К вопросу о трансформации НДД.

Неоднократно прогнозировал дрейф этого налога в сторону повышения фискальности. И вот не успели нефтяники адаптироваться к новым правилам, как им подготовили ещё одну "донастройку". В приложении 2 к Основным направлениям есть два небольших предложения:

- ограничить возможности налогоплательщиков на пересмотр (перерасчет) ранее представленных в налоговых декларациях по НДД сумм исторических убытков в сторону увеличения периодом трех лет после начала применения НДД по соответствующему участку недр; и

- предоставить ФНС право осуществлять мероприятия по налоговому контролю контрагентов в случаях подачи уточненных налоговых деклараций по НДД.

Лишить возможности учитывать исторические убытки в полном объёме - значит ещё немного отдалиться от добавленного дохода к прибыли. НДД изначально не был налогом именно на дополнительный доход (вспомните хотя бы минимальный налог). Но в скором времени, с учётом борьбы с логикой НДД по другим направлениям, впору будет переименовывать его в ННД - налог на некий доход.

Самотлор и тайна: часть 2

Секретность дополнительной налоговой льготы по Самотлору становится настоящей интригой. Кажется, данные по ней приравнены к государственной тайне и теперь недоступны простым смертным.

Как помните, история эта началась ещё на этапе внесения законопроекта, когда правительство открыто сказало - понятия не имеем, какие будут выпадающие доходы. Что очень и очень странно, имея в виду предполагаемый размер льготы.

Затем в Основных направлениях эту льготу "обнулили", вмонтировав в описание вычета по ИНК. Но, поскольку документ этот в общем-то декларативный, можно и на это не обращать внимание. Но вот что происходит, когда пытаешься узнать про эту льготу в других приложениях к бюджету - тех самых, где приводятся подробные расчёты и обоснования.

Пояснительная записка, страница 36. Упоминание об увеличении суммы вычета по участкам недр Нижневартовского района - указывается на влияние этой меры на поступление доходов в январе 2023 года. Теперь-то мы наконец узнаем по-крайней мере месячный объем и сможем оценить всю сумму, думает обрадованный читатель. И ошибается. Потому что далее ни одного слова об этом уже не находит, в том числе в профильных таблицах 3.2 и 3.4.

Отчёт о налоговых расходах. Сводная таблица налоговых расходов по рентным платежам на странице 93 - льгота обезличена и стыдливо называется "добыча обезвоженной, обессоленной и стабилизированной нефти". Это на фоне горделивых имён собственных - Ванкора, Северного и Южного Приобского. Не важно, зато в таблице на странице 101 содержится указание на Самотлор. Но... Вновь без указания дополнительной льготы. В 2022 году, как и во всех остальных сумма вычета остаётся прежней - 35 млрд.руб. Одно радует: учли критические замечания по прошлому году и исправили ошибочные ссылки.

Более упоминаний о данной льготе в документах к бюджету найти не удалось. Вследствие чего имеется её формальное обнуление, во что верится с трудом. Хотелось бы конечно вновь упомянуть о том, что в принятых формулировках её применить в принципе невозможно - посчитать такую величину, как средневзвешенная за налоговый период налоговая ставка, глава 26 НК не позволит. Но ведь такие вещи давно уже никого не интересуют, особенно с учётом налогоплательщика и потенциальных сумм. Поэтому причина такой секретности видимо в чём-то другом.

Как в том фильме: что ж, будем искать....

Правительство потеряло 600 млрд.рублей. Произошло это при подготовке проекта федерального бюджета на следующий год. Можно было бы и пошутить на эту тему, да времена сегодня не те.

Дело в том, что вместе с бюджетом внесён всем известный налоговый законопроект, которым среди прочего предусмотрена очередная "нашлёпка" для Газпрома в размере 50 млрд.рублей в месяц. Не нужно быть слишком пытливым исследователем, чтобы в ФЭО к нему обнаружить проектируемую сумму дополнительных доходов от газовых новаций на следующий год - 628,3 млрд.рублей.

Но если дать себе труд погрузиться в бескрайние просторы приложений к проекту бюджета, то можно с удивлением обнаружить - изменения законодательства дадут увеличение НДПИ на газ лишь на 30,5 млрд.рублей. Если не верите - посмотрите например табличку 3.4 на странице 59 пояснительной записки.

Хорошие люди не верят, и обещают проверить. Если что-то объяснят - расскажу.

Бессменный главный нотариус Москвы и по совместительству всей России г-н Корсик издал весьма показательную бумагу для нижестоящих нотариусов. Она посвящена критике издания и телеграм-канала "Говорит нотариат". Как указывает г-н Корсик, это издание не аффилированное, а стало быть недостоверное. Знакомая логика, не так ли?

Г-н Корсик говорит об искажении фактов не приводя, впрочем, ни одного примера. И конечно же делает вывод о "дискредитации нотариата" и "понижении уровня авторитета российских нотариусов". Для себя же из этого делаю два вывода:

- канал объективный и с точки зрения качества предоставляемой информации профессиональный;

- над уровнем и авторитетом нотариата действительно необходимо работать.

С точки зрения привлечения внимания к указанному каналу г-н Корсик, на мой взгляд, сделал своим письмом многое. Не понятно только, к чему такая реклама именно сейчас?

Авиакомпаниям на заметку.

Как следует из материалов к проекту федерального бюджета, подлежащая выплате сумма обратного акциза на авиакеросин в 2023 году планируется в размере 65,4 млрд.рублей против 95 млрд.рублей в году текущем.

Снижение предполагается за счёт ежегодной индексации индикативной цены (7,8 млрд.рублей) и изменения макроэкономических показателей (21,8 млрд.рублей).

Между тем внебиржевой индекс внутреннего рынка цен топлива для реактивных двигателей, поставляемого в крыло воздушного судна в аэропортах МАУ, пока останавливаться не собирается и на сегодня составляет 77618 р/т.

Обратите внимание на одну особенность бюджетообразующего налогового законопроекта. В нём дисконт "Юралс" к "Норт си дейтед" при исчислении бензинового демпфера теперь ограничивается величиной 20 долл./баррель. Если дисконт будет больше, на величину субсидии такое превышение влиять уже не будет. Очевидно, результат "поиска компромисса".

Вот во что превращается пресловутый демпфер в условиях, когда он и вовсе не нужен. Думаю, скоро к величественному вычитаемому Вспр, над которым сейчас колдуют правительство, депутаты и нефтяники, добавится ещё пара-тройка коэффициентов. И формула демпфера начнет конкурировать с формулами нефтяного НДПИ с его Нбуг, Кабдт, Нк_демп и Дм. Не забудьте, что ещё и Ккг в НДПИ на газ добавляется. В общем мой коэффициент коэффициентоёмкости Ккё начинает зашкаливать.

Кстати, ведь Вспр - это вычитаемое справедливости? Не допускаю мысли, чтобы в этой аббревиатуре использовалось иностранное слово "спред".

Магия цифр.

ФЭО к налоговому законопроекту: дополнительные поступления НДПИ по добыче нефти в 2023 году ожидаются в размере 208 млрд.руб.

Пояснительная записка к проекту бюджета: изменение законодательства в части введения повышающего коэффициента Кнв - дополнительные доходы в 2023 году в размере 234,5 млрд.руб.

Разница в 26 млрд.руб., вероятно, должна была возникнуть за счёт корректировки параметров обратного акциза на дисконт "Юралс". Но узнать об этом из материалов невозможно - такой корректировки по нефтяному НДПИ нет.

Итак, планировали 208 млрд., а в бюджет заложили 234 млрд. Кто-то скажет: зачем придираться, плюс минус 26 млрд.рублей - какая разница. Но, с другой стороны: сколько ещё таких "копеек" в расчётах? А они ведь рубль берегут.

И не забываем: НДПИ для всех, акциз - для избранных.

По акцизу на нефтяное сырьё.

Так же, как и по НДПИ на нефть, в бюджет на 2023 год заложена сумма большая, чем предусмотрено налоговым законопроектом.

Законопроект: 212 млрд.руб. Пояснительная записка к бюджету: 248 млрд.руб. Разница 36 млрд.руб. Никаких дополнительных корректировок в расчётах нет - посмотрите таблицу 3.7 пояснительной записки.

Ещё одна интересная особенность: каким-то чудом дисконт, учитываемый в сентябре-декабре текущего года, уменьшает поступления 2024 года на 29,3 млрд.руб.

Для информации: в следующем году общий объём возмещения по данному акцизу оценивается в 2143 млрд.руб., из которых 1492 млрд.руб. приходятся на демпфер Кдемп, а 135 млрд.руб. на инвестиционный вычет Кинв.

В целом складывается впечатление, что налоговый законопроект и доходную часть федерального бюджета писали разные люди.

Помимо несоответствий по НДПИ на газ, НДПИ на нефть и акцизу на нефтяное сырьё имеем следующие расхождения:

- акциз на сахаросодержащие напитки в законопроекте 35 млрд.руб., в бюджете 25 млрд.руб.;
- налог на прибыль производителей СПГ в законопроекте 200 млрд.руб., в бюджете 150 млрд.руб.;
- выпадающие доходы от корректировки акциза на жидкую сталь в законопроекте 29,4 млрд.руб., в бюджете - всего 2,6 млрд.

Не хочется бросать громких обвинений, но объяснения по данному поводу не помешали бы. Уж больно интересно, в каком из двух документов правительство ошиблось.

Газпром и демпфер

Иногда чтение материалов к федеральному бюджету может привести к некоторым открытиям, переворачивающим представление о налоговых пристрастиях минфина. Одним из таких открытий для любого читателя станет желание поделиться с Газпромом богатым налоговым опытом нефтянки и ввести для него демпфер. Да-да, именно демпфер и именно только для Газпрома. Об этом написано на странице 41 пояснительной записки к проекту бюджета.

Все любители нефтяных демпферов знают, что они призваны стимулировать компании поставлять топливо на внутренний рынок. Здесь же осчастливить Газпром планируется по газу, который поставляется по "Голубому потоку". Излишне говорить, что в налоговом законопроекте такого предложения нет - узнать о том, что именно предлагается и зачем, у депутатов пока не получится. Да и не нужно им это, ведь дополнительные поступления от этой новации в 2023 году планируются в размере "всего" каких-то 117,7 млрд. рублей (таблица 3.17 пояснительной записки). Ничто в сравнении с 600 миллиардами, которые уже "потерялись" по Газпрому при составлении бюджета.

А вот сенаторам стоило бы побеспокоиться. Потому что все инициативы минфина по Газпрому - прямые убытки региональных бюджетов, причём убытки немалые. Если при введении дополнительного НДПИ в текущем году предусмотрели некую защитную норму от снижения налога на прибыль, пусть и не самую эффективную, то сейчас никаких особенностей не устанавливается. Поэтому вся сумма дополнительных налогов уменьшит налоговый потенциал регионов присутствия компании.

А тем временем.

BRIEF скоро обгонит Незыгаря по количеству подписчиков.

Лукойл и море

Не сомневаюсь, что многие регионы будут рады тем цифрам, которые предоставлены в обоснование доходов федерального бюджета на 2023 год. Но Калмыкия, Дагестан и Астраханская область могут рассчитывать на дополнительные стимулы - для этого им достаточно заглянуть в приложение 2 к пояснительной записке. Там в пункте 1.1.1.5 можно увидеть последствия изменения налогового режима для месторождения им. Ю.Корчагина. А присмотревшись внимательнее к приведенным цифрам можно узнать, что единственным последствием для федерального бюджета является снижение НДПИ на 27,7 млрд.рублей.

И тут прикаспийским регионам, конечно, можно было бы и порадоваться - НДПИ снижается, значит прибыль будет расти. А с учётом обещанного межбюджетного перераспределения "а-ля КГН" для региональных бюджетов всё могло бы сложиться в этой части довольно неплохо.

Но...

Снижение НДПИ было не единственным решением по данному месторождению. Вместе с ним налог на прибыль задним числом был повышен до 50 процентов. И не только повышен, а полностью консолидирован в федеральный бюджет. И если коллеги из регионов захотят узнать, о какой именно части налога каспийских месторождений идёт речь, они этого не увидят - в расчётах только НДПИ. Поэтому своё бюджетное планирование им придётся осуществлять в этой части на ощупь. Если, конечно, кто-то из депутатов или сенаторов от этих регионов не задаст соответствующие вопросы и при этом получит внятные и обоснованные ответы.

Такова на этот раз специфика бюджетного процесса.

Любителям веселого налогового чтения рекомендую хвалебную статью в Российской газете. Из неё Вы узнаете, что налоговые расходы публикуются (сенсация!) впервые. А также о том, что НДС не облагается "целый пласт трансакций" - потому что речь идёт о "сутевых принципах налоговой системы". И другие важные и респектабельные сведения от не менее важных и респектабельных экспертов.

О том, что налоговые расходы представляются в парламент в виде простого набора бездушных цифр без какой-либо оценки и рекомендаций, а также о том, что в них содержатся недостоверные и неполные сведения, из статьи Вы не узнаете.

Потом об этом кратко напишу у себя.

Не разделяю оптимизма по поводу постулатов. Минэнерго в общем и Сорокиным в частности сформулировано и без того достаточно.

Намного интереснее смотреть цифры. Мне лично они об эффективности пока не говорят.

Уже обращал внимание на то, что в проекте бюджета на 2023 год суммы выпадающих доходов по акцизу на жидкую сталь (за счёт изменения цены отсечения) существенно занижены в сравнении с ФЭО к налоговому законопроекту - 2,6 против 29,4 млрд.руб. Что это означает, скорее всего знают только два человека - Силуанов и Сазанов.

Но и это не единственная интрига. Если внимательно посмотреть таблицу 3.17 пояснительной записки к проекту бюджета, то можно увидеть и другие планируемые изменения по данному акцизу - в 2024 и 2025 годах на 1,5 и 0,7 млрд.руб. соответственно. Думаю, суммы особого значения не имеют, намного важнее сам факт запланированных "донастроек". А в цифрах минус легко может превратиться в плюс, так же как и миллиард в десяток миллиардов. Так что металлургам расслабляться не следует.

Во всём этом (вырезано цензурой) есть и приятные новости.

Сегодня старший получил свою первую в жизни оценку. И это пятёрка. И пусть с минусом, но зато в музыкальной школе!

Так что 🥂

Насыщенная повестка бюджетного комитета на завтра.

Отдельное внимание не содержанию, а форме. Поскольку в скором времени у подписанта приставка "и.о." видимо исчезнет.

Из новостного фона последних дней выделяются две сенсационные новости (орфография сохранена).

Первая. "Правительство повышает ставку налога на прибыль на СПГ". По мнению авторов "новости" минфин таки оценивает допдоходы в 200 млрд.руб.

Вторая. Минэнерго не ждёт роста цены бензина из-за корректировки демпфера. "Мы не видим какого-то эффекта" - цитата от замминистра.

И всё это продолжает всерьёз обсуждаться с умным видом, как действительно новости, действительно достойные обсуждения. Настоящих буйных мало, вот и нету вожаков...