Айдархан Кусаинов. Размышления
1.46K subscribers
412 photos
25 videos
10 files
629 links
Наблюдения и рефлексия
加入频道
Иллюстрация к посту про конкурентоспособность казахстанкой обрабатывающей промышленности.

В отраслевом конъюнктурном обзоре НБ РК есть данные по загрузке мощностей в обрабатывающей промышленности. Чтобы избежать сезонности привел данные поквартально.

Видно, что доля предприятий с загрузкой менее 50% существенно и быстро растет со второго квартала 2023. Это вполне согласуется динамикой роста РЭОК с лагом в пару-тройку кварталов (рис.2).

Отдельное замечание. В обрабатывающей промышленности есть предприятия (а) металлургии, (б) нефтепереработки (в том числе и мини НПЗ), (в) табачка, (г) напитки, (д) ж/д машиностроение и автопром.

В этих предприятиях все хорошо с загрузкой мощностей как в силу рыночных причин, так и в силу искусственной поддержки. Так что 40-45% предприятий с загрузкой меньше 50% - это и есть собственно обрабатывающая промышленность о которой так заботится страна и где трудится основная часть работников обрабатывающей отрасли. И там все устойчиво ухудшается со сбытом и загрузкой мощностей. А потому что нельзя ослаблять тенге и удорожать импорт.
Ну и история значимости банковского кредита в инвестициях в основные средства.
Как я и говорил в подкасте, количество предприятий, использующих банковско-заемного финансирование в инвестициях меньше 8%, раньше было меньше 5%.

В деньгах же доля такого финансирования тоже около 10% по данным БНС (если очистить от нефтянки и спецпроектов).
Апдейт: меньше 5%, а если чистить от нефтянки, металлургов и спецпроектов, то думаю и меньше 2%. Подробнее в посте ниже.

Так что роль банковского кредита и процентной ставки в экономической активности страны очень сильно-пре-сильно преувеличена.
Из данных БНС РК "Об инвестициях в основной капитал".

Доля госбюджета в инвестициях в основной капитал в 2024 достигла 21,5%.

Доля банковского кредитования болтается в районе меньше 5%. И то, это включает в себя и просубсидированные кредиты, потому что бюджетные инвестиции - это прямые госинвестиции, а всякие субсидирования - они отдельно.
Резюмирую про инвестиции.
"«У нас недостаточный объем «бюджета развития»".
Частный бизнес (эффективный собственник) в текущих условиях сокращает инвестиции, наблюдая как государство (которое по его же собственному признанию, является неэффективным собственником и вообще не бизнесменом) наращивает инвестиции.

Наверное потому что у частного бизнеса нет опции заставить всех причастных и непричастных скинуться побольше, если у него доходы с затратами не совпадают. Но это не точно. Только предположение.

Уверен, что есть более глубокие соображения и приведенное суждение весьма поверхностно и теоретизировано.
Вдруг оценил, что социальный оптимизм населения на самом деле является хорошим индикатором деловой активности. Бизнесмены, топ-менеджеры ведь тоже общество и если их оптимизм в отношении экономических условий в Казахстане через/в течение 5 лет падает, то падает стремление/желание инвестировать в бизнес и производство.

В таком случае действительно государству нужно наращивать бюджет развития.

Ведь что в реальности происходит: Всякие диванные эксперты, блогеры, медийные персоны чернят достижения страны, искажают действительность, манипулируют сознанием и разрушают социальный оптимизм, что приводит к реальному падению инвестиций и сбоям в экономическом развитии.

Мы перед лицом "самосбывающегося пророчества" - классического провала рынка (market failure) подлинно рыночной экономики. В такой ситуации всегда на сцене обязано появиться государство - сглаживать провалы рынка является прямой ответственностью и долгом Правительства.
Вполне допускаю, что в итоге все ограничится повышением НДС без понижения порогов.

И все будут счастливы. Общество докажет свое влияние и отстоит малый бизнес и это будет большой победой.
Анекдот вспомнился.

За неделю перед родами жена начала каждую ночь вскакивать и рассказывать мужу, что опять кошмар снился, что родился черный ребенок с рожками.

После родов врачи выходят и говорят, мол, извините ребенок черный, генетика странная и запутанная штука.

Муж : С рожками?

Врачи: Нет

Муж: Фууууу, ну слава богу...
Если посмотреть крупно и системно, то главной проблемой является неопределенность и недоверие всех - и бизнеса и населения - к экономике страны. И это очень сложная для решения проблема.

Во-первых, она лежит не в плоскости хорошего или плохого исполнения, эффективности работы, а в самих принципах работы.

Во-вторых, сама проблема как мне кажется, не осознаётся ну или не артикулирована в явном виде.

Однако она и есть главная и определяющая и сегодня очень трудно решаемая.

Разверну тезис в следующих постах.
Начну с во-вторых о не осознаваемости.

Классическая критика проведенных госпрограмм, невыполненных планов, проблем прогнозирования и планирования в том, что Правительство что-то неправильно планирует, не исполняет, а наказания нет. Деньги на ветер, ошибки не учитываются, наказанных нет и т.д.

Главный вред ошибок в оценках экономического роста, доходов бюджета, результатах госпрограмм не в бюджетных потерях, а в том, что их накопление выбивает основу планирования будущего, личной и корпоративной деятельности у миллионов граждан страны.

Фактически люди перестают понимать будущее и это сильно дестабилизирует психику. Понятно, что даже самые умные хотят какого-то авторитетного мнения, и по умолчанию всегда и для всех мнение государства является очень весовым ориентиром. Оно даже для самых умных экспертов и think-tankов весовое и основополагающее.

Особенно опасным является то, что прогнозы слишком оптимистичны, а значит и личные планы слишком оптимистичны, то есть каждый раз есть личное разочарование.

Главной проблемой проваленных прогнозов и госпрограмм является то, что бизнес и люди перестают верить в  осознанность действий государства, его адекватность. Государство теряет авторитет и сопротивление ему становится логичным.

Кстати, поэтому вообще-то классикой госпрогнозирования является консерватизм.
И теперь во-первых.

Возникла иллюзия, что если мы будем публично обсуждать проблемы с экспертами, честно разъяснять нововведения и активно будем сыпать обещаниями, то это хорошо.

Возможно скажу парадокс, но то, как это стало традиционным в стране - это плохо.

Чтобы было понятнее, рассмотрим историю с налоговой реформой.

Изменения в налоговый кодекс обсуждаются уже два года. Повышение НДС и ИПН в обсуждениях с начала 2023. Год назад подъем НДС отменили, кодекс собирались принять осенью 2024.
Осенью 2024 сказали, что нужно ещё подумать и кодекс примем в 2025.

Сейчас вдруг, внезапно, подъем НДС снова на повестке, а кодекс буде наверное принят весной. Но это тоже не точно. И все это время бизнес в напряжении и подтормаживает в инвестициях.

Государство (как я вижу) считает, что это очень круто - публичное, всестороннее рассмотрение вопроса, учёт всех мнений, беспрецедентно открытый диалог с обществом.

В реальности - это "подвешивание" экономической активности в неопределенности на два года.

НБ считает, что его политика прозрачна: он каждый месяц объявляет итоги продаж валюты, планы на месяц вперёд. И это хорошо, я очень рад и поддерживаю. Но заглянем на прозрачность с системной точки зрения:

Кто-то может спрогнозировать будет НБ покупать валюту в ЕНПФ и сколько или нет в течение года не говоря уже о трёх годах. Или когда будет отменена норма обязательной продажи валюты КГС или хотя бы каков уровень этой нормы будет или может быть. 30% или 50% или 70% (это уже было), а может и 100% - вай бы нот?

Сколько будет трансфертов (это курсо- и ифляционнообразующий фактор) в 2026 или 2027?
Возвращаясь к принципам. Продолжение. Сформировалась идея о том, что широкое обсуждение госреформ, объявление об оперативных действиях или просто "идеях к обсуждению" является признаком ответственности, прозрачности, создаёт предсказуемость и демонстрирует активность государства и госорганов.

Это очень ошибочный принцип.

Государственный "вайб" должен быть незаметен - это могучая машина - оплот надёжности для населения и бизнеса.

Она должна транслировать стабильность, надёжность и размеренность. Внутри может все дребезжать, шуметь, греметь и даже взрываться, но проецировать нужно стабильность. А значит важно не шуметь и метаться в инфопространстве, а выверенно принимать решения и не по 20 в год, а одно или максимум два, но зато следовать и исполнять их настойчиво и последовательно.

Суета и метания государства в принятии решений сильно подрывают доверие и авторитет. Власть говорить должна уверенно по делу и в крупном горизонте, а значит и редко :))

В машине без глушителя, шумоподавления в салоне и пластиковым салоном ехать тупо страшно, хотя технически она может быть даже лучше и эффективнее, чем машина с глушителем, шумоподавлением и мягким салоном.
Очень рад, что на встрече с бизнесом прозвучал, наконец, тезис о сотрудничестве между государством и крупным бизнесом.

В феврале 2022 Президент обратил внимание на серьезные проблемы с распределением богатства в стране и объявил важность демонополизации и деолиграхизации экономики для создания Нового Казахстан.

С тех пор проведена огромная работа. Государство получило от бизнеса около 6 млрд. долларов - возвращено активов на 4 млрд, и в рамках социальной ответственности передано около 2 млрд. долларов. В значительной степени была демонополизирована экономика, изменился список Форбс 50 – обновился на несколько человек.

В результате существенно изменилась концентрация богатства и доходы населения. Для справки: состояние Форбс-50 было 24,1 млрд. USD или 12,2% от ВВП в 2021, а в 2024 году стало 44 млрд. USD или 17,6% от ВВП. Доходы населения за 2023-2024 выросли на 2%.

Государство продемонстрировало свою силу, решительность и возможности в деолигархизации и демонополизации - кнут сработал, но теперь нужен пряник, поэтому власть предлагает сотрудничество:

От олигархов требуется инвестировать деньги, а прибыльность инвестиций обеспечит государство деньгами детей и внуков граждан страны, будущими пенсиями, а также налогами на текущее потребление граждан страны.

Граждане стали по праву центральной фигурой. Фокус сместился от абстрактного Нового Казахстана к обществу ответственных и законопослушных граждан, от которых зависит дальнейшее процветание страны. Ведь это и есть высшая честь для любого гражданина – право и обязанность быть ответственным за будущее страны.

Так что предлагаемые властью новые договоренности между властью и бизнесом придадут новое качество экономическому и общественно-политическому развитию страны.
Во всей дискуссии про НДС фокус никто не говорит про главное. Про то, что НДС не проблема бизнеса - это бремя на население для подарка крупному бизнесу.

Посмотрим кого это затронет.

1. Крупный средний бизнес. На них никак не повлияет. Экспортеры (нефть, газ, металлы, крупные латифундисты) НДС вообще не платят, а то что они уплатили через поставщиков им возвращают из бюджета. Торговые сети и производители тоже не парятся, в чеках НДС отдельной строкой прописан – она и вырастет и регуляторы ничего не сделают. Крупный бизнес - это олигополии: мобильная связь, торговые сети, энергетика, коммунальщики, строители, нет никакого страха потери рынка и нет сговора.

2. Бизнес, который раньше не платил НДС. Если он работает с плательщиками НДС, то для него ничего не изменится, он впишет строку с НДС, а покупатель эту сумму возьмет в зачет или перевыставит дальше (см. п.1). Придется раскошелиться на бухгалтеров и переговоры с налоговой, но это не катастрофа.

3. Бизнес, который работал по розничному налогу. У него входная цены вырастет - НДС на импорт платят обязательно. Зато вырастет и продажная цена - "установители цен" - крупные продавцы поднимут цену на величину НДС. Тут неоднозначный баланс выгод и потерь. И себестоимость, и конечная цена вырастут.

Так что нет масштабных проблем для бизнеса от роста НДС и снижения порогов. Чуть больше трудностей с администрированием и только для тех, кто раньше не платил, но при этом и не работал в режиме розничного налога.

Кто получит плюшки от снижения налога на ФОТ.
Главные плюшки получит крупный и средний бизнес - у него много работников.
Выгоды группы 2 и 3 значительно меньше - в каждом отдельном предприятии и сотрудников поменьше и зарплаты.

Итак, в результате налогового маневра в целом бизнес не проиграет, но в деталях проблемы придутся на группу 2 и 3, а выгоды группе 1.

Так что непонятно зачем было обсуждать вопрос НДС на встрече с крупным бизнесом. Весь маневр - это чистая радость и от души подарок присутствовавшим на встрече. Ну разве что подчеркнуть значимость подарка.

Продолжение следует...
Продолжение про НДС.

Так откуда же возьмутся дополнительные 6 трлн? Их даст население через повышенные цены.

НДС - это налог на потребление (отдельная строка "в т.ч. НДС") и его повышение вызывает рост цен автоматически, только этот прирост уйдет в бюджет. Богатые проиндексируют свои расходы на размер НДС - были расходы в 1 млн. в месяц, станут 1,1 млн. в месяц. Бедные будут потреблять меньше - если 50 тыс. в месяц это предел, то их и будут тратить, только товаров и услуг будут получать на 10% меньше. Поэтому инфляция это налог на бедных.

Зачем же нужны эти дополнительные деньги в бюджет? Для пополнения бюджета развития. Кто же осваивает бюджет развития? Крупный бизнес, Именно поэтому его и собрали в пятницу на поговорить.

Каков же чистый результат всего маневра в целом? Граждане страны ухудшают качество своей жизни чтобы скинуться деньгами государству, которое отдаст эти деньги крупному бизнесу через бюджет развития. При этом, крупный бизнес еще и главный бенефициар освобождения от соцналога и пенсионных взносов.

В этих постах приведено описание схемы и результатов этой части налогово-бюджетной реформы. Чистая финансово-экономическая схема очищенная от рассуждений об "справедливости", "ответственности", "социальной значимости", "политической целесообразности", "парадигмы сбалансированности государственных финансов в условиях глобальной нестабильности, новых геополитических реалий, конфликта цивилизаций, нетривиальных вызовов, требующих неординарных ответов" и прочей словесной мишуры.

P.S. Я не утверждаю, что это было разработано специально. Мне кажется, что наш госаппарат настолько сильно погрузился в "жизнь сложнее теорий", "нужно учитывать особенности момента", "тонкости политической ситуации требуют...", что перестает видеть объективный конечный результат своих "политически выверенных, ситуативно приемлемых и оперативно реализуемых" конструкций и действий.
Ситуация из разряда "хотели как лучше, а получилось как всегда".
К вопросу о том, что банковское кредитование - основа для долгосрочных инвестиций в развитие бизнеса. Вот какая доля банковского кредитования идет в приобретение основных средств - те самые пресловутые инвестиции.

Так что если высокая базовая ставка и душит бизнес-инвестиции, то в какую-то десятую очередь. При том, что сами бизнес-инвестиции с помощью банковского кредита крайне незначительны
И это правильная логика решения проблем дешёвого импорта. Все другие способы приведут к удорожанию цен и разрушению благосостояния общества.

"сейчас, когда китайские маркетплейсы за счет демпинга фактически закрепились в Казахстане, могут понадобиться налоговые льготы и другие формы поддержки для отечественных производителей и продавцов, чтобы повысить их конкурентоспособность."

https://www.google.com/amp/s/kaztag.kz/amp/news/lovushka-nizkikh-tsen-dlya-kazakhstana-kto-zaplatit-za-deshevyy-import-ot-temu-i-alibaba
Продолжу говорить о долларизации сознания и как она реально влияет на нашу экономику, почему несмотря на бюджетный кризис, схема с сокращением госрасходов не сработает, а инфляция не будет побеждена.

Установленная главная стратегическая и политическая цель страны - достичь ВВП 450 млрд. долларов США. В Национальном плане нет плана (простите за тавтологию) или прогноза по росту доходов населения.

Из этого автоматически вытекает главная мотивация госаппарата: (а) максимально возможно крепкий курс тенге - стоять до конца, даже если это будет вредно, (б) максимально быстрый рост номинального тенгового ВВП. Подчеркну, что такая цель прямо и недвусмысленно предопределяет ход мышления госаппарата.
Если не согласен, имеешь другую точку зрения, то "партбилет должность политического служащего на стол" - найдутся те, кто не побоится, не станет умничать, а придумает как справиться с задачей.

Итак, по курсу установка ясна - стоять до конца. Любое ослабление портит траекторию успеха и против политики. Ослабить можно когда уже прямо вот никаких сил нет удерживать, когда прямо объективная реальность прижмет так, что вариантов нет.

По ВВП и его темпам роста. Задача стоит по номинальному ВВП, а значит при выборе вариантов политик победит та, которая даст максимальный прирост номинального ВВП. Сокращение госрасходов или закрывание бюджетной дыры через рост цен (НДС)?

Сокращение госрасходов оздоровит финансы, поможет снизить инфляцию, но замедлит реальный рост и мера болезнена для госаппарата. Повышение налогов тоже оздоровит финансы, но повысит инфляцию и возможно поможет удержать экономический рост, а мера болезнена для населения. Итак, первом случае номинальный рост будет точно ниже, а тяготы на госаппарате. Во втором случае номинальный рост точно выше, а тяготы в экономике. Помним, что по росту номинального ВВП цель и требования четкие, а по инфляции и состоянию населения - как получится. Выбор очевиден.

Далее. Борьба с инфляцией и базовая ставка. В таких приоритетах и целях борьба с инфляцией становится очень тонкой политической игрой. С инфляцией же "как получится". Собственно так и было с 2019 года, просто сейчас усугубилось сформулированной стратегической и политической целью. Таргеты и траектории победы над инфляцией уже 4 раза пересматривались с постоянными заверениями о том, что мы будем в таргете потом, когда-нибудь, года через два-три.

А в чем начало всей истории? В том, что цель развития страны, экономической и монетарной политик - достижение цифры ВВП в долларах США. А почему? Потому что где-то есть иллюзия, что величины в номинальных долларах принципиально важны для страны, потому что сознание долларизовано.

Для иллюстрации привожу картинки с динамикой реальных доходов населения и номинальными долларовыми показателями.

Рис. 1. Рост ВВП в номинальных долларах и рост реальных доходов населения к уровню 2000 года. Длинный ряд, потому что больше всегда видится на расстоянии :) В номинале ВВП вырос в 16 раз, а доходы народа выросли Казахстана в реальном выражении в 4,5 раза.
Ну и дальше 7 летние отрезки.
Рис. 2 Те же показатели к уровню 2009 года за период 2009-2016. ВВП успел вырасти в 2 раза и даже упасть почти обратно (итоговый рост за 7 лет "смешные" 20%), а реальные доходы выросли на 33% за период
Рис. 3 Те же показатели к уровню 2016 года за период 2016-2023. ВВП практически удвоился, а реальные доходы выросли на те же 33%
Рис. 4 Те же показатели, но к уровню 2011 года за период 2011-2018. ВВП в номинале упал на 7%, а реальные доходы населения все равно выросли на 23%
Итак, что же дальше и какие выводы из предыдущего наблюдения?

Главный вывод - государство будет "топить" в номинальный рост ВВП и госрасходы и всеми силами сдерживать курс. При этом инфляция, благосостояние населения и общая сбалансированность экономики вторичны. Значит будет расширение трансфертов и рост налогов и усугубление дисбалансов.
Разумеется, все будет не прямолинейно. Нацбанк будет бороться с инфляцией, Минфин за сокращение расходов, Нацбанк (Нацфонд) за сокращение трансфертов, Минпром/Минторг за неповышение налогов и т.д. Но в итоге, решения будут приниматься всегда в сторону надувания пузыря.

Это теория игр. У игрока три решения: "(а) принципиальничать, (б) согласиться, пусть и с оговорками, пытаясь уменьшить негатив от решений, (в) "топить изо всех сил".

(А) Принципиальничать. Это может стоить места в системе, при этом ее траектория не изменится - всегда найдется менее принципиальная замена. При этом, когда возникнет смена тренда и нужно и можно будет как-то хорошо влиять, то игрок не будет в системе. Это не вариант для понимающего профессионала, тем более не вариант для конъюнктурно-непрофессионального игрока.

(Б) Согласиться, пусть и с оговорками и пытаясь минимизировать ущерб. Такая позиция будет требовать очень тонкой политической игры - сильно много оговорок будут подтормаживать общие усилия, настораживать остальных, вызывать сомнения в политической искренности, а со временем и подозрения.

(В) "Топить изо всех сил". Тот, кто не понимает или не хочет понимать ситуации, тот просто топит и зарабатывает очки. Но на каком-то этапе эта стратегия становится самой выгодной и для профессионала. Когда история закончится большим "Бах" виноватым будет... НИКТО. В Большом "Бахе" - виноваты геополитика, мировой кризис, Трамп агамыз (как говорит Расул) и т.д. Но какие-то непубличные внутрисистемные разборки будут и кто-то должен будет "ответить", пусть и непублично. Поэтому здравому и профессионалу по мере приближения "Баха" нужно меньше умничать и активнее сливаться с генеральной линией. Иначе именно он будет консенсусно назначен самым виноватым.

Итак, пока цель в 450 млрд. долларов к 2029 году не отменена, лучшая стратегия каждого игрока в отдельности, независимо от его квалификации, веса и опыта, называется "даканса".

Ну и картинки, как же без них.
На рис 2. и рис 3. предыдущего поста я показывал динамику роста ВВП в долларах США от 2009 и 2016 года. Годы были выбраны как годы с максимально разряженными валютными дисбалансами. И как видно из графиков, каждый раз 4 летний стремительный рост ВВП в номинальных долларах, а потом разрядка (девал), но в 2020 дисбалансы не были полностью разряжены. На помощь пришли обязательные продажи квазигоссектора, огромные трансферты 2020, которые не прекратились, а наращивались в 2022-2023-2024. То есть, на полностью разряженных дисбалансах "бах" наступает на 4-й год, а мы уже 5 лет растем на "лишь частично разряженном" старте 2020-го.

В полном соответствии с вышеизложенным все креативят и друг другу помогают: "Совместные заявления Правительства и Нацбанка", трансферты, устанавливаемые произвольно, наращиваемые в любой момент и одобряемые не глядя, "приватизации" Нацкомпаний в Нацфонд, зеркалирование покупок золота, свободное введение обязательной продажи валютной выручки, ужесточение валютных операций. Пока на 2025 год валюта тоже заготовлена и в принципе должно хватить. Но это не точно.

Здесь добавлю картинку ВВП в долларах и реальные доходы населения к 2009 году с прогнозом из Плана Развития. Как уже говорилось, в национальном плане развития почему-то не нашлось места для динамики денежных доходов населения.

С учетом того, что уже последние заначки из механизмов предложения валюты сейчас исчерпаны, мне кажется, что пузырь уже близок к "Бах".

Но все это не точно. Это просто сухая теория, математика и статистика. Жизнь - она другая и сложнее. Так что буду рад, если жизнь опровергнет мои размышления.