В последние дни оживилась информационная повестка вокруг главы Республики Коми, что привлекло внимание нашего канала к представителям данного субъекта РФ в парламенте. Самого главу в совфеде представляет сенатор Епифанова, а представительный орган власти - сенатор Шумилова. Оценить их нормотворческую активность можно по думской базе.

Что касается Епифановой, то её законотворческая активность весьма высока - на данный момент на рассмотрении в думе находится 34 законопроекта, подготовленных с её участием, а в архиве текущего созыва - 51. В основном речь о соавторстве в группе депутатов от СРЗП.

У Шумиловой в этой области показатели куда более скромные. Всего за время своей деятельности на посту сенатора она внесла 6 законопроектов, из которых 3 потом были отозваны, 2 возвращены в связи с отсутствием заключения правительства, 1 отклонён.

С отчётами о деятельности сенаторов за 2022 год можно ознакомиться на сайте верхней палаты по ссылкам:

http://council.gov.ru/media/report/pdf/xY0Jma6pA81CAo58AcBCvkn9Wi6ygnfq.pdf

http://council.gov.ru/media/report/pdf/TNibWCv8SAnAA44rUQeh6gTK3UFiasjK.pdf

Мне лично интересно их участие в решении одного из важнейших для Коми вопросов - о возврате налоговых льгот для вязкой и сверхвязкой нефти. И пока назвать это участие сколь-нибудь значимым довольно сложно.

Сенатор Епифанова ещё в 2021 году заявляла, что будет "прилагать все усилия, чтобы отстоять в этом вопросе интересы своего региона". Однако, в отчёте за 2022 год в этой части можно увидеть только одно действие - поддержку обращения республиканского госсовета по данному вопросу. В телеграм-канале сенатора информации по данной теме также найти не удалось.

В отчёте Шумиловой упоминания о работе по льготам нет вовсе, несмотря на то, что нефтегазовая тематика упоминается часто (с акцентом на экологию). На сайте совфеда есть информация о том, что в марте текущего года она провела заседание рабочей группы по данному вопросу. Каков статус и состав этой группы, какие вопросы на ней обсуждались и какие выводы сделаны - пока тайна. Зато в прошлом году в своём телеграм-канале сенатор приветствовала принятие закона, который якобы "затронет залежи Усинского и Ярегского месторождений". Но он не затронул.

Без сомнения, все сенаторы активнейшим образом работают в интересах своих регионов, а в данном конкретном случае и по теме стимулирования нефтедобычи. Но иногда хотелось бы больше узнавать о результатах этой работы из открытых источников.

Могу ошибаться, но тема эта одна из важнейших для республики. И, следовательно, политического будущего как её главы, так и представителей в федеральных органах власти.

На днях Путин провёл рабочую встречу с Гурьевым. Три обывательских вывода по её итогам на основе официальной информации:

- несмотря на то, что представлен Гурьев был в качестве президента РАПУ, президент на открытии встречи обращается к нему с предложением рассказать "не только о работе своей компании, которая является одной из ведущих в нашей стране, да и в мире тоже, но и об отрасли в целом". Это может говорить о том, что переданные при подготовке к встрече материалы содержали достаточно много информации (и возможно предложений) именно по "Фосагро". Немалая часть из них, скорее всего, связана с вопросами экспортных пошлин - как в общем контексте, так и применительно к "разовому платежу". Позиция компании на эту тему неоднократно обозначалась и не исключено, что по итогам встречи будут даны поручения минфину и другим ведомствам;

- приведены замечательные цифры по налогам. Тут, конечно, может иметь место казус интерпретации - ведь презентация и подробные цифры нам не доступны. Но судя по официальному сайту Гурьев говорит о том, что с 2013 года всего налогов было уплачено 600 млрд.руб., а только за 2022 год - 200 млрд.руб. При этом критики налоговой системы нет, а показатели отрасли, по его же словам, очень неплохие. Из этого следует неплохой же вывод на заметку критикам минфина: оказывается, никто от двухэтапного повышения налогов в 2020-2021 годах сильно не пострадал. Наоборот - отрасль продолжила последовательно развиваться и начала более ответственно участвовать в наполнении бюджета. Ничего не хочу сказать, но пока сложно предположить, как этот сигнал будет воспринят финансовым ведомством;

- крупный бизнес в лице РАПУ сильно хвалит действующие меры господдержки. Цитата: "СПИК, СЗПК очень хорошими оказались. То есть работают все программы, делают экономику и инвестиции в предприятия удобными и очень эффективными.". Об иных инструментах (например РИП и ИНВ) речь не шла, но это и не было предметом встречи. Предполагаю, что тема СЗПК также была развита в ходе дальнейшего обсуждения как раз применительно к освобождению от "разового сбора".

Минюстом опубликован проект Методических указаний по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. По объёму на 42 страницы, вопрос важный. Всем нам хочется, чтобы акты эти можно было читать и применять без переводчиков.

Поэтому порадовали требования соблюдать правила русского языка (пункт 74), а также точно и лаконично выражать мысль (пункт 80).

Как говорится, было бы желание.

Шохин и поручения

Несколько дней назад глава РСПП высказал надежду на то, что в президентских поручениях по итогам съезда союза должна быть обозначена тема САРов. Да что там надежду, уверенность: "по САРам поручение точно должно быть".

И вот эти поручения вышли, но без САРов. О чём это может говорить? Например о том, что между надеждой и уверенностью всё-таки разница большая. Или о том, что по итогам съезда РСПП проект поручений готовит не сам РСПП. Или о том, что по этому вопросу и так уже внесли всё что нужно, поэтому ничего дополнительно поручать не надо. Во всяком случае мне это напомнило случай в софведе, где Антон Германович указал Александру Николаевичу на его неполную информированность о работе минфина с бизнесом - здесь, кажется, примерно такая же ситуация.

Есть в поручениях правда подпункт "в" пункта 1, но касается он всё-таки не САРов, а любых юрлиц с иностранным участием.

Что порадовало, так это подпункт "а" пункта 8 поручений. В нём РССП рекомендуется "представить предложения по внесению в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в экономической сфере изменений, предусматривающих снижение избыточного давления на бизнес". Не слежу за этой темой предметно, но складывается впечатление, что такие или подобные поручения даются на разных уровнях мягко говоря регулярно. И то ли не выполняются в полной мере, то ли всякий раз обнаруживается, что избыточное давление всё же осталось и есть куда снижать.

Ещё бы в отношении обычных граждан давались аналогичные поручения, было бы совсем хорошо.

Когда развеялся бриллиантовый туман очередного нотариального юбилея, можно обратить внимание и на критические замечания. Возможно, кому-то небезразлична судьба данного (не)коммерческого института с квазиналоговыми полномочиями, поэтому размещу у себя в канале несколько независимых критических заметок на эту тему:

https://yangx.top/salmedia/134

https://yangx.top/notarmur/188?comment=398

https://yangx.top/notariat/7408

На этот раз не буду о надвигающемся региональном тарифе - о нём немного позже. Поделюсь лишь одним собственным выводом: всё больше складывается впечатление, что ключевой проблемой российского нотариата является его собственное руководство. Но это мнение частное, на истину не претендующее.

Слушаю радио "Звезда", и пока не сильно жалею. Выступаю с концепцией "Меньше Шафран, больше Туза" - кто знает это радио, тот поймёт.

А иногда удаётся услышать даже голос коллег по телеграм-пространству. Так, вчера-позавчера был комментарий Дмитрия Адамидова из @mazuts_ru.

Вот как полезно слушать "Звезду"...

В развитие встречи Путина с Гурьевым напомню несколько цифр.

По итогам 2022 года Фосагро увеличило чистую прибыль МСФО на 42%, до 184,7 млрд рублей. Из них порядка 60 млрд.руб. будет выплачено только по итогам года.

Прибыль Еврохима за тот же период увеличилась и вовсе в 2,5 раза, до 107 млрд рублей (по РСБУ). Показательно, что существенный вклад внёс калийный бизнес - тот самый, который по мнению Фосагро как раз и недообложён пошлинами. Про дивиденды не знаю, не нашёл.

Представляю, как сложно правительству решить, кто из них сколько должен доплатить в бюджет.

Рассказал ли президент РАПУ президенту страны о налоговой нагрузке Фосагро, мы не знаем. Но посмотреть цифры в отчёте за 2022 год и сделать два интересных вывода можем себе позволить.

Сумма налогов, за исключением налога на прибыль - 11,327 млрд.руб. против 5,946 млрд.руб. за 2021 год. При этом НДПИ год к году вырос почти в 2,5 раза - с 3,605 до 8,707 млрд.руб.

Налог на прибыль 47,583 млрд.руб., что на 57 % выше прошлогоднего показателя (30,381 млрд.руб.).

Из этого первый интересный вывод: все прочие налоги (вместе с НДПИ) составляют менее четверти налога на прибыль.

Выручка за 2022 год составила 569,527 млрд.руб. (за 2021 - 420,488 млрд.руб.). Поэтому, если поделить всю сумму налогов (58,910 млрд.руб.) на всю выручку, то получится уровень налоговой нагрузки 10,3 процента. И это второй интересный вывод.

Просуммировав эти два вывода, можно прийти к умозаключению. Но для каждого оно будет своё.

Вокруг перечня освобождений от акциза на сталь сохраняется интрига. Его как известно продолжают дорабатывать - ещё в октябре прошлого года был размещён проект с десятью новыми получателями льгот, но в итоге так ничего и не приняли.

И вот теперь появился новый дополнительный перечень, теперь уже из четырнадцати счастливчиков. Правда, в отличие от осеннего варианта, без обратной силы.

Напомню, что сам приказ является легитимным условно, поскольку издан и опубликован с нарушением требований постановления правительства. Теперь к сомнениям по форме добавляются ещё и сомнения по содержанию. Виной тому - нестандартный хронометраж и пока никем не объяснённая подвижность в выборе льготополучателей. Одно успокаивает - со временем список претендентов увеличивается, а не сокращается.

И ведь не так важно, что существует он до сих пор только в виде проекта, не так ли? Работа ведь идёт.

Давно ничего не слышно об инициативе ВС по внесудебному взысканию налогов с физлиц.

Как бы соответствующие нормы не появились в отозванном законопроекте (к первому или второму чтению). Сейчас самое время.

Новак 15.10.2021: если бы не демпфер, бензин бы сейчас стоил на 10 рублей дороже.

Шульгинов 10.11.2021: цена бензина без демпферного механизма была бы на 15 руб. выше нынешней.

Новак на днях: корректировка демпфера не приведет к убыточности НПЗ (о ценах ни слова).

Шульгинов сегодня: корректировки демпфера не приведут к росту цен на АЗС выше уровня инфляции.

Чувствуете разницу между профильным вице-премьером и министром?

А вот и позиция министра финансов: корректировка параметров демпфера не должна привести к существенному и неконтролируемому росту цен на бензин.

Чувствуете разницу между финансовым и энергетическим блоком правительства?

Счастливые советские нефтяники

Они празднуют историческое событие — им удалось добыть первый миллиард тонн нефти. Чтобы достичь такого результата, потребовалось 14 лет титанического труда геологов, нефтяников и инженеров.

11 апреля 1978 года

Эпоха СССР

Услышал сегодня передачу про Маркеса и вдруг понял, что практически забыл "Сто лет одиночества". Но зато хорошо помню, как этот роман "зашёл" и заиграл разными отблесками в душе.

Обязательно перечитаю в ближайшее время.

Президент ФНП Константин Корсик недавно заявил, что планирует направить формулу регионального нотариального тарифа в Минюст до конца мая. То есть нотариат даёт министерству четыре месяца «на всё про всё». Самим нотариусам торопиться незачем — можно представить формулу и за день до истечения срока, законодатель им это не запрещает. А вот Минюсту следует задуматься, потому что порядок утверждения формулы сначала должен пройти общественное обсуждение, обращает внимание Борис Луцет.

https://zakon.ru/blog/2023/5/6/tarif_rozhdaetsya_vo_mrake

Подоспели свежие цитаты от президента РСПП. Теперь уже можно примерно осознать цену "шуток Александра Николаевича" для всей будущей налоговой системы.

Пока начальство ещё путается в терминах, называя придумку крупного бизнеса то безвозмездным взносом в бюджет, то обеспечительным платежом. Но не пройдёт и двух лет, как термин устоится и практика эта займёт своё заслуженное место в системе мобилизации бюджетных доходов.

Объяснение уже готово: это улучшающая норма, поскольку даёт возможность налогоплательщикам платить "меньше" и раньше.

Надеюсь, что ошибаюсь.

Публикация Незыгаря о необходимости увеличения налогов для сырьевых отраслей заставила вспомнить историю вопроса.

Можно сказать, что впервые в плоскость публичной дискуссии его вывел Сечин. В 2014 году глава «Роснефти» обратился в правительство с предложениями по Основным направлениям налоговой политики, где акцентировал внимание на межотраслевых налоговых дисбалансах. По его данным в 2013 году налоговая нагрузка у «Роснефти» составила 58,4% выручки, у «Газпрома» - 31,7%, у «Новатэка» - 29,6%. Нагрузка же на другие секторы была несопоставимо ниже: например, у «Алросы» - 19,1%, у «Норникеля» - 16,5%, у «Северстали» - 4%, у «Ростелекома» и «Вымпелкома» - 4,9%.

Отдельное внимание топ-менеджер обращал на разницу налоговой нагрузки на нефтяную и газовую отрасль.

Как это ни странно, до конца 2020 года каких-либо принципиальных попыток выравнивания налоговой нагрузки не предпринималось, различные пертурбации в основном продолжали сотрясать именно нефтяную отрасль. В итоге картина по налоговой нагрузке и рентабельности принципиально не изменилась - это хорошо показано в одной из публикаций того времени.

Соответственно, даже после двух раундов повышения налогов за последние годы для некоторых отраслей тема несправедливо низкой налоговой нагрузки ещё не закрыта, особенно с учётом индивидуального характера некоторых решений.

Для производителей удобрений 2023 год может изменить фискальную картину в связи с началом действия экспортных пошлин. Судя по заявлениям "Фосагро" основное участие в наполнении бюджета через пошлины примет как раз эта компания. Если это так, то иным представителям отрасли будет необходимо искать другие способы участия, реализуя таким образом идею "налоговой справедливости" хотя бы в рамках одной отрасли. Сама компания просит снизить на сумму пошлин "чрезвычайный налог", но исходя из текущей конъюнктуры государству больше с руки не снижать этот налог для отдельного плательщика, а пропорционально поднять его для "коллег" по отрасли.

Что же до тезисов Сечина 2014 года, то они не утеряли актуальности по сию пору и государство может вполне спокойно обратиться к ним в качестве источника вдохновения, указанные им отраслевые дисбалансы так и не устранены. Но решать вопрос надо "без фанатизма", на основе экономической обоснованности налогообложения и желательно публично, без индивидуальных решений в кабинетном стиле.

Вечная память ушедшим! Низкий поклон живым!

Еврохим получит господдержку в виде бюджетных субсидий и инвестиций.

По общему правилу (в соответствии с пунктом 15 статьи 241 БК) бюджетная поддержка не полагается организациям с долей участия офшорных компаний более 25 процентов. Но правительство получило право в 2023 году не соблюдать данное ограничение для "финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также на иные цели". Именно этим правом оно и воспользовалось в отношении данного конкретного производителя удобрений, причём именно на "иные цели" - соответствующее распоряжение опубликовано на официальном портале правовых актов.

Иные цели подразумевают возмещение затрат на выплату купонного дохода, НИОКР, создание инфраструктуры в Арктической зоне, стимулирование занятости, транспортировку продукции и проч., всего 10 пунктов. Таким образом государство решило помочь данной компании, что характерно - через несколько дней после встречи Путина с Гурьевым.

Сложно сказать, будут ли аналогичные решения приняты по иным производителям удобрений, или компаниям с офшорным участием из других отраслей. Но напомню, что прибыль Еврохима за прошлый год выросла в 2,5 раза до 107 млрд.рублей, неплохие результаты были и у других коллег по отрасли. Можно вспомнить и индивидуальные нюансы настройки налогового окружения, а также дискуссии вокруг "разового взноса". И действительно: зачем одной рукой отбирать деньги у налогоплательщика в виде налога, чтобы потом другой рукой вернуть в виде субсидий.

А вообще, конечно, "терзают смутные сомнения". Хотелось бы наблюдать логику принятия подобных решений и их стоимость в публичном поле.

24 мая в совфеде запланирован правчас с Егоровым. Однажды его уже переносили, так что на этот раз не должны - иначе все конспирологи сойдут с ума.

Неожиданных вопросов не будет - всё согласовано заранее. Но для сенаторов это уникальный шанс продемонстрировать как свою заботу о регионах, так и лояльную профпригодность новому супермытарю.

В преддверии этого колебания налогово-политического континуума в течение ближайших дней попробуем предположить вопросы представителей регионов главе ФНС и возможные ответы на них.

Минпромом размещён проект перечня высокотехнологического оборудования для применения коэффициента 1,5. О том, что такой перечень готов, было заявлено минфином ещё 11 апреля, но текст размещён для общественного обсуждения лишь через месяц.

Изъян принятой нормы бросается в глаза сразу - на примере пункта 1 перечня. В нём упомянуты "компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника". И вот вся эта красота сможет подпасть под льготу только в случае, если её стоимость свыше 100 тыс.рублей.

Это же замечание касается и других пунктов, но на примере ноутбуков и планшетов видно наиболее ярко. Процитирую по случаю президентское поручение правительству на эту тему:

"обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих:

применение повышающего коэффициента в размере 1,5 к фактическим расходам налогоплательщика на приобретение российского высокотехнологичного оборудования. Определить перечень такого оборудования, отрасли экономики, в которых оно используется, а также порядок применения этого коэффициента;".

Посмотрите внимательно принятый закон и проект перечня, попробуйте найти там отрасли экономики и порядок применения коэффициента, и решите сами - выполнено ли поручение и насколько.