Зубаревич Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук:

Проблемы у нас будут не из-за ухода собственников, а из-за реализации своей продукции

➖ Потенциальный рост безработицы в российских регионах будет связан не только с уходом иностранных компаний. Кто в зоне риска? Автопром и все регионы, где есть новые сборочные производства: Калужская область, Владивосток (где небольшой завод Mazda), Санкт-Петербург, Тольятти.

В нефтегазовом секторе с Сахалина уходят ExxonMobil и Shell, но это совместное производство, там российские собственники – и они остаются. Проблема в другом: российскую продукцию очень плохо покупают, объем продаж снизился в два раза. Проблемы будут не из-за ухода собственников, а из-за реализации продукции. Добыть смогут, но кому продавать? По газу таких острых проблем с продажами не наблюдается и вроде быть не должно. А вот в нефтянке придется консервировать скважины, если ситуация продолжит развиваться. В зоне риска Сибирь, ХМАО, ЯНАО, вся нефтедобывающая Волга. При этом никто не уходил, просто российскую нефть плохо покупают: боятся санкций. Хотя государства, кроме США и Британии, их не вводили. Также непонятно, как проводить платежи. Например, в Британии докеры отказались разгружать некоторые танкеры. Кроме того, не стоит забывать, что на всех сложных месторождениях Россия добывает исключительно на импортном оборудовании. Много импортного оборудования мы не можем производить сами, а китайское его не заменит. Вот простое «мы производим сами».

В автопроме будем ездить на китайских машинах. Автопром трудоемкий, нефтегазодобыча – нет, но снижение объемов добычи сильно повлияет на ситуацию. Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Ханты-Мансийск – это города от 100 тысяч до 300 тысяч жителей, там очень много связано с нефтью (не напрямую, а опосредованно). При этом ситуация неизменно скажется на федеральном бюджете, который во многом формируется за счет этих налогов. Дикий рост цен на нефть не перекроет такое сокращение объемов продаж. К тому же мы продаем еще и не по мировой цене, а с большим дисконтом: не берут российскую нефть. Это, безусловно, проблема для федерального бюджета.

Приостановка работы крупных компаний – IKEA, Макдоналдс, который озвучил подобные планы, – это потенциальная безработица для большого числа людей. Это не только сами магазины и рестораны, но еще и производители и поставщики. Это потенциально огромная не прямая, а опосредованная волна сокращений. Что касается самого производства: да, мы что-то производим сами, но в каждой области мы что-то импортируем. И как это сейчас будет осуществляться, большой-большой вопрос.

Предложение национализировать предприятия проблему никак не решит, поскольку наша промышленность очень сильно завязана на международной цепочке. Гречку мы произведем сами, подсолнечное масло тоже, хотя и там есть импортное оборудование. Но сколько-нибудь сложные товары и услуги используют либо импортные компоненты, либо импортное оборудование. Можно три раза все национализировать, но необходимые оборудование или компоненты от этого не появятся. Вопрос не в том, что ушли иностранцы, а в том, что Россия плотно завязана на глобальную экономику.

Почему самолеты не летают за границу? Потому что они были в лизинге, их не выкупили сразу. Если есть запрет на лизинг, то самолет арестуют в любом иностранном аэропорту. А у себя летать будет проблематично, потому что обслуживание, запчасти – это тоже иностранные компании. И так в любой отрасли. Коллапс будет чудовищный, он просто произойдет не сразу.

#Аналитика

Передел на рынке большегрузов, Украину заменили Казахстаном (на примере Северной Осетии)

На фоне прогнозируемого продовольственного кризиса в мире, Россия становится одним из ведущих игроков на рынке зерна, с которыми западным партнерам приходится считаться. Мировые лидеры один за другим приезжают "с поклоном" к Президенту Путину, чтобы договориться и наладить поставки продовольствия. При этом уход российских войск с о. Змеиного подаётся как добровольный, с целью обеспечения поставок украинского зерна на мировой рынок. Ещё происходящее объясняется как часть пакетной сделки, куда включается и восстановление транзита в Калининградскую область, и недавний обмен пленными. В продолжение темы, первый зампред Правительства РФ Андрей Белоусов отметил, что Россия должна выстроить новую модель грузовых автоперевозок.

После начала СВО, из сферы перевозок оперативно были исключены украинские игроки. На смену им пришли казахи, которые активно включились осваивать рынок большегрузных перевозок в России.
Да и недавние встречи Путина с господином Токаевым дают о себе знать. Тем более, что казахстанский лидер заявил о том, что их страна хочет стать для России буфером/транзитом/хабом на рынок Азии (и не только). Работа в этом направлении находится в активной фазе.

Так, например в Северной Осетии, на таможне Верхнего Ларса скопилось большое количество большегрузов, в том числе с казахстанскими номерами.
Теперь роль транзита в Осетии возрастает, о чем говорят и регулярные скопления большегрузного транспорта. По данным ФСБ поток пересекающих границу на Верхнем Ларсе увеличился в два раза.
К тому же, Глава региона Сергей Меняйло недавно заявил о создании логистического хаба в Северной Осетии, специальных парковок для большегрузов, а также разработки программного продукта по внедрению электронной очереди для транзитного большегрузного транспорта.

Всё это говорит о том, что власти региона зацепились за идею и развивают новые возможности. Также, растет внимание со стороны властей Армении, делегация во главе с министром экономики Армении Вааном Керобяном планирует прибыть в Северную Осетию, чтобы изучить обстановку с заторами у российско-грузинского КПП Верхний Ларс. По итогу, все хотят договориться и проложить своему транспорту "беспрепятственный" путь.

Таким образом, мы можем наблюдать смену игроков в сфере перевозок и открытие новых возможностей для приграничных территорий РФ, в частности Северной Осетии.

@kremlin7 / #аналитика

Чаблин: Кавказ развивают с помощью туризма, забывая о промышленности и логистике

➖ Приоритетом в развитии Северного Кавказа все же хотят сделать сервисную отрасль. Крупнейшие инвестпроекты в кавказских регионах – это туристические кластеры. «Мамисон», «Ведучи», «Архыз», «Домбай», «Эльбрус», «Алания-парк».

Стойкое ощущение дежавю: все то же самое было уже в 2010 году, когда федералы только начали формировать единую инвестиционную стратегию в СКФО. Все те же самые проекты, причем некоторые из них уже пытались реализовать не впервые (как, например, «Мамисон»).

Замечу, что и без нынешней господдержки туризм на Северном Кавказе чувствует себя неплохо. Даже по официальным данным Ростуризма, с 2019 года турпоток в регионы СКФО вырос в полтора раза, невзирая на пандемию. Частные инвесторы уже построили отели с номерным фондом на 50 тысяч постояльцев. Из зимнего отдых в горах Кавказа стал круглогодичным.

С одной стороны, нужно развивать такую потенциально конкурентоспособную отрасль. С другой стороны, оказываются незаслуженно забыты другие отрасли, которые могли бы в нынешних геоэкономических реалиях оказаться крайне востребованы, – легкая промышленность, логистика. Уже на первом этапе развития инвестиционного региона (в 2010–2014 годы) такой дисбаланс показал свою несостоятельность. Зачем снова наступать на те же грабли?

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика

Чаблин: где произошли ротации топ-чиновников в СКФО в 2022 году

➖ Политически 2022 год на Северном Кавказе был периодом застоя. В регионе было мало значимых ротаций. Наш аналитический центр «Акценты» подсчитал: в руководстве кавказских регионов сменились всего 12 из 64 топовых чиновников.

Для сравнения: в пандемийном 2020 году было 16 политически значимых ротаций, зато сменились премьеры в Дагестане и Северной Осетии.

В уходящем году премьер сменился лишь в Дагестане – теперь это Абдулмуслим Абдулмуслимов. При этом, однако, после него сменились лишь три вице-премьера: назначены Нариман Абдулмуталибов, Муслим Телякавов и Заур Эминов.

В Чечне два новых вице-премьера Адам Алханов и Муса Дадаев.

В Северной Осетии новый вице-премьер по строительству Русланбек Икаев и новый постпред Игорь Барсков. Новый постпред и в Карачаево-Черкесии – Алий Накохов.

В Ингушетии – новый вице-премьер по образованию Эсет Бокова.

На Ставрополье ушли два вице-премьера, посты пока вакантны. А вот в Кабардино-Балкарии ротаций топ-уровня не было вообще.

Думаю, серьезные перестановки и Кавказ, и другие регионы будут ждать в 2023 году. Начинается большой электоральный цикл, меняются приоритеты внутренней политики. АП будет заинтересована в смене отсидевших свое чиновников. И если перестановок в губернаторском корпусе на Кавказе пока не будет, уверен, правительства и администрации глав ждет серьезная встряска.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.


#Аналитика

В ходе попытки осуществления “цветной революции” в Грузии Запад хочет зажечь пожар сначала на Южном Кавказе, а затем на Северном. Закон об иноагентах был призван разделить общество - не сработало, попытки сместить нынешнюю власть не прекращаются - используются все подряд: от феминисток и ЛГБТ-активистов, до детей с тяжелыми заболеваниями и коррумпированных судей. Сложно ответить на вопрос о том, поможет ли Россия устоять грузинскому правительству, если оно когда-нибудь попросит о помощи так же, как сделал Казахстан в январе 2022 года во время протестов. А пока западные “партнеры” готовят почву для “усиления влияния в Закавказье” на фоне эскалации конфликта в Нагорном Карабахе и заметного охлаждения отношений с грузинским руководством.

Зато в Абхазии оппозиция поставила перед президентом жесткий и безальтернативный ультиматум - отправить правительство в отставку или через две недели Сухум будет в очередной раз лихорадить. Оппозиция требует от властей отозвать соглашение Абхазии и России о признании и приведении в исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам и соглашение о передаче российской стороне госдачи в Пицунде. Около месяца назад съезд оппозиционной партии "Форум народного единства Абхазии" (ФНЕА) предлагал руководству республики уйти в отставку из-за необоснованного повышения тарифов на электроэнергию, "попытки вывести энергетику страны из-под государственного управления".

📝@gazyry

Северная Осетия: укрепление Меняйло, казус Фадзаева и «затаившиеся» местные элиты как фактор риска

🔺Аналитика АПЭК

Глава Северной Осетии Сергей Меняйло смог решить главную задачу, поставленную Кремлем всем регионам: временно купировал острые внутриэлитные конфликты в регионе. Со скандалом из политического процесса был вытеснен давний и неудобный оппонент региональной власти Арсен Фадзаев. При этом инсайдеры считают, что относительный «межэлитный покой» глава республики получил только вследствие значительных уступок местным группам, что привело к реальной фрагментации влияния.

Еще в прошлом году Северная Осетия была в числе регионов с высоким уровнем политического напряжения. Национальные элиты сопротивлялись новой власти в лице «варяга» Меняйло. Региональные каналы обвиняли главу в конфликтности и неумении найти компромиссы с региональными элитными группами. А сами элитные группы давали понять, что предпочли бы видеть на посту местного политика-осетина.

Недовольство серьезных игроков постоянно выливалось в политические конфликты. В июне в регионе прошли скандальные праймериз, где столкнулись глава Владикавказа Вячеслав Мильдзихов и руководитель администрации главы Ибрагим Гобеев. А в июле грянул «депутатский демарш», когда почти половина депутатов не явились на заседание по бюджетным поправкам, сорвав сессию.

Однако кампания-22 была для Меняйло и шансом перезагрузить элиту. И сделал он это по максимально жесткому сценарию, которого его оппоненты явно не ожидали.

Еще до выборов Меняйло удалось расколоть коалицию противников. Экс-глава Владикавказа Русланбек Икаев написал заявление об отставке и перешел на другую должность, экс-председатель гордумы Махарбек Хадарцев (титулованный борец, как и Фадзаев) еще в 2021 году вышел из «Единой России». Оставался только сенатор-эсер Арсен Фадзаев. Яркого и влиятельного политика убрать с поля было не так просто - тем более в регионе с сильными позициями партии «Справедливая Россия – За Правду» (СРЗП). Фадзаев рассчитывал сохранить должность сенатора и, по некоторым данным, получить 25 мандатов в парламенте, угрожая, что создаст на выборах проблемы «Единой России». Однако Меняйло было невыгодно оставлять конфликтного противника на значимой должности. Было очевидно, что пост сенатора Фадзаев потеряет, но ротация прошла болезненно.

После выборов, по итогам которых лидерами ожидаемо стали партии «Единая Россия» и СРЗП, Фадзаеву предложили должность зампредседателя парламента (сенатором стал Виталий Назаренко), что вызвало у него жесткую критическую реакцию. Политик просто прекратил посещать заседания госоргана, а затем публично заявил об отказе от должности. Сделал он это традиционно ярко, выступив перед депутатами с эмоциональной речью, где назвал прошедшие выборы «самыми беспредельными».

Несмотря на то, что Фадзаев сохранил депутатский мандат, его политическую карьеру региональные политологи считают законченной. При этом инсайдеры не исключают, что униженный политик может радикализироваться. Тем более, впереди большая президентская кампания-2024.

Меняйло «убил двух зайцев»: обновил элиты и продемонстрировал Кремлю способность держать ситуацию под контролем. Однако на региональном уровне риски для главы Северной Осетии сохраняются. Главный из них - возможность активизации «затаившихся» местных элит. По мнению инсайдеров, Меняйло не просто так получил их лояльность. С группами, вошедшими в ближний круг главы, Меняйло фактически разделил контроль над регионом (в их числе зампредседателя правительства Мурат Агузаров и крупный инвестор Владимир Гуриев).

Сегодня Меняйло сосредоточен на вопросах мобилизации и СВО, активно комментирует внешнюю политику. Некоторая дистанцированность главы от региональной повестки может дать элитам повод для нового передела сфер влияния.

#Аналитика

Калачёв: в 2024 году регионам придется еще больше оптимизировать бюджеты и искать новые драйверы развития

Главные итоги года в региональной политике подводят эксперты РК. С какими результатами регионы вступают в новый год и какие задачи стоят перед губернаторами?

Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы»:

➖ Очередной сложный год. Очередные новые вызовы. Очередные новые угрозы. Но, как всегда, региональные местные власти оказались способны реагировать на вызов времени. Я не скажу, что качество муниципального и регионального управления резко взросло, но где-то эффективность управления увеличилась, где-то просто не допустили провалов, а это, наверное, самое главное, потому что население живет по принципу «Не было бы хуже».

Можно говорить, что ответственность губернаторов возросла. Практически все главы регионов оказались адекватны тем задачам, которые поставил год.

Тенденции следующего года: губернаторам необходимо еще больше оптимизировать региональные бюджеты. В ряде регионов неизбежно сокращение доходной базы. Понятно, что выполнение социальных обязательств в приоритете. Надо искать новые внутренние ресурсы для решения стоящих задач. Нужно искать новые драйверы развития, потому что либо ты движешься вперед, либо откатываешься назад. Время простых решений, когда можно было привлечь иностранные инвестиции, построить автомобильные кластеры с Volkswagen и Toyota и этим гордиться, закончилось. Теперь за каждым инвестором надо побегать. Региональных бизнесменов надо холить и лелеять. Малый и средний бизнес надо всячески развивать. Раньше губернатору достаточно было одного якорного партнера. Сейчас надо, собственно говоря, делать ставку на местную предприимчивость, на региональное предпринимательское сообщество. И в целом управление регионами становится задачей куда более трудоемкой, чем ранее.

#Аналитика

Чаблин: если коэффициент рождаемости станет KPI для губернаторов, в топе без усилий окажутся главы национальных республик

Президент РФ Владимир Путин поручил администрации и правительству рассмотреть вопрос включения суммарного коэффициента рождаемости в качестве одного из KPI для глав регионов. Кроме того, правительство вместе с профильными комиссиями Госсовета должно рассмотреть при участии региональных властей вопросы включения в нацпроект «Семья» мероприятий по созданию семейных многофункциональных центров во всех муниципалитетах и развитию системы предоставления социальных услуг по присмотру и уходу за детьми, пишет Интерфакс.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

➖ Как медик в прошлом, считаю, что суммарный коэффициент рождаемости – это не самый объективный критерий для оценки эффективности системы госуправления. Этот коэффициент традиционно высок в республиках Юга России и Юга Сибири, но это прежде всего связано с особенностями этнического менталитета коренных народов. В республиках Восточного Кавказа, в Тыве, Бурятии, Хакасии не завершился демографический переход, хотя коэффициент рождаемости постепенно и снижается. Но губернаторы данных регионов, не прилагая абсолютно никаких усилий, просто получат топовые места по данному KPI.

Намного более справедливыми критериями были бы комплексные, скажем, средняя ожидаемая продолжительность жизни, средняя продолжительность активного долголетия (то есть сколько лет пожилой человек может жить для себя, а не прозябать на диване). Ну и, конечно, коэффициенты младенческой и материнской смертности. Плюс коэффициент естественного прироста населения (он зависит как от рождаемости, так и от смертности).

Конечно, и на все эти критерии оказывают влияние этнокультурные факторы, но в значительно меньшей степени, чем на «голую» рождаемость.

Материнская смертность – это вообще универсальный индикатор, который используется ООН, ВОЗ и многими другими международными структурами, чтобы оценить уровень развития здравоохранения в странах и регионах. Коэффициент материнской смертности зависит почти исключительно от развитости медтехнологий, а также от гигиенических знаний. По-простому: от того, как часто женщина посещает женскую консультацию во время беременности, соответственно, насколько рано могут обнаружить некую патологию беременности.

#Аналитика