Комментарий министра финансов по налогам Газпрома достоин увековечивания. При том что формула НДПИ на газ давно устарела по структуре экспорта и оторвалась от реалий.

"Поэтому здесь если и рассматривать, то нужно очень аккуратно подходить, поэтому в наших предложениях этого нет".

На будущее нужно иметь в виду: если что-то нужно сделать аккуратно, то в предложениях Минфина этого ожидать не стоит. Если неаккуратно - то пожалуйста, но не с Газпромом.

21 мая. Минэнерго сообщило, что стабилизация оптовых цен на бирже ожидается после завершения периода ажиотажного спроса и благодаря выплатам переработчикам по скорректированному демпферному механизму. По данным ведомства, за счет демпфера волатильность оптовых цен на топливо не приведет к опережающему росту розничных цен на АЗС и сохранит его в пределах инфляции.

21 июля. Министерство энергетики ожидает, что цена бензина на бирже, которая в июле по росту стоимости установила несколько рекордов, может стабилизироваться в конце июля. Это произойдет из-за завершения ремонта нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), заявил журналистам замминистра энергетики РФ Павел Сорокин.

22 сентября. Рынок топлива в России находится в стабильном состоянии, колебания биржевых цен вызваны ремонтом на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ) и переходом рынка с летних видов топлива на зимние. Так в Минэнерго прокомментировали ТАСС обновление рекорда на биржевых торгах бензина Аи-95.
....
В Минэнерго рассчитывают, что «после завершения плановых ремонтов на НПЗ дальнейший рост объемов производства бензина также поспособствует стабилизации биржевых цен».

Предложение Минфина по росту налоговой нагрузки на коксующийся уголь плохо сочетается с позицией и действиями других органов власти.

Так, Минэкономразвития совместно с руководством Кемеровской области являются инициаторами и активно поддерживают программы развития Кузбасса. Одним из ключевых элементов данных программ является принуждение угольщиков к инвестициям, которое по сути является альтернативным налогам способом изъятия сверхприбылей. С введением повышенных налогов данный инструмент должен быть пересмотрен, либо НДПИ вновь будет дифференцированным, например по регионам в рамках соглашений о сохранении занятости. На данный момент о предложениях Минэка по данному вопросу не известно.

Минэнерго в свою очередь всегда занимало консервативную позицию по налогообложению угольщиков. Указывалось на несколько факторов:
- угледобывающие компании находятся под влиянием целого ряда критических факторов (например волатильность цен и климатическая повестка);
- вопрос повышения налогов на уголь требует оценки влияния на смежные отрасли и потребителей;
- Правительством поручено провести мониторинг деятельности угольщиков с представлением результатов лишь в июле и декабре 2022 года;
- ведётся работа по классификации углей, которая завершится в 1 квартале 2022 года и без которой невозможно принять взвешенное решение. Как министерство относится к предложениям Минфина, так же не известно.

Все эти аргументы являются очень серьезными. Особенно с учётом уровня закредитованности отрасли. Однако в публичном пространстве ни Минэк, ни Минэнерго в дискуссии не обозначались. В этой ситуации риск выплескивания "угольного" ребенка вместе с "металлургической" водой очень велик.

Комментарий EY по законопроекту о металлургах

https://www.ey.com/ru_ru/tax/tax-alert/2021/09/ey-vvedenie-differencirovannoj-stavki-po-nalogu-na-pribyl-23-september-2021-tax-rus

Дети растут. Что смогу им дать - мысль, которая уже источила мозг.
Ощущаю себя бумажным на фоне родителей, которые протащили себя через бедную, почти нищую, но стабильную советскую инженерную реальность. Выкручивались, выстаивали очереди и были героями нашей с братом жизни, потому что однажды мама взяла меня с собой в командировку в Москву и я ел лакомку на Бородинской битве и пил фанту в Свиблово. А отец каждое лето по выходным возил нас на лодке в собачью дыру и дубяшку на Волге, где он стрелял уток, а мы собирали шиповник и землянику, ловили огромных щук и ещё неизвестно кого.
И что теперь? Борьба с химическими мультиками и какой-то изо всех щелей лезущей мерзостью. Асфальтовые джунгли и сплошной "окей"-патриотизм. Изредка конечно ловлю себя на мысли, что отцу пожалуй мои музыкальные рок-увлечения тоже не доставляли особой радости. Но это же другое, понятно как Божий день.
А уж если совсем по-честному, ностальгия по советскому детству жуткая. Наверное, и у этих молекул тоже будет ностальгия лет через сорок. Интересно, что скажут о времени и о нас, своих матери и отце. Очень интересно...

Кто к нам с налогом на прибыль придет, тот от него и погибнет.

В проекте федерального бюджета, который Правительство одобрило 21 сентября, повышение налога на прибыль по соотношению дивидендов/инвестиций предусмотрено не было. Поэтому "победа" металлургов на совещании 23 сентября в какой-то степени была предопределена.

Не было в бюджете и акциза на сталь, но теперь видимо появится.

А в целом проиграл и Минфин и бизнес. Первый потому, что подготовил непроходной вариант по налогу на прибыль и не смог обосновать предложенные ставки по НДПИ. Второй потому, что все делал постфактум и поздно, НДД так и не предложил, учесть внутренние цены в формуле НДПИ не потребовал.

Проиграют как всегда инвестиционный климат и потребители. Всё опять делается в пожарном порядке и будет многократно переписываться, а все колебания цен будут транслироваться на внутренний рынок. Тогда подоспеют и демпферы, если цены будут расти - уже следующей весной.

Возможно кому-то будет интересно ознакомиться с пояснительной запиской к проекту бюджета в её "доходной" части.

Поставили советскую Снежную королеву 1966 года. Не голливуд, а старший смотрит с удовольствием. Хорошо.

Одного не могу понять. Для меня всегда мальчик был Кай. А в фильме Кэй и Кей - как агент людей в чёрном....

Три кратких комментария по нефтегазовым доходам в проекте бюджета:

1) выплаты по демпферу на 2021 год запланированы из бюджета в размере 470 млрд. руб. В дальнейшем предполагается их существенное сокращение, а в 2024 году планируются уже выплаты со стороны компаний в сумме 43 млрд. руб. Такая динамика вероятно запроектирована исходя из действующих параметров демпфера и прогнозов снижения нефтяных цен. И вызывает очень сильные сомнения;

2) отмена дальневосточных надбавок к демпферу дала бюджету дополнительные 12,5 млрд. руб. Вместе с тем, как следует из слов министра энергетики, у него нет уверенности в том, что бюджетные субсидии на перевозку топлива в ДФО будут утверждены до конца года. Как это часто бывает, решение вместо регуляторного оказалось чисто фискальным и пока не способствует стабилизации цен в регионе;

3) по цене на газ в 2021-2022 годах в проект заложены 208 долл. /тыс.м3. Вероятно связано это с тем, что речь идёт о среднеконтрактной цене с учётом стран СНГ. В то же время можно увидеть, что лишь за счёт временнОго лага в формуле НДПИ на газ бюджет получит порядка 94 млрд. руб не в этом, а в следующем году. Оценки возможных недополученных доходов в связи с расчётом по корзине нефтепродуктов нет.

На мой взгляд, роль портала авторами явно переоценена.

Во-первых, далеко не все инициативы проходят этот фильтр. Например, налоговые законы часто принимаются путём внесения поправок, в том числе от имени депутатов. Понятно, что никакой ОРВ при этом не происходит.

Во-вторых, инициатор законопроекта, как правило, формально рассматривает все замечания и отклоняет их с неким обоснованием.

В-третьих, даже если процедура нарушена и замечание гражданина не рассмотрено, прохождению законопроекта ничего не мешает. Проверил это на личном опыте.

Ну и в-четвертых, у всех правил есть исключения. Многие акты проходят на regulation лишь процедуру размещения, а в дальнейшем попадают в Правительство и к депутатам своим путём. Иногда даже формально об этом сообщают желающим - как например по проекту постановления о запрете экспорта нефтепродуктов. Минэнерго тогда "запросило упрощённую процедуру", чтобы обойти Минэк.

https://www.rbc.ru/politics/28/09/2021/6151adf79a794733e9bd3272?utm_source=facebook&utm_medium=social

В пояснительной записке к проекту федерального бюджета есть интересная особенность относительно объемов добычи нефти. Со ссылкой на ОПЕК+ оценка по ежегодной добыче в 2022-2024 годах повышена до 560 млн. тонн. Между тем, при расчете НДПИ в нефтедобыче используются значительно более низкие показатели: в 2022 году - 525 млн. тонн (из них облагаемых 512), в 2023 году - 520 (508), в 2024 году - 515 (503).

По газу аналогичная ситуация.

На что относится разница в добыче, не поясняется. Остаётся лишь догадываться.

Посчитать НДПИ на коксующийся уголь сегодня легко. Номинальная налоговая ставка 57 р /т корректируется на итоговый дефлятор 1,2857, после чего реальная ставка составляет 73,28 р/т.

Посчитать по предлагаемой Минфином схеме пока невозможно, поскольку неизвестно как в целях налогообложения будет считаться средняя мировая цена. В проекте налоговая ставка 1,5 процента умножается на курс доллара (для упрощения возьму текущий биржевой - 72,87 р) и среднюю мировую цену. С учётом презентации EY очень урощëнно приму за таковую доступную мне в открытом доступе среднюю за сентябрь котировку Metallurgical Coal high-vol B fob Hampton Roads prices, примерно 255 долл/т. Для чистоты эксперимента скорректирую на качество коэффициентом 0,7. То есть для расчёта приму условную среднюю мировую цену за сентябрь 178,5 долл/т. При таких вводных налоговая ставка составит 0,015*72, 87*178, 5=195,11 р/т.

Пример очень условный и при очень условных ценах, но рост нагрузки более чем в 2,5 раза. В реальности ставка за сентябрь по схеме Минфина скорее всего будет повыше.

Интересно наложить подобный рост налога на экономику внутрироссийских поставок, в первую очередь с точки зрения влияния на цены. Вопросы классификации углей и инвентаризации состояния предприятий отрасли остаются за скобками - расчет на мудрость ФАС, которая учтёт эти факторы при определении средней мировой цены.

В позиции регуляторов по акцизному демпферу характерно то, что он обозначается как инструмент сдерживания цен на АЗС. При всей кажущейся нелогичности таких заявлений в них есть определённый смысл с точки зрения дальнейшей "донастройки".

Если честно признаться, что регулирование розничных цен на топливо имеет отдалённое отношение к рыночным механизмам, можно подумать и о переносе части бюджетного субсидирования на АЗС. Речь не обязательно должна идти о всех участниках рынка (в случае с ВИНК и действующий механизм должен в целом обеспечивать нужную маржинальность) и не обязательно об обратном акцизе (хотя теперь и это возможно).

Если рыночное ценообразование в рознице невозможно, то и фискальные стимулы должны быть соответствующими. Да простят мне излишний консерватизм, но и вернуться к законопроекту о регулировании рынка нефтепродуктов было бы не лишним.

Независимый эксперт Борис Луцет отмечает непоследовательность в сообщениях Минэнерго при комментировании ситуации на топливном рынке. Несмотря на демпфер и рост нормативов продаж топлива на бирже топливные цены растут, и причиной тому являются ремонты НПЗ, а в последнее время еще и сезонный фактор, говорят в ведомстве.

«Сложно представить, что курирующее отрасль Министерство при разработке новых параметров демпфирующего механизма и прогнозировании динамики оптовых цен не было проинформировано нефтяными компаниями о предстоящих ремонтах НПЗ. С большой вероятностью можно предположить, что эффективность демпферного механизма оказалась недостаточной и для обоснования очередного ценового скачка потребовалось использовать новые аргументы», – считает эксперт.

«Если не принимать в расчет возможную критику самого демпфера и решений по биржевым торгам, следует обратить внимание на тему ремонтов. Специалисты неоднократно отмечали закрытость данной информации как один из факторов риска, подогревающий цены. В таких условиях «информационные вбросы» со стороны регулятора лишь подогревают ценовую динамику. Большинство участников рынка не знает графиков ремонта НПЗ, а соответствующая информация является платной. Поэтому каждый ремонт становится неожиданностью для рынка, что дополнительно стимулирует спрос. Если регулятор перейдет к открытой повестке, то есть шанс избежать многих кризисов», – уверен Борис Луцет.

Достиг 900 – это хорошо. Буду надеяться, что 1000 быстрее наступит.
Спасибо коллегам @energytodaygroup, @oil_capital, @green2018, @needleraw, @politjoystic, @geonrgru, @AlekseyMukhin, @topecopro за плодотворные дискуссии!
За всеми слежу и всех читаю:
@daytec
@burovaia
@gazmyaso
@energoatlas
@globalenergyprize
@sakhalinonetwo
@neftegazterritory
@pro_AGNKS
@raex_sustainability
@blockchainRF
@hydrogen_russia
@rosstandart
@borislutset
@gasandmoney
@energystrategynataliagrib
@fasrussia
@neftegram
@energymarkets
@lngchannel
@esgtransformation
@teckteck
@greenpercent
@tekdela
@mazuts_ru
@agnksrf
@newenergyvehicle
@andreyandreevichvil
@energy_and_climate
@h2_element
@energylifeTM
@actekactek
@irttek_ru
@rea_minenergo
@ipem_research
@agregatortek
@energopolee
@agnksCCCP

PS кого забыл - напомните))

Каждый, кто смог ознакомиться с внесённым в Правительство законопроектом по металлургам знает, что помимо уже имеющихся аббревиатур многострадальный НК в скором времени пополнится следующими: Асж, Цсляб, Диз, Кжр, Куг, Сцк, Кмкр, Цжр, Сжр, См, Сн, Спл, Сп, Цм, Цн, Цпл, Цп, Цуг.
Не так уж и много с учётом масштаба вопроса.

Самые важные из них - на букву Ц - будут в ведении ФАС и по форме и по содержанию. Именно от решений этого госоргана будет зависеть налоговая нагрузка на металлургов, химиков и угольщиков.

Бланкетность нарастает.

Интервью Потанина Интерфаксу замечательно тем, что в нём говорится о гарантиях стабильности налогового режима, которые правительство якобы дало бизнесу. Это высказывание не закавычено и вряд ли является цитатой самого президента Норникеля. Иначе возникает вопрос, о каких именно гарантиях идёт речь.

Всем известно, что практика ручного управления стала принципом налоговой политики. Никаких стабилизационных оговорок новый налоговый законопроект не содержит даже номинально. И напротив, не учитывает огромное количество нюансов - достаточно вспомнить об обращении электромеханических заводов по акцизу.
Решения готовятся в пожарном порядке и с участием только крупных вертикально интегрированных компаний.

Полностью повторяется история с рентным коэффициентом и пошлинами. Правительство с подачи профильных министерств слишком долго запрягает и слишком быстро едет.

Наконец внесли в Думу бюджет и с ним все законы - и налоговый и бюджетные. Будет что посмотреть.

Тем временем на зерновом рынке разворачивается своя драма со своим демпфером. Правительство транслирует позитив, направляя доходы от пошлины регионам. В каком размере, кому и когда эти деньги поступят в аграрный сектор пока остаётся под вопросом.

Между тем объемы экспорта растут, экспортные цены на максимумах, лучшие сорта пшеницы несмотря на пошлины вывозятся зарубеж.

На фоне этих процессов непрозрачность и забюрократизированность механизма распределения субсидий сводит эффективность демпфера к минимуму. А производители макарон, например, уже просят ввести запрет на экспорт твердой пшеницы.

Введение акциза на сталь принесет бюджету в 2022 году дополнительные доходы в размере 61,6 млрд. руб., следует из уточнённой пояснительной записки к проекту федерального бюджета. При этом распределяться между федеральным и региональными бюджетами суммы акциза будут в пропорции 83/17.
Общий эффект от введения акциза и изменения НДПИ для отдельных отраслей оценивается в 2022 году в 148,4 млрд. руб.
Поступления от НДПИ на уголь коксующийся на 2022 год запланированы в размере 10 млрд. руб.
Следует отметить, что в основном все дополнительные доходы предполагается распределять между центром и регионами в пропорции 83/17, за исключением коксующегося угля, по которому регионам предполагается оставить 25 процентов поступлений.

Налоговый законопроект, внесённый одновременно с бюджетом, помимо размеров ставок и изъятия норм по прибыли отличается от внесëнного в Правительство ещё по нескольким позициям (если не считать госпошлины) :
1) ставки акциза на сталь устанавливаются бессрочно (в прежней версии - на три года);
2) в целях налогообложения появляется новое полезное ископаемое - горно-химическое сырье, содержащее металлы. Оно облагается по массе вне зависимости от содержания полезных компонентов (по аналогии с многокомпонентными рудами Красноярского края), по специфическим ставкам;
3) налоговая база по калийным солям и железной руде изменяется со стоимости на количество;
4) по апатит-штаффелитовым рудам адвалорная ставка заменена на специфическую;
5) калийные соли и апатит-нефелиновые руды выведены из под повышенного Крента, а сам коэффициент снижен с 8,75 до 7;
6) из под рыночной цены по железной руде выведены окисленные железистые кварциты;
7) по многокомпонентным рудам Красноярского края при формальном изменении формулы ставки сохранена возможность её применения в размере 730 р. по СЗПК;
8) установлены базисы для определения средних рыночных цен по железной руде и коксующемуся углю.


Но лично мне больше всего нравится преображение налогового режима по калийным солям. После обсуждения с бизнесом внесëнного в Правительство варианта действующей ставки 3,8 % с Крента = 8,75 в Думу пришёл вариант действующей ставки плюс 24,29 р. И никаких среднемировых цен. Таким образом отмеченная ранее избирательность в способах изъятия сверхдоходов продолжает иметь место. На данном этапе химики и курирующий их вице-премьер могут записать себе это в актив.