаствовать в эксперименте, налогоплательщикам необходимо провести совместную сверку расчетов, по которой не должно быть разногласий, и подать в налоговый орган заявление. Сделать это надо успеть с 1 по 30 апреля следующего года.

При этом многие положения текста первого чтения сохранены - например возможность уплаты ЕНП за налогоплательщика иным лицом.

По словам депутатов бизнес "очень поддерживает" идею ЕНП именно в концепции всеобщего перевода на него всех налогоплательщиков. Вместе с тем пока в законопроекте только эксперимент на основе добровольности - с учётом его реализации вероятно будут приняты нормы об обязательном ЕНП.
Кажется, Минэнерго окончательно определилось с оценкой эффекта демпфера - 15 рублей на литр. Эту цифру подтвердил Министр энергетики в своём мегаинтервью, а траснлируется она его профильным заместителем уже несколько месяцев с небольшими колебаниями. Стабильность.

"Кто только не ругает демпфер. То производители, то розничные продавцы, но механизм работает, он свою роль сыграл и показал свою эффективность" - цитата из интервью. Хочется спросить - раз все ругают, так ли он эффективен?

Впрочем, ответ известен. Ругают, потому что не понимают. Иначе картинка не складывается.

Депутаты кстати тоже ругают, но ругаясь пока продолжают безоговорочно принимать все предложения по этой части.
Мы уже конечно говорим "мама-папа", но настаёт пора осмысленных речей. И вот доча требовательно указывает пальцем на бутылочку и говорит "ма-ла-каааа".

Потребительское отношение, ничего не поделаешь. Итак фиксируем первое "неагушное" слово - молоко.
Говорят, Минфин направил в Правительство поправки к законопроекту о металлургах. Поправок мягко говоря много.

Пока по акцизу на сталь.

Предлагаются следующие новации:
1) из объекта налогообложения исключается сталь, выплавленная в печах ёмкостью не более 1,5 тонн, а также сталь используемая в отливку предприятиями по перечню Минпромторга;
2) электрометаллургов не освобождать от налога, но дать им отдельную ставку - 0,3 от разницы между экспортной ценой на заготовки и ценой лома. Только в том случае, если лом составляет больше определённой доли в сырье;
3) установить налоговый вычет по продуктам (полупродуктам), направленным на переплавку.

Если так, то всё идёт по ранее описанному сценарию. Только в металлургии будет немного болезненнее - на путь, который нефтянка прошла за 7 лет, отрасли отведено год-два.

Как Вы думаете, будет какое-либо публичное обсуждение и представит ли Правительство какие-нибудь расчёты?
Телеграм - удивительное пространство. Посмотрите публикации одного и того же канала о министре энергетики с разницей менее 4 месяцев:

https://yangx.top/papagaz/8596

https://yangx.top/papagaz/9010

Вот уж действительно, жизнь изменчива.
Среди поправок Минфина по закону о металлургах многие посвящены рудам. В основном, речь идёт об уточнении налоговых ставок в различных льготных режимах - ТОР, СЗПК и СПИК. Например по ТОРам уточняется документ, по которому определяется момент прекращения пониженного Ктд - вместо инвестиционной декларации предлагается соглашение об осуществлении деятельности.

Среди интересного - изменение базиса для расчёта мировых цен на коксующийся уголь с одного австралийского на другой.

Было бы странно, если бы поправки обошлись без нефтяной темы. На этот раз предлагается ещё один налоговый вычет для месторождений в Ханты-Мансийском районе ХМАО, НИЗ которых от 450 до 470 млн. тонн. Из открытых источников видно, что под данные критерии подпадает как минимум Южная лицензионная территория уже известного Приобского месторождения.

Но и это далеко не всё. В законопроект предлагается огромное количество поправок, никак не связанных с первым чтением, причём практически по всём налогам. Особенно впечаталяет блок предложений по алкогольным акцизам.

Помимо этого здесь и нулевая ставка НДС, и блок поправок по лизингу, и льготы по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество, "антикризисные" поправки в связи с нерабочими днями и прочее и прочее.

Предлагаются также поправки по освобождению от НДФЛ семей с детьми при продаже квартир - в редакции, которая сейчас размещена на regulation.

Как известно, на внесение поправок депутаты предлагают дать один день. Если всё, что предложил Минфин, будет внесено Правительством или депутатами, мы станем свидетелями рождения под конец года очередного "паровоза", борьбу с которыми уже не раз громко провозглашали с разных трибун.

Заодно и новая конституционная субъектность Думы будет продемонстрирована. Или не будет.
Сегодняшнее обсуждение в Думе по металлургам приводит к нескольким выводам.

Во-первых, обсуждение идёт на пальцах. Ни одной конкретной цифры по уровню рентабельности и налоговой нагрузки "до" и "после" по каждой из облагаемых позиций. Ни один депутат не поставил вопрос расчётов.

Во-вторых, нет ответа на вопрос о последствиях для цен. Министр прямо говорит, что законопроект не об этом - и все понимают, что влияние на цены будет.

В-третьих, лом и удобрения должны выводиться на отдельное обсуждение с принятием комплексных решений, в том числе и по налогам-пошлинам.
Захожу на кухню - старший ужинает с помощью ножа и вилки. Никогда такого не видел...

Слышу какой-то разговор в зале - захожу и вижу оба младших включили пультом телевизор, смотрят и обсуждают на своём языке.

То ли осень, то ли взрослеют...
Чистая прибыль Башнефти выросла в 3 квартале в 14,6 раза - до 30,71 млрд. руб., за 9 месяцев прибыль составила более 58 млрд. руб.

В этом заслуга и бюджета Башкирии, который как известно недавно предоставил компании дополнительные налоговые льготы задним числом. Налицо взаимная выгода и бюджетная эффективность.
Продолжаю наблюдать парад финансовых показателей - на этот раз Норникель занял третье место в рейтинге самых прибыльных компаний.

И вспоминаю, как молниеносно Красноярский край предоставил компании дополнительные налоговые льготы. Несмотря на то, что анонсированы они были лишь в конце июня при подписании соглашения, законопоект внесли заранее - ещё 18 июня, а приняли 8 июля сразу в двух чтениях. Могу ошибаться, но такой оперативности край не проявлял даже по Восток-Ойлу.

Я уже обращал внимание на исключительное положение компании в налоговых вопросах. На сегодня к тому, что было лишь ощущением, добавляются и нотки уверенности.

Помимо участия региональных бюджетов в формировании доходной части через расширение участия Норникеля в РИПах можно видеть его заинтересованность и в соглашениях о сохранении занятости. Оба этих инструмента как известно дают возможность снижать НДПИ.

Учитываются интересы компании и в текущей версии поправок Минфина к законопроекту о металлургах. Например по комплексным рудам при расчёте коэффициента Кмкр ко второму чтению предлагается уточнить порядок определения потерь, фактически установив по ним твёрдый норматив 0,15. Это напрямую влияет на проектируемую сумму НДПИ в сторону снижения.