Тут прошла свежая новость что Минцифры прорабатывают создание типовых решений для ВУЗов, вот ТАСС цитирует Олега Качанова, зам. министра цифрового развития.

"Минцифры прорабатывает возможность создания облачного решения для вузов, которое обеспечит типовые сервисы" [1].
А также По словам замминистра, эта разработка будет продолжением, в частности, сервиса приема, ведения реестра студентов и электронной зачетки.

Олега я знаю много лет, он несомненно один из наиболее деятельных зам. министров по цифре которые у нас в стране есть, так что не могу о нём сказать ничего плохого. А вот он про меня, наверняка может, учитывая как часто я кидаю критику про разные министерствами всякое.

Но вот тут я не могу не прокомментировать, потому что надо понимать что происходит. В России в госуправлении вот уже лет 15 примерно был и остаётся тренд на рост ИТ расходов у ФОИВов и ограничения в ИТ расходах у регионов и подведов. Начиная с косвенных механизмов бюджетного регулирования, продолжая прямыми механизмами привязки субсидий регионам конкретными задачами и конкурсы на раздачу регионам денег из фед. бюджета. И заканчивая, это ключевое, созданием монструозных ФГИСов используемых всеми (ГИС Торги, ЕИС Закупки и ещё много чего).

В случае бюджетных учреждений такой тренд был в отношении больниц, постепенно нарастал в отношении школ, пока в виде централизованных региональных систем, а вот университеты обходил стороной во первых поскольку даже у госуниверситетов есть своя худо-бедно-плохая, но автономия, а во вторых обычно ВУЗы существовали только в парадигме ведомственной отчетности.

А всё началось с сервиса приёма в ВУЗы на госуслугах, а потом "коготок увяз", резкого сопротивления ВУЗы отказали, постепенно часть их инфраструктуры будет связана или находится внутри госуслуг. А это неизбежно приведет к реструктуризации их ИТ бюджетов. Подрядчик по этим работам типовых сервисов получит сильное влияние на ВУЗовскую информатизацию и, при настойчивости, может стать маркет-мейкером в этой области.

Хорошо это или плохо? А вот решайте сами.

Ссылки:
[1] https://tass.ru/ekonomika/14439457

#government #policy #digital #education

Про новость про госДатаХаб (Национальное озеро данных) [1] я напишу подробнее и тезисами.

1. Внутрикорпоративные (государственные) озёра данных, хабы данных уже существуют в нескольких регионах и органах власти (ФНС России, МЧС РФ и др). Они используются для агрегации отраслевых данных для внутренних аналитиков.
2. Корпоративные каталоги данных существуют во многих крупных холдингах, корпорациях. В основном они созданы для инвентаризации собственных данные, работы команд дата-сайентистов.
3. Национальное озеро данных - это идея, на сегодняшний день, у которой нет закрепления в какой-либо стратегии или ином концептуальном документе. Она проговаривалась непублично или не проговаривалась вовсе, не проходила обсуждения с экспертами и стейкхолдерами.
4. Идея объединения данных органов власти разумна для снижения издержек для аналитической работы, но несёт этические риски нарушения приватности даже на деперсонализированных данных. (см. Re-Identification). Именно поэтому проектирование такой системы требует вначале разработки концепции и далее уже определения пути её реализации.
5. Передача данных от бизнеса - это некоторая полу-насильственная форма изъятия данных у крупных компаний. Сейчас госорганы покупают агрегированные данные у сотовых операторов, крупных коммерческих компаний и тд. данные на коммерческих условиях. Давно идёт речь о снижении этих расходов, были разговоры о централизации закупок или что эти данные федеральная власть будет закупать для органов власти субъектов федерации.
6. Бизнесу в обмен предлагают данные которые находятся внутри государственных информационных систем и предполагается их предоставление за деньги. Не у всякого бизнеса, особенно малого и микро, будут ресурсы на покупку данных.
7. Очень велика вероятность что через госДата.хаб могут начать торговать теми данными которые сейчас открыты, аппелируя к выпадающим дохода бюджета.
8. Открытые данные - с коммерческой точки зрения, в первую очередь, предоставление данных для развития рынков, поддержки малого и среднего предпринимательства. Эта поддержка может значительно сократиться если данные будут переводить на платную основу.
9. Эти действия идут против тренда во всём мире, где коммерциализация госданных наоборот уступает подходу по их открытости. Постепенно открывают реестры недвижимости, конечных собственников, госконтрактов и тд., то что в России постепенно закрывается. Несмотря на то что текущий уровень открытости в России по многим направлениям, пока ещё, высокий.
10. Важно помнить что с точки зрения информационной безопасности, требования к которой будут только нарастать, многие данные не будут доступны вообще ни в какой форме. Ни бесплатно, ни открыто, ни платно. Потому что платность никак не защищает от их покупки вероятными геополитическими противниками. В этом смысле даже госДата.хаб не настолько плох, как полное закрытие всего и вся.
11. Проблема в непредсказуемости дальнейших действий могла бы быть решена созданием национальной стратегии работы с данными, как это сделано во многих странах. Там можно было бы определить и место национального озера данных. Но пока нет даже намёка что такую стратегию предполагается разрабатывать.
12. Увы нет ни слова кто за разработкой такого проекта стоит и кто проектирует и тд. В отрасли есть некоторое количество специалистов в работе с данными, с уклоном в данные в ИИ, или в данные в корп аналитику, но рядом с этим проектом никого из них нет. Почему так - это отдельный вопрос и касается не только отраслей работы с данными.
13. Что с этим всем делать ? Я ещё раз подчеркну что стратегия важнее тактики. То что вместо проектирования и продумывания опять "бегом-бегом", "быстро-быстро" потратить деньги на новую информационную систему - это выглядит как очередной бег на месте.

Ссылки:
[1] https://yangx.top/begtin/3854

#policy #it #government #digital #data #datastrategy

Вах-вах, в Минцифре и другие чиновники читают мои тексты про то что надо делать компенсационный фонд [1] составленный из штрафов за утечки.

А где восторженные апплодисменты поощрение меня каким-нибудь благодарственным письмом лично из рук министра или ещё кого-нибудь из Правительства? ;)

Ну а если серьёзно, компенсационный фонд - это хорошо, а главное это понять что самые действенные меры в усилении граждан. Они в возможности получать значительно большие компенсации за понесенный ущерб.

Ссылки:
[1] https://yangx.top/begtin/4060

#dataleaks #digital #privacy

В RSpectr свежая статья про реестр аккредитованных ИТ компаниям, в том числе с моими комментариями [1].

Я ещё раз зафиксирую мою позицию что реестр ИТ компаний получающих льготы (ведёт ФНС) и реестр аккредитованных ИТ компаний (ведёт Минцифры) должны быть одним реестром с правилом двух ключей. Аккредитация должна давать ИТ льготы и подтверждение их должны давать Минцифра и ФНС.

Все остальные "сложные схемы" формирования реестра аккредитованных ИТ компаний можно придумывать сколько угодно, но эта самая простая и понятная.

Ссылки:
[1] https://rspectr.com/articles/svet-moj-reestr-skazhi

#itmarket #digital