Необходимым условием профессионализма является объективность. Отмечаю это качество у канала "Говорит нотариат". Предоставляют возможность высказывать различные, порой весьма критические, точки зрения.

Вижу в некоторых каналах "независимое" экспертное мнение: "демпфер устарел, но продолжает работать".

Нужно бы подправить: "давно устарел, но почему-то до сих пор продолжает работать". Вдруг учтут?

Несколько общих комментариев по проекту Основных направлений

1. В первой части указывается на "некоторое улучшение справедливости распределения природной ренты" в ГМК за счёт привязки налоговых ставок к уровню мировых цен. Вместе с тем в документе отсутствует анализ влияния указанных изменений на финансово-экономические показатели (рентабельность) компаний в данном сегменте. В этой связи было бы правильно привести такой анализ с учётом кризисных явлений и в разбивке как минимум по следующим отраслям:
- чёрная металлургия
- цветная металлургия
- угольная промышленность
- добыча сырья и производство минеральных удобрений.

2. Отдельного внимания заслуживает акциз на сталь. В документе отсутствует анализ по данному вопросу, вместе с тем текущая ситуация этого безусловно требует. В том числе и в части перечня минпромторга по льготам.

3. В части расширения периметра НДД было бы не лишним продемонстрировать оценку бюджетных последствий как для федерального, так и для региональных бюджетов.

4. В свете последних решений по дополнительному налогообложению ПАО "Газпром" пора наконец представить расширенный анализ структуры налогообложения в газовой отрасли, включая анализ дисбалансов как внутри самой отрасли (Газпром/независимые), так и в сравнении с другими отраслями (как следует из материалов проекта, вклад газовой отрасли в формирование бюджетов значительно ниже, чем нефтяной отрасли).

5. В документе отсутствует информация об эффективности, суммах и предложениях по совершенствованию обратных акцизов, включая (когда применимо) демпфирующий и инвестиционный коэффициенты. Следовало бы отразить данную информацию отдельно по нефтяному сырью (включая демпфер по товарным бензинам и дизельному топливу) , авиационному керосину, иным подакцизным товарам.

6. В очередной раз указывается на развитие системы учёта, контроля и оценки налоговых расходов. Между тем, совместно с проектом федерального бюджета из года в год предоставляется лишь суммовая оценка таких расходов, без указания на их эффективность и предложений по их изменению/отмене. Помимо этого, в составе налоговых расходов отсутствуют уже упомянутые обратные акцизы, в связи с чем их оценка по стандартным правилам правительства не проводится. Представляется необходимым учесть данные замечания и при подготовке Основных направлений и материалов к проекту бюджета отразить соответствующую информацию.

7. Сложившейся практикой последних лет является внесение предложений по корректировке налогового режима в отношении отдельных (или категорий) налогоплательщиков без какого-либо финансово-экономического обоснования не только во втором, но и в первом чтении. Так, только в рамках проекта федерального закона 136059-8 реализовано не менее 6 индивидуальных налоговых решений в отношении различных налогоплательщиков. При этом в проекте Основных направлений раскрыта их стоимость для бюджета лишь в отношении дополнительного вычета Самотлорскому месторождению и вычета ИНК, и только в части "налогового расхода" по федеральному бюджету. В отношении Сорского и Качканарского ГОКов, щебня, генетики не представлены вообще никакие расчёты и обоснования, в том числе в части влияния принимаемых решений на бюджеты различных уровней. Аналогичная ситуация и в отношении иных предложений.
Предлагается обозначить в Основных направлениях отказ от такой практики и необходимость наличия обоснования, в том числе финансово-экономического, при обсуждении и принятии налоговых норм.

Бывают новости, в которых интересно не столько содержание, сколько источник.

На этот раз налоговые перспективы нефтянки транслируются не Сазановым, и даже не налоговым департаментом минфина.

Ещё одним последствием повышения НДПИ для Газпрома станет резкое снижение налоговых доходов региональных бюджетов. В первую очередь речь об опорном регионе компании -ЯНАО. Также пострадают и другие субъекты РФ, где расположены крупные центры газодобычи. В том числе Астраханская и Оренбургская области.

Общая сумма потерь субъектов РФ может быть оценена как доля региональной налоговой ставки по налогу на прибыль в сумме дополнительного НДПИ, что составит порядка 212 млрд.рублей.

Примерное распределение налогового потенциала Газпрома по регионам можно оценить по этой информации с официального сайта за 2020 год (более актуальной информации найти не удалось).

Случайно (к своему стыду) ознакомился с письмом минфина по поводу повышения НДПИ на нефть задним числом в прошлом году - того самого, что сделали вместе с корректировкой акциза с 1 мая. Номер 03-06-06-01/101714 от 14.12.2021. Все наверняка с позицией ведомства уже знакомы, но не могу не прокомментировать - настолько этот ответ эпичен.

Вы ведь знаете, пишет минфин, что при увеличении акцизного демпфера НДПИ растёт автоматически - и это правильно. Но не забудьте, добавляет ведомство, что законом 305-ФЗ мы добавили в Нбуг (который в Кабдт, который в Дм) вычитаемое Кк2021, которое сделало рост НДПИ поменьше. То есть могли бы повысить на 100 рублей, а повысили всего на 50. Поэтому, напоминает министерство, это как раз улучшение положения налогоплательщиков и есть - а стало быть прямая дорога к обратной силе и торжеству конституционной справедливости и экономической обоснованности налогообложения. И это несмотря на то, что ранее в материалах к проекту федерального бюджета сознательность вроде бы была проявлена.

Каждый, кто наблюдает за развитием налогового нормотворчества, наверняка заметил в последние два года своеобразный крен юридической техники в сторону айсберга с наименованием "и так сойдёт". Кажется, это разъяснение как раз одно из базовых в этом направлении - и подписано оно ровно тем же руководителем, который на очередном круглом столе предлагал "малым" нефтяникам воспользоваться УСН.

Не менее интересно и другое. Понятно, что позиция согласована с ВИНКами и для них "совокупный" эффект на добычу и переработку может быть положительным (отбросим в сторону условности и представим, как и минфин, что это один и тот же налогоплательщик). Но мне не известен ни один иск от независимых компаний, у которых нет переработки и обратного акциза. Не припомню ни от Ассонефти, ни от отдельных плательщиков каких-либо громких (или негромких) заявлений на эту тему. Поэтому и они являются частью большой игры минфина и депутатов на упразднение всех налоговых принципов.

Всё же надеюсь, что ошибаюсь, и в судах/в правительстве что-то есть. Даром, что минфин отвечает на запрос не ПАО, а ООО. Но если нет, хочется сказать: раз уж вы, господа, до такой степени респектабельны, то и жаловаться нечего. Всё у вас нормально и с налогами, и с экономикой.

Правительство внесло законопроект, которым инвестиционный налоговый вычет предполагается предоставлять также в отношении имущества, безвозмездно переданного образовательным организациям. Цель благая, ничего не скажешь.

Но есть два отвлечённых вопроса.

Первый из них касается формы. Почему-то на генетику вычет без пыли и шума (без обоснования и обсуждения) вставили поправками ко второму чтению. А по образованию - внесли отдельный законопроект, правда тоже с пустым ФЭО. Не перестаю говорить - начальству виднее.

Второй вопрос касается содержания. Взгляните на статью 286.1 НК в её первозданном виде и сейчас. И попытайтесь ответить себе на вопрос: а этот вычет всё ещё инвестиционный? В нём теперь пожертвования, генетика и (в скором времени) ещё и помощь образовательным организациям. Впрочем, раз в наименовании статьи написано, значит так и есть.

Известия сообщают: в России планируют отменить акциз на сталь. Но не уточняют, кто планирует.

Законопроект готовит группа депутатов, аналогичные поправки они совсем недавно уже вносили к большому налоговому законопроекту, и эти поправки были отклонены.

Минфин тогда уже обозначило свою позицию - отмены не будет, возможна донастройка. А без согласия министерства бюджетный комитет и пальцем не пошевелит. Даже несмотря на разностороннюю поддержку, в том числе со стороны РСПП.

Часть экспертов активизировалась в продвижении позиции минэнерго по критике керосинового демпфера, как нерыночного механизма. Другие демпферы, видимо, более рыночные.

Это новый информационный заход, после направления министерством в правительство предложений по его (демпфера) урезанию. Думаю, задача минимум - снизить суммы субсидий, максимум - перевести их с авиакомпаний на НПЗ.

Между прочим в те далёкие времена, когда обратный акциз на авиакеросин только появлялся, предлагалось сделать его именно на заводах. Но минфином эта идея была с негодованием отвергнута.

Возвышение Мантурова посылает много "месседжей". Например, после столь активной публичной критики со стороны Макарова - сигнал всему финансово-экономическому блоку.

Что лично до Андрея Михайловича, ему вероятно придётся чуть больше прислушиваться к чаяниям Дениса Валентиновича и промышленного блока. Так и до отмены акциза на сталь недалеко.

В Коммерсанте прошла информация о согласовании минфином перечня заводов для освобождения от акциза на сталь. Комментарии самого СМИ соответствуют масштабу события и ставят читателя в известность о том, что освобождение от акциза произойдет «по итогам второго квартала» и право на это освобождение по всем позициям имеется только в пределах мощности 300 т.тонн. Издание деловое, поэтому знает, что пишет.

В официально размещённом проекте приказа всего четыре завода - «Тяжпрессмаш», «Волжский трубный завод», «Красный Октябрь» и «Завод промышленного литья». СМИ добавляет к ним еще два - «ВКМ-Сталь» и «Алтайвагон». Не берусь судить о перепетиях, но если эта информация соответствует действительности, то появились эти два завода аккурат после согласования минфина - загадка, да и только.

Ну и последний комментарий, который должен насторожить металлургическую общественность, касается рентабельности. По мнению экспертов издания, она у металлургов пока «остаётся приемлемой», а компании «до сих пор могут показывать двухзначную рентабельность на уровне EBITDA в процентах». Ну а крепкий рубль и вовсе приведет не к тому, о чем говорил Шохин, а к снижению себестоимости.

Демпфер и раньше был неким условным механизмом компенсации через налоги того, что к налогам не имеет отношения. Сейчас он от экономики оторвался окончательно.

Для металлургов у каждого свои эксперты: по Коммерсанту у них все неплохо, по Forbes - не совсем хорошо.

Кому верить?

Минфин и щебень

Совсем недавно было принято одно законодательное решение, на которое мало кто обратил внимание. Касается оно давней и наболевшей проблемы целой отрасли - порядка исчисления и уплаты НДПИ при добыче строительного камня. Проблема широко обсуждалась ещё в прошлом году, в том числе с привлечением Матвиенко и минпромторга - тогда была надежда на разрешение вопроса в конструктивном ключе, а совфед даже принял постановление, требующее не допустить налогообложения щебня.

Но вот законопроектом 136059-8 без какого-либо обсуждения, обоснований и аргументации внесены подготовленные минфином поправки. В соответствии с ними щебень признаётся добытым полезным ископаемым и облагается по общеустановленной ставке, но не более 16,5 рублей за тонну. Теперь эти нормы приняты и будут применяться в соответствии с Федеральным законом 323-ФЗ от 14.07.2022.

Каковы могут быть последствия данного решения?

Установив налоговую ставку и объект налогообложения, минфин забыло предусмотреть порядок определения количества добытого полезного ископаемого. Отраслевые особенности здесь таковы, что каждый налогоплательщик станет определять количество добытого щебня по-своему , что может породить ещё большее количество споров. От этого нагрузка на судебную систему лишь возрастёт.

По разным подсчётам, в связи с принятым решением налоговая нагрузка по НДПИ для отдельных плательщиков может вырасти до 10 раз. Помимо плачевных последствий для самих добывающих предприятий это может привести к неприятностям для региональных бюджетов и росту социальной напряжённости. В этой связи не вполне понятна позиция совфеда, который ни на одном из этапов рассмотрения вопроса не затребовал каких-либо пояснений.

Между тем, именно правовое управление верхней палаты парламента в своё время давало заключение о том, что щебень в принципе не может быть признан полезным ископаемым в целях налогообложения. Было это достаточно давно, однако все аргументы до настоящего времени остаются в силе и сами формулировки норм в принятом законе остаются весьма спорными и оспоримыми, в том числе в конституционном суде.

С точки зрения экономики ситуация с налогообложением щебня напоминает принятие коэффициента Крента в конце 2020 года. Тогда также минфин одним росчерком пера, без расчётов и обоснований, решило вопросы изъятия природной ренты, правда сразу же после этого пришлось срочно принимать поправки, дифференцирующие нагрузку по различным критериям. Есть предположение, что и в случае с щебнем могут потребоваться оперативные "донастройки". Здесь, правда, многое зависит от самих налогоплательщиков и поддержки со стороны губернаторов. Аргументов и у тех и у других в данном случае должно быть более чем достаточно.

Несколько слов о керосиновом демпфере. А также о том, почему в интересах отрасли договориться с государством о его донастройке и как можно было бы это сделать:


http://yangx.top/oil_capital/9815

Оказывется, стальными могут быть не только прокат, заготовка или акциз. Есть ещё и стальная свадьба - 11 лет совместной жизни.

Если сочетаться в 2011-ом году, то стальной юбилей состоится в 2022-ом. Знаем на личном опыте.

Председателем бюджетного комитета Госдумы в случае ухода Макарова может стать его протеже - депутат Ануфриева.

Опубликованы президентские поручения по итогам ПМЭФ. В них, среди прочего, налоговая часть представлена в виде поручения обеспечить низкий уровень фискальной нагрузки для промышленных кластеров, включая преференции по страховым взносам (пункт 1"л"). Напомню, в своём выступлении на форуме Путин сформулировал это поручение чуть более конкретно, призвав "обеспечить низкий уровень условно постоянных налогов, в том числе страховых взносов". Первый доклад по поручению до 1 сентября - вероятно тогда и станет ясно, какие налоги можно считать условно постоянными в понимании правительства.

Ну и конечно нельзя обойти вниманием пункт 8 поручений. В нём правительству, региональным органам исполнительной власти и ЦБ поручено руководствоваться рядом принципов, среди которых открытость и социальная справедливость. Крайне актуальное поручение применительно к налоговой политике.

Минфином для общественного обсуждения размещен законопроект о продлении нулевой ставки НДС для пригородных электричек. Соисполнители - минтранс и минэк. Изменения вносятся в нормы Федерального закона 83-ФЗ от 06.04.2015 и продлевают льготный режим ещё на пять лет - до 2035 года.

Но стоит вспомнить, что данным законом особенности по НДС были предусмотрены не только для железнодорожного, но и авиационного транспорта - в части ставки в размере 10 процентов при полетах через московский авиаузел. Нормы эти также временные и, в отличие от "железнодорожных", истекают уже в этом году.

Хороший и очень своевременный повод для авиаотрасли напомнить о своих налоговых вопросах.

Демпферные сводки

Бензиновый демпфер на неделе вновь подтвердил неподтверждаемое. В июне прошлого года его увеличили задним числом, доплатили сразу за два месяца - в июле цены выросли. В этом году в июне его уже уменьшили, правда с сентября, обещая уменьшить выплаты через два месяца - цены в июле опять выросли. Ни математики, ни экономики, сплошная маржа и ценовой рост.

Между тем ДТ также подросло, хотя по нему демпфер на этот раз не меняли.

СУГи безо всякого демпфера вверх.

Авиакеросин знай себе растёт. Кстати, нетбек снижается - над этим демпфером опять сгущаются тучи.

Акробатические этюды с бюджетной поддержкой и элементом случайности.

Появляется дополнительная информация о том, что депутат Ануфриева может стать преемником Макарова на посту главы бюджетного комитета ГД в случае его ухода из думы.

На этот раз коллеги ссылаются на источники во властных структурах ХМАО, где её называют главным кандидатом на место председателя комитета в случае его освобождения.