Что такое "Закон-Автобус" (Ley Omnibus), отправления которого командой Хавьера Милея все ожидают до Нового 2024 года?

"Законом-Автобусом" В Аргентине называют крупный пакет распоряжений и законопроектов, которые президент страны, как глава исполнительной ветви власти направит после вступления в должность в Национальный Конгресс. За отдельными исключениями (об этом отдельно и позже) для придания президентским инициативам силы закона всегда нужно одобрение парламентариев.

"Автобус" - потому что весь пакет инициатив идет одной партией и вместе-одновременно рассматривается парламентариями. И голосовать за все эти предложения тоже будут в одно и то же время.

Это как утром толпа людей заходит в автобус и едет на работу. По этой логике в Нацконгрессе ждут "автобус" с многими "пассажирами" сразу, а не так, если бы они прибывали вразнобой - кто на такси, кто на метро, кто на электросамокате, а кто-то тащился пешком или ловил попутку.

"Автобус законов" -устоявшаяся в Аргентине политическая традиция.
Так, Альберто Фернандес отправил свой "автобус" в парламент в течение первой недели своего президентского срока. В нем было 88 законопроектов, касающихся экономики, финансов, налогов, управления, энергетики, здравоохранения и многого другого. Нацконгресс принял их уже 21 декабря 2019 года.

Маурисио Макри свой "автобус" отправил только через полгода после вступления в должность — в июне 2016 года. В нем "ехало" 97 "пассажиров" на тему пенсионного регулирования, налогов, а также борьбы с отмыванием капиталов. Парламент превратил их в закон 29 июня 2016 года.

Карлос Менем, пришедший к власти на волне разрушительного экономического кризиса несколько досрочно, — в июле 1989 года отправил в Нацконгресс "автобус" из 70 законопроектов, которые были приняты парламентариями через месяц. В том пакете были проекты по чрезвычайному госуправлению, открывшие дорогу массированной приватизации государственных компаний, а также по регулированию трудовых отношений.

Источник: сайт Chequeado.com

#ЭтоАргентина

Отборным матом встретили Хавьера Милея "глубинные аргентинцы" при его голосовании за руководство футбольного клуба "Ла Бока" на стадионе "Бомбонера" в воскресенье 17.12.2023.

И кричат своему президенту оскорбления, скорее по поводу его наметившейся экономической программой, чем спортивных пристрастий:

– вор! ворюга! (¡Chorro! Ladrón!);

– урезатель (социальных выплат (¡Ajustador!);

– что-то навроде "ты пенсионерам в карман лапу засунул" и "всюду касту поназначал";

- и просто дежурные "с#кин сын" (hijo de p...) и "х#@" (ch#to).

Справедливости ради, футбольная и окрлофутбольная публика в Аргентине никогда не отличалась изысканностью манер. Маурисио Макри, президент этого футбольного клуба в 1995-2007 годах, и Аргентины - в 2015-2019, – уже выступил с осуждением освиставших и оскорбивших высшее должностное лицо страны болельщиков. Сам он вместе с Милеем голосовать не ездил.

#ЭтоАргентина

Что такое "Указ о необходимости и чрезвычайности" (Decreto de Necesidad y Urgencia), — инструмент, которым Хавьер Милей по всеобщему убеждению будет на первых порах управлять Аргентиной?

DNU — особый вид нормативно-правового акта, установленный статьей 99, ч.3 аргентинской Конституции, который президент Аргентины уполномочен издать без консультаций с другими ветвями власти, и и он сразу же получит силу закона. Уже после издания указ по особой процедуре направляют в парламент на рассмотрение и утверждение, а пока он уже действует, имеет силу закона. Если его утвердят, он становится просто законом. А если не утвердят, топо теряет силу, но ведь какое-то время (2-3 недели обычно) успеет подействовать, верно?

Подразумевается, что DNU издаются в чрезвычайных, неотложных обстоятельствах, когда "промедление — смерти подобно" и нет возможности ждать недели и месяцы, пока депутаты и сенаторы соизволят собраться, обсудить, внести и согласовать поправки и проголосовать.

Важно, что DNU должен издаваться не одним лишь президентом, а президентом "в согласии с министрами" - то есть инициативу должны поддержать все министры и глава кабинета.

Кабинет министров — точно вроде как за Хавьера Милея, ведь он же своих министров и поназначал (вроде). А вот в парламенте у либертарианцев всего 15% в нижней палате и 10% в верхней. Есть еще более-менее ситуативный альянс с PRO (правоцентристы). Поэтому все в целом ожидают, что для Милея DNU может стать едва ли не основным инструментом управления страной. По крайней мере, пока он не сотворит экономическое чудо и тогда через пару лет на парламентских выборах верх возьмут его преданные последователи)))

Есть несколько разделов права, где DNU не может применяться. Это налоговое, избирательное, уголовное законодательство, а также имеющее отношение к "режиму политических партий" (президент не может запретить какую-то партию своим чрезвычайным указом, или, например, изменить ей финансирование из бюджета).

Этот инструмент широко использовали и прежние аргентинские президенты. Так, Менем издал 195 DNU, Де ла Руа - 59, Дуальде - 154, Нестор Киршнер - 236, Кристина Фернандес - 78, Маурисио Макри - 7, Альберто Фернандес - более 100. Кризис в Аргентине много десятилетий, чрезвычайность мер обосновать нетрудно. А уж тем более сейчас.

Первым DNU Милея стало сокращение количества министерств до 9, — еще в день инаугурации 10.12.2023.

Сторонники либертарианства с восторженным трепетом ждут дерегуляционного пакета мер. Как говорят, там уже на 200 страниц распоряжений, отменяющих распоряжения предыдущих властей. Все, что нельзя по DNU (по налогам и трудовым отношениям) — Милей отправит в Нацконгресс на рассмотрение в экспресс-режиме.

А в понедельник 18.12.2023 кабинет Милея издал DNU, позволяющий расширить госдолг еще на 2 триллиона песо, чтобы закрыть в том числе выплаты по увольнению сокращенным чиновникам. Некоторые поговаривают, что эта мера как-то похожа на то, что в августе - сентябре сделал Серхио Масса, занимавший пост министра экономики и проигравший "праймериз". Тогда он тоже выплатил населению (пенсионерам, безработным, бюджетникам и т.д.) 2 трлн песо, что составляет примерно 1,3% от аргентинского ВВП. Тогда еще критики киршнеризма ворчали, что мол, Масса за 2 месяца нараздавал больше денег, чем за первые восемь месяцев 2023 года.

#ЭтоАргентина

Начало первой встречи Хавьера Милея, президента Аргентины, – главы федеральной исполнительной власти с губернаторами.

Всего провинций в Аргентине 23, и ещё столица – тоже "субъект федерации". Иной раз аргентинцы шутят, что никакой единой Аргентины вовсе и нет, а есть 24 отдельных государственных образования, в каждом из которых свои законы и даже конституции. Полиция в каждой провинции тоже своя, униформа отличается от соседей (а "федералам", помимо армии, подчиняется жандармерия и целых три полицейских ведомства).

Исторически сложился непростой баланс сил провинций и центра, и пока он складывался, –  значительную часть XIX века в молодой Аргентинской Республике шли жестокие гражданские войны.

Теперь же видим, что за один стол цивилизованно садятся даже непримиримые идеологические противники – либертарианцы, радикалы, киршнеристы.

Встреча для Милея очень важна с имиджевой точки зрения – видите на видео работу президентских фотографов? Запечатлеть президента, восседающего во главе стола с губернаторами – к росту его политического капитала и наглядно продемонстрировать, что он имеет рычаги влияния, что способен управлять.

Тем не менее, противоречий с некоторыми губернаторами немало. Ожидается, что Милей будет мотивировать региональных лидеров резать бюджетные расходы, чтобы совместно выиграть "матерь всех битв" – то есть добиться "нулевого дефицита бюджета".

В свою очередь, губернаторам очень интересно обсудить, что делать с повышением налогов на прибыль (impuesto a las ganancias) и какая же компенсация им за это будет. А ещё поинтересуются, что конкретно заложено в "законе-автобусе", который Милей пока что не отправил в Нацконгресс (куда законодатели избираются от провинций).

#ЭтоАргентина

( к репосту про планируемую поездку Милея в Антарктику).

Аргентина, вразрез с положениями Договора об Антарктике от 1 января 1959 года, считает часть шестого континента — своей, указывает антарктический сектор на своих картах и даже обложках паспорта, и всячески пропагандирует себя как "биконтинетальная держава".

(ув. комментаторы поправили, – "Договор не отрицает существующие притязания любой из сторон, но и не подтверждает их. Он как бы заморозил существующее положение дел в части территориальных претензий на срок своего действия.")

На сегодняшний день подписантами Договора числятся более 50 государств (изначально подписало 12 стран), согласно его положениям на самом южном континенте планеты запрещена любая деятельность, кроме научной. Это Аргентина соблюдает. Несхождение только в декларации территориальной принадлежности - по Договору континент - "ничейный".

На сегодняшний день насчитывается более сотни антарктических баз, постоянные — есть у России, Аргентины, Чили, Уругвая, Бразилии, Франции, США, Австралии, ЮАР, Южной Кореи, Китая и других государств.

#ЭтоАргентина

По следам визита в Антарктиду предыдущего аргентинского президента — Альберто Фернандеса в феврале 2023 года, — тоже были публикации в русскоязычном Телеграме.

"Аргентинское Зарубежье" тогда коротко рассказало про попытки аргентинских военных властей в конце 1970-х "застолбить" антарктическую территорию "демографическим способом", отправляя туда рожать беременных жен офицеров, вымершую полярную аргентинскую породу собак, специально организованную школу для десятка детей и книгу воспоминаний одной из учениц — Марии Карро.

#ЭтоАргентина

Первым погибшим в 2024 году туристом в Аргентине оказался россиянин.

Аргентинская пресса пишет о смерти российского "андиниста" по имени Андрей Минаев, возрастом около 30 лет, восходившего в составе группы  на гору Аконгагуа (самую высокую вершину Южной Америки, 6962 метра над уровнем моря). Смерть, мол, наступила в горном лагере Plaza de Mulas на высоте 4260 метров: утром 3 января 2024 года тело россиянина обнаружили в палатке без признаков жизни. Вызвали горных спасателей, они забрали тело и вынесли его вниз, затем передали властям Провинции Мендоса для проведения судебно-медицинской экспертизы.

Родным и близким погибшего — наши искренние соболезнования. К сожалению, Аконкагуа регулярно забирает жизни наших соотечественников (и не только): в феврале 2020 года (буквально за несколько недель до ковидного локдауна) там на погибла 38-летняя российская гражданка, жительница Поволжья. В интернете стали публиковать жутковатые подробности — про то, как женщину-де убил упавший сверху огромный валун. Улаживание бюрократических формальностей и репатриация останков в России в "коронавирусной" реальности стали для консульского отдела Посольства в Буэнос-Айресе настоящим испытанием...

Сезон 2020-2021 — обошелся без особых происшествий, а вот в феврале 2022 года на Аконгагуа погиб из-за остановки сердца 68-летний топ-менеджер нефтяной компании из Татарстана.

Вообще редкий сезон обходится без человеческих смертей на Аконкагуа — еще 30 декабря прошлого, 2023 года, на ее склонах умер гражданин США. За всю историю восхождений на эту вершину имеются данные о смерти более 150 человек. "Рекордным" по трагедиям стал сезон 1998-1999, когда с жизнью рассталось девять или десять "андинистов". С тех пор, впрочем, людской поток на склоны вершины возрос раза в три, уверяют аргентинские эксперты. В добавок, за последние 10 лет климат стал сильно холоднее — что наносит дополнительный удар по организмам восходящих. В профилактических целях в ходе восхождения на Аконкагуа проводятся два обязательных медобследования: на высотах 3400 и 4260 метров.

Чаще всего человеческая смерть в экстремальных условиях восхождения наступает от сердечного приступа, отеков внутренних органов (в т.ч. головного мозга), острой горной болезни.

Всего спасателей на Аконкагуа — 26 человек, дежурят группами по 8-9 сменами по 15 дней на базах Confluencia и Plaza de Mulas  В "высокий сезон" (декабрь-март) от 2 до 4 спасателей постоянно находятся также на базе "Гнездо кондоров" (Nido de Cóndores, на высоте 5500 метров), откуда способны оказывать помощь даже тем "андинистам", кто терпит бедствие на вершине горы.  Единственная пригодная для вертолета площадка — на "Гнезде Кондоров", если нужно забрать пострадавших (или, увы, их тела) из других мест - спасатели идут пешком и тащат на себе.

#консульское
#ЭтоАргентина

Та же "Фундасьон Акордар", созданная Даниэлем Сциоли, где какое-то время работал Хавьер Милей — спонсировала в 2014 году издание первой книги будущего президента (в соавторстве с господами Джакомини и Феррелли Мацца) — "Политическая экономия против часовой стрелки. Симптомы, диагностика и средства выхода из "сепо"* и вернуться к росту."

*"Сепо" — так в Аргентине называют систему валютных ограничений, действующих с 2011 года. Их цель - затруднить утечку капитала и спекуляцию на валютном рынке. "Доллар на песо поменять можно, а песо на доллар - уже потруднее, и еще труднее - вывезти за границу". Все эти удивляющие релокантов правила про "покупать по официальному курсу - не более 200 долларов в месяц" - это как раз "сепо".

#ЭтоАргентина
#КомандаМилея

Подборка фотографий со вчерашней (24 января 2024 года) акции протеста в Буэнос-Айресе. Прошло все, кстати, спокойно и мирно, цивилизованно.

У протестующих замечены:

- лозунги "здесь нет касты": отсылка к риторике Милея бороться с "кастой" –плотно слежавшийся политистеблишментом Аргентины максимально беспощадно, – мол, не в ту сторону ты воюешь, парень, мы здесь такие простые люди, и наша жизнь лучше от твоих мер не становится;

– "патриотические" версии национального флага:с оттиском Мальвинских островов по центру;

– жёлтый картонный вертолет с портретами всей "Команды Милея" внутри: отсылка к бегству Же Ла Руа на вертолете с крыши розового дома, когда силовики уже не могли сдержать не на шутку разбушевавшуюся толпу стремительно проваливабщихся в нищету граждан.

#ЭтоАргентина

14 февраля 2024 года Вице-президент (и глава Сената) Аргентины Виктория Вильярруэль (Вижжаруэль) назначила главой Управления по делам Мальвинских островов верхней палаты парламента не кого иного, как Николаса Казанцева, – единственного аргентинского военного корреспондента, освещавшего ход военного конфликта на островах в 1982 году с начала и до самого конца.

75-летний Николас Казанцев в своей ипостаси военкора (которым он стал, когда это ещё и близко не было в тренде) широко известен в Аргентине как абсолютно непримиримый сторонник идеи возвращения контроля над островами, увековечения памяти павших аргентинских бойцов и ветеранов, автор серии книг на тему. За свою журналистскую деятельность получил в 1980-е и 1990-е несколько государственных наград. Ведет ютуб-канал на милитаристкую тематику.

Другая его ипостась – главред русскоязычной газеты «Наша Страна», основанной в Буэнос-Айресе в 1948 еще легендарным Иваном Солоневичем. Казанцев, как несложно догадаться, – потомок русских белых эмигрантов, его отец Леонид воевал на Балканах в составе «Русского Охранного корпуса» (подчинявшегося немецкому военному командованию) в звании лейтенанта, служил переводчиком в Браденбургской дивизии, награжден Железным Крестом. После поражения Третьего Рейха во Второй Мировой войне Казанцевы уехали в Аргентину.

На посту редактора русскоязычной газеты Николас Казанцев отстаивал и отстаивает радикально «непримиримые» позиции, далеко превосходящие «среднюю температуру по больнице» в колонии немногочисленных оставшихся в Аргентине представителей «второй эмиграции» и их детей-внуков. Несколько лет назад издал на испанском языке книгу о последнем русском императоре Николае 2, которая, по мнению админа, будучи переведенной на русский язык, могла бы удостоиться в Российской Федерации даже и включения в список экстремистской литературы.

Бывал Н.Казанцев и в России. В 1998 году он в качестве журналиста сопровождал аргентинского президента Карлоса Менема в Москву. По собственному утверждению, при посещении строящегося Храма Христа Спасителя, начал было «жесткое интервью» с микрофоном в руке с Патриархом РПЦ Алексием, но его оттащили. С детства воспитывался в православных традициях, принадлежал к РПЦЗ, но предвидя неминуемое возобновление канонического общения между Московским Патриархатом и Нью- Йорком, еще в 2006 году ушел в «Русскую Истинно-Православную (Катакомбную) Церковь» (находится "вне общения со Вселенским православием", общее число ее прихожан исчисляется едва ли несколькими сотнями человек по всему миру).

#ЭтоАргентина
#ВтораяЭмиграция