Несколько слов о назначении Комаровой.

До назначения ей предсказывали "карьерный взлёт" в совфеде, намекая на прекрасные отношения с председателем палаты. После назначения уже успели поставить на дальнейшей карьере крест, презентовав "переход на пенсию". Но мне кажется, что ситуация будет развиваться эволюционно.

Тот факт, что социальный комитет не входит в число самых престижных, вероятно правда. Но его председатель Перминова - сенатор опытный и выходец из комитета бюджетного, где собственно бюджетными вопросами и занималась. Снимать её только для того, чтобы трудоустроить вновь прибывшего не стал бы и менее опытный руководитель, не говоря уже о Матвиенко. Как впрочем и любого другого председателя комитета.

Одним из логичных мест трудоустройства бывшего губернатора выглядят комитеты по региональной политике или природопользованию, но туда она не делегирована. Что может быть истолковано по-разному, в том числе и как нежелание самой Натальи Владимировны, продиктованное некими причинами.

А бюджетный комитет на данный момент естественно заполнен "под завязку" и вхождение в него в качестве зама могло бы вызвать ненужное аппаратное напряжение. Но не стоит забывать, какие отрасли могут ходатайствовать за неё на самом высоком уровне и именно по вопросам бюджета и налогов. Поэтому, думаю, окончательная точка намеченного ею "карьерного трека" находится именно где-то в районе комитета по бюджету и финансовым рынкам. А основное аппаратное противодействие следовало бы ожидать от минфина.

Знающие люди говорят, что Артамонов и Комарова - величины равновеликие. Спорить не буду, но в Калужской области столько нефти и газа нет.

Как и предполагалось, обсуждение законопроектов по агентированию НДС состоялось. Состоялось содержательно, с оживлённым участием Макарова и авторов альтернативных документов.

Выяснилось, что интрига действительно присутствует, поскольку авторы каждого из документов считают именно его основным, а другой - альтернативным. Но один из них готовился с участием комитета, минфина и ФНС, а другой - нет. Такой несогласованной позицией, как мне показалось, Андрей Михайлович был задет лично.

Другое дело, что это не лишает любого депутата права настаивать и на своей инициативе, о чём сам же председательствующий вновь говорил сегодня ("авторы могут настаивать на чём угодно"). Но вот зачем он перед голосованием обратил внимание депутатов на позицию ГПУ, при этом только по одному из альтернативных документов, понятно не вполне.

Видимо, грани субъектности.

Остаётся надеяться на то, что неналоговые меры поддержки ННК сенаторы будут искать всё же не в Налоговом кодексе.

А также на то, что мероприятие хотя бы в этот раз не ограничится традиционным хороводом вокруг НДД.

А также на то, что будут представлены именно независимые точки зрения, а не всем известные позиции ФОИВов и Ассонефти.

Ну и на то, что всё это будет происходить в разгар обсуждения энергостратегии.

Все мы верим в верхнюю палату и надеемся на неё, тем более что на этот раз совещание совместное.

Минфин/правительство вновь демонстрируют всем своё понимание налоговой стабильности.

Не успели отгреметь летние овации налоговой реформе и вот в ещё даже не вступившие в силу нормы вносятся новые изменения. Вновь широким фронтом индексируются акцизы и пошлины, кому-то подрезаются субсидии, а кому-то даются новые льготы. И это только в первом чтении, а что будет ко второму?

Например, акцизы на бензин предлагается повысить ещё на 8,5 процентов, на дизельное топливо - на 11 процентов. При этом всеми любимый демпфер "подрезается" за счёт нового порядка расчёта экспортной альтернативы (акциз фиксируется на 2024 год). Всё в рамках предсказуемости - нефтяников с автомобилистами вновь "пощипывают". Правда, согласно ФЭО это всего "каких-нибудь" 131 млрд.рублей на следующий год - бывало и хуже.

Но не так всё плохо. По пошлинам переписываются только что принятые ставки по договорам аренды - они делаются фиксированными. Правда остальные изменения в основном связаны опять с ростом ставок, но это предсказуемо.

Вот ещё интересно - новая федеральная льгота по налогу на имущество, для электрических подстанций. Но ведь налог региональный и льготы на федеральном уровне устанавливать нельзя - правительство так отвечает всем, ссылаясь на выпадающие доходы. Хотя нет, подождите, здесь можно - это же само правительство вносит. Всё нормально и предсказуемо.

Заодно "подкручивается" льгота по комплексным рудам в Красноярском крае - это вряд ли для конкретной компании, например Норникеля или кого-то ещё. Ведь индивидуальные льготы у нас запрещены кодексом, поэтому предсказуемо.

Малый бизнес не менее предсказуемо обязывают уплачивать налог по УСН по прежним ставкам при переезде в другой регион, причём в течение трёх лет. Как часто пишет само правительство в своих заключениях, а с самими регионами посоветовались? Им-то за счёт чего конкурировать друг с другом в привлечении бизнеса?

Пожалуй единственным, что в законопроекте было действительно предсказуемым, стали положения о ФИНВ. Но там и без нас есть, кому комментировать.

Это уже третий за год крупный налоговый законопроект. Стабильность на марше, с нетерпением ждём второго чтения.

Пока не прочитались основные направления федеральные, вот ещё один региональный документ - на этот раз Калужской области.

Характерен тем, что о налоговой политике практически ничего не содержит. Так что нашему каналу читать этот документ скучно.

Придётся таки начать смотреть документы к федеральному бюджету.

Минфин/правительство любят закрутить интригу вокруг налогов Газпрома. Наблюдаем это из года в год при внесении бюджета.

Вот и на этот раз снижение бюджетных доходов от НДПИ на газ запланировали ровно в размере "нашлёпки", но в налоговый законопроект норму не включили. Стало быть ещё дискутируют.

Но что бы не внесли в итоге, в финале этой трагикомедии можно сделать два вывода, неутешительных для обеих сторон. Минфином вновь продемонстрирована удивительная склонность к простым, понятным, но не вполне обоснованным решениям. Полный карт-бланш и налоговые качели туда-сюда. Вспомните ещё и демпфер с Крента, там правда до вгонения (или вогнания?) флагманов отрасли в убытки дело не дошло.

А здесь дошло, но вина в этом на мой взгляд не только непреклонного финансового ведомства с необозримыми полномочиями. Не в меньшей степени виноваты GR и налоговая службы национального достояния, которые упустили стратегическую инициативу, не смогли донести до руководства остроту ситуации и вовремя договориться с государством об экономически обоснованной корректировке архаичной формулы газового НДПИ.

Может быть сейчас договорятся?

Довольно сильный законопроект получился у депутата Пахомова @sapakhomovGD и его коллег в части взыскания долгов по ЖКХ через исполнительную надпись. Традиционно высокий уровень проработки соответствует качеству иных документов, связанных с нотариатом.

Вот лишь несколько прорывных новаций:

- вместо бесспорности требований взыскателя вводится "бесспорность исполнительной надписи" (пункт 1 статьи 91 ОЗН). То есть требования-то могут быть и спорными, зато надпись будет бесспорная;

- ладно бы только это, но теперь надпись может совершаться не только на основании документов, но и на основании некой информации;

- но даже не это самое интересное. А то, что вносимые изменения касаются не только ЖКХ, а любых долгов - они все теперь не обязаны быть бесспорными и подтверждаться исключительно документами. Фантастика;

- исполнительная надпись совершается на "расчёте задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, представленном стороной таких договоров" (статья 89 и проектируемая статья 94.5 ОЗН). Что будет написано в этом расчёте и на основании чего - одному ЖЭКу известно;

- это бы ладно, но там же написано, как проверяется отсутствие спора: сам взыскатель сообщит нотариусу об отсутствии судебного спора или заявления о судебном приказе. Так что досудебная стадия не поможет, участвуй в ней хоть сама прокуратура или следком - карающий нотариальный меч всё равно будет не только занесён, но и опущен куда надо;

- из проектируемой статьи 94.5 просто процитирую ещё одну фразу, для поднятия настроения: "При отсутствии у взыскателя сведений о должнике, сведения о нем в заявлении не указываются". Желаю всем нотариусам здравствовать, разгребать завалы и совершать надписи;

- должнику, правда, предоставляются "царские" возможности избежать взыскания. Мало того, что он в течение целых семи дней с даты "доставки" уведомления нотариуса вправе предоставить тому доказательства или "письменные возражения" (для полной картины отмечу, что доставкой уведомления считается в том числе день его размещения в личном кабинете ЕПГУ). Так ему ещё и даётся целых три месяца на судебное обжалование уже совершённой надписи (несмотря на её бесспорность, о чём выше)! Тут авторы позволили себе даже прописать в законопроекте некоторые процессуальные нормы для судов (проектируемая статья 94.6 ОЗН);

- не слишком деликатничают депутаты и с законом об исполнительном производстве. Вместо того, чтобы какие-то там особенности по ЖКХ прописывать, они просто добавляют нотариусов в часть 1 статьи 1. Ну и правильно, чего мелочиться? Тем более, что это даст возможность плотно поработать с должниками до всякого судебного обжалования, и не только по ЖКХ. Пристав - лучший друг нотариуса.

Исключительный уровень юртехники заставил высказаться даже думское правовое управление. Заключение, правда, аккуратное, но само его наличие уже говорит о многом.

Господа депутаты, может всё-таки не стоит вот так прямо, с плеча? Посовещайтесь ещё немного с "заинтересованными сторонами". А ещё лучше - послушайте стороны незаинтересованные, вдруг и такие найдутся, в том числе среди самих нотариусов (не из ФНП).

Не стоит забывать, что готовится целый новый закон о нотариате. И дела с ним по-видимому идут очень неплохо, раз курирующим чиновникам вручают награды. Возможно, до его внесения и вовсе с подобными инициативами торопиться не стоит.

Опубликован приказ минцифры об отнесении услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов, о проекте которого писал ранее.

Документ необходим для подтверждения налоговых льгот российскими организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий.

Однако, продолжаем ожидать анонсированные министерством проекты по новым правилам аккредитации и сбору за использование иностранного ПО.

По мнению правительства резкое повышение судебных пошлин не будет иметь фискальных последствий. Во всяком случае для федерального бюджета.

Согласно материалам к законопроекту, поступления данного платежа по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, изменятся в следующем году несущественно (21,6/21,3 млрд.руб.). Что же до верховного суда, то здесь и вовсе запроектирована одна сумма (160,6 млн.руб.) на все четыре года начиная с текущего.

Если вспомнить, насколько выросли пошлины и добавить к этому отменённые льготы то получается, что государство рассчитывает на очень существенное снижение количества обращений в суды. Одним словом, простые граждане и юристы - не подведите, не нагружайте судей попусту.

Сведений по мировым судьям и судам общей юрисдикции нет - пошлина по ним в федеральный бюджет не поступает.

А так в описании доходов бюджета выглядит раздел по НДД.

Ничего не смущает?

Общая перебалансировка по бюджетным доходам на следующий год в связи с изменениями налогового законодательства.

Газпром с "нашлёпкой" и Роснефть с Самотлором облегчат нефтегазовые доходы в общей сложности на 557,6 млрд.рублей.

Зато акцизы (включая акцизы на нефтепродукты, спирт, газ для аммиака и табак) сильно помогут ненефтегазовым доходам - в общей сложности на 215,4 млрд.рублей. Хотя в этой номинации безусловными лидерами являются налог на прибыль (1,8 трлн.), утильсбор (972 млрд.) и НДФЛ (336 млрд.).

Неплохие дополнительные поступления обеспечат также повышение пошлин за регистрацию недвижимости (46 млрд.), сборов с сотовых операторов (21,3 млрд.) и передача в бюджет "коррупционных" денег (18,6 млрд.).

Депутаты Делягин @delyagin и Новичков @nikolaynovichkoff перевнесли законопроект об удвоенных налоговых ставках для тех, у кого есть иностранное гражданство. Ранее он уже вносился, но был возвращён авторам ввиду отсутствия заключения правительства.

Теперь заключение есть и более того, высказанное в нём замечание авторами полностью учтено. Правительство сказало: ваши предложения противоречат основным началам налогового законодательства. А авторы ответили: да не вопрос, давайте изменим эти начала. И предложили уточнить статью 3 НК. Так что документ доработан с учётом заключения и его можно спокойно принимать.

После принятия в первом чтении предложил бы более тонкую настройку - кратность увеличения ставок поставить в прямую зависимость от количества паспортов: при двойном гражданстве ставки удваиваются, при тройном - утраиваются и так далее. Да и над субъектным составом можно подумать - мало ли ещё кому можно налоги приподнять.

В рамках этого порыва над юртехникой и всякими мелочами можно не думать - ко второму чтению разберутся, главное - концепция. Поэтому пока можно оставить в том виде, как внесено: вопросы сразу по всем налогам и все особенности решить внесением в главу 23 НК одной статьи, состоящей из одного предложения. Не до буквоедства.

Мало кто обратил внимание, но в этом году впервые в составе документов к проекту федерального бюджета не представлен так называемый отчёт об оценке налоговых расходов, в котором приведены цифры по суммам налоговых льгот и преференций.

Интрига здесь не только в секретности - сами цифры представлены на сайте минфина и являются общедоступными данными. Интрига в отсутствии собственно оценки их эффективности, которую депутатам и так публично никогда не предоставляли. Теперь формально не предоставляют даже сухие цифры.

Хотел бы отметить, что счётная палата в лице аудитора Батуркина неоднократно обращала внимание на необходимость более плотной работы в этом вопросе, а самим минфином в основных направлениях традиционно обращается внимание на "развитие системы учета, контроля и оценки налоговых расходов". Тем не менее, это развитие происходит в основном внутри самого финансового ведомства и правительства, не имея публичного результата в виде отчётных форм перед парламентом.

А теперь наблюдается и прямо противоположный тренд, который в итоге может завершиться полным закрытием информации. Что не есть хорошо, поскольку не позволит политологам порассуждать о "развесовке" льгот и преференций в разрезе отраслевых и региональных групп влияния. Или аналитикам - о динамике льгот в сопоставлении с номинальной налоговой нагрузкой. Или депутатам - им ведь тоже интересно, сколько бюджет недополучает и какие результаты в связи с этим достигаются.

Ну а мы с Вами позже посмотрим то, что пока доступно простым смертным. Может быть что-то интересное и найдётся.

UPD. Документ подгружен на сайт, имеется в приложениях к проекту бюджета здесь.

Важная новость от минюста - обсуждается возможность признания семьи субъектом права. В этой связи помимо прочих хотел бы отметить и налоговый аспект, о котором не перестаю напоминать.

Речь о посемейном налогообложении, вопрос о котором уже давно перезрел. Перезрел настолько, что даже ставился бизнесом в ходе недавнего обсуждения налоговой реформы. Один из контраргументов как раз и состоит в том, что у нас плательщик - физлицо, после чего начинаются общие рассуждения о необходимости переписывания основ.

Естественно, такое решение затронуло бы и большое количество других правовых вопросов, кроме налоговых. Жаль только, что презентованная министерством дискуссия пока проходит лишь на академических площадках, не перетекая в область реального нормотворчества.

Но вода камень точит, а надежда пока не умирает.

ИТ и господдержка: из материалов к проекту бюджета.

По информации минфина, за 2021-2023 годы общее количество пользователей налоговых льгот ИТ-отрасли составило 20 833, из которых в периметр анализа вошли 14 6422 пользователя.

Объем выручки пользователей льгот, вошедших в периметр анализа, с 2021 года по 2023 год вырос в 1,6 раза, количество пользователей льгот – в 1,2 раза, численность сотрудников – в 1,3 раза, операционная рентабельность на 6,5%.

С 2021 года по 2023 год общая величина выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы РФ (по пользователям льгот, вошедшим в периметр анализа) увеличилась с 207,9 млрд руб. до 500,9 млрд руб. (в 2,4 раза), в том числе с 202,9 млрд руб. до 495,2 млрд руб. (в 2,4 раза) по налоговым льготам и с 5,0 млрд руб. до 5,7 млрд руб. (в 1,1 раза) по неналоговым мерам поддержки. В 2023 году по пользователям льгот, вошедшим в периметр анализа, на льготы по страховым взносам пришлось 56,3%, по НДС – 22,1%, по налогу на прибыль – 21,6%.

Немного о налоговых расходах на следующий год в сравнении с текущим, начнём с ТЭК.

По НДД показатель (разница между льготами по НДПИ и поступлениями НДД) составит 2,2 трлн. руб. против 1,5 трлн. в текущем году. Вероятно, такой рост налогового расхода призван подтвердить ожидания минфина о перетоке добычи из НДПИ в НДД.

"Расход" по коэффициенту Кз по каким-то причинам также подрастёт в следующем году с 22,1 до 22,4 млрд.руб., что видимо должно свидетельствовать о росте добычи. Здесь вновь видим отличие точки зрения государства на разработку малых месторождений от декларируемых защитниками ННК тезисов. Впрочем, описанию именно этого показателя в рамках бюджета могут быть присущи некоторые странности, о чём уже писал год назад.

В части ТРИЗов объём льгот на следующий год существенно не изменился в сравнении с текущим: по проницаемости и тюменской свите 278/251 млрд., по иным свитам 54,4/55,4 млрд.

По попутному газу в следующем году "льгота" принесёт "потери" бюджету почти на 100 млрд. больше (1,14/1,05 трлн.). Всякий раз, когда вижу эти цифры, неизбежно вспоминаю предложение минфина об отмене нулевой ставки НДПИ.

Лидеры по сумме "расхода" - коэффициент сложности по природному газу Кс (554,6/536,3 млрд.) и льгота по Ванкору (250,5/236,5 млрд.).

Ожидается рост суммы льгот по Самотлору (42,6/40,8 млрд.).

Акциз на нефтяное сырьё совершенно незаслуженно не пускают в дружную семью налоговых расходов, поэтому мы исправим эту ситуацию и упомянем также и его. Данная субсидия в следующем году запланирована в размере 4,124 трлн. против 3,762 трлн. рублей в году текущем. Для тех, кто хочет в динамике оценить его долю в общей налоговой нагрузке отрасли сообщу, что за те же периоды НДПИ на нефть составит 10,7/10,4 трлн., а НДД - 1,9/2 трлн. рублей.

Большая группа сенаторов во главе с первым зампредом Яцкиным @senator_andreyyatskin и примкнувшие к ним четыре депутата внесли законопроект об уточнении в целях НДФЛ срока владения земельным участком, который образован в результате раздела, выдела, перераспределения либо объединения.

Инициатива правильная, поскольку призвана устранить несправедливое налогообложение в случае реализации "новых" участков.

Ранее похожая группа авторов вносила аналогичный документ в отношении участков, изымаемых для государственных нужд, который уже стал законом. Только теперь вместо московского областного сенатора Забраловой @OlgaZabralova подписалась мурманский сенатор Сахарова @t_sakharova51 и добавился калужский сенатор Артамонов @Anatolii_Artamonov.

Значит так надо.

Депутат Нилов анонсировал внесение законопроекта, который распространит действие льгот по федеральному нотариальному тарифу на тариф региональный. Логика предложения предельно ясна и аргументирована автором в материале ПГ.

Между тем, другой законопроект ЛДПР на эту тему уже третий год успешно баллотируется бюджетным комитетом под председательством Макарова. За это время авторам дважды рекомендовано перевнести текст, на этот раз под предлогом падения доходов нотариусов.

Так в глазах депутатов и правительства выглядит та самая справедливость: доходы сверхрентабельной (не)коммерческой деятельности вновь оказались важнее интересов социально незащищённых групп граждан (здесь заключение за подписью Ануфриевой).

Желаю Ярославу Евгеньевичу проявить настойчивость и довести до логического завершения работу по донастройке нотариальных льгот, несмотря на сильнейшее сопротивление. И напомню, что именно сейчас продолжается работа над новым законом о нотариате, где этот вопрос также обязательно следовало бы учесть.

Матвиенко уже шестой год не может добиться результата в данной сфере, хотя по другим вопросам и одного её слова бывает достаточно. Так что работа впереди предстоит ещё большая. Дабы убедить неожиданных защитников нотариальных финансов в наличии у института достаточных собственных средств для того, чтобы предоставлять льготы за свой счёт, без помощи государства.

За неделю много региональных законов в рамках бюджетного цикла. Ниже для примера то, что позволяет разместить мой бесплатный тариф.

Областной закон Архангельской области от 02.10.2024 № 140-10-ОЗ "О внесении изменений в статью 2.5 областного закона "О налоге на имущество организаций".

Областной закон Архангельской области от 02.10.2024 № 143-10-ОЗ "О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере налогов".

Областной закон Архангельской области от 02.10.2024 № 142-10-ОЗ "О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере налогов".

Областной закон Архангельской области от 02.10.2024 № 138-10-ОЗ "О внесении изменений в статью 1 областного закона "О транспортном налоге".

Областной закон Архангельской области от 02.10.2024 № 136-10-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 областного закона "О налоге на имущество организаций".

Областной закон Архангельской области от 02.10.2024 № 135-10-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 областного закона "О ставках налога на игорный бизнес".

Закон Республики Коми от 01.10.2024 № 58-РЗ "О внесении изменения в статью 4-1 Закона Республики Коми "О налоге на имущество организаций на территории Республики Коми".

Закон Ивановской области от 02.10.2024 № 43-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Ивановской области "О ставках налога на игорный бизнес".

Закон Новосибирской области от 03.10.2024 № 480-ОЗ "О внесении изменения в статью 8.11 Закона Новосибирской области "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области".

Закон Оренбургской области от 01.10.2024 № 1199/501-VII-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Оренбургской области "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков – резидентов территорий опережающего развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Оренбургской области".

Закон Республики Бурятия от 02.10.2024 № 603-VII "О внесении изменений в статью 5.1 Закона Республики Бурятия "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации".

Закон Сахалинской области от 04.10.2024 № 81-ЗО "О внесении изменения в статью 2 Закона Сахалинской области "О внесении изменения в статью 3 Закона Сахалинской области "О налоге на имущество организаций" и признании утратившим силу отдельного положения статьи 2 Закона Сахалинской области "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Сахалинской области "О налоге на имущество организаций".

Закон Приморского края от 01.10.2024 № 627-КЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Приморского края "Об установлении пониженных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения".

Закон Приморского края от 01.10.2024 № 626-КЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Приморского края "О налоге на игорный бизнес".

Закон Калининградской области от 01.10.2024 № 357 "О внесении изменения в статью 1 Закона Калининградской области "О ставках налога на игорный бизнес".

Закон Нижегородской области от 01.10.2024 № 117-З "О внесении изменения в Закон Нижегородской области "Об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения".

Закон Нижегородской области от 01.10.2024 № 115-З "О внесении изменения в статью 1 Закона Нижегородской области "О налоговой ставке при проведении азартных игр в Нижегородской области".

Закон Нижегородской области от 01.10.2024 № 114-З "О внесении изменения в статью 2_1 Закона Нижегородской области "О налоге на имущество организаций".

Закон Орловской области от 01.10.2024 № 3112-ОЗ "О внесении изменения в статью 5 Закона Орловской области "О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения".

Закон Орловской области от 01.10.2024 № 3111-ОЗ "Об установлении на 2025 год налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения".

Правительство внесло анонсированный ранее законопроект о налоговых льготах для организаций радиоэлектронной промышленности.

Документом предусмотрено установление на период 2025 - 2027 годов действия пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций, а также расширение состава доходов, учитываемых в необходимой доле доходов от осуществления деятельности в сфере радиоэлектронной промышленности в целях применения этой пониженной ставки.