Удобрения «отошли» к Минсельхозу.

🪴📑 Председатель правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, которое расширило функционал Минсельхоза по части контроля за оборотом минеральных удобрений. В частности, ведомство получило полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию обращения удобрений, за исключением их производства.

Помимо этого Минсельхоз также будет отвечать за качество оказания госуслуг в этой сфере. Ранее данными вопросами занималось Министерство промышленности и торговли РФ.

🔎 Напомним, что о намерениях правительства «поделить удобрения» между Минпромторгом и Минсельхозом стало известно в конце июля 2024 года.

Для поддержки российских производителей власти намерены ограничивать или запрещать импорт плодов и ягод. С таким предложением выступил СовФед, а Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции под руководством вице-премьера Мантурова поддержала инициативу и включила ее в проект плана работы на 2025 год.

Первой жертвой регулирования могут стать яблоки, груши и клубника. Сенаторы полагают, что в сезон ввоз этих товаров в Россию можно квотировать или обложить повышенными пошлинами, что должно положительно сказаться на отечественном производстве. Вероятно, законодатели забыли, как еще в прошлом году искали по всему миру яблоки, производство которых рухнуло из-за майских заморозков.

Эксперты отрасли не разделяют энтузиазм властей и предупреждают, что в случае введения ограничений вся продукция подорожает, а потребители получат менее качественный товар по более высоким ценам. Из всего ассортимента продукции Россия более-менее обеспечивает себя только яблоками, но даже их мы пока не умеем качественно и длительно хранить, поэтому в период с зимы до середины лета приходится полагаться на импорт. К тому же, некоторые сорта яблок в России вообще не выращиваются. О других фруктах можно даже не упоминать — очевидно, полной самообеспеченности мы не достигли и вряд ли достигнем в силу климатических особенностей. Впрочем, целей достижения полной самообеспеченности и не стоит. В Доктрине продовольственной безопасности в качестве целевого ориентира по самообеспеченности фруктами и ягодами указан уровень 60%, а сейчас это показатель оценивается в 46,7%.

Понятно, что законодатели пытаются идти по самому простому пути — ограничить импорт и ждать, когда российские производители нарастят производство. Но вместо экспериментов, которые дорого обойдутся для кошельков граждан, разумнее было бы сосредоточиться на прямой поддержке садоводства в виде субсидий или снятия ограничений на поставки необходимых ресурсов. Эффект был бы надежнее и стабильнее, а рынок и доходы населения не пострадали бы.

Первые выращенные в России бананы могут появиться уже к концу 2025 года. С таким оптимистичным прогнозом выступил генеральный директор Ассоциации развития субтропического сельского хозяйства Андрей Платонов на форуме "Развитие малого агробизнеса России". И добавил, что его ассоциация реализует программу по выращиванию бананов, и под эти цели уже закладывается теплица.

Бананы — быстрый фрукт. Первый урожай можно получить уже через 6-8 месяцев после насаждений. Но стоимость таких проектов в России определенно будет высокой. Это подтвердила министр Оксана Лут, которая усомнилась в экономической целесообразности таких проектов. Министр отметила, что пока действительно дешевле импортировать бананы, чем пытаться выращивать их самим.

Но все меняется, и не исключено, что технологии (и дешевый газ) позволят российским бананам конкурировать по цене с эквадорскими. К тому же, после поездки в Казахстан, где уже есть экспериментальные теплицы с бананами, Оксана Лут задумалась о выращивании бананов в России.

В 2025 году на поддержку сельского хозяйства в России будет выделено 507,4 млрд рублей, из которых 351 млрд рублей пойдут на госпрограмму развития сельского хозяйства, 115,9 млрд рублей — на комплексное развитие сельских территорий и 40,7 млрд рублей будут потрачены на госпрограмму по мелиорации. Об этом сообщила первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Елена Фастова.

Для сравнения: в 2024 году на поддержку сельского хозяйства была потрачена рекордная сумма 665 млрд рублей (530 млрд рублей — на развитие сельского хозяйства, 95 млрд рублей — на комплексное развитие сельских территорий, 39,2 млрд рублей — на мелиорацию). Деньги добавлялись в течение года по мере повышения ключевой ставки — большая часть добавленных средств была потрачена на компенсацию роста ставки ЦБ, чтобы сохранить приемлемыми условия льготного кредитования.

По словам замминистра, в 2025 году также возможно выделение дополнительных средств. Если ключевая ставка будет повышаться, минсельхоз будет корректировать бюджет в сторону увеличения и искать источники финансирования.

В 2025 году все направления господдержки сохранены и даже частично увеличены. Бюджет на единую субсидию увеличен на 2 млрд рублей, до 49,4 млрд рублей. Господдержка перевозки сельхозпродукции по железной дороге выросла до 8,3 млрд рублей — основные средства пойдут на субсидирование перевозок зерна из Сибири в центральные регионы. Также почти на 4 млрд рублей увеличен лизинг сельхозтехники, бюджет этого направления теперь составит 11,9 млрд рублей.

Собрали самое интересное за неделю в Агрономике. Напоминаем, про что мы писали.

Про регулирование

● Выдача льготных кредитов аграриям начнется на следующей неделе, сообщили в минсельхозе.
● Госдума приняла в первом чтении законопроект, который обяжет регионы согласовывать с минсельхозом перевод сельхозземель в другие категории.
● Власти могут начать субсидировать исследования в области производства заквасок.
● Минфин разработал проект постановления, относящий злаки, зернобобовые и масличные культуры к стратегически важным товарам и ресурсам России.
● Более 42 млрд рублей выделит правительство РФ на поддержку льготных кредитов АПК.
● Минсельхоз распределил квоты на импорт семян.
● Сбербанк вернулся в программу льготного кредитования аграриев.
● Для поддержки российских производителей власти намерены ограничивать или запрещать импорт плодов и ягод.
● В 2025 году на поддержку сельского хозяйства в России будет выделено 507,4 млрд рублей.

Про суды

● Брянский агрохолдинг «Царь-Мясо» отстоял право на свой бренд.
● АО «Новосибирская птицефабрика» требует взыскать с ООО «Экотехпроект» 56,6 млн рублей.

Про молоко

● Самообеспеченность товарным молоком в России в 2024 году снизилась на 1,1% и составила 81,2%.
● В 2024 году Казахстан импортировал российской молочной продукции на $184 млн.
● Власти могут ограничить экспорт молочной продукции, если будет угроза стабильности на внутреннем рынке.

Про экспорт и импорт

● Экспорт мяса и субпродуктов из России в 2024 году вырос на 24% до рекордных $1,7 млрд.
● В 2024 году Китай импортировал российской пшеницы на $87,252 млн против $34,71 млн годом ранее.
● Россия разрешила импортировать по нулевой ставке до 150 тыс. тонн картофеля.

Про прогнозы

● Мировой рынок мяса птицы в 2025 году вырастет на 2,5-3%, прогнозирует Rabobank.
● Первые выращенные в России бананы могут появиться уже к концу 2025 года.

Про назначения

● Бывший исполнительный директор «Русагро» Александр Тарасов возглавил Gloria Jeans.

Про мир

● Президент Венесуэлы Николас Мадуро завел курятник и будет продавать яйца со своего подсобного хозяйства на рынке.

На минувшей неделе министр Оксана Лут впервые после повышения утильсбора на сельхозтехнику прокомментировала резонансную инициативу.

На съезде производителей молока она рассказала, что изначально минпромторг хотел обложить сбором "вообще всё, чтобы иностранной техники не было вообще". Но после дискуссии согласился на введение квоты для техники, которая либо в России не производится, либо производится в недостаточном объеме. В рамках этой квоты техника будет завозиться по ставкам утильсбора, действующим в 2024 году.

По словам Лут, минпромторг ежегодно будет предоставлять минсельхозу план производства отечественной сельхозтехники, а минсельхоз будет формировать квоту, исходя из реальных потребностей отрасли. Если по каким-либо причинам отечественные заводы не будут производить заявленные объемы, квота на импортную технику может быть увеличена. А если российские предприятия произведут техники больше, чем заявлено, то квота будет снижена. Квота будет распределяться между импортерами по историческому принципу, чтобы исключить из процесса непрофессиональных игроков рынка. На этом этапе главная интрига — какие объемы и виды техники минпромторг заявит к производству на 2025 год. Судя по риторике регулятора, там действительно считают, что российские предприятия в достаточном объеме производят все наиболее востребованные сельхозмашины, но каждый аграрий знает, насколько это далеко от действительности.

Параллельно минсельхоз пообещал следить за ценами на отечественную технику, чтобы их рост был в пределах инфляции. В противном случае ведомство будет привлекать ФАС и Генпрокуратуру для проверки обоснованности повышения цен.

Минсельхоз также добился перераспределения 4,5 млрд рублей из программы 1432 на льготный лизинг сельхозтехники. В ведомстве сообщили, что движутся к тому, чтобы сокращать программу 1432 и перераспределять ее в меры поддержки спроса. Тот случай, когда чаяния аграрного сообщества были услышаны регуляторами. Мы неоднократно писали о том, что программа 1432 помогает преимущественно повышать доходность заводов сельхозмашиностроения, но на благосостоянии аграриев отражается слабо. Льготный лизинг — намного более эффективный инструмент для агросектора. Всего в 2025 году на него будет выделено 11,9 млрд рублей.

Объем господдержки фермеров в 2025 году останется на прежнем уровне – 15 млрд рублей (без учета льготных кредитов), сообщила министр Оксана Лут. Все направления поддержки также будут сохранены, включая грант «Агростартап», который еще осенью власти планировали отменить. Дополнительно минсельхоз запустил грант «Агромотиватор» для ветеранов СВО, а также предусмотрел меры поддержки для новых кооперативов.

С 2026 года минсельхоз обещает новые инструменты поддержки, среди которых субсидии на внедрение газопоршневых установок, поддержку агроагрегаторов, производство органической продукции, поддержку некоторых направлений животноводства и интеграцию малого бизнеса с крупными предприятиями. Но это пока только планы, под которые еще нужно найти бюджет, что непросто в наше время.

На фермеров в России сегодня приходится около трети производства зерновых, почти 40% производства подсолнечника и молока, 70-75% овощей и картофеля, более 64% плодов и ягод. Причем поддержка им нужна порой даже больше, чем сельхозорганизациям, у которых работает эффект масштаба, позволяющий оптимизировать расходы. К тому же, фермеры – тот самый ключевой элемент сохранения и развития сельских территорий, а это уже совсем другое измерение – социальное.

И.о. министра сельского хозяйства Бурятии Амгалан Дармаев, назначенный после ареста министра сельского хозяйства Галсана Дареева, собрался на СВО. О добровольной инициативе чиновника сообщил глава региона Алексей Цыденов в своих соцсетях. Ранее мы писали, что из-за отказа выдать грант инвалиду СВО экс-министр Галсан Дареев привлек внимание начальства и следственных органов, которые решили повнимательнее присмотреться к решениям Дареева на посту министра. Кто станет новым и.о. министра – пока не решено.

В конце прошлой недели по решению суда был восстановлен в должности пepвый зaмминиcтpa ceльcкoгo xoзяйcтвa Бурятии Бyлaт Цыpeнжaпoв, уволенный в нoябpe 2024 гoдa пocлe пpoвepки со стороны пpoкypaтypы. Тогда выяснилось, что чинoвник пoдaвaл нeдocтoвepныe cвeдeния o дoxoдax и имyщecтвe зa 2022 и 202З гoды. B пpaвитeльcтвe Бypятии сообщили, что ждyт пoлный тeкcт cyдeбнoгo peшeния, пocлe чeгo подумают o eгo oбжaлoвaнии в Bepxoвнoм cyдe pecпyблики.

В ходе следствия в рамках дела бывшего министра Дареева обнаружилось, что в июле 2023 года его ведомство выдало субсидию в размере 10 млн рублей местному фермеру на несуществующую молочную ферму. Предприниматель заявил о желании компенсировать часть расходов на приобретение доильной установки, однако позже выяснилось, что его ферма не была введена в эксплуатацию и там не было коров. Бизнесмена заключили под стражу до 22 марта 2025 года на время следствия.

Василию Бойко-Великому чуть смягчили наказание. Мосгорсуд на два месяца снизил срок лишения свободы основателю агрохолдинга «Русское молоко» в связи с истечением срока давности по одному из четырнадцати эпизодов. В остальном приговор Черемушкинского суда оставлен без изменений.

Напомним, в октябре 2023 года Василий Бойко-Великий был осужден на шесть лет и шесть месяцев по делу о выдаче фиктивных кредитов банком «Кредит-экспресс» на сумму около 89 млн рублей. Предприниматель вину не признал и настаивал, что сделки были реальными и законными.

В октябре 2024 года мы писали, что ФНС добивается банкротства ключевой компании агрохолдинга — АО "Русское молоко", производящего продукцию под брендом «Рузское молоко». А в июне 2024 года в отношении Бойко-Великого возбудили еще одно уголовное дело – на этот раз за создание преступного сообщества.

Завершаем рабочий понедельник фермерским оптимизмом. Преемственность поколений – то, на чем стоит сельское хозяйство во всем мире.

Росимущество получило долю 23,27% в агрохолдинге «Копитания», которая до декабря 2024 года принадлежала кипрской компании Anostal Commercial, бенефициаром которой на рынке называют экс-министра открытого правительства Михаила Абызова. До 2015 года ГК «Копитания» входила в группу Ru-Com, принадлежащую бывшему министру.

Переход собственности состоялся по решению суда в качестве возмещения причиненного ущерба в рамках уголовного дела в отношении Михаила Абызова. Напомним, в декабре 2023 года он был приговорен к 12 годам строгого режима по уголовному делу о хищении 4 млрд рублей в составе организованного преступного сообщества. Среди соучредителей агрохолдинга остались Магомед-Эми Денильханов (33%), Владимир Вишневский (21,87%) и Николай Морозов (21,86%), на доли которых решение суда не накладывает никаких ограничений.

ГК «Копитания» — крупный производитель свинины и мяса птица, имеющий также активы в растениеводстве и мясопереработке. Предприятия холдинга расположены в Тверской, Московской, Саратовской и Волгоградской областях. Группе принадлежат птицефабрики «Краснодонская» и «Безенчукская», один из крупнейших поставщиков свинины на юге России АО «Краснодонское», свинокомплекс «Хвалынский», племзавод «Заволжское», а также Новопушкинский и Заволжский мясокомбинаты. Общая выручка предприятий агрохолдинга в 2023 году превысила 26 млрд рублей.

Солод могут начать отслеживать через ФГИС «Зерно», чтобы снизить объем фальсификата на рынке пива. Госкомиссия по антиконтрафакту поручила профильным ведомствам до конца марта оценить целесообразность включения солода в госинформсистему. Участники рынка считают инициативу правильной.

Главный аргумент — сейчас в России производится намного больше пива, чем позволяют существующие объемы сырья, что говорит о масштабной фальсификации. Сейчас де-факто на 1 кг солода приходится 1 тонна произведенного пива — абсолютно нереальное соотношение. Недобросовестные производители заменяют дорогой солод сахаром, глюкозой, овсом, рисом, пшеницей, кукурузой и хлопьями разных злаков, зачастую «забывая» указать это на этикетке. Сегодня количество фальсификата на рынке пива, по разным оценкам, составляет от 10% до 22%.

По задумке авторов инициативы, включение солода во ФГИС «Зерно» и последующая интеграция с системой «Честный знак» поможет проследить всю цепочку от сырья до готового продукта, снизив количество фальсификата. В ЦРПТ ссылаются на опыт молочной отрасли, где интеграция систем «Меркурий» и «Честный знак» помогла, по официальным данным, снизить количество фальсификата с 30% до 0,03% (участники молочного рынка считают изначальные цифры завышенными).

Мы неоднократно писали, что пивоваренная (а с ней и солодовенная) отрасль в России переживает бурное развитие, что требует не только увеличения объемов производства сырья, но и обеления всей цепочки, что для потребителей означает повышение качества продукта с одновременным ростом цен на нее.

В сезоне 2024/25 Россия может утратить лидерство на мировом рынке пшеницы, прогнозирует Российский зерновой союз. Эксперты объединения снизили ожидания по экспорту зерна до 47-48 млн тонн, из которых 41-42 млн тонн составит пшеница. Летом РЗС оценивал экспортный потенциал по зерну в 52 млн тонн.

Причина снижения прогноза – экспортная пошлина на зерно и «внешние риски, от которых мы не в состоянии избавиться». Если в 2021 году, когда вводилась пошлина, в мире был большой спрос на российскую пшеницу, то с тех пор посевные площади под пшеницей в мире увеличились на 1,5%, и роль российского зерна снизилась.

По оценкам Российского зернового союза, сбор зерна в России в 2025 году в лучшем случае будет на уровне 2024 года – 125 млн тонн. Выше он «по определению не может быть», а наиболее вероятно будет снижение, так как рисков много, и один из них так или иначе сработает. Серьезный фактор – снижение технологичности зернопроизводства: при одинаковом уровне посевов мы уже по факту получаем меньшую урожайность. Если хороший урожай в прошлом году мы получили на импортных семенах, то в этом году такого запаса нет, а отечественные семена дают урожай на 20-30% ниже. В этом году этот фактор повлияет на 70% урожая.

Состояние 37% озимых РЗС оценивает как плохое. Но это пока не приговор, а оценка рисков, которые связяны, в том числе, с сошедшим снегом. Ключевой вопрос – с каким запасом влаги мы подойдем к весне.

Министр сельского хозяйства Оксана Лут отметила работу вологодского губернатора Георгия Филимонова по развитию отрасли в регионе.

Лут поблагодарила Филимонова во время парламентских слушаний, посвященных развитию кадрового потенциала АПК. По мнению министра, благодаря вовлеченности губернатора в Вологодской области, несмотря на наличие крупных промышленных предприятий (кто не знает, гиганты Северсталь и Фосагро базируются именно на Вологодчине), реализуется крупная сельскохозяйственная программа.

В бюджете региона в 2025 году заложено 4,1 млрд руб. на поддержку АПК. 19 проектов в животноводстве, 5 в пищевой промышленности, 3 в растениеводстве, 4 по развитию сельских территорий. Вологодская область планирует увеличить производство молока до 670 тыс. т., яиц - до 615 млн шт., расширить посевные площади до 333 тыс. га.

И это при том, что Вологодская область считается северным регионом с традиционно промышленным, а не сельскохозяйственным потенциалом.