🙈Диву даюсь, как привольно чувствует себя плесень невежества на поверхности российских законопроектов в области обращения с отходами.
💥В апреле-мае на regulation.ru обсуждался очередной вариант изменений в действующее законодательство с целью внедрить в него понятие "вторичные материальные ресурсы" и зарегулировать обращение с ними. К сожалению, мы пропустили активную стадию обеззараживания законопроекта, но это не означает, что надо опустить руки.
😃Законопроект предлагает внедрить дополнительную реальность, в которой есть "экономическая деятельность", "экономические блага", первичные и вторичные материальные ресурсы производства, а также вторичные ресурсы, отобранные из ТКО.
😁Понятно, что новая реальность, подобно майнкрафту, требует расширенной надстройки для управления: новые перечни и справочники, новые нормативы утилизации и т.п. Для нескольких десятков людей работы по строительству этой надстройки хватит еще на полгода-год, после чего даже если это не взлетит, будет неважно - ведь понадобится вносить корректировки в эти положения, и опять хлеб-масло для плесени обеспечено.
☝🏻Если по существу, то законопроект, как обычно, не учитывает иерархии по обращению с отходами, а значит ставит все с ног на голову. Вводя новые понятия (смотри выше), разработчики законопроекта (кто эти люди, пусть бы хоть подписывались под творчеством?) вносят дополнительную сумятицу в понятийный аппарат законодательства.
✅Теперь у нас, кроме отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов и отходов от использования товаров появятся вторичные материальные ресурсы, которые еще и между собой (производство и ТКО) сильно пересекаются. Фонят, так сказать...
👉🏻Отмечу две главные (на мой взгляд ) ереси.
✅Сейчас для субъектов РОП действует понижающий коэффициент, если они свою продукцию производят с использованием вторсырья. Именно поэтому производители ставят себе задачу производить тару и упаковку из вторичного пластика, бумаги или стекла. Экономия - прекрасный стимул для хороших дел. Но законопроект, который мы изучали, вносит дополнительную норму, позволяющую производителю -субъекту РОП быть освобожденным от выполнения РОП, если при производстве были выполнены нормативы применения ВМР. Это будет такой запутанный клубок обязанностей, ответственности, отчетности... Это станет круглосуточным кошмаром экологов и бухгалтеров. Но зато у плесени есть поле роста.
✅Законопроект предлагает понятие "вторичные ресурсы, получаемые из ТКО путем отбора", причем отбирать надо не просто так, а с применением справочников по ВМР. А теперь представим ситуацию, когда в целях повышения уровня утилизации государство будет стимулировать использование ВМР. А ВМР - это то, что отобрано из ТКО. Не собранное раздельно, а отобранное! Что захотят делать те компании, которые рассчитывают на господдежку? Будут усиленно сортировать смешанное. А мы с вами уже знаем, что чем больше смешанного, тем больше "хвостов", из которых так хочется сделать топливо!
💥💥💥Таким образом, законопроект, изначально направленный на облегчение возврата отходов в ресурсный цикл, приведет к размыканию этого ресурсного цикла, уничтожению ресурсов через их сжигание и дальнейшему загниванию перерабатывающей отрасли.
👺Кстати, извлечь из законопроекта что-то дельное оказалось также сложно, как и ТКО качественное вторсырье.
#аннагаркушаблогер #мусорноезаконодательство #законоботходах #иерархия #вторичныематериальныересурсы #ВМР
💥В апреле-мае на regulation.ru обсуждался очередной вариант изменений в действующее законодательство с целью внедрить в него понятие "вторичные материальные ресурсы" и зарегулировать обращение с ними. К сожалению, мы пропустили активную стадию обеззараживания законопроекта, но это не означает, что надо опустить руки.
😃Законопроект предлагает внедрить дополнительную реальность, в которой есть "экономическая деятельность", "экономические блага", первичные и вторичные материальные ресурсы производства, а также вторичные ресурсы, отобранные из ТКО.
😁Понятно, что новая реальность, подобно майнкрафту, требует расширенной надстройки для управления: новые перечни и справочники, новые нормативы утилизации и т.п. Для нескольких десятков людей работы по строительству этой надстройки хватит еще на полгода-год, после чего даже если это не взлетит, будет неважно - ведь понадобится вносить корректировки в эти положения, и опять хлеб-масло для плесени обеспечено.
☝🏻Если по существу, то законопроект, как обычно, не учитывает иерархии по обращению с отходами, а значит ставит все с ног на голову. Вводя новые понятия (смотри выше), разработчики законопроекта (кто эти люди, пусть бы хоть подписывались под творчеством?) вносят дополнительную сумятицу в понятийный аппарат законодательства.
✅Теперь у нас, кроме отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов и отходов от использования товаров появятся вторичные материальные ресурсы, которые еще и между собой (производство и ТКО) сильно пересекаются. Фонят, так сказать...
👉🏻Отмечу две главные (на мой взгляд ) ереси.
✅Сейчас для субъектов РОП действует понижающий коэффициент, если они свою продукцию производят с использованием вторсырья. Именно поэтому производители ставят себе задачу производить тару и упаковку из вторичного пластика, бумаги или стекла. Экономия - прекрасный стимул для хороших дел. Но законопроект, который мы изучали, вносит дополнительную норму, позволяющую производителю -субъекту РОП быть освобожденным от выполнения РОП, если при производстве были выполнены нормативы применения ВМР. Это будет такой запутанный клубок обязанностей, ответственности, отчетности... Это станет круглосуточным кошмаром экологов и бухгалтеров. Но зато у плесени есть поле роста.
✅Законопроект предлагает понятие "вторичные ресурсы, получаемые из ТКО путем отбора", причем отбирать надо не просто так, а с применением справочников по ВМР. А теперь представим ситуацию, когда в целях повышения уровня утилизации государство будет стимулировать использование ВМР. А ВМР - это то, что отобрано из ТКО. Не собранное раздельно, а отобранное! Что захотят делать те компании, которые рассчитывают на господдежку? Будут усиленно сортировать смешанное. А мы с вами уже знаем, что чем больше смешанного, тем больше "хвостов", из которых так хочется сделать топливо!
💥💥💥Таким образом, законопроект, изначально направленный на облегчение возврата отходов в ресурсный цикл, приведет к размыканию этого ресурсного цикла, уничтожению ресурсов через их сжигание и дальнейшему загниванию перерабатывающей отрасли.
👺Кстати, извлечь из законопроекта что-то дельное оказалось также сложно, как и ТКО качественное вторсырье.
#аннагаркушаблогер #мусорноезаконодательство #законоботходах #иерархия #вторичныематериальныересурсы #ВМР
⚠Иерархия (основные направления государственной политики в сфере обращения с отходами в приоритетной последовательности) ⚠
⠀
В 89 Федеральном законе "Об отходах производства и потребления" в ст.3 закреплены основные направления государственной политики (мы ее называем иерархией) в сфере обращения с отходами, согласно которым мы должны действовать по следующей схеме:
⠀
✅сначала максимально полно и рационально использовать первичное сырье и материалы,
✅затем предотвратить появление отходов от тех товаров и продукции, которую мы произвели,
✅а если не удалось, то собрать раздельно, досортировать, утилизировать, т.е. применить при производстве новой продукции,
остатки обезвредить или захоронить.
⠀
Уникальность такого подхода состоит в том, что чем больше сил и средств будет вложено в более ранние стадии работы с отходами, тем меньше придется расходовать ресурсов на раздельный сбор, обработку, утилизацию и обезвреживание.
⠀
Чем меньше одноразовых и неперерабатываемых отходов мы произвели, тем меньше нам понадобится контейнеров, машин, водителей для их сбора и транспортировки, расходов на обработку, утилизацию и обезвреживание.
⠀
Чем качественнее мы собрали раздельно уже образовавшиеся отходы, тем дешевле нам обойдется их подготовка к утилизации. И т.д.
⠀
При грамотном применении Иерархии обезвреживанию будет подлежать незначительное количество отходов. Их не потребуется сжигать на гигантских МСЗ.
⠀
#аннагаркушаблогер #РСОграмота #основыгосполитики #отходы #экология #89ФЗ #иерархия #утилизация #предотвращение #раздельныйсбор
⠀
В 89 Федеральном законе "Об отходах производства и потребления" в ст.3 закреплены основные направления государственной политики (мы ее называем иерархией) в сфере обращения с отходами, согласно которым мы должны действовать по следующей схеме:
⠀
✅сначала максимально полно и рационально использовать первичное сырье и материалы,
✅затем предотвратить появление отходов от тех товаров и продукции, которую мы произвели,
✅а если не удалось, то собрать раздельно, досортировать, утилизировать, т.е. применить при производстве новой продукции,
остатки обезвредить или захоронить.
⠀
Уникальность такого подхода состоит в том, что чем больше сил и средств будет вложено в более ранние стадии работы с отходами, тем меньше придется расходовать ресурсов на раздельный сбор, обработку, утилизацию и обезвреживание.
⠀
Чем меньше одноразовых и неперерабатываемых отходов мы произвели, тем меньше нам понадобится контейнеров, машин, водителей для их сбора и транспортировки, расходов на обработку, утилизацию и обезвреживание.
⠀
Чем качественнее мы собрали раздельно уже образовавшиеся отходы, тем дешевле нам обойдется их подготовка к утилизации. И т.д.
⠀
При грамотном применении Иерархии обезвреживанию будет подлежать незначительное количество отходов. Их не потребуется сжигать на гигантских МСЗ.
⠀
#аннагаркушаблогер #РСОграмота #основыгосполитики #отходы #экология #89ФЗ #иерархия #утилизация #предотвращение #раздельныйсбор
