Представители бизнес-организаций выступили против правительственного законопроекта, который запрещает перепродажу выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Свои претензии (есть у РБК) к документу, уже принятому в первом чтении, направили в Госдуму Ассоциация участников рынка данных и Национальный совет финансового рынка. Против запрета выступает и комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по медиаиндустрии и предпринимательству в информационной сфере.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/economics/04/09/2020/5f4fb1259a794707a992ca09

В Коммерсанте вышла статья [1] "Фабрика-цифра"
Там есть и мой краткий комментарий, но на самом деле он был не краткий и я написал много тезисов, но журналисты сократили их и значительно.

Вот что я думаю про это:
1. На многие данные и механизмы взаимодействия с гражданами у государства есть безусловная монополия. Например, это данные о юридических лиц, или данные цифрового профиля гражданина или данные о платежах граждан в бюджет (ГИС ГМП) и ещё много другого. Бизнес ищет возможности как доступа к данным, так и возможности интеграции с сервисами государства для расширения возможностей их продуктов. Например, банки хотят оказывать госуслуги, а многие хотят пользоваться авторизацией в ЕСИА (Госуслуги) и так далее

2. Проблем довольно много и не последняя из них в отсутствии чётко сформулированной, последовательной и подкрепленной реальными полномочиями и инструментами их применения государственной политики в области данных. Единственная более-менее крупная инициатива в этой области о которой можно упомянуть - это НСУД (Национальная система управления данными) которая из большой регуляторной инициативы выродилась в модель для точечного применения корпоративных принципов управления данных к ограниченному число систем, относительно контролируемых правительством. При этом в остальном в России остаётся ситуация которую в западной прессе называют digital mandarins (цифровые "мандарины"), а в русской традиции правильнее называть "цифровыми царьками". Большинство органов власти существуют в своих полу-замкнутых отраслевых колодцев, а Минцифры было и остаётся лишь одним из органов власти с весьма куцыми полномочиями. В итоге в регуляторике очень много ограничений, у нас реально десятки "тайн" такие как: гостайна, служебная тайна, тайна следствия, адвокатская тайна, врачебная тайна, налоговая тайна, персональные данные и ещё много всего что ограничивает раскрытие и/или передачу данных из ГИС третьим лицам.

3. Я бы сказал что очень многое зависит от этих возможностей и проработанности предложений Ассоциации больших данных. Не видя их текста трудно сейчас сказать насколько они проходимы, но я как руководитель другой ассоциации АУРД, состоящей из игроков среднего и малого бизнеса считаю что здесь важно чтобы реакция государства учитывала что в стране существуют не только монополисты крупный цифровой бизнес, но и развитый средний и малый бизнес также желающий работать с ГИС и с данными государства.

И, конечно, больше открытых данных нужно всем.

Ссылки:
[1] https://www.kommersant.ru/doc/4539873

#data #opendata

Сразу несколько новых регуляторных документов, Постановлений Правительства про данные и информационные системы:
О генсхеме развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных в РФ
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 № 703 "О федеральной государственной информационной системе "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации" [1]

О правилах проверки во ФГИС ЕФИР
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 № 715 "Об утверждении Правил проведения органами и организациями, указанными в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", проверки полноты, актуальности и достоверности сведений о населении Российской Федерации, предусмотренных в соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона к направлению из государственных информационных систем данных органов и организаций для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, а также при необходимости размещения в указанных государственных информационных системах ранее не размещенных сведений о населении Российской Федерации" [2]

А также Правительство утвердило положение о Единой информационной платформе управления данными [3] но об этом есть только новость на сайте Правительства РФ, но нет ещё самого документа. Ждём его на pravo.gov.ru.

Ссылки:
[1] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202105130006
[2] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202105120021
[3] http://government.ru/news/41888/

#nsud #data #regulation

Стал доступен текст Постановления Правительства РФ от 14 мая 2021 года №733 [1]. В тексте даны определения ряда понятий используемых в НСУД, в законопроекте поправок в 149-ФЗ.

Получается что сейчас постановление правительства дублирует положения проекта законопроекта. Документ уже подвергался критике экспертов [2], в том числе и довольно "циничной".


Ссылки:
[1] http://static.government.ru/media/files/UN7KKWcK3TgpjAmRcaTzRWUZezbIQQWf.pdf
[2] https://yangx.top/smart_regulation/3449
[3] https://yangx.top/CynExp/3241

#nsud #government #data

Access Info пишут [1] о том что Еврокомиссия планирует отозвать обещание по требованию со стран-членов Евросоюза по раскрытию реестров компаний.

Тема эта давняя, о балансе интересов продавцов этих данных и выгоды для рынка от их доступности. Все стороны правы по своему, но политика последних лет была в сторону открытия этих реестров и логики того что сколько бы не зарабатывали страны на продаже доступа к ним, тем не менее экономический эффект от открытия данных куда выше. А сейчас вышел документ оценки влияния этого регулирования и Access Info его раздобыли [2] и уже подготовили свои комментарии [3].

На Impact Assessment стоит обратить внимание ещё и потому что там не только про данные компаний, но и про High Value Datasets и влияние раскрытия данных на экономику.

Ссылки:
[1] https://www.access-info.org/2021-06-03/open-company-registers-eu-at-risk/
[2] https://www.access-info.org/wp-content/uploads/Deloitte-Study-2020.pdf
[3] https://www.access-info.org/wp-content/uploads/2021-06-03-Commission-Impact-Assessment-AIE-Briefing-Note.pdf

#opendata #eu

На следующей и через неделю мы от Ассоциации участников рынка данных и Инфокультуры проводим две экспертные сессии о том как бизнес предоставляет данные НКО, исследователям и госорганам для решения социальных проблем (пандемии, катастрофы, преступность, экология, длительность жизни, бедность) и так далее. И как исследователи, НКО, государственные органы используют эти данные или могли бы использовать.

Состав уже довольно представительный и содержательный, будет речь о том как это происходит в мире, какую пользу приносит и какова мотивация всех участнков.

Ещё есть время в программе, поэтому если есть те готовы не просто послушать, а ещё и рассказать о своём опыте с любой из этих сторон, пишите мне на [email protected] или в телеграм @ibegtin. Нужны подробности: какую организацию представляете, ФИО и краткие тезисы на 10-15 минут.

Мероприятия пройдут 25-го и 29-го июня. Их результаты пойдут в разработку модели коммуникации бизнеса и исследователей, НКО и государства.

В течение года мы ещё вернёмся к этой теме на более широко, открыто, с большими панелями на больших конференциях, а сейчас это именно экспертные встречи на 2-3 часа.

Также предварительный анонс - от АУРД мы будем проводить серию мероприятий до конца года. По тематикам: - государственные данные в региональном/муниципальном разрезе
- персональные данные и рынок обмена
- открытые данные по отраслям/территориям
- доступ к государственным информационным системам

и ещё по ряду направлений.

Что-то будет только онлайн, что-то в гибридном формате.

Если у Вас есть предложения по мероприятиям, готовность выступить с интересной историей и тд. пишите мне также на [email protected]

И напоминаю что АУРД - это ассоциация участников рынка данных, в ассоциацию входят представители бизнеса, НКО и университетов. Для некоммерческих организаций и университетов/образовательных организаций членство в ассоциации бесплатно, для бизнеса оно настолько велико что можно вступать без зазрения совести.

#data #opendata #events

Присоединяйтесь к трансляции круглого стола «Экономика данных. Цифровое ускорение глобального сотрудничества», который проходит сегодня с 12:00 до 13:30 в рамках конференции ЦИПР.

Вопросы для обсуждения:
• Государственное регулирование экономики данных в государствах-членах ЕАЭС и мире. Вызовы и пути гармонизации;
• Формирование рынка данных;
• Инфраструктура для цифровой экономики;
• Сервисы и платформы экономики данных;
• Новые направления бизнеса, основанные на данных.

Участники:
• Игорь Дорофеев, Ассоциация ЦОД
• Максим Шерейкин, АО «Почта России»
• Олег Полетаев, Группа «Интерфакс»
• Владимир Распопов, ГАУ НО «ЦИТ»
Модератор — Иван Бегтин, АНО «Инфокультура», Ассоциация участников рынка данных.

Трансляция: https://youtu.be/H3NFpg040Ek

Вышел доклад AI Watch - National strategies on Artificial Intelligence: A European perspective, 2021 edition [1] о инициативах ИИ в странах Евросоюза на основе базы данных EC-OECD.

Интересного там немало и, конечно же, практически все инициативы пересекаются с рынком данных на котором основан рынок ИИ.

Прямая ссылка на доклад [2]

Ссылки:
[1] https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC122684
[2] https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC122684/ai_watch_report_national_ai_strategies.pdf

#data #eu #regulation

13 июля в ходе пресс-конференции Минэкономразвития России представило рейтинг дата-зрелости госорганов. В мероприятии принял участие директор и учредитель Ассоциации участников рынка данных Иван Бегтин.

Итоги пресс-конференции и запись трансляции — на нашем сайте: https://aurd.ru/press-conference-open-data-in-russia/

Можно сказать что новый термин INDS (Integrated national data system) / Интегрированная национальная система данных. В блоге Мирового банка [1] заметка о таких системах в Гане, Эстонии и Мексике и со ссылкой на доклад World Development Report 2021: DATA FOR BETTER LIVES [2] того же Мирового банка.

Доклад полезный, есть версия на русском языке [3], много примеров, но не о России, но не в России, а жаль, в России немало примеров работы с данными на государственном уровне и в частном секторе.

Ссылки:
[1] https://blogs.worldbank.org/opendata/creating-integrated-national-data-system-lessons-estonia-ghana-and-mexico
[2] https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2021
[3] https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/35218/211600ovRU.pdf

#data #opendata

17 августа в 13:00 приглашаем на вебинар, посвященный основам веб-архивации.

На вебинаре Иван Бегтин, директор АНО «Инфокультура» и руководитель проекта Национальный цифровой архив, расскажет о практических основах веб-архивации:
🔹Как организовать веб-архив
🔹Как устроены современные веб-архивы
🔹Какие международные и российские проекты существуют в этой сфере
🔹Каковы основные веб-стратегии, стандарты и инструменты архивации
🔹С какими проблемами сталкиваются создатели веб-архивов
🔹Как сохранять социальные сети

Мероприятие пройдет в Zoom. Для участия необходимо зарегистрироваться: https://infoculture.timepad.ru/event/1733872/

В Австралии, при офисе комиссара по данным (National Data Commisioner) создается проект по Dataplace [1] для запросов на данные к органам власти и госструктурам. Обратите внимание что это не запросы на доступ к информации в классическом понимании (FOI), а именно data requests. Обещают сделать beta версию к концу 2021 года и релиз в 2022 году.

Там же анонсировали проект всегосударственного каталога данных [2] и пилотных проектов по инвентаризации данных. Обратите внимание - это общедоступный каталог всех данных, основная его идея в том что чтобы понять что должно быть открыто вначале необходимо понять, а что есть и метаданные, сведения о наборах данных и базах данных, должны быть общедоступны. Пока же с 2022 по 2024 годы в Австралии будут инвентаризировать данные небольшими командами в рамках этого пилотного проекта.

Ссылки:
[1] https://www.datacommissioner.gov.au/.../creating-human...
[2] https://www.datacommissioner.gov.au/.../new-pilot-program...

#opendata #data #australia #datacatalogs

В России доступно большое количество данных, отражающих состояние экономики и социальной политики на федеральном уровне. При этом в открытом доступе крайне мало хорошо структурированных данных, прежде всего, данных о качестве жизни в хорошей муниципальной детализации, привязке к отраслевым, территориальным схемам и программам развития. Еще сложнее с данными по прогнозам и планам развития.

Хотя на эти данные есть запрос со стороны бизнеса, который на их основе может создавать различные сервисы и аналитические инструменты, помогающие в эффективном управлении территориями и улучшающие качество жизни.

📆 На конференции 8 октября мы обсудим с представителями региональных властей, федеральных ведомств и коммерческих компаний вопросы доступности и качества данных, моделей анализа, оценки, прогнозирования и планирования с детализацией до муниципального и регионального уровня.

➡️ Присоединяйтесь! Подробности и регистрация на сайте: https://regiondata.aurd.ru/

1 октября 2021 года состоялось заседание секции «Цифровизация государственного управления» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации РФ, в котором принял участие директор Ассоциации участников рынка данных Иван Бегтин. Тема заседания – «Использование современных технологий в нормотворчестве».

Отчет о мероприятии, а также презентация Ивана Бегтина «Открытость информационных систем нормотворчества» опубликованы на нашем сайте: https://aurd.ru/rule-making-technologies/

Присоединяйтесь к трансляции конференции "Региональные данные" на youtube https://youtu.be/7Shi9qcfsn4

Завтра, 12 октября, в 11.00 (мск) Фонд развития интернет инициатив проведет в межрегиональный круглый стол «Цифровая трансформация регионов – как получить государственную поддержку на развитие ИТ-проектов».

В сентябре 2021 года утверждены региональные стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления. Цель круглого стола – обсудить возможности поддержки ИТ-стартапов и роль региональных органов власти в реализации федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Возможно участвовать как онлайн, так и оффлайн. Присоединяйтесь!

👉 Регистрация: https://iidf.timepad.ru/event/1803719/

8 октября 2021 года Ассоциация участников рынка данных и компания Digital Twin провели конференцию «Региональные данные», посвященную вопросам доступности региональных данных и их роли в территориальном развитии России.

➡️На нашем сайте опубликованы видео дискуссий и презентации спикеров: https://aurd.ru/regiondata-conf-video/

В конференции приняли участие спикеры из федеральных и региональных ведомств, среди которых Счетная палата РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Аппарат губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Комитет финансов Санкт-Петербурга, а также представители коммерческих компаний и общественных проектов.

Нам важно ваше мнение по вопросам, которые обсуждались на конференции. Присоединяйтесь к нашему небольшому опросу: https://forms.gle/4Vz7XoA1w749Xs7z8

В России большое количество государственных систем, используемых в нормотворчестве, при этом они не имеют стандартизованных интерфейсов и протоколов обмена данными. Для рядового пользователя практически всегда проще обратиться к справочно-информационной системе, чем найти необходимый документ в большом количестве государственных систем.

На заседании секции «Цифровизация государственного управления» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации РФ Иван Бегтин рассказал о текущем состоянии систем нормотворчества в России, публикации данных в них и представил предложения, как возможно улучшить ситуацию.

➡️ Смотрите видео выступления: https://youtu.be/RwUqsJh0lyk
Презентация: https://www.beautiful.ai/player/-MkwOCAsOHleuFIq1NSD/Otkrytost-NPA

Яндекс создал Консультативный совет по развитию экосистемы компании, среди участников которого — Иван Бегтин, руководитель Ассоциации участников рынка данных и директор АНО «Инфокультура».

Совет будет инициировать исследования цифровых экосистем, поддерживать диалог с представителями интернет-индустрии, общества и бизнеса и на основе этой информации готовить рекомендации по саморегулированию экосистемы Яндекса с учётом мнений всех заинтересованных сторон.

На первом заседании совета, 26 октября 2021 года, Иван Бегтин был выбран руководителем Комитета по безопасности данных партнёров и пользователей.

30 ноября состоялось заседание Комиссии РСПП по медиаиндустрии и предпринимательству в информационной сфере, которое было посвящено вопросам обеспечения государством доступности данных.

В заседании принял участие Иван Бегтин, руководитель Ассоциации участников рынка данных. Он представил обзор международного опыта в вопросах организации доступа к государственным данным и обмена негосударственными данными. Подчеркнул важность перезапуска в России инициатив по открытости данных, создания государственного портала API, привлечения бизнеса к работе над повышением качества государственных данных, государственной поддержки инициатив по обмену данными (data sharing), создания института частных аккредитованных операторов данных (дата провайдеров).

👉 Подробнее об итогах заседания читайте на нашем сайте: https://aurd.ru/rspp_data/